Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Trong tháng 2, Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ đã có buổi làm việc với 8 bộ về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết. Từ kết quả buổi làm việc, Tổ công tác nhận thấy cần kịp thời có giải pháp để đẩy nhanh tiến độ soạn thảo trình ban hành các dự án luật, pháp lệnh, văn bản quy định chi tiết cũng như cắt giảm tối đa đầu văn bản quy phạm pháp luật.

Theo Tổ công tác của Thủ tướng, thực hiện yêu cầu, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, trong thời gian qua, các bộ, cơ quan đã nỗ lực, chủ động, tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng, trình ban hành và ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định chi tiết và đạt được nhiều kết quả.

Năm 2017, đã ban hành 191 văn bản, là năm đầu tiên không nợ văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền Chính phủ. Năm 2018 đã ban hành 209/213, nợ 4 văn bản. Năm 2019, phát sinh số nợ lớn hơn do tính phức tạp của văn bản, nợ 10/56 văn bản, phải chuyển sang năm 2020. Năm 2020, tình hình nợ đọng văn bản có chuyển biến tích cực: Tính đến 31/12/2020, chỉ nợ đọng 06/87 văn bản, giảm mạnh so với số lượng văn bản nợ đọng cuối nhiệm kỳ khóa XII (58 văn bản) và nhiệm kỳ khóa XIII (39 văn bản).

Tư duy xây dựng văn bản đổi mới hơn, từ quản lý thắt chặt sang tạo hành lang, khuyến khích phát triển, tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Cụ thể: Năm 2018, ban hành 28 văn bản (03 Luật và 25 Nghị định), cắt giảm, đơn giản được 3.345/6.191 điều kiện kinh doanh; năm 2019, tiếp tục ban hành 09 nghị định cắt giảm 309 điều kiện kinh doanh, nâng tổng số điều kiện kinh doanh đã cắt giảm lên 3.654/6.191; cắt giảm 6.776/9.926 danh mục dòng hàng phải kiểm tra chuyên ngành (tiết kiệm hơn 18 triệu ngày công/năm, tương đương hơn 6.300 tỷ đồng/năm); năm 2020, tiếp tục ban hành thêm 09 Nghị định, cắt giảm thêm 239 điều kiện kinh doanh.

Tính chung giai đoạn 2016-2020, đã cắt giảm 3.893/6.191 điều kiện kinh doanh, 6.776/9.926 danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành và 30 thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành. Việc xây dựng văn bản quy định chi tiết được cải cách mạnh mẽ về tư duy và phương pháp, hướng tới sự thống nhất và tạo thuận lợi cho người người dân, doanh nghiệp.

Trong năm 2020, các bộ, cơ quan đã thực hiện việc tích hợp từ 49 văn bản quy định chi tiết luật có hiệu lực từ 01/01/2021 xuống còn 29 văn bản, giảm 20 văn bản so với phân công, theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: “Cắt giảm tối đa số lượng văn bản quy định chi tiết theo hướng một luật chỉ ban hành tối đa 2 Nghị định quy định chi tiết, trường hợp đặc thù báo cáo Thủ tướng xem xét, quyết định; 01 Nghị định chỉ ban hành 01 Thông tư hướng dẫn”.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được nêu trên, tình hình nợ đọng văn bản quy định chi tiết chưa được xử lý dứt điểm, tiếp tục phát sinh nợ đọng các văn bản quy định chi tiết luật, nghị quyết có hiệu lực 01/01/2021. Cụ thể, đến ngày 01/3/2021, nợ đọng 16 văn bản quy định chi tiết luật đã có hiệu lực pháp luật, gây khó khăn, lúng túng trong việc thi hành luật, pháp lệnh.

Từ buổi làm việc với 8 bộ trong tháng 2/2021, Tổ công tác kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, nhất là các dự án luật, pháp lệnh đã được đưa vào Chương trình và văn bản quy định chi tiết; khẩn trương hoàn thiện, trình ban hành các văn bản quy định chi tiết đang nợ đọng, bảo đảm đúng tiến độ như đã cam kết, không để nợ đọng văn bản trước khi diễn ra kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa XIV. Đồng thời, chủ động có kế hoạch xây dựng các văn bản quy định chi tiết các Luật có hiệu lực trước 31/7/2021 theo đúng tiến độ phân công, không để phát sinh nợ đọng mới.

Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ tiếp tục theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021; kịp thời tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ soạn thảo trình ban hành các dự án luật, pháp lệnh, văn bản quy định chi tiết.

Bộ Tư pháp nghiên cứu, báo cáo, đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phương án cắt giảm tối đa đầu văn bản quy phạm pháp luật theo hướng việc ban hành một văn bản mới phải bãi bỏ ít nhất một văn bản cũ nhằm tạo thông thoáng của hệ thống pháp luật, thuận lợi trong quá trình pháp điển hóa và việc tra cứu, thực thi của người dân, doanh nghiệp. (Baochinhphu.vn 03/3, Hoàng Giang)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội ban hành danh mục cơ sở dữ liệu

UBND TP Hà Nội vừa có Quyết định số 974/QĐ-UBND ban hành Danh mục cơ sở dữ liệu của thành phố Hà Nội.

Theo đó, TP xác định 22 cơ sở dữ liệu về: Xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội phục vụ quản lý thông tin kinh tế - xã hội tổng hợp; đầu tư phục vụ quản lý dự án đầu tư trên địa bàn; doanh nghiệp và hộ cá thể trên địa bàn; truy xuất nguồn gốc nông, lâm, thủy sản và thực phẩm;

Hiện trạng đất sản xuất nông nghiệp; cơ sở dữ liệu đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo dùng chung của Hà Nội; thủ tục hành chính và dịch vụ công trực tuyến của Hà Nội; hộ tịch điện tử; cơ sở dữ liệu học sinh...

UBND thành phố giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị quản lý cơ sở dữ liệu quyết định thống nhất ban hành danh mục các trường thông tin thuộc Danh mục cơ sở dữ liệu của Hà Nội; định kỳ 6 tháng/lần trình UBND thành phố quyết định cập nhật, điều chỉnh, bổ sung Danh mục cơ sở dữ liệu của thành phố Hà Nội.

Các đơn vị quản lý cơ sở dữ liệu thuộc Danh mục cơ sở dữ liệu của thành phố có trách nhiệm quản lý, khai thác hiệu quả; thực hiện kết nối và chia sẻ dữ liệu theo quy định. (Anninhthudo.vn 03/3, Hà Linh)Về đầu trang

Yên Bái tạo điều kiện thu hút đầu tư vào khu công nghiệp

Ông Phạm Lâm Phóng, Phó Trưởng Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Yên Bái cho biết, để nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu công nghiệp, tỉnh đã xây dựng phương án phát triển các khu công nghiệp để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Yên Bái giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Cùng với đó, tỉnh Yên Bái ban hành các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với doanh nghiệp, nâng cao chất lượng xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp theo hướng xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật với các tiện nghi, tiện ích công cộng; hỗ trợ tối đa việc thu hút các nhà đầu tư đến tìm kiếm cơ hội kinh doanh đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp…

Bên cạnh đó, tỉnh Yên Bái cũng nỗ lực đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh để xây dựng môi trường kinh doanh công khai minh bạch, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, các tổ chức và doanh nghiệp khi hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh.

Trong số 26 thủ tục hành chính về lĩnh vực đầu tư thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Yên Bái, có 7 thủ tục hành chính được rút ngắn về thời gian thực hiện với tổng thời gian được rút ngắn là 48 ngày. Ví dụ như, thủ tục Quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với dự án không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) rút ngắn 12 ngày so với quy định tại Luật Đầu tư;

Thủ tục Điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh (đối với dự án đầu tư không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) rút ngắn 4 ngày so với quy định tại Luật Đầu tư; Thủ tục Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án không thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư rút ngắn 3 ngày so với quy định tại Luật Đầu tư; Thủ tục Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh rút ngắn 14 ngày so với quy định tại Luật Đầu tư;... (TTXVN/Bnews.vn 03/3, Việt Dũng)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đến hết tháng 2, gần 100% số doanh nghiệp đã khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử

Hệ thống khai thuế điện tử đã được triển khai tại 63/63 tỉnh, thành phố và 100% Chi cục Thuế trực thuộc. Tính đến 19/02/2021, số lượng doanh nghiệp đã đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ với cơ quan thuế là 802.792 doanh nghiệp, đạt tỷ lệ 98,86%.

Về khai thuế điện tử, hệ thống khai thuế điện tử đã được triển khai tại 63/63 tỉnh, thành phố và 100% Chi cục Thuế trực thuộc. Trong đó, có 809.397 doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử, đạt 99,68% số doanh nghiệp đang hoạt động, số lượng hồ sơ khai thuế điện tử đã tiếp nhận từ ngày 01/01/2021 đến ngày 19/02/2021 là 2.903.211 hồ sơ.

Bên cạnh đó, có 55 Ngân hàng thương mại đã hoàn thành kết nối nộp thuế điện tử với Tổng cục Thuế và 63 Cục Thuế triển khai dịch vụ Nộp thuế điện tử và tuyên truyền, vận động doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ. Tính đến 19/02/2021, số lượng doanh nghiệp đã đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ với cơ quan thuế là 802.792 doanh nghiệp, đạt tỷ lệ 98,86%.

Số lượng doanh nghiệp hoàn thành đăng ký dịch vụ với ngân hàng là 801.460 doanh nghiệp, đạt 98,95% trên tổng số doanh nghiệp đang hoạt động. Từ ngày 01/01/2021 đến ngày 19/02/2021, các doanh nghiệp đã nộp tiền thuế thông qua 1.021.029 giao dịch nộp thuế điện tử với số tiền trên 165.677 tỷ đồng và 3.541.841 USD.

Về hoàn thuế điện tử, chỉ tính từ ngày 01/01/2021 đến ngày 19/02/2021, tổng số doanh nghiệp tham gia hoàn thuế điện tử là 3.324 trên tổng số 3.408 doanh nghiệp hoàn thuế (đạt 97,54%). Số hồ sơ tiếp nhận là 3.904 hồ sơ trên tổng số 3.991 hồ sơ, đạt tỷ lệ 97,82%. Tổng số hồ sơ hệ thống đã giải quyết hoàn là 2.549 hồ sơ với tổng số tiền hơn 14.151 tỷ đồng. (Tapchicongthuong.vn 03/3, Phương Anh)Về đầu trang

Bộ Tài chính lên kế hoạch triển khai Đề án cải cách kiểm tra chuyên ngành

Tại Quyết định số 169/QĐ- BTC ngày 18/2/2021, Bộ Tài chính đã ban hành kế hoạch triển khai của Bộ Tài chính thực hiện Quyết định số 38/QĐ-TTg ngày 12/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu giai đoạn 2021-2023.

Bộ Tài chính đề ra mục tiêu phấn đấu từ năm 2022, triển khai hiệu quả mô hình mới về kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu tại Đề án Cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu; Chuẩn bị các giải pháp, hoạt động triển khai cho giai đoạn 2024-2026 để thống nhất đầu mối kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu tại cửa khẩu là cơ quan hải quan.

Theo đó, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ quản lý ngành, lĩnh vực, đơn vị và tổ chức liên quan xây dựng dự thảo Nghị định quy định về cơ chế quản lý, phương thức, trình tự, thủ tục kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu để thực hiện các nội dung cải cách của Đề án.

Tập trung hoàn thiện hệ thống công nghệ tin đảm bảo đáp ứng được các yêu cầu triển khai mô hình mới tại Đề án, trong đó rà soát các hệ thống công nghệ thông tin hiện có để xây dựng kế hoạch chi tiết về kinh phí và các tính năng cần nâng cấp, tận dụng tối đa các hệ thống hiện có để tránh đầu tư lãng phí. Đồng thời, nâng cao nguồn lực cho cơ quan hải quan bao gồm cả nhân lực và trang thiết bị, máy móc, quy trình, thủ tục đảm bảo thực hiện nhiệm vụ kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm hàng hóa nhập khẩu.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp cùng các bộ, ngành, tổ chức, đơn vị liên quan hoàn thiện hệ thống quản lý rủi ro trong kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm theo hướng xây dựng các tiêu chí quản lý rủi ro, ứng dụng tối đa hệ thống công nghệ thông tin. Triển khai các giải pháp để tăng cường phối hợp, kết nối, chia sẻ thông tin giữa khâu kiểm tra trước thông quan và khâu kiểm tra sau thông quan… (Tapchitaichinh.vn 03/3, Trần Huyền)Về đầu trang

Bộ Nội vụ ban hành kế hoạch chuyển đổi số giai đoạn 2021 – 2025

Bộ Nội vụ vừa ban hành Quyết định số 151/QĐ-BNV phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi số giai đoạn 2021 – 2025, định hướng đến năm 2030 của Bộ Nội vụ.

Kế hoạch nhằm đảm bảo việc triển khai thực hiện Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 phù hợp với điều kiện thực tiễn của Bộ Nội vụ nhằm phát triển Chính phủ điện tử hướng đến Chính phủ số của Bộ, từng bước tạo lập dữ liệu mở dễ dàng truy cập, sử dụng, tăng tốc độ xử lý công việc, đẩy mạnh sử dụng và lưu trữ văn bản số, giảm chi phí hoạt động, từng bước xây dựng môi trường làm việc hiện đại, tiết kiệm thời gian…

Đến năm 2025, Bộ Nội vụ phấn đấu đảm bảo 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 phổ biến, liên quan tới nhiều người dân, doanh nghiệp, tổ chức được tích hợp lên cổng Dịch vụ công quốc gia; 100% giao dịch trên cổng Dịch vụ công trực tuyến và một cửa điện tử Bộ Nội vụ được xác thực điện tử. 80% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 được cung cấp trên nhiều phương tiện truy cập khác nhau, bao gồm cả thiết bị di động. 100% báo cáo định kỳ (không bao gồm nội dung mật) của Bộ Nội vụ được cập nhật, chia sẻ trên Hệ thống thông tin báo cáo của Bộ và được kết nối với hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ...

Đến năm 2030, Bộ Nội vụ tiếp tục duy trì các mục tiêu đã đạt được đến năm 2025 và hướng đến 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 được cung cấp trên nhiều phương tiện truy cập khác nhau, bao gồm cả thiết bị di động. 100% hồ sơ công việc của Bộ Nội vụ được xử lý trên môi trường mạng (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước).

Hình thành nền tảng dữ liệu và hạ tầng kết nối mạng Internet vạn vật (IoT), kết nối, chia sẻ giữa Bộ Nội vụ và các cơ quan nhà nước, giảm 30% thủ tục hành chính, tăng 30% dịch vụ sáng tạo dựa trên dữ liệu phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp. (Baochinhphu.vn 02/3, KL)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Kê khai và công khai tài sản trước ngày 31/3

Theo yêu cầu của Thanh tra Chính phủ, cán bộ, công chức... phải hoàn thành việc kê khai tài sản, thu nhập lần đầu theo Nghị định 130/2020 trước ngày 31/3.

Nghị định 130 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và có hiệu lực từ ngày 20/12/2020. Tuy nhiên, do văn bản này có nhiều điểm mới, số lượng người phải kê khai nhiều nên việc thực hiện được dời sang năm nay.

Công khai, minh bạch trong kê khai tài sản được đánh giá là công cụ hữu hiệu nhất để phòng chống tham nhũng. Chính vì vậy, Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 đã mở rộng đối tượng có nghĩa vụ kê khai tài sản đến tất cả cán bộ, công chức. Việc này nhằm tạo cơ sở dữ liệu để so sánh, đối chiếu khi họ được bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn hoặc khi tài sản, thu nhập có biến động trong năm từ 300 triệu đồng trở lên.

Đáng chú ý, để kiểm soát tài sản, thu nhập thực chất hơn, thay vì ai cũng phải kê khai hàng năm như trước thì nay Phụ lục của Nghị định 130 liệt kê rõ 105 vị trí công việc, cán bộ, công chức từ phó phòng trở lên phải kê khai hàng năm. Các cán bộ, công chức còn lại chỉ kê khai lần đầu như hoạt động bình thường trong hồ sơ cán bộ, khi nào tài sản tăng thêm 300 triệu đồng mới cần khai bổ sung.

Bởi việc kê khai tài sản, thu nhập đúng, đủ tới đâu chủ yếu phụ thuộc vào đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và Nghị định 130 đã quy định những hình thức xử lý nghiêm khắc hơn đối với người có nghĩa vụ kê khai mà kê khai không trung thực, giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm không trung thực.

Chẳng hạn, người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thì sẽ bị xóa tên khỏi danh sách những người ứng cử. Người được dự kiến bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, phê chuẩn, cử giữ chức vụ thì không được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, phê chuẩn, cử vào chức vụ đã dự kiến. Người có nghĩa vụ kê khai khác thì bị xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên, nếu đã được quy hoạch vào chức danh lãnh đạo, quản lý thì còn bị đưa ra khỏi danh sách quy hoạch.

Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và Nghị định 130 rõ ràng có những điểm mới quan trọngđể buộc cán bộ phải kê khai tài sản trung thực hơn. Tuy nhiên, không phải lúc nào cũng có thể trông cậy hoàn toàn vào đạo đức công vụ.

Thực tế cho thấy những chiêu, trò che giấu tài sản để tránh bị phát hiện, tránh phải kê khai là muôn hình vạn trạng. Hơn nữa, ngay cả khi xác định được là có tài sản không rõ nguồn gốc thì việc truy tìm dấu vết tài sản được chuyển hóa như thế nào, chuyển cho ai, bằng cách nào vẫn là bài toán khó, chứ đừng nói đến việc thu hồi chúng.

Bên cạnh đó, việc công khai các bản kê khai tài sản, thu nhập hiện thì vẫn thực hiện như trước, gồm 2 hình thức: Niêm yết tại nơi làm việc trong 15 ngày hoặc công khai tại cuộc họp. Nhìn lại thời gian qua, rất nhiều vụ lùm xùm về tài sản của quan chức đều do người dân và báo chí phát hiện.

Để việc minh bạch tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn được thực thi triệt để hơn và cũng là để phát huy sức mạnh nhân dân, cần thực sự trao cho người dân quyền tiếp cận thông tin - trước mắt là các bản kê khai tài sản để họ cùng Nhà nước giám sát các quan chức? (Giaoducthoidai.vn 02/3, Tuệ Lâm)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Vì nhân dân phục vụ

Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2021-2025) Đảng bộ thành phố Hà Nội xác định một trong 5 định hướng lớn và nhiệm vụ trọng tâm được ưu tiên thực hiện thời gian tới là tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh, tiêu biểu, bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả… Đây chính là cơ sở để Thành ủy Hà Nội khóa XVII xây dựng Chương trình số 01 về “Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị thành phố trong sạch, vững mạnh, đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025”.

Kế thừa những kết quả quan trọng đã đạt được trong công tác xây dựng Đảng và cải cách hành chính của Đảng bộ thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2015-2020, dự thảo Chương trình số 01 của Thành ủy Hà Nội khóa XVII đã đề ra 5 mục tiêu, 5 yêu cầu, 10 chỉ tiêu và 9 nhiệm vụ cụ thể. Đặc biệt, đặt con người ở vị trí trung tâm, đề cao tính hành động, theo dự thảo chương trình, Thành ủy Hà Nội sẽ tập trung xây dựng hệ thống chính trị với cả 3 yếu tố cấu thành: Đảng bộ thành phố, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thực sự tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tốt dân chủ và pháp quyền xã hội chủ nghĩa; phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân; xây dựng được đội ngũ cán bộ ngang tầm nhiệm vụ, có khát vọng, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm… Bên cạnh đó, tập trung xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, nền công vụ chuyên nghiệp, kỷ luật, kỷ cương; công khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình; hệ thống cơ quan hành chính các cấp tinh gọn, thông suốt và có năng lực kiến tạo phát triển, phục vụ nhân dân…

Có thể nói, đây là những mục tiêu rất cao, tác động sâu rộng, toàn diện tới nhiều lĩnh vực, đòi hỏi các cấp, các ngành, nhất là mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức từ thành phố đến cơ sở phải nỗ lực phấn đấu không ngừng. Trong đó, điều kiện tiên quyết là sau khi Chương trình số 01 được ban hành, UBND thành phố, các cấp, ngành, đơn vị, địa phương phải sớm có chương trình hành động, lộ trình thực hiện gắn với điều kiện cụ thể của cấp mình.

Các cơ quan, đơn vị phải chú trọng công tác quản lý, giám sát cán bộ, đảng viên về mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao và phẩm chất đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh, có kỷ cương, kỷ luật, có tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu, đi đầu trong công tác, ứng xử có văn hóa, tôn trọng nhân dân. Đồng thời, kiên quyết đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực như quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tệ nạn khác. Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cần tự giác nâng cao ý thức trách nhiệm, không ngừng trau dồi, học tập về chuyên môn nghiệp vụ và chính trị tư tưởng, đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ trong điều kiện hội nhập quốc tế và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

Một nội dung cần được quan tâm trong quá trình thực hiện Chương trình số 01 là ngoài đề cao vai trò giám sát của nhân dân, hệ thống chính trị các cấp tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động trong mọi tầng lớp nhân dân Thủ đô; tăng cường thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, tiếp xúc, đối thoại với cán bộ, đảng viên và nhân dân…

Sự vào cuộc chủ động, sáng tạo, tất cả đều vì nhân dân, lấy hiệu quả phục vụ nhân dân làm thước đo khi thực hiện Chương trình số 01 sẽ góp phần lan tỏa, thúc đẩy các chương trình công tác khác của Thành ủy khóa XVII cùng về đích, góp phần xây dựng Thủ đô ngày càng văn minh, hiện đại. (Hà Nội mới 03/3, Đan Nhiễm)Về đầu trang

“Nơi lo cho dân”

Tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về dự thảo các nghị định quy định chi tiết thi hành các nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TP Hồ Chí Minh và thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Đà Nẵng mới đây, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã nhấn mạnh: Cơ quan hành chính quận, phường phải mạnh, là nơi lo cho dân, kể cả giải quyết việc làm và an toàn cho người dân.

Theo Nghị quyết của Quốc hội, TP Hồ Chí Minh và Đà Nẵng đều tổ chức chính quyền theo một cấp thành phố. Cấp quận, phường không còn HĐND. UBND quận, phường là cơ quan hành chính. Để vận hành bộ máy chính quyền đô thị cũng như thực hiện một số chính sách cơ chế đặc thù đối với những địa phương này cần sớm có khung khổ pháp lý chặt chẽ. Đây là yêu cầu chính đáng, không chỉ là mong mỏi của chính quyền mà còn là nguyện vọng của người dân nơi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền đô thị.

Không tổ chức HĐND quận, phường là vấn đề được bàn đi bàn lại rất nhiều lần. Trên diễn đàn Quốc hội vấn đề này cũng đã được thảo luận, cân nhắc kỹ lưỡng, thấu đáo. Cuối cùng, Quốc hội đã quyết định cho phép một số địa phương thực hiện và thực hiện thí điểm tổ chức chính quyền đô thị. Dù có những yếu tố đặc thù để thực hiện hay thực hiện thí điểm thì ở những địa phương thực hiện mô hình tổ chức chính quyền đô thị vẫn phải bảo đảm nguyên tắc bộ máy phải đáp ứng được yêu cầu thực tế của từng địa phương và bảo đảm được tính thống nhất, thông suốt của bộ máy hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương theo quy định pháp luật.

Mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị là xây dựng mô hình tổ chức bộ máy chính quyền tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ tốt hơn cho Nhân dân. Bộ máy đó phải theo hướng đổi mới toàn diện các vấn đề về quản lý đô thị, cải cách hành chính, đội ngũ cán bộ công chức. Để bảo đảm thực hiện bộ máy tinh gọn mà vẫn “trôi” việc, đòi hỏi các địa phương thực hiện mô hình chính quyền đô thị phải chú trọng đến vấn đề phân cấp quản lý giữa các cấp chính quyền, các cơ quan chuyên môn.

Thực tế cho thấy, cùng cơ chế, chính sách nhưng mỗi địa phương có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội khác nhau. Điều này căn cứ vào điều kiện tự nhiên, nhưng cũng phụ thuộc tầm nhìn, khả năng lãnh đạo của người đứng đầu. Cùng khung khổ pháp lý nhưng có những địa phương không phát sinh điểm “nóng”, trong khi đó, có những địa phương xuất hiện nhiều khiếu kiện, khiếu nại đông người. Điều đó cho thấy, chính quyền có thể chưa thực sự lắng nghe thấu đáo tiếng nói người dân; cán bộ, công chức khi tiếp dân chưa thực sự tạo chỗ dựa niềm tin để giải quyết những vướng mắc phát sinh từ cơ sở. Dù Luật Tiếp công dân quy định: Chủ tịch UBND cấp tỉnh trực tiếp tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân cấp tỉnh ít nhất 1 ngày trong 1 tháng, nhưng trên thực tế không phải lãnh đạo tỉnh nào cũng thực hiện đúng. Không dành thời gian tiếp dân, làm sao lãnh đạo hiểu được tâm tư, nguyện vọng của người dân? Làm sao hiểu được những bất cập của các quy định, những vướng mắc từ thực tế cuộc sống để kịp thời tháo gỡ? Khi người đứng đầu không tuân thủ quy định thì rất khó có một bộ máy hành chính, một đội ngũ công chức hoạt động hiệu quả, vì người dân.

Một bộ máy tinh gọn là cần thiết. Nhưng vận hành bộ máy ấy như thế nào cho hiệu quả mới là điều quan trọng. Và điều này đòi hỏi người đứng đầu phải thực sự đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo phù hợp với đổi mới tổ chức hoạt động của chính quyền đô thị. Người đứng đầu phải thật sự sâu sát cơ sở để lắng nghe tiếng nói người dân. Cùng với đó, tạo cơ chế thuận lợi để cơ quan cấp trên, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị xã hội các cấp và người dân cùng giám sát. Không để những nơi không tổ chức HĐND quận, phường có “khoảng trống quyền lực”. Muốn vậy, hoạt động của bộ máy, hoạt động của cán bộ, công chức phải được minh bạch trên cơ sở tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật.

Cần phải nhấn mạnh rằng, dù tổ chức chính quyền đô thị hay ở những nơi không tổ chức thí điểm mô hình này, thì điều quan trọng nhất mà người dân cần đó là chính quyền phải vì dân. Như Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, bộ máy hướng về người dân, nhanh chóng hơn, kịp thời hơn, thuận lợi hơn cho người dân, nguyên tắc nào thì cũng phải nâng cao trách nhiệm trước Đảng, trước dân. (Đại biểu nhân dân 03/3, Hà An)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Cựu Chủ tịch Barcelona và nhiều quan chức khác bị bắt vì cáo buộc tham nhũng

Cựu Chủ tịch Barcelona, Josep Maria Bartomeu là một trong số những người đã bị bắt vào ngày 1/3 khi lực lượng cảnh sát Catalan đột kích vào văn phòng của câu lạc bộ để điều tra vụ tham nhũng mang tên Barcagate.

Trong vụ Barcagate, Câu lạc bộ Barcelona bị cáo buộc đã thuê một công ty thứ ba để bôi nhọ các đối thủ của họ, cả trong và ngoài câu lạc bộ, trên các phương tiện truyền thông.

Lực lượng cảnh sát Catalan đã đột kích các cơ sở của câu lạc bộ vào hôm 1/3 và xác nhận các vụ bắt giữ đã được thực hiện liên quan đến vụ việc, nhưng không tiết lộ ai trong số họ sẽ bị giam giữ.

Bartomeu đã không còn dính líu đến câu lạc bộ kể từ khi ông và Hội đồng Quản trị từ chức vào tháng 10 năm ngoái, dẫn tới một cuộc bầu cử Chủ tịch mới. Ông được cho là đã bị bắt tại nhà riêng vào sáng 1/3.

Giám đốc Điều hành Oscar Grau, người đứng đầu bộ phận pháp lý Roman Gomez Ponti và Jaume Masferrer - cánh tay phải trước đây của Bartomeu - cũng được cho là nằm trong số những người bị cảnh sát bắt giữ.

Vụ Barcagate nổi lên liên quan đến các tài liệu báo cáo được cho là đã chỉ ra hoạt động bên trong và các giao dịch tài chính của câu lạc bộ, gây xôn xao trên các phương tiện truyền thông Tây Ban Nha.

Năm ngoái, Chương trình El Larguero của Đài Phát thanh Cadena Ser đã tiết lộ tài liệu từ Barcelona cho thấy, câu lạc bộ trả tiền cho bên thứ ba để làm tổn hại danh tiếng của các cá nhân, bao gồm cả cầu thủ của chính họ là Lionel Messi và Gerard Pique - những người được coi là đối thủ của Chủ tịch Bartomeu khi đó.

Messi bị chỉ trích vì việc anh chậm trễ trong việc gia hạn hợp đồng với Barcelona, trong khi, Pique bị “ném đá” vì công việc kinh doanh của cầu thủ này ở Davis Cup.

Bên thứ ba được cho là Công ty I3 Ventures, bị cáo buộc đã quảng bá thông điệp của chính họ trên cả Twitter và Facebook nhằm làm mất uy tín của người khác. (Thanhtra.com.vn 03/3, Ngọc Anh)Về đầu trang./.