Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chất lượng giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn Hải Phòng đã được cải thiện rất nhiều, công tác kiểm soát, ban hành mới, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính được rút ngắn, đặc biệt trong lĩnh vực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Đến nay, 100% các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Hải Phòng đã có Bộ phận “một cửa”, tạo môi trường đầu tư minh bạch, loại bỏ nhiều thủ tục không cần thiết.

Nhờ đó chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2021 của Hải Phòng đạt 70,61 điểm vươn lên vị trí thứ hai của cả nước. Tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hải Phòng đạt gần 5,3 tỷ USD, gấp 3,24 lần so với cùng kỳ năm 2020, đạt 211,93% kế hoạch.

Theo chia sẻ của ông Lê Anh Quân, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hải Phòng, hiện tại Hải Phòng đang đi đầu cả nước trong đổi mới tuyển dụng công chức, từ việc xây dựng ngân hàng câu hỏi, xác định vị trí tuyển dụng theo cơ cấu vị trí việc làm, tiếp nhận hồ sơ đến việc tổ chức thi tuyển công chức, quản lý biên chế tại các đơn vị hành chính công chặt chẽ…

TP Hải Phòng đã rất sát sao với nhiều chỉ đạo cụ thể quyết liệt tới các địa phương, đơn vị trong thu và quản lý các khoản chi ngân sách, đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả và tiết kiệm.

Kết quả, theo Kho Bạc Nhà nước thành phố Hải phòng, tính đến 31/12/2021, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 94.507 tỷ đồng, bằng 122% dự toán Trung ương giao, 106% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao, vượt 12% so với cùng kỳ, Hải Phòng đã hoàn thành toàn diện, xuất sắc chỉ tiêu thu ngân sách trên địa bàn, các chỉ số về thu ngân sách nội địa, thu ngân sách nhà nước… đều vượt dự toán Trung ương giao.

Đại diện lãnh đạo UBND TP Hải Phòng cho biết: Để có được vị trí đứng đầu cả nước về cải cách hành chính năm 2021, các cấp lãnh đạo Hải Phòng, đã luôn xác định công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, ưu tiên tập trung chỉ đạo; kiên trì và thực hiện thường xuyên.

Đặt mục tiêu 100% thủ tục hành chính được triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 - đây là mục tiêu đặt ra tại kế hoạch của UBND TP Hải Phòng về đẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến, nâng cao tỷ lệ hồ sơ trực tuyến, giảm tỷ lệ hồ sơ quá hạn trong cơ quan nhà nước trên địa bàn thành phố trong năm 2022.

TP Hải Phòng phấn đấu 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; 80% dịch vụ công mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến trên tổng số hồ sơ tiếp nhận trực tiếp và trực tuyến đạt tối thiểu 60%.

Đồng thời, Hải Phòng sẽ công bố, áp dụng danh mục thủ tục hành chính thí điểm thực hiện bằng hình thức chỉ tiếp nhận hồ sơ trực tuyến; ban hành chính sách khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến; thí điểm ít nhất 2 ngày/tuần thực hiện ưu tiên tiếp nhận hồ sơ trực tuyến tại cơ quan, đơn vị.

Đại diện lãnh đạo UBND TP Hải Phòng khẳng định: Để thực hiện được mục tiêu này cán bộ, công chức, viên chức phải là người đi đầu trong thực hiện thủ tục hành chính mức độ 3, 4. Các cơ quan đơn vị, địa phương có giải pháp để đảm bảo hết năm 2022 đạt 100% cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan đơn vị mình có tài khoản trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Với chiến lược dài hạn, xác định cải cách hành chính, sự hài lòng của người dân là thước đo, Hải Phòng đã từng bước vươn lên vị trí quán quân về cải cách hành chính, thứ 2 cả nước về chỉ số hài lòng của người dân với sự phục vụ của cơ quan hành chính. (Baogiaothong.vn 29/8, Việt Hòa)Về đầu trang

Từ vị trí gần cuối bảng, Lâm Đồng tăng 46 bậc trên bảng xếp hạng năng lực điều hành kinh tế

Năm 2011, Lâm Đồng xếp thứ 61 trên bảng xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Song, đến năm 2021, tỉnh này đã vươn lên vị trí thứ 15.

Cụ thể, năm 2011, tỉnh Lâm Đồng xếp thứ 61/63 tỉnh, thành trên cả nước với chỉ số PCI đạt 51,79 điểm, được đánh giá thuộc nhóm điều hành trung bình. Trong đó, chỉ có chỉ số thành phần về tính minh bạch tỉnh này đứng thứ 24, xếp hạng cao nhất với 5,97 điểm. Các chỉ số thành phần như tính năng động của chính quyền địa phương hay đào tạo lao động đều đứng chót bảng.

Tuy nhiên, chất lượng điều hành kinh tế của tỉnh đã được cải thiện rất nhiều qua từng năm. Đến năm 2015, chỉ số PCI của Lâm Đồng đã tăng lên 59,04 điểm, tăng 7,25 điểm so với năm 2011 và được xếp vào nhóm điều hành khá. Thứ hạng trên bảng xếp hạng PCI của địa phương cũng được cải thiện rõ rệt khi tăng đến 40 bậc chỉ sau 4 năm.

Trong 5 năm tiếp theo từ năm 2016 - 2020, chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh của Lâm Đồng dao động từ 58 - 65 điểm. Nhưng thứ hạng của tỉnh lại không có nhiều cải thiện. Phải đến năm 2021, xếp hạng PCI của Lâm Đồng mới tăng vọt lên vị trí thứ 15/63 tỉnh, thành và xếp thứ 3 trong nhóm điều hành khá. Đây là kết quả tốt nhất của địa phương trong 10 năm gần đây. Chỉ số PCI của Lâm Đồng năm 2021 đạt 67,17 điểm, tăng 2,74 điểm so với năm 2020 và thuộc nhóm điều hành khá.

Trong 10 chỉ số thành phần năm 2021, có 5 chỉ số tăng điểm và 5 chỉ số giảm điểm. Trong đó, chỉ số thiết chế pháp lý và an ninh trật tự là chỉ số tăng nhiều nhất, từ 6,43 lên 7,99 điểm, xếp thứ 2 trên cả nước. Chỉ có chỉ số tính minh bạch có số điểm thấp nhất với 5,57 điểm, xếp thứ 46 trên cả nước.

Đặc biệt, tỉnh Lâm Đồng đã thành lập Tổ Công tác giải quyết kiến nghị, khó khăn của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Tổ Công tác có nhiệm vụ thông báo, tiếp nhận, tổng hợp những khó khăn, kiến nghị của doanh nghiệp và trực tiếp giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết đối với những nội dung vượt thẩm quyền.

Tổ công tác cũng có nhiệm vụ rà soát các quy định chồng chéo, không còn phù hợp và gây cản trở đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp để sửa đổi hoặc tham mưu sửa đổi đúng với quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế. Ngoài ra, Tổ công tác có trách nhiệm đôn đốc quá trình giải quyết khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp. (Nhipsongkinhte.toquoc.vn 27/8, Anh Ngọc)Về đầu trang

TPHCM: Người dân Thủ Đức có thể tra cứu tình trạng giải quyết hồ sơ đất đai qua mạng

Sáng 29/8, UBND TP Thủ Đức (TPHCM) tổ chức ra mắt trang thông tin đất đai TP Thủ Đức https://datdai-tpthuduc.tphcm.gov.vn.

Theo Chủ tịch UBND TP Thủ Đức Hoàng Tùng, trang thông tin đất đai TP Thủ Đức giai đoạn 1 thực hiện liên thông, liên kết giữa Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, Chi cục Thuế, Kho bạc Nhà nước TP Thủ Đức trong giải quyết các thủ tục đất đai cho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn TP Thủ Đức.

Trang sẽ giúp cho người dân và doanh nghiệp thực hiện các hồ sơ chuyển nhượng, thế chấp nhà đất được nhanh chóng và thuận tiện.

Giai đoạn 1, người dân và doanh nghiệp nhận tin nhắn để thanh toán trực tuyến, tra cứu thông tin tình trạng giải quyết hồ sơ chi tiết và nhận kết quả qua email, bưu điện.

Giai đoạn 2, người dân và doanh nghiệp sẽ thực hiện nộp hồ sơ trực tuyến, nhận thông báo thuế, nộp thuế, nộp hồ sơ sau thuế qua môi trường điện tử và nhận kết quả qua bưu điện, chỉ đến UBND TP Thủ Đức 1 lần để nộp bản chính theo quy định.

Ngoài ra, UBND TP Thủ Đức tổ chức tiếp nhận và hướng dẫn, tư vấn cho người dân và doanh nghiệp tại UBND phường đối với 25 dịch vụ công trực tuyến của Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực phục vụ chuyển đổi số Quốc gia giai đoạn 2022 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030 của Chính phủ (Đề án 06).

Trước mắt, TP Thủ Đức trang bị máy móc, thiết bị thực hiện triển khai thí điểm tại 3 phường (Hiệp Phú, Linh Trung, Trường Thạnh) và hoàn thành triển khai cho tất cả các phường còn lại trong năm 2023.

“Chính quyền TP Thủ Đức phấn đấu phục vụ người dân và doanh nghiệp trên môi trường điện tử với nhiều tiện ích; đồng thời chuẩn bị cơ sở hạ tầng, trang thiết bị để phục vụ kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các phần mềm, ứng dụng chuyên ngành để giải quyết thủ tục hành chính. Qua đó góp phần hoàn thành việc chuyển đổi số và xây dựng đô thị thông minh của TP Thủ Đức”, ông Hoàng Tùng nhấn mạnh. (Sggp.org.vn 29/8, Thu Hường)Về đầu trang

Hà Nội: Thay đổi nhận thức và cái nhìn của công dân về quan điểm ''hành chính phục vụ''

Văn phòng UBND thành phố Hà Nội ban hành Văn bản số 8495/VP-KSTTHC ngày 24-8-2022 về việc lấy ý kiến góp ý dự thảo Đề án “Mô hình bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính hiện đại các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội”.

Đề án “Mô hình bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính hiện đại các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội” dự kiến sẽ quy định thống nhất thực hiện chung trên toàn thành phố việc sử dụng bộ nhận diện thương hiệu theo quy chuẩn chung về màu sắc, kích cỡ, tên gọi trên các ứng dụng điện tử, ứng dụng văn phòng, ứng dụng nội, ngoại thất; khẩu hiệu thống nhất là “Hành chính phục vụ” tại bộ phận “một cửa” các cấp và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính thành phố.

Về hạ tầng, cơ sở vật chất, dự kiến bộ phận “một cửa” các cấp và hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính có diện tích tối thiểu đạt từ 40m2 trở lên; bố trí tại vị trí thuận tiện, dễ tìm; thuận tiện trong liên kết, di chuyển tới các bộ phận, đơn vị khác trong khu vực đơn vị, bảo đảm thuận lợi trong xử lý công việc; liên kết tới các khu vực chức năng phụ trợ như khu vệ sinh, nơi để xe… phục vụ yêu cầu công dân đến giao dịch. Bộ phận “một cửa” các cấp và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính các cấp được trang bị các thiết bị phục vụ công tác theo quy định.

Bảo đảm trong bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đủ 5 khu vực. Ưu tiên việc nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc đã có hoặc thuê, hoán đổi công năng sử dụng của công trình sẵn có để tránh lãng phí. Các đơn vị có diện tích bộ phận “một cửa” dưới 40m2, trên cơ sở kết quả thí điểm của UBND quận Hoàn Kiếm sẽ nghiên cứu và đề xuất phương án thực hiện trên địa bàn.

Đội ngũ cán bộ làm việc tại bộ phận “một cửa” phải đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định; có tác phong, thái độ giao tiếp, cư xử lịch sự, hòa nhã, cởi mở, thân thiện, chuẩn mực, đúng quy chế văn hóa công sở; có trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ, công nghệ thông tin và văn hóa ứng xử, giao tiếp với tổ chức, cá nhân.

Theo UBND thành phố Hà Nội, việc áp dụng thực hiện mô hình là cần thiết và khả thi, mang lại một số tác động tích cực. Trong đó, thay đổi trong nhận thức và cái nhìn của công dân đối với các cơ quan hành chính từ quan điểm “hành là chính” sang quan điểm “hành chính phục vụ”; giảm các chi phí phát sinh và tạo các điều kiện để công dân có thể thực hiện các giao dịch, thủ tục hành chính được thuận lợi và nhanh chóng.

Đây cũng là một bước cải cách đột phá trong việc xây dựng hình ảnh và niềm tin của công dân đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước; thay đổi về cung cách phục vụ và tư duy lãnh đạo cũng như phong cách làm việc tại các cơ quan hành chính nhà nước; xây dựng được hình ảnh và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chuyên nghiệp, tinh nhuệ.

Về tổ chức thực hiện, đáng chú ý, thành phố dự kiến nghiên cứu, rà soát các cơ chế, chính sách đối với cán bộ, công chức người lao động tại bộ phận “một cửa” phù hợp, bảo đảm việc hoàn thành nhiệm vụ tương xứng với năng suất lao động.

Cụ thể, xây dựng Nghị quyết của HĐND thành phố về việc quy định về mức hỗ trợ cho cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận (dự kiến mức hỗ trợ từ 2-3 triệu đồng/người/tháng). Đồng thời, xây dựng Nghị quyết hoặc quy định về việc ưu tiên trong công tác luân chuyển, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng đối với nhóm đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức thực hiện việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”.

Văn phòng UBND thành phố đề nghị, các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã cho ý kiến góp ý về nội dung dự thảo Đề án “Mô hình bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính hiện đại các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội”. Nội dung góp ý gửi về Văn phòng UBND thành phố (Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính) trước ngày 31-8-2022 để tổng hợp. (Hanoimoi.com.vn 27/8, Mai Hữu)Về đầu trang

Thực hiện Đề án 06/CP tại Bà Rịa - Vũng Tàu: Sớm liên thông các cơ sở dữ liệu

Việc tuyên truyền, phổ biến về nhiệm vụ, tiện ích của Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030” (Đề án 06/CP) chưa thật sự có hiệu quả tới đông đảo người dân; trong khi đó hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin còn hạn chế, đặc biệt các cơ sở dữ liệu chưa kết nối, liên thông là những vấn đề cần sớm tháo gỡ trong quá trình thực hiện Đề án này tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Đến thời điểm này, toàn tỉnh cơ bản đã phủ sóng điện thoại di động và internet đến các thôn, ấp, khu phố, tổ dân cư; đa số dân cư được tiếp cận dịch vụ di động 4G/5G, tuy nhiên, việc ứng dụng các phần mềm, các ứng dụng trên thiết bị điện tử (máy tính, máy tính bảng, điện thoại thông minh…) của người dân, nhất là khu vực nông thôn và nhóm người trên 50 tuổi để đăng ký hồ sơ qua cổng dịch vụ công trực tuyến còn hạn chế, người dân vẫn còn thói quen đến giải quyết các thủ tục hành chính trực tiếp tại cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Nhiều công dân không đăng ký sim điện thoại chính chủ nên không thực hiện được thủ tục qua dịch vụ công, việc thanh toán lệ phí điện tử chưa được tích hợp trên cổng dịch vụ công trực tuyến nên chưa thực hiện đúng quy định về dịch vụ công mức độ 4.

Đáng lưu ý, Cổng Dịch vụ công tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và phần mềm Một cửa điện tử tỉnh chưa được sáp nhập thành Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) để đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ TTHC theo chỉ đạo của Chính phủ. Chính vì thế, việc xử lý các TTHC liên thông tại bộ phận một cửa và các bộ phận chuyên môn; giữa các phần mềm của tỉnh với một số bộ, ngành chưa được kết nối, còn phải thao tác nhiều lần. Điển hình, hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu Lý lịch tư pháp, công chức bộ phận một cửa đã tiếp nhận một số thông tin vào phần mềm Một cửa của tỉnh, nhưng phòng chuyên môn nghiệp vụ không khai thác được số thông tin đó mà phải nhập lại thông tin lần thứ 2 vào Cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp quốc gia để thao tác nghiệp vụ.

Đại diện Công an tỉnh nêu thực tế, mỗi đơn vị công an cấp xã chỉ được cấp 1 bộ máy vi tính phục vụ cho nhiều việc trên hệ thống như: làm sạch dữ liệu; cấp định danh cá nhân; trả lời xác minh; cập nhật tiêm chủng Covid-19, hỗ trợ thuê nhà; cập nhật và quản lý đối tượng; tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm; tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đăng ký quản lý cư trú… Trong khi đó, hệ thống thường xuyên nâng cấp, cập nhật, thay đổi tính năng, đường truyền của hệ thống không ổn định, hay bị treo, đăng nhập nhưng không thao tác được… ảnh hưởng rất lớn đến việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ dịch vụ công trực tuyến.

Còn đại diện Sở Tư pháp phản ánh, mặc dù đã thực hiện kết nối giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với cơ sở dữ liệu hộ tịch, cơ sở dữ liệu bảo hiểm xã hội; song vẫn chưa thực sự đi vào khai thác. Do đó, quy trình tác nghiệp giữa các đơn vị tư pháp, công an, BHXH cả trên giấy và trên phần mềm còn nhiều bước (công dân thực hiện 3 tờ khai khác nhau). Cơ sở dữ liệu hộ tịch và cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thường xuyên có sự cố, lỗi kết nối: công chức thực hiện đăng ký khai sinh phải chờ cấp số định danh lâu, kéo dài nhiều ngày; phần mềm không truy cập được; không thống nhất cách nhập thông tin của người nước ngoài giữa 2 cơ sở dữ liệu… khó khăn trong việc tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và trả kết quả hồ sơ theo đúng thời gian quy định giải quyết, dân phản ứng, gây áp lực cho công chức thực hiện. (Daibieunhandan.vn 28/8, Nguyễn Minh)Về đầu trang

Đồng Nai: Giải quyết thủ tục hành chính thời 4.0

Đồng Nai đang quyết tâm thực hiện chiến lược chuyển đổi số ở tất cả các lĩnh vực, trong đó có cải cách hành chính. Thay vì tốn thời gian và chi phí trực tiếp đến cơ quan nhà nước giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), người dân, tổ chức, doanh nghiệp (DN) ngồi tại nhà vẫn có thể được giải quyết TTHC và nhận kết quả.

Giám đốc Trung tâm Hành chính công tỉnh Nguyễn Thị Thanh Thảo chia sẻ: “Hiện đã có trên 900 thủ TTHC của tỉnh được đưa lên Cổng dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) của tỉnh. Người dân, tổ chức và DN đang dần làm quen với việc nộp hồ sơ qua mạng, nhận hồ sơ tại nhà với rất nhiều lợi ích”.

UBND tỉnh đã thành lập Cổng DVCTT của tỉnh và giao cho Sở TT-TT vận hành. Người dân, DN và tổ chức chỉ cần đăng ký sử dụng một lần là có thể sử dụng mãi mãi với nhiều lợi ích vượt trội và khác biệt, thay thế dần cho hình thức nộp, giải quyết và trả kết quả truyền thống.

Anh Nguyễn Văn Giáp, chuyên viên phụ trách DVCTT Trung tâm Hành chính công tỉnh chia sẻ: “Giải quyết TTHC thông qua DVCTT mang lại lợi ích to lớn cho tất cả cá nhân, tổ chức và DN. Khi các thủ tục được xử lý qua mạng từ khâu tiếp nhận, xử lý và trả kết quả thì các cơ quan nhà nước từ tỉnh đến huyện, xã sẽ không phải đầu tư mở rộng các bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một cửa. Cá nhân, tổ chức, DN sẽ tiết kiệm được chi phí đi lại để giải quyết TTHC”.

Chị Phạm Thị Cúc Hoa (ở xã Sông Ray, H.Cẩm Mỹ) cho biết, tháng 6 vừa qua, chị có làm thủ tục xin chuyển trường cho con từ TP.HCM về Trường THPT Long Khánh (TP.Long Khánh). Thay vì phải đưa hồ sơ lên Sở GD-ĐT nộp, chị đăng ký tải khoản trên Cổng DVCTT của tỉnh và nộp hồ sở trên cổng này. Các giấy tờ cần thiết của thủ tục chuyển trường được ghi khá rõ. Sau thời gian ngắn, chị nhận được kết quả chấp thuận của Sở GD-ĐT gửi qua bưu điện và đến nay con chị đã được giải quyết chuyển trường.

Anh Phạm Quốc Phong, cán bộ Phòng Hành chính nhân sự Công ty CP Taekwang Vina Industrial (Khu công nghiệp Biên Hòa 2) tỏ ra hài lòng khi lĩnh vực LĐ-TBXH trên Cổng DVCTT của tỉnh có rất nhiều thủ tục liên quan đến DN đã đạt đến mức độ 4. Chẳng hạn, dịch vụ đăng ký hợp đồng lao động trực tiếp giao kết, đăng ký hợp đồng nhận lao động thực tập dưới 90 ngày, cấp phép lao động nước ngoài tại Việt Nam, xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp phép lao động, đề nghị tuyển người lao động Việt Nam vào các vị trí công việc dự kiến tuyển lao động nước ngoài…

Phó chủ tịch UBND TP.Long Khánh Bùi Quốc Thể cho biết, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong lĩnh vực cải cách hành chính là xu thế tất yếu. Nếu không quyết liệt thực hiện chuyển đổi số trong lĩnh vực này thì khó thực hiện mục tiêu xây dựng chính quyền điện tử. Do đó, phải tăng cường tuyên truyền để người dân nắm bắt và mạnh dạn sử dụng, phải thay đổi tư duy, mỗi người dân cần tự giác “nâng cấp” mình thành những công dân số, góp phần xây dựng chính quyền điện tử. (Baodongnai.com.vn 27/8, Công Nghĩa)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cán bộ, viên chức nghỉ việc hàng loạt: Cơ hội để Nhà nước điều chỉnh chính sách

Để có cái nhìn khách quan, đa chiều hơn về thực trạng công chức, viên chức khu vực Nhà nước ồ ạt xin nghỉ, chuyển việc, và giải pháp cho vấn đề này PV Tiền Phong có cuộc trao đổi với TS. Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ.

TS. Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, với cơ chế hiện hành, nhân sự khu vực công dịch chuyển sang khu vực tư sẽ còn diễn ra. Nếu nhìn theo hướng tiêu cực, sẽ thấy Nhà nước mất người tài, khi người làm được việc, đáng ở lại lại chuyển đi, còn người không làm được việc đáng phải đi lại ở lại vì không đi được đâu. Nếu nhìn tích cực, xu hướng này cho thấy khu vực tư đã đảm đương được nhiều nhiệm vụ mà Nhà nước không cần thiết phải giữ, thúc đẩy kinh tế thị trường, cạnh tranh giữa Nhà nước và tư nhân sẽ giúp cả 2 cùng phát triển và xã hội được lợi.

ếu tố quan trọng thúc đẩy xu hướng này là quy luật thị trường. Khu vực tư nhân, doanh nghiệp nước ngoài trả lương cao hơn nhiều lần lương công chức “3 cọc, 3 đồng”. Nhà nước cũng muốn trả lương theo kết quả lao động, nhưng tiêu chí xác định, đánh giá là cả vấn đề. Do đó, chúng ta yêu cầu xây dựng vị trí việc làm (Luật Công chức năm 2008), mô tả công việc, để từ đó có tiêu chí đánh giá. Còn nếu vẫn trả lương theo kiểu bình quân chủ nghĩa, phẩy phết thì rất khó. Một số địa phương có nguồn thu ngân sách tốt đã đưa ra nhiều chính sách thu hút nhân tài, như Đà Nẵng cấp Nhà cho tiến sĩ về địa phương làm việc...

Việc dịch chuyển nhân lực khu vực công sẽ ngày càng tăng, đó là lưu thông bình thường trong nền kinh tế thị trường. Tư duy Nhà nước quản lý, ông chủ, xin - cho, bao cấp đã dần chuyển sang nền hành chính phục vụ, dân chủ, hiện đại, đồng bộ với tiến trình cải cách bộ máy Nhà nước, đây là chuyển đổi về chất. Cùng với đó, khu vực tư và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng lớn, với nhiều tập đoàn mạnh, tạo ra việc làm chính cho xã hội.

Theo ông Phúc, vấn đề cải cách tiền lương đã được nhận thức từ lâu, tới nay vẫn là nút thắt cho nền công vụ chuyên nghiệp, hiện đại. Người làm ở khu vực công không sống được bằng lương, đây là một trong những yếu tố dẫn tới nhiều trường hợp tiêu cực, gây phiền hà, lợi dụng chính sách, chức vụ, vị trí để mưu cầu lợi ích cá nhân, rồi tha hoá. Trong một chừng mực nào đó, chúng ta vừa mất người, vừa mất của.

Muốn cải cách tiền lương cần công cụ đánh giá kết quả làm việc và được công khai để mọi người cùng giám sát. Đã hơn 10 năm vẫn chưa triển khai được cải cách tiền lương. Thế nên, quyết định vẫn là tập thể, đúng quy trình, nhưng 10 năm qua có hơn 170 cán bộ diện Trung ương quản lý bị kỷ luật. Điều này cho thấy toàn hệ thống cần rà soát lại và điều chỉnh.

Điển hình như Singapore, họ trả lương cho lao động khu vực công ở mức đảm bảo có cuộc sống khá giả để họ trung thành, nếu tham nhũng sẽ không được cả khu vực công và tư tiếp nhận. Điều đó tạo ra áp lực, nhưng rất sòng phẳng để họ không muốn, không cần và không thể tham nhũng.

Từ đó, ông Phúc cho rằng, làn sóng người lao động rời khu vực Nhà nước cũng là cảnh báo, chỉ dấu để các Nhà lãnh đạo, người làm chính sách phải suy nghĩ, nắm rõ nguyên nhân và đề ra giải pháp hiệu quả. Trọng tâm vẫn là công cụ để đánh giá công việc cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, làm cơ sở để trả lương tương xứng, không phải theo ý chí người lãnh đạo.

Ngoài ra, một số nước phát triển còn cho lao động khu vực tư có thể thi vào vị trí cao cấp tại khu vực công. Đó là cách làm của nền hành chính hiện đại, việc tuyển dụng khu vực công trao cơ hội cho toàn xã hội. Một giám đốc doanh nghiệp có kinh nghiệm thực tế, hoàn toàn có thể chuyển sang làm lãnh đạo sở ngành, địa phương. Khu vực công và tư cần liên thông mới là nền công vụ hiện đại, không bị hành chính hóa. Còn nếu không, người nghỉ cứ nghỉ, tôi lại tuyển người khác, lại có cơ hội để “chạy”. (Tienphong.vn 29/8, Việt Linh - Phạm Thanh) Về đầu trang

TPHCM: Nghịch lý việc dân tăng, cán bộ giảm

Phần lớn cán bộ, công chức, đảng viên làm việc tại các phường, xã đông dân ở TPHCM không nề hà, than thở trước áp lực công việc mà luôn nỗ lực khắc phục khó khăn. Mỗi người đều tự thu xếp việc cá nhân, gia đình để làm tròn công việc tại cơ quan, đơn vị.

Quận Bình Tân, huyện Bình Chánh, TP Thủ Đức… là những nơi có dân số đông nhất TPHCM. Đây là những địa phương đang có tốc độ đô thị hóa nhanh, nhu cầu xây dựng, nhà ở cũng như giải quyết thủ tục hành chính của người dân và doanh nghiệp rất lớn. Ngoài ra, cùng với giải quyết công việc chuyên môn, cán bộ, đảng viên tại những nơi này còn phải tham gia giải quyết các sự vụ, sự việc phát sinh khác.

Là đảng viên trẻ, có 6 năm công tác tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (gọi tắt là bộ phận một cửa) UBND quận Bình Tân, anh Nguyễn Hoàng Sơn chia sẻ, 7 giờ 30 - 5 giờ chiều từ thứ hai đến thứ sáu và sáng thứ bảy anh tiếp nhận hồ sơ của người dân, doanh nghiệp. Trong những tháng cao điểm, anh tiếp nhận, kiểm tra khoảng 120-150 bộ hồ sơ/ngày. Khi hết giờ tiếp nhận hồ sơ, anh vẫn tiếp tục ở lại xử lý hồ sơ đã nhận trong ngày. Đồng thời, anh phải tranh thủ giờ nghỉ trưa, ở lại làm thêm vào chiều tối để giải quyết công việc cho kịp tiến độ.

Theo ông Phạm Hồng Khanh, cán bộ phụ trách bộ phận một cửa UBND quận Bình Tân, trung bình đơn vị nhận khoảng 600 bộ hồ sơ các loại/ngày. Phần lớn là hồ sơ nhà, đất. Với số lượng cán bộ, công chức trong biên chế, một cán bộ, công chức tiếp nhận hơn 1.200-1.500 bộ hồ sơ/tháng. Đặc biệt, đối với các hồ sơ liên quan đến lĩnh vực nhà đất, cần thực hiện thế chấp, xóa thế chấp ngân hàng, cán bộ tiếp nhận phải nhanh chóng xử lý để trả kết quả. “Đối với những loại hồ sơ này, tiếp nhận chiều hôm trước, chúng tôi cố gắng hôm sau trả kết quả”, ông Phạm Hồng Khanh chia sẻ. Ông cho biết, nếu trả hồ sơ chậm trễ, có thể người dân, doanh nghiệp sẽ bị ảnh hưởng rất lớn. Về câu chuyện cán bộ, công chức ở TPHCM quá tải vì công việc, ông cho rằng ai cũng có khó khăn, áp lực công việc. Nhưng điều quan trọng là mỗi cá nhân tự sắp xếp công việc của bản thân, của gia đình và nỗ lực hoàn thành công việc để phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.

Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM vừa ban hành kế hoạch về nâng cao hiệu quả công tác tư tưởng; củng cố kiện toàn hệ thống chính trị cơ sở; tăng cường công tác dân vận trong điều kiện thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 và phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội. Thường trực Thành ủy TPHCM cũng tổ chức các đoàn đến làm việc, khảo sát ở các địa phương, nhất là ở những phường, xã đông dân, về việc triển khai thực hiện các kế hoạch này.

Tại các buổi khảo sát, lãnh đạo những phường, xã đông dân đều cho rằng, cán bộ, công chức, cán bộ không chuyên trách ở các phường đang trong tình trạng quá tải công việc. Khối lượng công việc tăng dần theo thời gian nhưng số lượng cán bộ, công chức lại giảm dần. Trước đây, một lĩnh vực giao cho 2-3 người giải quyết công việc thì nay chỉ còn một người. Cán bộ, công chức phải làm việc quá giờ để giải quyết công việc kịp thời cho người dân và đảm bảo chế độ báo cáo.

Bí thư Đảng ủy phường Hiệp Bình Chánh (TP Thủ Đức) Nguyễn Thị Kim Cúc chia sẻ, hiện phường có 34 cán bộ, công chức, thiếu 3 người theo biên chế. Với lượng dân số ở phường quá đông, đa số các bộ phận tại UBND phường đều quá tải vì khối lượng công việc chuyên môn và các sự vụ, sự việc phát sinh cần giải quyết rất lớn. Công tác quản lý đảng viên cũng gặp nhiều khó khăn do số lượng đảng viên sinh hoạt ở phường là 1.219 đảng viên. Với số biên chế cán bộ, công chức phường hiện tại thì không đủ người để phân công theo dõi.

Bí thư Đảng ủy phường Bình Hưng Hòa A (quận Bình Tân) Nguyễn Quang Hưng cho biết, từ đầu năm 2022 đến nay, phường tiếp nhận, xử lý hơn 45.000 hồ sơ. Trung bình mỗi cán bộ phường xử lý hơn 183 hồ sơ/tháng. Hiện nay, một cán bộ, công chức phường phục vụ hơn 3.700 người dân (34 cán bộ/125.890 dân), do đó chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp bị giảm sút. “Ngoài ra, một cán bộ không chuyên trách phải thực hiện nhiệm vụ theo chức danh quy định với 30 đầu việc. Các trường hợp phụ trách lĩnh vực chuyên môn thì tăng lên 35, 45 đầu việc”, đồng chí Nguyễn Quang Hưng thông tin. Bên cạnh đó, cán bộ Văn phòng Đảng ủy phường, cán bộ Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy phường đang phải kiêm nhiệm nhiều việc - từ công tác tổ chức tham mưu, công tác dân vận, tuyên giáo… Do đó, việc chỉ bố trí 2 cán bộ là chưa đáp ứng được nhiệm vụ công tác và khiến cán bộ chịu áp lực rất lớn.

Trước thực tế này, Phó Bí thư Thường trực Quận ủy quận Bình Tân Nguyễn Việt Quế Sơn đề xuất, cần tổ chức bộ máy ở phường đông dân phù hợp với yêu cầu công việc trong tình hình mới. Bởi hiện nay, cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách tại phường, xã đông dân hầu hết là kiêm nhiệm nhiều chức danh, nhiều đầu việc nên rất khó làm tốt các công việc như ý muốn. Từ đó, lãnh đạo quận Bình Tân nêu phương án: ở phường có trên 300 đảng viên thì cần bổ sung cán bộ làm công tác Đảng. (Sggp.org.vn 29/8, Văn Minh)Về đầu trang

Bà Rịa nghiêm cấm công chức can thiệp công tác xử lý an toàn giao thông

Ngày 28/8, Công an TP Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cho biết, địa phương này nghiêm cấm mọi tác động, can thiệp đến việc xử lý vi phạm giao thông. Mọi vi phạm của cán bộ, công nhân viên chức, đảng viên ngoài việc bị xử lý theo quy định, cảnh sát giao thông sẽ thông báo vi phạm về đơn vị công tác, tổ chức Đảng để xử lý trách nhiệm.

Theo đó, trong thời gian qua ở TP. Bà Rịa còn tình trạng cán bộ, Đảng viên, công chức khi vi phạm trật tự an toàn giao thông vẫn nhờ người hoặc can thiệp vào quá trình xử lý vi phạm, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác tuần tra kiểm soát của lực lượng chức năng.

Do vậy, từ nay đến cuối năm 2022, đặc biệt trong dịp cao điểm lễ 2/9 lực lượng Cảnh sát giao thông TP.Bà Rịa sẽ tiếp tục ra quân quyết tâm, quyết liệt thực hiện các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông, kiềm chế, kéo giảm tai nạn giao thông bền vững. Lực lượng cảnh sát sẽ tập trung xử lý dứt điểm tình trạng xe quá khổ, quá tải và những hành vi trực tiếp gây tai nạn giao thông như vi phạm nồng độ cồn, vượt đèn đỏ, quá tốc độ, đi ngược chiều...

Thành phố yêu cầu người dân, cán bộ, công chức, viên chức, doanh nghiệp trên địa bàn chấp hành nghiêm các quy định an toàn giao thông, mọi trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. (Vov.vn 28/8, Gia Khang)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Không rõ mục tiêu gỡ rào cản, các bộ khó làm hài lòng doanh nghiệp

Mặc dù các phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh vẫn đang được các bộ, ngành hoàn tất, nhưng tác động mong muốn của doanh nghiệp là gỡ rào cản dường như chưa rõ nét.

Thời điểm hết hạn góp ý cho nhiều dự thảo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trong giai đoạn tới mà một số bộ, ngành gửi lấy ý kiến đã cận ngày, nhưng ông Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) vẫn chưa thể gửi đi bản góp ý như dự định.

“Tôi vẫn không thể hiểu nổi cách tiếp cận của nhiều bộ, ngành về việc cắt giảm, đơn giản hóa quy định về kinh doanh. Nếu coi việc giảm từ 3 bộ hồ sơ xuống còn 2 bộ hồ sơ là một nội dung cắt giảm, thì ý nghĩa của việc này là gì ngoài các khoản chi phí tiết kiệm được?”, ông Cung băn khoăn khi đọc Dự thảo Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Giao thông - Vận tải giai đoạn 2022-2025.

Thực ra, mục tiêu là giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp cũng được xác định khá rõ trong các phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định về kinh doanh của các bộ, ngành. Trong phương án của Bộ Giao thông - Vận tải ở phần nội dung về lĩnh vực thủy nội địa, mức tiền tiết kiệm được tính toán là từ gần 300.000 đồng đến hơn 4 triệu đồng/năm.

Chẳng hạn, nếu đơn giản hóa thủ tục Phê duyệt đánh giá an ninh cảng thủy nội địa tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài theo hướng Bộ Giao thông - Vận tải đề nghị là từ 3 bộ xuống còn 2 bộ hồ sơ, thì chi phí tiết kiệm được là 271.499 đồng/năm.

Với thủ tục xác nhận hàng năm giấy chứng nhận phù hợp an ninh cảng thủy nội địa, cũng theo hướng giảm số bộ hồ sơ doanh nghiệp phải nộp từ 3 xuống còn 2 bộ, thì chi phí tiết kiệm được 4.072.477 đồng/năm...

Chỉ riêng việc cắt bỏ chế độ báo cáo liên quan đến hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực đăng kiểm, cụ thể là báo cáo danh sách ô tô hết niên hạn, báo cáo danh sách ô tô sắp hết niên hạn, doanh nghiệp sẽ tiết kiệm được 191 triệu đồng/năm…

Trong phương án của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, chi phí tiết kiệm được khi bãi bỏ quy định về thực hiện chế độ báo cáo cũng khá đáng kể.

Ví dụ, việc bỏ báo cáo kết quả thẩm định hồ sơ thiết kế tàu cá, tàu kiểm ngư và tình hình đăng kiểm tàu cá, tàu kiểm ngư sẽ tiết kiệm trên 74 triệu đồng/năm; bỏ báo cáo tình hình cập nhật, quản lý thông tin về tàu, chủ tàu, thiết bị giám sát tàu cá tiết kiệm được trên 42 triệu đồng/năm…

Các khoản tiết kiệm được mà các bộ, ngành đã tính toán chắc chắn là phần mà doanh nghiệp được hưởng lợi, dù các con số thực sự rất nhỏ so với chi phí hoạt động của doanh nghiệp và khá cảm tính.

Đáng nói là, các con số này không phải là điểm chính mà ông Cung và nhiều doanh nghiệp đặt vấn đề khi tham gia ý kiến cho các phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định kinh doanh của các bộ, ngành.

“Khi xem xét các phương án này, tôi mong nhìn thấy cơ hội mở rộng hơn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp, từ đó thúc đẩy nhiều doanh nghiệp gia nhập thị trường, tạo ra nhiều việc làm, nhiều của cái hơn cho xã hội…”, ông Cung phân tích.

Đáng tiếc là, ông chưa nhìn thấy mục tiêu này trong phương án của Bộ Giao thông - Vận tải. Thậm chí, khi nhắc tới đề xuất của Bộ Giao thông - Vận tải về việc đơn giản hóa thành phần hồ sơ khi thực hiện thủ tục hành chính thiết lập khu neo đậu, cụ thể là bỏ quy định nộp bản sao văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan có thẩm quyền, ông Cung lo lắng nhiều hơn.

“Việc này là đương nhiên phải bỏ, thực hiện ngay, chứ không thể được tính là một phần của phương án đề xuất được thực hiện trong lộ trình 2023-2025, vì việc thiết lập khu neo đậu không yêu cầu thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo pháp luật về đầu tư”, ông Cung phân tích.

Phải thừa nhận, các bộ, ngành đang rất nỗ lực thực hiện yêu cầu cắt giảm, đơn giản hóa quy định kinh doanh. Tính chung các bộ, ngành, trong 6 tháng đầu năm nay, tổng số quy định kinh doanh đã được cắt giảm, đơn giản hóa là 641 quy định. Năm 2021, con số này là 1.101. Trong đó, có 113 yêu cầu kinh doanh; bãi bỏ 455 mặt hàng kiểm tra chuyên ngành; cắt giảm, đơn giản hoá 507 thủ tục hành chính và 26 chế độ báo cáo.

Nhưng khi bàn sâu về các phương án, bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Cải cách môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh quốc gia (CIEM) cảm thấy phân vân trong đánh giá, nhận định tác động.

“Quy định về kinh doanh thì có nhiều trong hệ thống pháp luật, từ luật, pháp lệnh, nghị định, thông tư, nhưng không phải quy định nào cũng tạo ra rào cản cho hoạt động sản xuất - kinh doanh. Nếu các quy định được cắt bỏ không thuộc nhóm tạo rào cản, thì doanh nghiệp sẽ khó cảm nhận được tác động và cũng không tạo nên hiệu ứng trong thúc đẩy cải thiện môi trường kinh doanh”, bà Thảo nói.

Thực tế, các quy định về điều kiện kinh doanh, về kiểm tra chuyên ngành, về thủ tục hành chính là những quy định chứa đựng “rào cản”, khó khăn cho doanh nghiệp, nếu có tập trung cắt giảm, sẽ có hiệu ứng rất lớn.

Có thể thấy rõ điều này khi tiến hành cắt giảm ngành nghề kinh doanh có điều kiện, vì đi theo một ngành nghề bị loại ra khỏi danh mục là cả một hệ thống quy định về tiêu chí, thủ tục, quy trình liên quan. Khi đó, cánh cửa gia nhập thị trường vào một ngành nghề, lĩnh vực sẽ được mở rộng. Tác động này sẽ rất khác nếu nội dung cắt giảm chỉ là hồ sơ, thủ tục hoặc là việc cập nhật những quy định đã được bãi bỏ từ các văn bản khác.

Đây cũng là đề xuất của ông Cung khi cho rằng, thời điểm này cần quyết liệt thực hiện các nội dung của Nghị quyết 02/2022/NQ-CP, với các nhiệm vụ rất cụ thể như cắt giảm danh mục ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện và cải cách điều kiện kinh doanh; dỡ bỏ rào cản đối với hoạt động đầu tư, kinh doanh do chồng chéo, mâu thuẫn, không hợp lý, khác biệt của các quy định pháp luật; tiếp tục thúc đẩy cải cách quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu... (Baodautu.vn 29/8, Khánh An)Về đầu trang

Lãng phí tài nguyên số

Được ví như là "trái tim của chính phủ số", tuy nhiên, đến ngày 31.7.2022, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư mới triển khai kết nối chính thức đối với cơ sở dữ liệu của 11 bộ, ngành; 4 doanh nghiệp nhà nước và 14 địa phương. Như vậy, nguồn tài nguyên này chưa phát huy được lợi ích tối đa.

Thực tế cho thấy, người dân phải tiếp tục chịu phiền toái và tốn kém cả thời gian lẫn tiền bạc trước sự chậm trễ kết nối liên thông để khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư của các bộ, ngành. Điều đáng nói, việc chuyển đổi thông tin của người dân (với tư cách là công dân khi thực hiện các thủ tục hành chính), khách hàng (với tư cách là người được cung cấp dịch vụ) dường như vẫn là trách nhiệm của người dân, thay vì được cập nhật tự động trên hệ thống.

Chẳng hạn, khách hàng phải đến ngân hàng để cập nhật các thông tin khi có thẻ căn cước công dân, khi đến phải có tờ khai, photo căn cước công dân và chứng minh thư. Như vậy, vừa mất thời gian công sức của công dân, vừa gia tăng chi phí in ấn, thực hiện thủ tục của nhân viên ngân hàng. Thậm chí, một số ngân hàng đã áp dụng công nghệ số thì chỉ cần quét mã QR tên thẻ căn cước công dân gắn chip là có thể xác thực, nhưng số lượng ngân hàng này không nhiều, nên công dân phải có giấy của cơ quan công an xác định 2 số chứng minh Nhân dân cũ và mới là của một người.

Hay, hiện nay rất nhiều người dân khi có căn cước công dân, muốn điều chỉnh biến động đăng ký đất đai (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; nhà ở), tuy nhiên thay vì cập nhật tự động thì người dân phải đến Phòng Đăng ký đăng ký đất đai/Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai nơi có đất để thực hiện thủ tục. Và để làm được thủ tục này, theo quy định người dân phải: có Đơn đăng ký biến động theo mẫu; Bản gốc sổ đỏ đã cấp; Bản sao thẻ căn cước công dân mới và Giấy xác nhận của cơ quan công an có thẩm quyền về việc thay đổi chứng minh Nhân dân; Bản sao chứng thực Sổ hộ khẩu (nếu chưa thay đổi thông tin số chứng minh Nhân dân trong sổ hộ khẩu thì phải thực hiện trước khi xác nhận thay đổi số chứng minh Nhân dân trên Giấy chứng nhận). Tất cả dữ liệu này, cơ quan nhà nước đều có, nhưng người dân phải kê khai một lần nữa.

Có thể thấy được sự lãng phí khổng lồ khi chưa các cơ sở dữ liệu chưa liên thông, còn cát cứ. Và cứ như vậy, lộ trình “chỉ kê khai một lần” bị kéo dài thêm. Gần đây trên cơ sở rà soát các văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung đáp ứng yêu cầu thực hiện Đề án phát triển ứng dụng về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia (Đề án 06), một số văn bản đã được ban hành. Trong đó, Quyết định số 766/QĐ-TTg phê duyệt Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử; Nghị định số 42/2022/NĐ-CP, quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng; Thông tư số 08/2022/TTBCA quy định danh mục sản phẩm khai thác, sử dụng thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư… Như vậy, cơ sở pháp lý đã đầy đủ, vấn đề còn lại là triển khai các phần việc cập nhật, liên thông và chia sẻ. (Đại biểu nhân dân 29/8, Khang Bình)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Singapore: Chính quyền là doanh nghiệp đặc biệt, người dân là khách hàng

Công chức không được từ chối việc cần giải quyết bởi lẽ chính phủ Singapore giáo dục cán bộ thấm nhuần tinh thần nền công vụ phục vụ khách hàng, coi người dân là khách hàng.

Chính sách "không nhầm cửa" ra đời vào năm 2004, được thực hiện trong cơ quan công quyền để giải quyết tình trạng phản hồi sai đối tượng hay các vấn đề liên quan, giúp người dân đến bất kỳ đâu cũng được giải quyết theo yêu cầu, không bị đùn đẩy.

Theo chính sách này, nếu nhận được phản hồi về vấn đề không thuộc thẩm quyền của mình, một cơ quan phải đảm bảo người phản hồi được kết nối đúng nơi cần thiết. Nếu việc phản hồi liên quan đến nhiều cơ quan, cơ quan nhận phản hồi giữ vai trò điều phối và đưa ra câu trả lời tổng hợp, theo quy tắc "Người phản hồi đầu tiên".

Công chức không được từ chối việc cần giải quyết bởi lẽ chính phủ Singapore giáo dục cán bộ thấm nhuần tinh thần nền công vụ phục vụ khách hàng, coi người dân là khách hàng, cần nhìn nhận và xác định rõ ràng việc người dân đến cơ quan công quyền không phải để làm phiền mà là trao cho cán bộ cơ hội để phục vụ.

Singapore cũng đẩy nhanh việc xây dựng chính phủ số, ứng dụng công nghệ thông tin với cơ chế "một cửa, không nhầm cửa" giúp liên thông, khắc phục tối đa hạn chế về ranh giới giữa các cơ quan với nhau, với đối tác và công chúng.

Vì nhìn nhận người dân là khách hàng nên nền công vụ Singapore đặt yêu cầu chất lượng phục vụ, hiệu quả, hiệu lực lên hàng đầu. Khái niệm chất lượng phục vụ là mức độ đáp ứng nguyện vọng, nhu cầu của người dân.

Trong giải quyết thủ tục hành chính đối với tổ chức và người dân, cơ quan công quyền hỏi dân cần giải quyết xong trong bao nhiêu ngày thì cơ bản sẽ giải quyết bấy nhiêu ngày. Thực tế thường là sớm hơn. Các mẫu thủ tục được đơn giản hóa, những thông tin nào cơ quan công quyền có thể lấy được ở chỗ khác hay đã được người dân cung cấp thì không được yêu cầu cung cấp lần nữa, giảm thiểu việc làm phiền hà người dân.

Cùng với đó, Singapore tích cực xóa thói quan liêu, bỏ những quy định không còn cần thiết, giúp giảm gánh nặng lên khách hàng, đồng thời khiến nền công vụ trở nên gọn nhẹ hơn. Đảo quốc triển khai một loạt cơ chế như Hội đồng vì doanh nghiệp (PEP), Quy trình Zero (ZIP), Công chức xóa bỏ quan liêu (POWER) và Hội đồng rà soát luật lệ (RRP).

Thông qua các kênh này cùng ý kiến phản ánh từ công chúng, cơ quan công quyền tìm ra nhiều cách để hoàn thiện quy định, đơn giản hóa, xóa bỏ hoặc nới lỏng. Điển hình là RRP ra đời năm 2002 nhằm rà soát luật lệ trong khu vực công. Mọi quy định hiện hành của các cơ quan công quyền đều phải được rà soát từ 3-5 năm/lần. Kết quả là ngay trong 5 năm đầu tiên thực hiện, có tới hàng chục nghìn quy định được xem xét lại...

Singapore còn ngăn chặn thói quan liêu ngay từ lúc manh nha, chẳng hạn bằng cách đưa ra "luật hoàng hôn". Theo đó, các quy định sẽ tự động hết hiệu lực sau một mốc thời gian nhất định, hoặc đưa ra danh sách những việc không được làm thay vì những việc được làm.

Từ năm 2006, đảo quốc lập trang thông tin điện tử REACH - diễn đàn để người dân có thể phản biện các chính sách do chính phủ ban hành. REACH có một ban kiểm soát với sự tham gia của 5 thành viên quốc hội và 24 đại diện khu vực tư nhân thuộc các thành phần khác nhau. Những đại diện này có nhiệm vụ tiếp nhận ý kiến của người dân trong quá trình tham vấn cộng đồng. REACH cũng phối hợp chặt chẽ với cộng đồng và các tổ chức cơ sở nhằm tiếp cận người dân, các nhóm phúc lợi tự nguyện, nhóm chuyên gia…

Thủ tướng Lý Hiển Long khởi động sáng kiến xây dựng quốc gia thông minh vào tháng 11/2014 nhằm mang lại cuộc sống tốt đẹp, tiện ích cho người dân, xây dựng Singapore thành nơi đáng sống, nơi làm việc và giải trí tuyệt vời.

Cũng bởi được nhìn nhận là khách hàng, người dân trở thành trung tâm trong thiết kế sản phẩm hay dịch vụ, làm sao để thuận tiện nhất, có thể tiếp cận các loại dịch vụ bất kỳ một cách dễ dàng. Chỉ bằng các ứng dụng trên thiết bị di động hoặc máy tính, người dân Singapore có thể làm nhiều thủ tục mà không tốn nhiều thời gian đi lại.

Người dân cùng chung tay xây dựng chính phủ số, cùng tham gia hầu hết các khâu làm nên sản phẩm và dịch vụ số với quy trình 5 bước chặt chẽ: Khảo sát và lấy ý kiến người dân; Thử nghiệm từ việc sử dụng của người dân; Đánh giá các khiếm khuyết; Thiết kế lại và hoàn thiện việc số hóa dịch vụ.

Đặc biệt, nhằm gia tăng sự sẵn sàng tiếp nhận sản phẩm và dịch vụ số cho toàn dân, không để ai bị bỏ lại phía sau, kể cả người cao tuổi, Singapore đã triển khai Chương trình “tiến tới số hóa” dành cho người cao tuổi giúp họ biết sử dụng các sản phẩm, dịch vụ số. Thậm chí, nước này còn triển khai chương trình “1 kèm 1” để trang bị cho người cao tuổi kỹ năng sử dụng các sản phẩm và dịch vụ số.

Hiện nay, Singapore đang tích cực chuyển dịch vụ công “lên mây” nhằm cải thiện chất lượng dịch vụ cho người dân và doanh nghiệp. Từ cuối năm 2018, chính phủ đã công bố kế hoạch 5 năm để chuyển dịch 70% hệ thống công nghệ thông tin từ hạ tầng tại chỗ sang đám mây thương mại. Đến nay, họ đã chuyển gần 600 hệ thống lên mây và trên đà đạt chỉ tiêu vào năm tài chính 2023.

Khi “lên mây”, dịch vụ công cải thiện sự linh hoạt, nhanh gọn, tiện lợi hơn nhiều: Người đóng thuế hoàn thành các nghĩa vụ thuế chỉ trong thời gian ngắn. Quy trình khai thuế của các doanh nghiệp được đơn giản hóa và tích hợp sâu hơn với hệ thống và phần mềm kế toán, thậm chí cơ quan quản lý có thể kiểm soát lượng nước sử dụng và rò rỉ, đưa ra tư vấn cho các hộ gia đình thông qua cổng khách hàng.

Tóm lại, chính quyền Singapore là doanh nghiệp đặc biệt. Bộ máy công quyền được tổ chức tinh gọn, hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của khách hàng và phù hợp theo định hướng phục vụ. (Vietnamnet.vn 29/8, Phạm Mạnh Hùng)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo