Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Sáng 15-9, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị chuyên đề về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp. Hội nghị do Văn phòng Chính phủ tổ chức, được kết nối trực tuyến từ trụ sở Chính phủ tới trụ sở UBND các tỉnh thành, quận, huyện, thị xã trên toàn quốc.

Tham dự hội nghị có Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, lãnh đạo các bộ, ban, ngành, cơ quan Trung ương, các địa phương, một số doanh nghiệp.

Phát biểu khai mạc hội nghị, Thủ tướng Phạm Minh Chính nêu rõ, hội nghị chuyên đề về đẩy mạnh cải cách TTHC và hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp được tổ chức tiếp theo các hội nghị vừa qua về phát triển thị trường vốn, thị trường bất động sản, thị trường lao động, các dự án hạ tầng giao thông chiến lược... Các hội nghị lớn về các lĩnh vực khác sẽ tiếp tục được tổ chức để tạo thuận lợi cho ngươi dân và doanh nghiệp, góp phần thực hiện mục tiêu trên.

Thủ tướng nêu rõ, Đại hội XIII của Đảng tiếp tục xác định cải cách hành chính là một trong những thành tố cấu thành quan trọng của đột phá thể chế phát triển (một trong ba đột phá chiến lược), trong đó tập trung cải cách TTHC, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, lành mạnh; chú trọng tạo nền tảng chuyển đổi số quốc gia, từng bước phát triển kinh tế số, xã hội số. Quan điểm là lấy người dân, doanh nghiệp vừa là trung tâm, là chủ thể, là mục tiêu và là động lực của cải cách hành chính.

Cải cách hành chính luôn được Đảng, Nhà nước xác định là khâu quan trọng nhằm xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả, vì nhân dân phục vụ, vì sự phát triển của đất nước. Hiện đại hóa công tác chỉ đạo, điều hành là công cụ quan trọng trong đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại; trụ cột quan trọng trong xây dựng Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số. Để thực hiện thành công nhiệm vụ quan trọng này rất cần có đổi mới về nhận thức, tư duy lẫn hành động của người dân, doanh nghiệp, cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Cải cách hành chính là một nguồn lực, động lực phát triển.

Triển khai các chỉ đạo của Chính phủ, từ năm 2021 đến nay, các bộ, cơ quan đã cắt giảm, đơn giản hóa 1.758 quy định kinh doanh tại 143 văn bản quy phạm pháp luật. Thủ tướng Chính phủ cũng đã phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa 1.107 quy định của 9 bộ, cơ quan.

Trong 8 tháng năm 2022, số lượng văn bản điện tử gửi, nhận trên Trục liên thông văn bản quốc gia là trên 3,56 triệu văn bản. Tính đến nay đã có hơn 14,2 triệu văn bản điện tử gửi, nhận trên Trục liên thông, trung bình có khoảng 550.000 văn bản/tháng. Theo số liệu cung cấp của các bộ, ngành, địa phương, 98% các đơn vị đã thực hiện gửi, nhận văn bản điện tử 4 cấp hành chính. Việc xử lý hồ sơ công việc trên môi trường điện tử đã được triển khai quyết liệt tại nhiều bộ, ngành, địa phương

Tuy nhiên, TTHC trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là những lĩnh vực liên quan đến đất đai, quản lý tài chính, đầu tư công, nội vụ, lao động, việc làm, y tế, giáo dục, hộ khẩu, kiểm tra chuyên ngành, xuất nhập khẩu… còn nhiều rào cản, quy định chồng chéo, phân cấp, phân quyền chưa đầy đủ, rõ ràng, gây bức xúc trong xã hội.

Việc đề xuất, trình Thủ tướng Chính phủ phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định kinh doanh cũng như thực thi phương án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt còn chậm, thậm chí một số bộ, ngành vẫn chưa có phương án cắt giảm, đơn giản hóa trình Thủ tướng Chính phủ. (Sggp.org.vn 15/9, Phan Thảo) Về đầu trang

19 người đứng đầu bị xử lý do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng

Tiếp tục phiên họp thứ 15, ngày 15/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến về các báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng.

Theo báo cáo của Chính phủ, năm 2022, công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tiếp tục được đẩy mạnh, đạt nhiều kết quả quan trọng, có nhiều mặt cao hơn năm trước.

Về kiểm soát tài sản, thu nhập, trong kỳ đã có 542.337 người thực hiện kê khai tài sản, thu nhập. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt định hướng xác minh tài sản, thu nhập năm 2022 và các bộ, ngành, địa phương đã khẩn trương triển khai việc xác minh tài sản, thu nhập đối với người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập được lựa chọn ngẫu nhiên.

Đến nay có 7.662 người được xác minh tài sản, thu nhập; 4.934 số cơ quan, tổ chức, đơn vị đã được kiểm tra việc thực hiện. Qua xác minh có 74 người kê khai chưa đúng quy định, đã chấn chỉnh, kiểm điểm, xử lý theo quy định.

Về xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, năm 2022 có 19 người đứng đầu đã bị xử lý do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng (xử lý hình sự 10 người, cách chức 1 người, cảnh cáo 5 người, khiển trách 3 người).

Cơ quan công an đã thụ lý điều tra 637 vụ án, 1.366 bị can phạm tội về tham nhũng; trong đó khởi tố mới 389 vụ, 847 bị can (tăng 107 vụ, 311 bị can so với cùng kỳ năm trước). Đã kết luận điều tra đề nghị truy tố 309 vụ, 721 bị can.

Tòa án Nhân dân các cấp giải quyết theo thủ tục sơ thẩm 498 vụ/1.235 bị cáo; đã giải quyết 382 vụ /949 bị cáo; xét xử 285 vụ/680 bị cáo về các tội tham nhũng, trong đó có 5 bị cáo tuyên phạt tù chung thân; 27 bị cáo bị tuyên phạt tù từ trên 15 năm đến 20 năm.

Công tác thi hành án liên quan đến việc thu hồi tài sản tham nhũng: Tổng số việc phải thi hành là 3.846 việc với tổng số tiền là 88.604,9 tỉ đồng; trong đó: số việc có điều kiện thi hành là 2.785 việc với số tiền gần 50.366,7 tỉ đồng. Trong số có điều kiện thi hành, đã thi hành xong 1.493 việc (đạt tỷ lệ 53,61%) với số tiền gần 10.327,73 tỉ đồng (đạt tỷ lệ 20,51%).

Thẩm tra báo cáo của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho biết, năm 2022, công tác thanh tra, kiểm toán được triển khai tương đối toàn diện.

Tuy nhiên, vẫn còn trường hợp các cơ quan thanh tra tại địa phương sau khi tiến hành thanh tra không phát hiện được vi phạm hoặc không chuyển vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra. Chỉ đến khi Thanh tra Chính phủ hoặc cơ quan Ủy ban Kiểm tra tiến hành thanh tra, kiểm tra lại thì các vi phạm này mới được phát hiện để chuyển cho cơ quan điều tra.

Tiếp đó, chất lượng, tiến độ giải quyết một số vụ việc, vụ án tham nhũng còn chưa đạt yêu cầu; một số vụ án phải tạm đình chỉ, chậm tiến độ do bị can bỏ trốn.

Ủy ban Tư pháp cho rằng, trong năm 2022, tội phạm về kinh tế, tham nhũng gắn với "lợi ích nhóm" có chiều hướng gia tăng; nhiều vụ án tham nhũng gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, nhất là trong các lĩnh vực y tế, đất đai, đấu thầu, đấu giá, chứng khoán…, xảy ra ở cả khu vực nhà nước và khu vực ngoài nhà nước. Tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực trong khu vực hành chính, dịch vụ công chậm được khắc phục.

Về nguyên nhân, bà Nga nêu rõ một số cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhất là người đứng đầu chưa thực sự gương mẫu, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, chưa quyết tâm và có biện pháp đủ mạnh trong tổ chức thực hiện công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực.

Việc quản lý cán bộ, công chức, viên chức còn lỏng lẻo; đánh giá, sử dụng, bố trí cán bộ còn nhiều trường hợp nể nang, cục bộ. Năng lực, trình độ của một bộ phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu.

Ủy ban Tư pháp đề nghị Chính phủ cần tổng kết, đánh giá, nhận diện đầy đủ các hạn chế và nguyên nhân để dự báo đúng tình hình tham nhũng. Trên cơ sở đó xác định rõ nguyên nhân chủ yếu và đề ra giải pháp đột phá để phòng, chống có hiệu quả. (VTV.vn 15/9)Về đầu trang

Cần xem xét trách nhiệm người đứng đầu ngại tiếp công dân

Tình hình khiếu nại tố cáo vẫn diễn biến phức tạp xung quanh các vấn đề nóng như đất đai, xây dựng môi trường. Nhưng người đứng đầu một số cơ quan bộ, ngành, địa phương, các cấp vẫn còn ngại tiếp dân, thậm chí là đùn đẩy, né tránh. Có nơi bố trí cán bộ nghỉ hưu, tiếp dân làm theo hợp đồng. Cần xem xét trách nhiệm người đứng đầu ngại tiếp công dân

Vừa qua, công tác giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng, tiêu cực đã đạt được những kết quả tích cực. Một trong những yếu tố quan trọng góp phần vào kết quả này là nhờ sự tham gia đấu tranh với các hành vi sai trái, tiêu cực, tố giác, kiến nghị, phản ánh của người dân.

Tại báo cáo của Chính phủ với Quốc hội, năm 2022, cơ quan hành chính nhà nước các cấp đã giải quyết gần 20.000 trong số hơn 23.500 vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, tăng 8,6% so với năm ngoái.

Tuy nhiên, không phải ở đâu lúc nào thì công tác giải quyết đơn thư tố cáo, phòng chống tham nhũng cũng được giải quyết triệt để.

Tại phiên họp thứ 15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giám sát chuyên đề thực hiện pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo giai đoạn 2016-2021. Thống kê cho thấy, Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ tiếp công dân định kỳ đạt tỉ lệ bình quân là 38%. Tỉ lệ lần lượt của Chủ tịch UBND cấp tỉnh huyện, xã là 56%, 94% và 49%. Một số tỉnh thành có tỉ lệ Chủ tịch cấp xã tiếp công dân định kỳ thấp, chủ yếu là ủy quyền cho cấp phó.

Đâu đó người đứng đầu vẫn còn tâm lý sợ trách nhiệm, sợ sai, tư duy nhiệm kỳ dẫn đến tình trạng thiếu sức chiến đấu xảy ra ở một số cấp ủy, tổ chức Đảng. Khi cán bộ đảng viên thiếu sức chiến đấu, người dân không được lắng nghe và dần coi tham nhũng, tiêu cực là bình thường, chấp nhận sống chung thì cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực gặp phải trở ngại và thách thức vô cùng lớn.

Chủ tịch Hồ Chí Minh khi sinh thời đã từng căn dặn: "Nếu tổ chức việc kiểm tra cho chu đáo thì cũng như có ngọn đèn "pha". Bao nhiêu tình hình, bao nhiêu ưu điểm và khuyết điểm, bao nhiêu cán bộ chúng ta đều thấy rõ. Chín phần mười khuyết điểm trong công việc của chúng ta là vì thiếu sự kiểm tra".

Vì vậy cần tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra và giám sát, đặc biệt là phải phát huy vai trò giám sát của nhân dân. Làm sao phải đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp của người dân và nhà nước để nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo đúng tôn chỉ mục đích của Đảng là gắn bó máu thịt với nhân dân, hết lòng phục vụ nhân dân. (VTV.vn 15/9)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Đơn giản hóa 18 thủ tục hành chính ngành giao thông vận tải

UBND thành phố Hà Nội vừa quyết định thông qua phương án đơn giản hóa 18 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Giao thông Vận tải Hà Nội.

Trong 18 thủ tục hành chính được đơn giản hóa, có 2 thủ tục thuộc lĩnh vực đường bộ. Cụ thể là: Thủ tục đổi, cấp lại chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ cho người điều khiển xe máy chuyên dùng giảm 0,5 ngày làm việc so với quy định (giảm 16,67% thời gian); thủ tục cấp lại giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động giảm 1 ngày làm việc so với quy định (giảm 10%) thời gian.

Lĩnh vực đường thủy nội địa thực hiện đơn giản hóa 13 thủ tục hành chính. Trong đó, thủ tục phê duyệt quy trình vận hành, khai thác bến phà, bến khách ngang sông sử dụng phà một lưỡi chở hành khách và ô tô giảm 0,5 ngày làm việc so với quy định (giảm 2,5% thời gian); thủ tục cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa giảm 1 ngày làm việc so với quy định (giảm 10% thời gian); thủ tục dự học, thi, kiểm tra để được cấp chứng nhận khả năng chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn giảm 1 ngày làm việc so với quy định (giảm 20% thời gian)...

Ngoài ra, lĩnh vực xây dựng thực hiện đơn giản hóa 2 thủ tục hành chính. Lĩnh vực đăng kiểm thực hiện đơn giản hóa 1 thủ tục hành chính.

Báo cáo của Văn phòng Chính phủ cho thấy, trong 8 tháng năm 2022, số lượng văn bản điện tử gửi, nhận trên Trục liên thông văn bản quốc gia là trên 3,56 triệu văn bản.

Tính đến nay đã có hơn 14,2 triệu văn bản điện tử gửi, nhận trên Trục liên thông, trung bình có khoảng 550.000 văn bản/tháng. Theo số liệu cung cấp của các bộ, ngành, địa phương, 98% đơn vị đã thực hiện gửi, nhận văn bản điện tử 4 cấp hành chính. (VTV.vn 14/9, Minh Đức)Về đầu trang

Tỉnh Đoàn Bến Tre thiết lập 170 trang Zalo hỗ trợ đề án chuyển đổi số

Bến Tre là một trong những tỉnh tiên phong ứng dụng Zalo vào hoạt động của đoàn viên thanh niên. Sau 1 năm triển khai, các cấp bộ Đoàn của tỉnh Bến Tre đã thiết lập 170 tài khoản Zalo trên toàn tỉnh. Phát huy vai trò xung kích của lực lượng đoàn viên, thanh niên vào công tác triển khai thực hiện đề án chuyển đổi số của tỉnh này.

Trong số 170 trang Zalo của Đoàn tỉnh Bến Tre đang hoạt động có 13/15 trang Zalo cấp huyện và 157/157 kênh Zalo Page các xã, phường, thị trấn.

Hiện, các trang Zalo này đã thu hút hơn 20.000 đoàn viên, thanh niên và người dân quan tâm, theo dõi. Đăng tải hơn 2.000 bài viết về hoạt động công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi; Thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh; Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước,… Kịp thời nắm bắt tình hình xã hội; Giải đáp các phản ánh, kiến nghị; Đề xuất các vấn đề mà đoàn viên, thanh niên và người dân quan tâm.

Chia sẻ về lý do ứng dụng Zalo, tỉnh đoàn Bến Tre đánh giá, Zalo hiện là một trong những ứng dụng liên lạc phổ biến nhất Việt Nam với các tính năng gửi tin nhắn, gọi điện thoại, chia sẻ trạng thái, bài viết cá nhân… được cung cấp miễn phí và nhanh chóng, thuận tiện cho việc giao tiếp, tương tác hàng ngày.

Chỉ trong thời gian ngắn, các hệ thống Zalo của Đoàn tỉnh Bến Tre đã góp phần tích cực vào công tác cải cách hành chính, cung cấp hướng dẫn dịch vụ công trực tuyến, giới thiệu các nền tảng, dịch vụ chuyển đổi số đến đông đảo đoàn viên, thanh niên và người dân.

Đồng chí Hoàng Phúc Đạt – Bí thư Đoàn phường 5 thành phố Bến Tre cho biết, nhờ các trang Zalo mà công tác tuyên truyền, đoàn kết tập hợp thanh niên ở địa phương càng thêm dễ dàng và thuận tiện hơn. “Với giao diện thân thiện, đơn giản, được đa số đoàn viên, thanh niên sử dụng nên việc kết nối với đoàn viên, thanh niên chủ động, kịp thời hơn và có chiều sâu”, anh Đạt thông tin.

Thời gian đầu triển khai các đơn vị, địa phương gặp không ít khó khăn về con người, các trang thiết bị cần thiết, nhất các tổ chức Đoàn ở cơ sở. “Tuy nhiên với sự xung kích, sáng tạo, cùng với quyết tâm, nỗ lực không ngừng, các cấp bộ Đoàn đã từng bước hoàn thiện, nâng cao chất lượng vận hành, quản lý trang Zalo”, đồng chí Lâm Như Quỳnh, Bí thư Tỉnh Đoàn Bến Tre thông tin.

Ngoài các tiện ích liên tục được nghiên cứu bổ sung, thiết lập để phù hợp với tính chất của từng đơn vị, địa phương. Các bảng tin, bài đăng tải ngày càng cũng được chú trọng khai thác đa dạng, phong phú các đề tài, sự kiện kịp thời truyền tải thông tin đến với đoàn viên, thanh niên và người dân.

Đến nay hệ thống trang Zalo của các cấp bộ Đoàn đã trở thành “cầu nối” hữu hiệu giữa tổ chức Đoàn với đoàn viên, thanh niên và người dân. Qua đó, các cấp bộ Đoàn có thêm kênh để tuyên truyền, nắm bắt dư luận, tiếp nhận thông tin từ đoàn viên, thanh niên và nhân dân. Phát huy vai trò quyền và nghĩa vụ của đoàn viên, thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Thời gian tới, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn sẽ tiếp tục lãnh chỉ đạo các cấp bộ Đoàn phát huy tối đa những ưu điểm của hệ thống 170 trang Zalo mang lại để phục vụ công tác. Trong đó, chú trọng nâng cao chất lượng tin, bài, tập trung tuyên truyền những nội dung có liên quan trực tiếp đến lợi ích của đoàn viên, thanh niên và người dân, tổ chức các lớp tập huấn, cập nhật nâng cao cách thức vận hành kênh và các kiến thức chuyển đổi số.

"Tỉnh đoàn Bến Tre rất mong nhận được sự quan tâm, đóng góp của đoàn viên thanh niên, người dân để cải thiện chất lượng, Phát huy vai trò xung kích của đoàn viên, thanh niên góp phần thực hiện thành công chủ trương, đề án chuyển đổi số của tỉnh”, đồng chí Lâm Như Quỳnh, Bí thư Tỉnh Đoàn Bến Tre nhấn mạnh. (Tienphong.vn 15/9, P.V)Về đầu trang

Kiên Giang đặt mục tiêu Top 10 tỉnh, thành có chỉ số chuyển đổi số tốt nhất

UBND tỉnh Kiên Giang vừa ban hành Quyết định phê duyệt Chiến lược Chuyển đổi số. Theo kế hoạch chiến lược chuyển đổi số tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2022-2025 và định hướng đến năm 2030, Kiên Giang phấn đấu ứng dụng mạnh mẽ, tiên phong các công nghệ số, dữ liệu số trong tất cả lĩnh vực kinh tế - xã hội.

Đến năm 2025, phấn đấu có 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dưới dạng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, tối thiểu 80% hồ sơ, thủ tục hành chính được xử lý hoàn toàn trực tuyến, người dân chỉ nhập dữ liệu một lần. Tối thiểu 90% người dân, doanh nghiệp hài lòng về việc giải quyết thủ tục hành chính, tối thiểu 20% thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước được cắt giảm so với hiện nay.

Phấn đấu tỉ trọng kinh tế số đạt 20% GDP, kinh tế số trong từng ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 10%, thương mại điện tử trong tổng mức bán lẻ đạt trên 10%... Tỉ lệ dân số trưởng thành có điện thoại thông minh đạt 80%, dân số từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch thanh toán tại ngân hàng hoặc tổ chức được phép khác đạt 80%. Người dân trong độ tuổi lao động được đào tạo kỹ năng số cơ bản đạt trên 70%. Phấn đấu dân số trưởng thành dùng dịch vụ tư vấn sức khỏe trực tuyến, khám, chữa bệnh từ xa đạt trên 30%, người dân có hồ sơ sức khỏe điện tử đạt 90%.

Để thực hiện đạt các mục tiêu trên, UBND tỉnh đề ra các nhiệm vụ trọng tâm là tiếp tục hoàn thiện môi trường pháp lý, xây dựng các chính sách sử dụng dữ liệu số, thay thế thành phần hồ sơ, giấy tờ phải nộp trong cung cấp dịch vụ công, trong chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội. Thu hút nguồn lực đầu vào lĩnh vực công nghệ thông tin, nguồn nhân lực có trình độ cao.

Theo ông Lâm Minh Thành, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, phải đặt ra mục tiêu đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đổi mới mô hình tăng trưởng, tăng năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế, đáp ứng với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Một trong những nhiệm vụ thực hiện đó là chuyển đổi nhận thức, người đứng đầu chịu trách nhiệm trực tiếp về chuyển đổi số trong cơ quan, tổ chức, lĩnh vực, địa bàn mình phụ trách. Đổi mới mô hình hoạt động, điều hành và mô hình nghiệp vụ từ truyền thống sang sử dụng dữ liệu số. (Laodong.vn 14/9, Nguyên Anh)Về đầu trang

TPHCM: Thủ tục hành chính lại "hành" doanh nghiệp

Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành chính để TP HCM nói riêng và Việt Nam nói chung thu hút đầu tư hiệu quả hơn, tiến tới phát triển bền vững.

Cơ chế "một cửa" từng giúp các KCX-KCN và Khu Công nghệ cao TP HCM thu hút đầu tư hiệu quả trong những năm trước nhưng nay đã trở thành "nhiều cửa" gây khó khăn, phiền hà và thiệt hại cho doanh nghiệp (DN).

Hiệp hội Các DN KCN TP HCM (HBA) vừa có văn bản kiến nghị Thủ tướng về một số bất cập liên quan đến thủ tục hành chính và môi trường đầu tư. Ông Nguyễn Văn Bé, Chủ tịch HBA, thông tin TP HCM đang kém hấp dẫn so với các tỉnh, thành khác về chỉ số cạnh tranh môi trường đầu tư, một phần do những bất cập trong cơ chế.

Chẳng hạn, Nghị định 18/2015/NĐ-CP quy định cơ chế ủy quyền cấp giấy phép về tác động môi trường của Bộ Tài nguyên và Môi trường cho các tỉnh, thành và xuống tận Ban Quản lý KCN, nhất là các ban quản lý có đầy đủ năng lực. Điều này có vẻ như chế độ "một cửa" tại ban quản lý KCN đã được thực hiện nhưng thực chất là 2 lớp giấy phép.

Theo đó, phải có "giấy phép con" của Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường thì ban quản lý mới cấp được giấy phép sau thẩm định.

"Vì quy định này mà rất nhiều DN gặp rắc rối khi thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến đánh giá tác động môi trường. Điển hình như Công ty CP Đầu tư Thương mại Sunshine Tech - Chi nhánh TP HCM đổi tên là Công ty Unicloud - Chi nhánh TP HCM, đã làm thủ tục 2 năm nhưng đến nay vẫn chưa nhận được giấy phép tác động môi trường. Nhiều DN khác cũng trong tình trạng tương tự" - ông Bé phản ánh.

Chủ tịch HBA chỉ ra hiện tượng công chức "sợ trách nhiệm" khi thực thi nhiệm vụ, kể cả người đứng đầu cơ quan, tổ chức. Đáng ngại hơn, có hiện tượng "vẽ rắn thành rồng", quy định của nhà nước được thêm thắt cho chặt chẽ đến mức thành "nút thắt".

Đơn cử, về "điều chỉnh quy hoạch cục bộ 1/2.000", KCX Linh Trung 3 (tỉnh Tây Ninh) giải quyết trong 2 tháng là có giấy phép nhưng "điều chỉnh quy hoạch cục bộ" tại KCX Linh Trung 1 và 2 (TP HCM) mất đến hơn 2 năm vẫn chưa có giấy phép.

Các DN còn cho biết với hồ sơ xin đăng ký, cấp đổi chứng nhận đầu tư, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao yêu cầu những thông tin quá chi tiết về cột mốc thời gian xin phê duyệt quy hoạch, bản vẽ, xây dựng... gây khó khăn cho DN trong việc giải trình nội bộ, làm phức tạp hóa thủ tục đầu tư. Chưa kể, đây là những thông tin liên quan đến bí mật kinh doanh, chiến lược hoạt động của DN.

Công ty TNHH Sacom - Chíp Sáng (SCS) nhiều lần bày tỏ bức xúc vì DN này làm dịch vụ công nghệ cao đặt tại phân khu dịch vụ và quản lý công nghệ cao hơn 12 năm qua nhưng không được hưởng chế độ ưu đãi thuế thu nhập DN như quy định. Ngoài ra, SCS cũng nằm trong phân khu quản lý điều hành thương mại dịch vụ và hỗ trợ kỹ thuật, chức năng là tòa nhà dịch vụ cho thuê văn phòng.

Tuy nhiên, DN chưa được hướng dẫn cụ thể về việc xác định ngành nghề dịch vụ công nghệ cao, hỗ trợ và phụ trợ công nghệ cao, dịch vụ thương mại có nhu cầu thuê văn phòng là do Ban Quản lý Khu Công nghệ cao có văn bản trả lời hay chờ Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét.

Các DN tại Khu Công nghệ cao cho rằng những khó khăn này một phần do sự chậm trễ từ phía Ban Quản lý. DN bày tỏ mong muốn Ban Quản lý, các sở, ngành phải có sự thống nhất, tiếp nối, phối hợp để giải quyết nhanh nhất các thủ tục hành chính. Quan trọng nhất, phải có hướng dẫn chi tiết, nhất quán cho DN về thủ tục, thẩm quyền, đầu mối tiếp nhận...

Đại diện các nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam cũng thẳng thắn chỉ ra những vấn đề tồn tại như thủ tục đầu tư rườm rà, thiếu minh bạch, có sự chồng chéo, đùn đẩy giữa các cơ quan thực thi chính sách... đang làm giảm độ hấp dẫn về môi trường đầu tư của TP HCM.

Theo ông Jean Jacques Boufflet, Phó Chủ tịch Hiệp hội DN châu Âu tại Việt Nam (EuroCham), thành phố cần xây dựng một khung pháp lý bền vững và có thể dự đoán được, bao gồm chính sách liên quan đến sử dụng đất, chiến lược khu công nghiệp và khu chế xuất cũng như những ưu đãi cho nhà đầu tư trong ngành năng lượng.

Trước thực tế khó khăn, vướng mắc của DN "không phải bây giờ mới nghe" nhưng đến nay vẫn chưa được xử lý, lãnh đạo TP HCM yêu cầu các sở, ngành có giải pháp quyết liệt, hiệu quả hơn trong thời gian tới.

Bà Lê Thị Huỳnh Mai, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP HCM, cho hay trong năm 2022, bên cạnh Nghị quyết 02 của Chính phủ về đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, UBND TP HCM đã ban hành kế hoạch cải cách thủ tục hành chính. Thực hiện chỉ đạo của UBND TP HCM, các sở, ngành cố gắng rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ cho DN. Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng các sở, ngành đang cung cấp thủ tục hành chính trực tuyến với trên 90% thủ tục giải quyết theo cấp độ 4.

Ông Nguyễn Anh Thi, Trưởng Ban Quản lý Khu Công nghệ cao TP HCM, thừa nhận vấn đề thực hiện thủ tục hành chính còn nhiều hạn chế, gây phiền hà cho DN vì thẩm quyền nằm ở nhiều nơi. Ban Quản lý cam kết sẽ là đầu mối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ cho DN theo cơ chế một cửa liên thông; tối ưu hóa hoạt động, hướng dẫn cụ thể cho DN thực hiện.

Ông Trần Ngọc Liêm, Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh TP HCM, nhận định để tiếp sức DN tăng tốc dịp cuối năm, cần rà soát, tháo gỡ các điểm nghẽn để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công nhanh hơn nữa.

Chỉ ra nghịch lý thu ngân sách đạt gần 1,1 triệu tỉ đồng trong 7 tháng đầu năm 2022 nhưng chính sách tài khóa như thuế, phí vẫn chưa bảo đảm hỗ trợ tối ưu cho DN, ông Liêm kiến nghị Chính phủ, bộ, ngành nhanh chóng xem xét bỏ thuế tiêu thụ đặc biệt trong giá xăng, giảm thuế giá trị gia tăng đối với những nguyên liệu nhập khẩu đầu vào phục vụ sản xuất... (Nld.com.vn 15/9, Thanh Nhân - Linh Anh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Tiết kiệm các khoản chi tiêu công, đi công tác nước ngoài

Trong xây dựng dự toán chi thường xuyên năm 2023, Bộ Tài chính yêu cầu các bộ, ngành, địa phương phải đảm tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên, đặc biệt chi mua sắm công, đi công tác trong và ngoài nước, dùng xe ô tô công, tổ chức hội nghị, hội thảo, nghiên cứu, khảo sát, tiết kiệm điện, xăng dầu.

Tuy nhiên cũng cần thực hiện đầy đủ các chính sách, chế độ Nhà nước đã ban hành, nhất là chính sách chi cho con người, chi an sinh xã hội, các chính sách cho người dân.

Theo Bộ Tài chính, việc tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương đã thực hiện nhiều năm nay vẫn phải triển khai theo quy định; đồng thời tiết kiệm thêm bình quân 10% chi thường xuyên ngân sách Nhà nước (NSNN) so với dự toán năm 2022 của các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước ngay từ khâu xây dựng dự toán. Trong đó, trừ các khoản chi tiền lương, phụ cấp theo lương, các khoản chi có tính chất lương, các khoản chi cho con người theo chế độ và các khoản chi đặc thù không thể cắt giảm như đóng niên liễm, chi theo các hợp đồng cung ứng hàng hoá, dịch vụ đã ký kết từ trước và tiếp tục thực hiện trong năm 2023.

Theo Bộ Tài chính, muốn giảm chi thường xuyên, phải giảm được cơ cấu tổ chức bộ máy, giảm biên chế. Hiện, bộ máy hành chính vẫn rất cồng kềnh khiến nguồn ngân sách chi thường xuyên dành cho bộ máy, con người rất lớn, hạn chế nguồn ngân sách dành cho chi đầu tư phát triển, chi cho cải cách tiền lương, an sinh xã hội…Trước thực tế đó, chủ trương của Đảng, Nhà nước là đẩy mạnh tinh giản biên chế, nhằm xây dựng bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu quả. Các bộ, ngành, địa phương hiện đang quyết liệt thực hiện việc tinh giản biên chế theo chủ trương của Đảng, Nhà nước. Việc kiểm soát tốt giao dự toán chi thường xuyên của các đơn vị gắn với tinh giản biên chế là một trong những biện pháp hiệu quả để giảm chi thường xuyên - lĩnh vực chiếm phần rất lớn từ ngân sách hiện nay.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết: Trong điều hành chính sách tài khóa, Bộ Tài chính tiếp tục thực hiện chủ động, linh hoạt, hiệu quả. Bên cạnh việc triển khai có hiệu quả các gói tài khóa hỗ trợ người dân và doanh nghiệp, các cơ quan quản lý thu thuộc Bộ Tài chính tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp về quản lý thu NSNN và triệt để tiết kiệm chi tiêu, dành nguồn cho đầu tư phát triển, cho an sinh xã hội. Trong điều hành chi NSNN, tiếp tục đẩy mạnh mạnh xã hội hóa, tăng tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là trong lĩnh vực y tế và giáo dục để tiến tới cơ cấu lại NSNN nói chung.

“Một trong những giải pháp cơ bản nhất để cơ cấu lại NSNN, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, đó chính là tinh giản biên chế, sắp xếp, cắt giảm bộ máy. Thời gian qua chúng ta đã thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Đảng, Chính phủ nhưng cần thực hiện tốt hơn nữa trong thời gian tới. Cả hệ thống chính trị phải tiếp tục tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh đổi mới giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần các nghị quyết của Trung ương; từ đó, giảm mạnh chi tiêu thường xuyên, có nguồn để tăng chi cho đầu tư phát triển và các mục tiêu ưu tiên khác, nhất là trong bối cảnh còn nhiều khó khăn sau đại dịch COVID-19”, chuyên gia kinh tế, TS. Nguyễn Minh Phong cho biết. (TTXVN/Baotintuc.vn 15/9, Minh Phương)Về đầu trang

Hà Nội lập đề án rà soát, sàng lọc đưa đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng

Ngày 14/9, Thành ủy Hà Nội tổ chức hội nghị lấy ý kiến vào một số văn bản về công tác đảng viên ở Đảng bộ TP Hà Nội. Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Thị Tuyến và Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Vũ Đức Bảo chủ trì hội nghị.

Các văn bản được lấy ý kiến tại hội nghị gồm: Đề án “Nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên ở Đảng bộ TP Hà Nội trong tình hình mới”; Đề án “Rà soát, sàng lọc đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng ở Đảng bộ TP Hà Nội”; “Quy định một số vấn đề về công tác quản lý đảng viên ở Đảng bộ TP Hà Nội trong tình hình mới”.

Tại hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Thị Tuyến nêu rõ, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, không phải là một vấn đề mới, nhưng việc xây dựng các giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên là một vấn đề được trung ương, Thành ủy Hà Nội xác định là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của các cấp ủy Đảng, là yếu tố quyết định đến sự nghiệp của Đảng.

Vì vậy, các đề án, quy định được lấy ý kiến tại hội nghị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng bộ TP Hà Nội, nhằm thực hiện có hiệu quả các giải pháp về nâng cao chất lượng đảng viên mà Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đảng bộ Thành phố lần thứ XVII, đặc biệt Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 16-6-2022 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XIII) về “Tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới” đã xác định.

Theo lãnh đạo Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội, hiện nay, Đảng bộ Hà Nội có 470.000 đảng viên, chiếm trên 9% tổng số đảng viên của toàn Đảng, nhưng cơ cấu chưa hợp lý, chất lượng không đồng đều, còn nhiều nơi chạy theo số lượng, chưa thực sự coi trọng chất lượng. Cùng với đó, công tác rà soát, sàng lọc đảng viên không được thực hiện bài bản, thường xuyên; chưa kịp thời đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng; công tác quản lý đảng viên ở một số tổ chức đảng chưa được quan tâm đúng mức; nền nếp, chế độ sinh hoạt chi bộ của các đảng viên có lúc, có nơi chưa đảm bảo đúng quy định, còn tình trạng đảng viên “gửi sinh hoạt Đảng” hoặc không chuyển sinh đảng về địa phương.

Bên cạnh đó, việc rà soát, sàng lọc đảng viên, đưa ra khỏi Đảng trong thời gian qua chủ yếu là thông qua các kỳ cuộc kiểm tra, giám sát, hoặc khi có đơn tố cáo, đề nghị đưa ra khỏi Đảng của các cơ quan pháp luật. Việc tự rà soát, đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không còn đủ tư cách của các cấp ủy, tổ chức đảng không nhiều; chưa có tiêu chí, quy trình cụ thể, rõ ràng, mỗi cấp ủy làm theo một cách khác nhau, không có sự thống nhất. (Sggp.org.vn 14/9, Nguyễn Quốc)Về đầu trang

TPHCM: Tiếp cận thông tin dễ dàng để thu hút nhân tài

Xét mọi điều kiện về nhu cầu thực tế, khả năng tài chính, đặc điểm văn hóa xã hội thì TPHCM có thể đáp ứng tốt các yêu cầu để trở thành địa phương đi đầu cả nước về thu hút người tài cho khu vực công.

Gần đây nhất, chính sách thu hút người tài của chính quyền thành phố được cụ thể hóa với Nghị quyết 20/2018 của HĐND TPHCM và Quyết định 17//2019 của UBND TPHCM. Về tổng thể, quy trình tuyển chọn và đánh giá được hướng dẫn thực hiện khá chặt chẽ, chính sách đãi ngộ với nhiều ưu đãi rõ rệt. Tuy nhiên đến nay, thành phố vẫn gặp khó trong tuyển dụng người tài ở các vị trí có nhu cầu. Đơn cử năm 2020, thành phố cần nhân sự chất lượng cao cho 14 vị trí nhưng chỉ tuyển được 5 chuyên gia, nhà khoa học. Năm 2021, thành phố cần tuyển dụng 6 vị trí trong lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, thể thao nhưng đã không thể triển khai do ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Năm 2022, thành phố tiếp tục có nhu cầu tuyển dụng 5 chuyên gia, nhà khoa học nhưng cũng chưa thu hút được.

Từ kết quả thực hiện các chính sách, có thể thấy một vấn đề nổi cộm trong thực thi chính sách thu hút người tài của TPHCM là tính chất hành chính hóa. Theo đó, thành phố giao lãnh đạo các sở, ngành rà soát nhiệm vụ được giao và đề xuất nhu cầu tuyển dụng. Cách làm này phụ thuộc rất nhiều vào ý muốn chủ quan của lãnh đạo và cán bộ ban, ngành nơi tiếp nhận chuyên gia. Đây có thể là một nguyên nhân khiến số lượng yêu cầu còn ít.

Ngoài ra, việc quảng bá thông tin tuyển dụng còn hạn chế khiến những người quan tâm khó tiếp cận. Chẳng hạn, khảo sát trên website của chính quyền thành phố, mục “Thông báo” thì có thông tin về “Gia hạn tuyển chọn người có tài năng đặc biệt lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao năm 2021”. Tuy nhiên, để nắm rõ hơn về yêu cầu, điều kiện và thủ tục hồ sơ thì người quan tâm lại phải truy cập vào website của Sở VH-TT TPHCM. Điều này dẫn đến những thông tin tuyển dụng người tài trở nên mờ nhạt, không khuyến khích sự quan tâm.

Một chính sách tốt nhưng thực thi chưa tốt cũng khó đạt được mục tiêu. Bởi thế, chính quyền thành phố có thể xem xét một số phương án để cải thiện hiệu quả việc thực thi chính sách, gia tăng số người tài được tuyển dụng. Thứ nhất, cần thành lập “Hội đồng quản lý chuyên gia” cấp thành phố. Nhiệm vụ chính của hội đồng không chỉ là tuyển dụng, đánh giá mà còn phối hợp với các sở, ngành để rà soát nhiệm vụ và phát hiện nhu cầu. Mô hình này giúp giảm bớt sự ảnh hưởng bởi ý chí chủ quan của lãnh đạo các đơn vị trong việc tuyển dụng người tài. Số lượng chuyên gia, người tài cần tuyển sẽ phụ thuộc vào vấn đề cần giải quyết chứ không bị chi phối quá nhiểu bởi ý chí của lãnh đạo các đơn vị như hiện nay.

Thứ hai, tạo mục “Nhu cầu chuyên gia” trên website của chính quyền thành phố. Đây sẽ là nơi thường xuyên cập nhật thông tin tuyển dụng, nhu cầu về số lượng, những yêu cầu cụ thể, mô tả vị trí việc làm cùng nhiệm vụ được giao, chế độ đãi ngộ, điều khoản gia hạn hay chấm dứt hợp đồng… Những người quan tâm chỉ cần vào mục “Nhu cầu chuyên gia” là có thể biết được mọi thông tin cần thiết để từ đó quyết định có ứng tuyển hay không.

Thứ ba, thay vì giao về các đơn vị như hiện nay, nên đặt tất cả chuyên gia thuộc diện người tài năng dưới sự quản lý trực tiếp của “Hội đồng quản lý chuyên gia” cấp thành phố để có thể giảm bớt các thủ tục hành chính, giảm sự phụ thuộc vào các đơn vị riêng lẻ trong việc nắm bắt tình hình và xử lý các vấn đề nảy sinh nhanh hơn, hiệu quả hơn. (Sggp.org.vn 15/9, TS Nguyễn Văn Đáng)Về đầu trang

Quảng Nam: Cấm lãnh đạo các Sở, ngành can thiệp vào việc xử lý vi phạm giao thông

Ngày 14|9, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, Lê Trí Thanh vừa ký ban hành công văn về việc phối hợp, hỗ trợ lực lượng Công an trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong địa bàn tỉnh.

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, Lê Trí Thanh đề nghị Công an tỉnh Quảng Nam chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông các đơn vị, địa phương huy động tối đa lực lượng, phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ đẩy mạnh hơn nữa công tác tuần tra, kiểm soát; tiếp tục thực hiện có hiệu quả đợt cao điểm và các kế hoạch chuyên đề kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về trật tự an toàn giao thông theo chỉ đạo của Bộ Công an, tập trung xử lý các hành vi vi phạm về ma túy, nồng độ cồn, tốc độ, chở hàng quá tải trọng, quá kích thước… nhằm phòng ngừa, hạn chế tai nạn giao thông.

Chủ tịch tỉnh Quảng Nam yêu cầu các Sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động ký cam kết chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông, không điều khiển phương tiện khi tham gia giao thông sau khi đã sử dụng rượu, bia.

Đặc biệt, nghiêm cấm người đứng đầu, lãnh đạo các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang tác động, can thiệp hoặc tiếp nhận can thiệp vào việc kiểm tra, điều tra, xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông của lực lượng tuần tra kiểm soát giao thông. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn, lĩnh vực được giao.

Công văn còn nêu rõ: "Trong quá trình xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông đối với người vi phạm là công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, đảng viên thì ngoài việc xử lý theo quy định của pháp luật, phải thông báo đầy đủ lỗi vi phạm về cơ quan, đơn vị, tổ chức của người vi phạm công tác để có biện pháp xử lý theo quy định". (VTV.vn 15/9, Thanh Phong - Lê Tâm)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo