Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chính phủ ban hành Nghị quyết 105 về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương.

Mục tiêu của nghị quyết là tiết giảm chi phí, tăng khả năng tiếp cận thị trường, tiếp cận vốn cho doanh nghiệp, người dân, nhằm phục hồi nhanh hoạt động sản xuất kinh doanh, phấn đấu đạt cao nhất kết quả tăng trưởng kinh tế.

Để đạt được mục tiêu trên, Chính phủ đưa ra các giải pháp như: Thúc đẩy tiêu dùng trong nước, đẩy mạnh xuất khẩu; Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; thúc đẩy đầu tư của khu vực kinh tế ngoài Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước, thu hút vốn FDI gắn với phát triển các ngành; Hỗ trợ dòng tiền, giảm chi phí và tăng khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp, người dân…

Theo đó, Ngân hàng Nhà nước được giao nhiệm vụ chỉ đạo hệ thống tổ chức tín dụng thực hiện tiết kiệm chi phí hoạt động, tăng cường chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin để tiếp tục giảm mặt bằng lãi suất, nhất là giảm lãi suất cho vay (phấn đấu giảm ít nhất khoảng 1,5-2%).

Ngân hàng Nhà nước tiếp tục rà soát gói tín dụng 120.000 tỷ đồng vay theo chương trình cho vay nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ theo Nghị quyết 33 của Chính phủ với các điều kiện cho vay kịp thời, thuận lợi hơn.

Bộ Tài chính phối hợp với đơn vị liên quan thực hiện hiệu quả các chính sách gia hạn, giảm thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất đã được ban hành.

Chính phủ giao Bộ Tài chính rà soát các quy định pháp luật để sửa đổi, tạo điều kiện thuận lợi, thủ tục nhanh gọn, bảo đảm thời gian hoàn thuế giá trị gia tăng nhanh nhất cho doanh nghiệp.

Bộ Tài Chính được giao nhiệm vụ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định giảm 30% tiền thuê đất của năm 2023 cho tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp.

Bộ Công Thương được giao rà soát, sớm cấp phép hoạt động điện lực cho các dự án điện năng lượng tái tạo đủ điều kiện, sớm đưa các dự án này vào vận hành. Chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam phối hợp, đẩy nhanh tiến độ đàm phán, thống nhất giá điện tạm thời với các dự án năng lượng tái tạo.

Chính phủ giao Bộ Nội vụ phối hợp với đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền xem xét quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; có biện pháp xử lý đối với cán bộ, công chức, viên chức còn e dè, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. (Vietnamnet.vn 20/7, Quang Phong)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Chủ tịch tỉnh Hà Tĩnh Võ Trọng Hải: Công bố số điện thoại của lãnh đạo là để dẹp nạn sách nhiễu

Vài ngày sau khi Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh Võ Trọng Hải công khai số điện thoại cá nhân của mình làm số đường dây nóng để người dân gọi phản ánh khi có vướng mắc, chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, ngày 20.7, phóng viên Báo Lao Động đã có cuộc phỏng vấn người đứng đầu chính quyền tỉnh Hà Tĩnh xung quanh việc làm này.

Theo đó, ông Hải cho biết: Từ ngày công bố đến nay bà con liên lạc phản ánh nhiều, Chủ tịch tỉnh sau khi tiếp nhận phản ánh đã chuyển cho Chủ tịch huyện, sau đó Chủ tịch huyện chỉ đạo Chủ tịch xã kiểm tra và yêu cầu báo cáo. Kết quả người dân đến làm thủ tục thoải mái hơn, nhanh nhẹn hơn. Nó tránh được việc cán bộ địa chính xã, Tư pháp xã, Văn phòng đăng ký đất đai một số nơi gây bức xúc cho nhân dân. Vừa rồi làm như vậy có hiệu ứng rất nhanh. Cán bộ có chuyển biến tích cực hơn, người dân đến làm thủ tục thấy cán bộ niềm nở hơn, không còn sách nhiễu, găm hồ sơ, vòi vĩnh, không thu tiền bất hợp pháp.

Có nhiều trường hợp người dân nhắn tin đến, tôi đang họp nên tôi chuyển cho lãnh đạo huyện luôn. Có những trường hợp dân cũng sai. Cái này cũng phải giải thích đầy đủ để dân hiểu. Còn dân đúng thì phải giải quyết đúng theo thời gian chứ ai lại có trường hợp giữ bìa đỏ của người ta 2 năm trời không chịu trả. Từ bìa đỏ đổi sang bìa hồng mà giữ của người ta lại đó là vì sao, vì dân chưa nộp tiền thì chưa trả. Sau đó tôi yêu cầu trả lại ngay, nếu đúng đầy đủ thủ tục, đúng quy định rồi thì phải trả lại ngay.

Mở đường dây nóng, thông tin phản ánh đến với tôi nhiều. Có mấy trường hợp phản ánh họ đưa trẻ dưới 5 tuổi đến trung tâm y tế huyện, y tế xã để tiêm vaccine thì cán bộ chỉ cho ra ngoài đại lý tiêm mất 1,5 triệu đồng, trong khi đó là vaccine tiêm miễn phí. Thế nên người dân bức xúc là đúng thôi. Sau đó tôi điện cho Giám đốc Sở Y tế thì Giám đốc Sở Y tế đã chấn chỉnh và khẳng định cán bộ nào làm sai sẽ bị xử lý. Như vậy là rõ ràng đường dây nóng đã thiết thực mang lại lợi ích cho người dân.

Phóng viên đặt câu hỏi: “Ông giữ chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh đến nay đã hơn 2 năm, tại sao ở thời điểm này ông quyết định dùng số điện thoại cá nhân của mình làm số đường dây nóng?”, ông Hải trả lời: Thực tế qua tiếp xúc cử tri nghe nhân dân phản ánh rất nhiều, thêm nữa Chủ tịch, Bí thư tiếp công dân định kỳ thì hầu hết đều bức xúc vấn đề về đất đai. Họ nói thủ tục cấp bìa mất quá nhiều thời gian. Trong khi dân có bìa đỏ mới cắm vay được ngân hàng để có tiền mà đầu tư sản xuất, làm ăn phát triển cuộc sống. Muốn tỉnh phát triển thì doanh nghiệp đến mà mình găm hồ sơ cả năm trời cũng chết, làm sao mà phát triển được. Có nhiều trường hợp vòi tiền để được làm hồ sơ nhanh cho nên mình đặt mình vào vị trí người dân thì thấy hết sức khó khăn, bức xúc nên buộc phải vào cuộc ngay.

Mấy hôm người dân gọi điện, nhắn tin cảm ơn tôi vì công bố số điện thoại làm đường dây nóng đã có hiệu quả rất tích cực, cán bộ không dám sách nhiễu nữa, cán bộ đã gần dân hơn, có trách nhiệm với dân hơn, có trách nhiệm với doanh nghiệp hơn.

Chia sẻ về việc liệu công khai số điện thoại cá nhân làm số đường dây nóng, người dân liên hệ đến nhiều có ảnh hưởng công việc và sinh hoạt của ông, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh cho biết: Bà con rất là tinh tế. Trong giờ hành chính thì họ nhắn tin, còn sau giờ hành chính thì họ gọi. Đến tầm 12 giờ trưa thì người ta không gọi nữa. Đến 14h chiều thì họ nhắn tin. Sau 17h chiều thì họ mới gọi đến 23h đêm thì không gọi nữa, cũng không nhắn tin nữa. Ý thức của người dân rất tuyệt vời, người ta biết Chủ tịch trong giờ hành chính thì họp hành, giờ khuya thì cũng cần nghỉ ngơi.

Cũng có những cuộc điện thoại của dân gọi đến khi tôi đang họp thì sau đó tôi điện lại nắm bắt thông tin rồi chuyển đến huyện và sở ngành để họ chỉ đạo cơ sở xử lý. Đầu tháng 8 tới đây tôi sẽ triệu tập cuộc họp gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch trực tuyến với tất cả các xã, đặc biệt phải có Chủ tịch, Bí thư xã, cán bộ địa chính, cán bộ tư pháp, văn phòng quản lý đất đai tham gia họp trực tuyến để cảnh báo cho tất cả nếu gây khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu cho người dân thì chúng tôi sẽ xử lý nghiêm.

Chúng tôi cũng sẽ tiếp tục công bố số điện thoại làm số đường dây nóng ở tất cả các xã và ở Trung tâm hành chính công của tất cả các huyện, thị, thành phố. Một bên là số của Chủ tịch tỉnh và Phó Chủ tịch thường trực ủy ban tỉnh, một bên là số của Chủ tịch huyện và Phó Chủ tịch huyện phụ trách lĩnh vực đất đai. Còn ở Trung tâm hành chính công của tỉnh thì công khai số điện thoại làm đường dây nóng của Chủ tịch và 3 Phó chủ tịch tỉnh, số của 4 Giám đốc Sở gồm Tài nguyên môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp, Xây dựng. Những lĩnh vực nhạy cảm nhất thì sẽ công bố số điện thoại để minh bạch. Đặc biệt số của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thì phải công bố từ xã đến tỉnh.

Nói về kỳ vọng cải cách thủ tục hành chính ở Hà Tĩnh sau khi thiết lập đường dây nóng, ông Hải cho rằng: Ông tin tưởng sẽ tốt lên. Các nhà đầu tư, các doanh nghiệp sẽ đến với Hà Tĩnh nhiều hơn. Trong lúc khó khăn như thế này mà mình còn gây phiền hà nữa thì làm sao được. Tỉnh mình khó khăn thiên tai bão lụt nhiều nên kêu gọi được nhà đầu tư vào là rất khó khăn mà khi vào thủ tục phiền hà nữa thì rất nguy hiểm cho nên buộc phải làm.

Tiếp nữa, cải cách hành chính để phục vụ nhân dân, vì lợi ích nhân dân. Người dân bao đời nay đã chiến đấu, hi sinh, đồng hành tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, của chính quyền để xây dựng quê hương, đất nước rồi nên phải vì dân, phục vụ dân. Chứ giờ cán bộ mà còn sách nhiễu, gây phiền hà cho dân nhiều quá nên chúng ta phải tháo gỡ nút thắt này để người dân càng tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, chúng ta phải làm cho đúng theo quy định của pháp luật để bảo vệ, phục vụ quyền lợi của người dân. (Laodong.vn 21/7, Trần Tuấn)Về đầu trang

Doanh nghiệp Thái Bình tiếp tục “chấm điểm” hoạt động của cơ quan công quyền

Sau một thời gian triển khai Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, huyện, thành phố (DDCI) và lần đầu công bố kết quả vào năm 2022, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình tiếp tục triển khai chương trình này trong năm nay. Đây được coi là “bài test” hiệu quả, rất sát đúng về năng lực hoạt động của cơ quan công quyền đối với doanh nghiệp.

Ông Trần Văn Quang, Phó Chủ tịch Thường trực Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thái Bình thông tin cho biết: Năm nay, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo Hiệp hội chủ trì, phối hợp với một số sở, ngành liên quan triển khai Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh DDCI.

Đây là nhiệm vụ hết sức nặng nề đối với Hiệp hội bởi rất nhiều công việc, nhiệm vụ phải triển khai trong khoảng thời gian khá eo hẹp, gấp gáp. Tuy nhiên, theo ông Quang, cộng đồng doanh nghiệp cũng có trách nhiệm và vinh dự lớn khi được chủ động nêu ý kiến đánh giá, “chấm điểm” hoạt động của cơ quan công quyền trong quá trình tiếp xúc, giao dịch công việc.

Được biết, mục tiêu quan trọng nhất trong thực hiện Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh DDCI năm 2023 là tiếp tục đánh giá mức độ hài lòng của nhà đầu tư, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã đang đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.

Ngoài ra, tạo sự cạnh tranh, thi đua về chất lượng điều hành kinh tế giữa chính quyền các huyện, thành phố và các sở, ban, ngành, từ đó tạo động lực cải cách quyết liệt, đồng bộ trong giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư, doanh nghiệp; cải thiện môi trường đầu tư trên các lĩnh vực.

Nếu như năm ngoái, việc lấy ý kiến đánh giá của hàng nghìn doanh nghiệp, hộ sản xuất, hợp tác xã đối với cơ quan công quyền được làm thủ công thông qua phát phiếu, rồi gửi qua bưu điện. Năm nay, quá trình này sẽ được làm trực tuyến, rút ngắn đáng kể thời gian cho các tổ chức, đơn vị tham gia chương trình.

Để việc “chấm điểm” cơ quan công quyền thật chính xác, có tính thuyết phục cao, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thái Bình cùng một số sở, ngành liên quan sẽ thực hiện lấy ngẫu nhiên 3.000 doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn có tiếp xúc dịch vụ hành chính với 25 sở, ngành, đơn vị và 8 huyện, thành phố.

Kết quả DDCI được công bố công khai trong năm nay sẽ làm cơ sở để đánh giá công tác thi đua, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của các sở, ban, ngành và địa phương. (Nhandan.vn 20/7, Mai Tú)Về đầu trang

Thái Bình thí điểm mô hình “Chính quyền thân thiện vì Nhân dân phục vụ”

Nhằm đổi mới mạnh mẽ lề lối làm việc của chính quyền cấp xã, phường, thị trấn, giai đoạn 2023 - 2025, tỉnh Thái Bình thực hiện thí điểm mô hình “Chính quyền thân thiện vì Nhân dân phục vụ”. Tỉnh đặt mục tiêu đến năm 2025 có 16 xã, phường, thị trấn thực hiện hiệu quả mô hình, tạo nền tảng để nhân rộng trên phạm vi toàn tỉnh.

Đây là một trong những nội dung thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX nhiệm kỳ 2020 - 2025, Chỉ thị 15-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình về “Đẩy mạnh công tác dân vận trong hệ thống chính trị”.

Đề án xây dựng “Chính quyền thân thiện vì Nhân dân phục vụ” ở xã, phường, thị trấn được tỉnh Thái Bình xác định là yêu cầu tất yếu, thể hiện rõ nét cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ”. Mô hình được xây dựng dựa trên cơ sở nâng cao hiệu quả công tác dân vận ở cơ sở, đặc biệt là công tác dân vận chính quyền, trong đó đảm bảo sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, phát huy vai trò chủ động, tích cực của chính quyền và sự phối hợp của các tổ chức chính trị xã hội.

Mục tiêu của Đề án nhằm đổi mới tác phong làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở, khắc phục tệ quan liêu, hành chính, cửa quyền trong đó chú trọng phong cách “Phục vụ, hướng dẫn, vận động, thuyết phục” trên cơ sở quy định của pháp luật và hướng tới sự hài lòng của người dân. Đồng thời, giải quyết kịp thời những thủ tục hành chính, kiến nghị, đề xuất của nhân dân trong phạm vi thẩm quyền, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, qua đó củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước.

Mô hình “Chính quyền thân thiện vì Nhân dân phục vụ” được tỉnh Thái Bình xây dựng gồm 5 tiêu chí: Chính quyền hoạt động công khai, minh bạch; chính quyền thân thiện, trách nhiệm; đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã thân thiện, trách nhiệm, tận tụy; người đứng đầu chính quyền gương mẫu, thân thiện và có trách nhiệm với nhân dân; trụ sở làm việc của xã, phường, thị trấn khang trang, văn minh, sáng, xanh, sạch, đẹp.

Để đảm bảo hiệu quả thực hiện mô hình, trước mắt, Tỉnh ủy yêu cầu mỗi huyện, thành phố lựa chọn ít nhất hai xã (hoặc phường, thị trấn) xây dựng thí điểm mô hình, hỗ trợ 30 triệu đồng/mô hình. Quá trình thực hiện, tỉnh thường xuyên giám sát, đánh giá, rút kinh nghiệm, tạo tiền đề nhân rộng mô hình giai đoạn sau. Tỉnh khuyến khích các địa phương tùy tình hình thực tiễn để có những cách làm sáng tạo, đạt hiệu quả cao. (TTXVN 20/7, Thu Hoài) Về đầu trang

Hòa Bình: Ra mắt mô hình điểm “Chính quyền thân thiện vì Nhân dân phục vụ” cấp tỉnh

Ngày 20/7, Văn phòng UBND tỉnh Hòa Bình tổ chức ra mắt mô hình điểm "Chính quyền thân thiện vì Nhân dân phục vụ” cấp tỉnh tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Theo đó, tỉnh lựa chọn 3 đơn vị làm điểm: Cấp tỉnh là Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; cấp huyện là Bộ phận một cửa UBND huyện Kim Bôi; cấp xã là Bộ phận một cửa UBND phường Phương Lâm (TP Hòa Bình). Đến nay, mô hình điểm cấp huyện đã ra mắt và đi vào hoạt động. Có 8/10 huyện, thành phố đã ra mắt mô hình tại địa phương. Riêng 2 huyện Lạc Sơn, Tân Lạc đã triển khai mô hình và đưa vào thực hiện từ năm 2022.

Phát biểu tại buổi ra mắt mô hình điểm "Chính quyền thân thiện vì Nhân dân phục vụ” cấp tỉnh, lãnh đạo Ban Dân vận Tỉnh ủy Hòa Bình đề nghị: Để mô hình được triển khai sâu rộng, hiệu quả trên địa bàn tỉnh, thời gian tới, mong muốn UBND tỉnh tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát đối với công tác dân vận nói chung, nội dung dân vận chính quyền nói riêng, nhất là triển khai xây dựng, duy trì và nhân rộng mô hình này.

Việc triển khai mô hình cần gắn chặt với thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh, xây dựng hệ thống chính trị, chăm lo đời sống người dân địa phương; đặc biệt là các nhiệm vụ trọng tâm trong công tác giải phóng mặt bằng, xây dựng nông thôn mới, lấy sự hài lòng của người dân là thước đo cho hiệu quả hoạt động, điều hành của chính quyền các cấp. (Baohoabinh.com.vn 20/7, LC)Về đầu trang

Khánh Hòa đề xuất đầu tư Dự án Xây dựng Kho dữ liệu dùng chung

UBND tỉnh Khánh Hòa vừa trình HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Xây dựng Kho dữ liệu dùng chung tỉnh Khánh Hòa.

Theo đó, mục tiêu của Dự án Xây dựng Kho dữ liệu dùng chung tỉnh Khánh Hòa là xây dựng, hình thành hệ thống kho dữ liệu dùng chung tỉnh Khánh Hòa, một trong những nền tảng dùng chung quan trọng phục vụ hoạt động chuyển đổi số của tỉnh; cung cấp dịch vụ dữ liệu cho các hệ thống dịch vụ công, cung cấp dữ liệu mở cho các tổ chức, cá nhân và cung cấp các dịch vụ sáng tạo dựa trên dữ liệu phục vụ người dân; tạo ra không gian dữ liệu số, phục vụ yêu cầu phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và xây dựng đô thị thông minh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Khánh Hòa.

Quy mô đầu tư gồm đầu tư trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ cho việc vận hành, quản lý, khai thác kho dữ liệu dùng chung; xây dựng, tích hợp thông tin, dữ liệu vào kho dữ liệu dùng chung của tỉnh Khánh Hòa; đầu tư xây dựng hệ thống phần mềm kho dữ liệu dùng chung tỉnh Khánh Hòa bao gồm các phần mềm như đồng bộ dữ liệu, quản lý giám sát và tích hợp dữ liệu nguồn, quản lý và chuyển đổi dữ liệu tích hợp, cổng dữ liệu mở phục vụ người dân, doanh nghiệp...; xây dựng các quy trình hướng dẫn về cách thức vận hành, tích hợp, cập nhật, trao đổi thông tin và chia sẻ các dịch vụ dữ liệu của kho dữ liệu dùng chung; xây dựng hệ thống pháp lý phục vụ công tác quản lý vận hành kho dữ liệu dùng chung.

Địa điểm đầu tư tại Sở Thông tin và Truyền thông Khánh Hòa và các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố. Đây là Dự án nhóm C, tổng mức đầu tư dự kiến 30 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh (bố trí trong năm 2024 - 2025). Thời gian thực hiện từ năm 2023 - 2025. (Baodautu.vn 20/7, PV)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ trưởng Y tế: Xin lỗi người dân nếu chậm giải quyết thủ tục hành chính

Ngày 20/7, Bộ trưởng Đào Hồng Lan đã ký chỉ thị về việc tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, trong đó yêu cầu các cục, vụ liên quan thuộc Bộ Y tế thực hiện nghiêm việc xin lỗi cá nhân, tổ chức khi xảy ra tình trạng chậm, muộn trong giải quyết thủ tục hành chính.

Theo đó, Bộ trưởng Bộ Y tế yêu cầu người đứng đầu các vụ, cục có giải quyết thủ tục hành chính chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các quy định về kiểm soát thủ tục hành chính trong quá trình xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có chứa quy định thủ tục hành chính.

Chỉ thị nêu rõ: "Không để tình trạng chậm, muộn trong công bố, công khai thủ tục hành chính theo quy định".

Cùng đó, thực hiện tập trung chuyển đổi quy trình, thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công từ phương thức truyền thống sang môi trường điện tử bảo đảm thực chất, hiệu quả; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp không phải cung cấp lại các thông tin đã có.

Yêu cầu tiếp nhận, xử lý và trả lời các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp gửi đến Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Cổng Dịch vụ công Quốc gia về quy định thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của đơn vị đúng thời hạn yêu cầu cũng được đưa ra. (Truyền hình Quốc hội – Thời sự ngày 20/7)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Quy định mới về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chống chạy chức

Thường trực Ban Bí thư Trương Thị Mai đã thay mặt Bộ Chính trị ký Quy định 114 (thay thế Quy định 205) của Bộ Chính trị về việc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền.

Quy định này thay thế Quy định 205 năm 2019 của Bộ Chính trị về việc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền.

8 hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn trong công tác cán bộ

Theo Quy định 114, Bộ Chính trị nêu rõ 8 hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ quyền hạn. Cụ thể như dùng uy tín, ảnh hưởng của bản thân và người có quan hệ gia đình gợi ý, tác động, gây áp lực để người khác quyết định, chỉ đạo, tham mưu, đề xuất, nhận xét, đánh giá, biểu quyết, lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu giới thiệu nhân sự, bỏ phiếu bầu theo ý mình.

Để người có quan hệ gia đình, người có mối quan hệ thân quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn, uy tín của bản thân tác động, thao túng, can thiệp vào các khâu trong công tác cán bộ. Lồng ghép ý đồ cá nhân khi thực hiện các khâu trong công tác cán bộ vì động cơ, mục đích vụ lợi hoặc có lợi cho nhân sự trong quá trình thực hiện công tác này.

Chỉ đạo, tham mưu các khâu trong công tác cán bộ đối với nhân sự không đủ điều kiện, tiêu chuẩn; không đúng nguyên tắc, quy định, quy trình, quy chế, quyết định. Trì hoãn, không thực hiện khi thấy bất lợi hoặc chọn thời điểm có lợi đối với nhân sự theo ý mình để thực hiện quy trình công tác cán bộ.

Khi nhận được đơn, thư phản ánh, tố cáo hoặc biết nhân sự có hành vi tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ nhưng thỏa hiệp, dung túng, bao che không xử lý theo thẩm quyền, xử lý không đúng quy định hoặc không báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý...

Xác nhận, chứng thực, nhận xét, đánh giá mang tính áp đặt, không đúng bản chất, không đúng sự thật hoặc làm giả, làm sai lệch nội dung hồ sơ nhân sự, kết quả bầu cử, lấy phiếu giới thiệu, phiếu tín nhiệm, xét tuyển, thi tuyển nhằm có lợi cho nhân sự hoặc để đạt mục đích cá nhân.

Cung cấp hoặc tiết lộ thông tin, tài liệu, hồ sơ cán bộ, đảng viên cho tổ chức và cá nhân không có thẩm quyền, trách nhiệm, nhất là những thông tin, tài liệu, hồ sơ nhân sự đang trong quá trình thực hiện quy trình công tác cán bộ.

6 hành vi chạy chức, chạy quyền

Trong Quy định 114, Bộ Chính trị cũng nêu rõ 6 hành vi chạy chức, chạy quyền. Thứ nhất, trực tiếp hoặc gián tiếp môi giới, đưa và nhận hối lộ nhằm giúp cho người khác có được vị trí, chức vụ, quyền lợi.

Thứ hai là, tặng quà, tiền, bất động sản hoặc các lợi ích vật chất, phi vật chất khác, sắp xếp các hoạt động vui chơi, giải trí cho người có thẩm quyền, trách nhiệm nhằm mục đích có được sự ủng hộ, tín nhiệm, vị trí, chức vụ, quyền lợi.

Thứ ba là, chạy tuổi, thâm niên công tác, danh hiệu thi đua, khen thưởng, bằng cấp, phân công, bổ nhiệm, giới thiệu, ứng cử, chỉ định, điều động, luân chuyển, biệt phái, phong, thăng quân hàm... nhằm mục đích đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có được chức vụ, quyền lợi.

Thứ tư là, lợi dụng các mối quan hệ thân quen hoặc sử dụng lợi thế, vị trí công tác, uy tín của người khác để tác động, tranh thủ, gây sức ép với người có thẩm quyền, trách nhiệm nhằm mục đích có được vị trí, chức vụ, quyền lợi...

Thứ năm là, lợi dụng việc nắm được thông tin nội bộ hoặc thông tin bất lợi của tổ chức, cá nhân để đặt điều kiện, gây sức ép đối với người có thẩm quyền, trách nhiệm trong việc phân công, bổ nhiệm, giới thiệu, đề cử, chỉ định bản thân.

Thứ sau là, dùng lý lịch, xuất thân gia đình, thành tích công tác của bản thân để đặt ra yêu cầu vô lý đối với tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, trách nhiệm nhằm có được vị trí, chức vụ, quyền lợi.

Ngoài ra, các hành vi tiêu cực khác như gặp gỡ, tiếp xúc, trao đổi với nhân sự trái quy định trong quá trình thực hiện công tác cán bộ; nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà, kéo dài thời gian, đặt điều kiện với nhân sự và cơ quan trình nhân sự...

Không bố trí người có quan hệ gia đình làm lãnh đạo ở 13 ngành

Quy định mới của Bộ Chính trị nêu rõ trách nhiệm kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ, trong đó, có trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo; trách nhiệm của thành viên cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo. Trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo….

Quy định cũng đề cập đến việc không bố trí người có quan hệ gia đình đồng thời đảm nhiệm các chức danh liên quan như thành viên trong cùng ban thường vụ cấp ủy, ban cán sự Đảng, đảng đoàn, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị.

Cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo không bố trí người có quan hệ gia đình đồng thời đảm nhiệm các chức danh người đứng đầu cấp ủy đảng hoặc người đứng đầu cơ quan hành chính và người đứng đầu các cơ quan ở 13 ngành: Nội vụ, thanh tra, tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan, công thương, kế hoạch đầu tư, tài nguyên môi trường, quân đội, công an, tòa án, viện kiểm sát ở Trung ương hoặc cùng cấp ở một địa phương.

Trường hợp không có phương án nhân sự đáp ứng yêu cầu mà nhân sự là người có quan hệ gia đình được tín nhiệm cao phải báo cáo và được sự đồng ý của cấp ủy cấp trên trực tiếp trước khi bố trí. Đối với chức danh thuộc diện cấp ủy, tổ chức Đảng trực thuộc Trung ương quản lý phải báo cáo Ban Tổ chức Trung ương; chức danh thuộc trung ương quản lý phải báo cáo Ban Tổ chức Trung ương để báo cáo cấp có thẩm quyền.

Người có quan hệ gia đình là vợ (chồng); bố, mẹ, người trực tiếp nuôi dưỡng hoặc bố, mẹ, người trực tiếp nuôi dưỡng vợ (chồng); con đẻ, con nuôi, con dâu, con rể; anh, chị, em ruột; anh, chị, em ruột của vợ (chồng).

So với quy định năm 2019 của Bộ Chính trị, Quy định lần này chi tiết các ngành cấm bố trí người có quan hệ gia đình. Theo quy định cũ, những người có quan hệ gia đình không được cùng đảm nhiệm các chức danh như: Bí thư, phó bí thư, trưởng ban tổ chức, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cùng cấp ủy; chủ tịch UBND và người đứng đầu cơ quan nội vụ, thanh tra cùng cấp ở một địa phương; thành viên trong cùng ban cán sự đảng, đảng đoàn; người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu trong cùng địa phương, cơ quan, đơn vị. (Kinhtedothi.vn 21/7, Nguyễn Vũ)Về đầu trang

Sáp nhập huyện, xã: Tiền lương, phụ cấp chức vụ lãnh đạo được bảo lưu

Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 vừa được Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ ký ban hành.

Về tiêu chí sáp nhập, Nghị quyết phân ra làm hai giai đoạn, trong đó nêu rõ về các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2025.

Cụ thể là đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết số 1211 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Nghị quyết vừa được ban hành dành hẳn một chương, quy định về việc kiện toàn tổ chức bộ máy và các chế độ chính sách đặc thù sau sắp xếp. Trong đó nêu rõ, khi xây dựng đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, UBND cấp tỉnh phải chỉ đạo rà soát, dự kiến phương án bố trí, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm.

Đồng thời phải xác định rõ số lượng cán bộ, công chức, viên chức dôi dư gắn với việc thực hiện tinh giản biên chế; việc sắp xếp số lượng lãnh đạo, quản lý ở các cơ quan, tổ chức mới và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư phải có lộ trình phù hợp.

“UBND cấp tỉnh quyết định danh mục, số lượng vị trí việc làm và tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo các nghị quyết, kết luận của Đảng, quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương”, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu.

Theo quy định, chậm nhất là 5 năm kể từ ngày nghị quyết có hiệu lực thi hành, số lượng lãnh đạo, quản lý và số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ở các cơ quan, tổ chức ở đơn vị hành chính sau sắp xếp phải bảo đảm đúng theo quy định. Trường hợp đặc biệt báo cáo Bộ Nội vụ để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Về chế độ, chính sách, Nghị quyết cho phép thực hiện bảo lưu các chế độ, chính sách về tiền lương và phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với những người được tiếp tục làm việc nhưng không giữ các chức vụ trước đây cho đến hết nhiệm kỳ bầu cử (đối với những người giữ chức vụ do bầu cử) hoặc hết thời hạn bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý (đối với những người giữ chức vụ do bổ nhiệm).

Trường hợp thời hạn còn lại của nhiệm kỳ bầu cử hoặc thời hạn bổ nhiệm dưới 6 tháng thì được bảo lưu tròn 6 tháng. Sau khi hết thời hạn được bảo lưu thì lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) được thực hiện theo chức vụ, chức danh hiện giữ hoặc giải quyết nghỉ chế độ theo quy định.

Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư thì tùy từng trường hợp được tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, luân chuyển đến làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc hưởng các chế độ, chính sách đối với người nghỉ hưu, thôi việc, tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ.

Ngoài các chế độ, chính sách trên, Nghị quyết cũng cho phép UBND cấp tỉnh trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương, trình HĐND cùng cấp ban hành chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư. (Tienphong.vn 21/7, Luân Dũng)Về đầu trang

Bí thư Tỉnh ủy Tây Ninh ra "tối hậu thư" cho các tư lệnh sở, ngành sau kỳ họp HĐND

Ngày 20-7, kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh Tây Ninh khóa X bước vào ngày thứ 3, với phiên bế mạc. Theo đó, Bí thư Tỉnh ủy Tây Ninh đã yêu cầu thủ trưởng của 3 sở, ngành trả lời chất vấn tại kỳ họp HĐND nghiêm túc tiếp thu các ý kiến của đại biểu, có kế hoạch cụ thể, tích cực triển khai có hiệu quả những vấn đề đã hứa, báo cáo kết quả thực hiện.

Theo ông Tâm, 6 tháng đầu năm, Tây Ninh tiếp tục đối mặt nhiều khó khăn, thách thức do hậu quả đại dịch COVID-19 và ảnh hưởng từ biến động bất lợi của kinh tế thế giới nhưng với sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị, cùng với sự nỗ lực, tham gia tích cực của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục duy trì được xu hướng phục hồi tăng trưởng.

Đặc biệt, thương mại - dịch vụ, nhất là hoạt động du lịch có mức tăng trưởng cao, là điểm sáng trong hoạt động kinh tế của tỉnh; công tác xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch được tích cực triển khai, nhằm tìm kiếm cơ hội liên kết, hợp tác phát triển cho tỉnh cả trước mắt và lâu dài...

Bí thư Tỉnh ủy Tây Ninh cũng nhìn nhận tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh thấp hơn dự kiến và thấp hơn cùng kỳ; chỉ số sản xuất công nghiệp tăng thấp, kim ngạch xuất nhập khẩu giảm; số lượng doanh nghiệp thành lập và vốn đăng ký giảm. Kết quả cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh, nâng cao hiệu quả quản trị công chưa đạt mục tiêu, yêu cầu.

Việc thiếu hụt nhân lực ngành y tế chưa được giải quyết căn bản, tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế gây nhiều khó khăn cho người dân khám chữa bệnh BHYT. Tình trạng thiếu giáo viên chưa được giải quyết căn cơ, ảnh hưởng đến hoạt động, chất lượng dạy học.

Tiến độ quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành, quy hoạch đô thị, xây dựng, phân khu chậm so với kế hoạch. Kỷ luật, kỷ cương hành chính có lúc, có nơi chưa được thực hiện nghiêm túc. Một số tội phạm, tệ nạn xã hội như ma túy, cờ bạc, tín dụng đen, lừa đảo sử dụng môi trường mạng còn diễn biến phức tạp...

Ngoài nguyên nhân khách quan do bối cảnh bất lợi từ kinh tế thế giới, thì nguyên nhân chủ quan nổi lên là sự chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, đôn đốc triển khai của UBND tỉnh thiếu sâu sát, quyết liệt; trách nhiệm tham mưu của các ngành, các cấp chưa cao, còn thụ động, sợ sai; công tác phối hợp xử lý công vụ, giải quyết khó khăn, vướng mắc không đồng bộ, kịp thời, hiệu quả.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh Tây Ninh đã nhất trí thông qua 24 nghị quyết chuyên đề. "Sau kỳ họp, tôi đề nghị UBND tỉnh, các cơ quan hữu quan tập trung chỉ đạo, nhanh chóng cụ thể hoá, triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh, đảm bảo tính kịp thời, đồng bộ và hiệu quả, sớm đưa Nghị quyết đi vào cuộc sống"- Bí thư Tỉnh ủy Tây Ninh nhấn mạnh.

Đồng thời, ông Nguyễn Thành Tâm cũng đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo, lãnh đọa sở, ngành đã trả lời chất vấn nghiêm túc tiếp thu các ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh, có kế hoạch cụ thể tích cực triển khai có hiệu quả những vấn đề đã hứa, báo cáo kết quả thực hiện để HĐND và cử tri giám sát theo quy định.Việc giám sát kết quả thực hiện lời hứa sau chất vấn được tăng cường nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động chất vấn. (Nld.com.vn 20/7, Nguyên Thảo)Về đầu trang

Bình Dương: Thẩm phán và thư ký đua nhau nghỉ việc, ngành tòa án chịu áp lực

Tại kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh Bình Dương khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 diễn ra ngày 20/7, Chánh án TAND tỉnh Bình Dương Trần Thanh Hoàng đã báo cáo tình hình hoạt động của TAND 2 cấp và giải thích nguyên nhân dẫn đến tiến độ giải quyết các vụ việc còn chậm.

Theo Chánh án TAND tỉnh Bình Dương, ngoài yếu tố khách quan, tình trạng thẩm phán và thư ký xin nghỉ việc nhiều dẫn đến công tác xét xử bị ảnh hưởng về tiến độ.

Tính đến ngày 31/3/2023, TAND hai cấp của Bình Dương chỉ có 259 biên chế. So với biên chế mới được phân bổ thì còn thiếu 39 biên chế, trong đó thiếu 36 thư ký. TAND hai cấp cấp đã giải quyết cho 7 công chức thôi việc theo nguyện vọng (gồm 4 thẩm phán, 3 thư ký). Cũng theo Chánh án TAND tỉnh Bình Dương, hiện nay còn một số nhân sự đang nộp đơn xin nghỉ nhưng chưa được giải quyết.

Về lý do cán bộ xin nghỉ việc, lãnh đạo TAND tỉnh Bình Dương cho biết, có nhiều nguyên nhân, trong đó lý do chuyển công tác, sức khỏe, hoàn cảnh gia đình.

Trong 6 tháng (tính từ 1/10/2022 đến ngày 31/3/2023), TAND hai cấp ở Bình Dương đã giải quyết 5.179/9.305 vụ, việc đã thụ lý (đạt tỷ lệ 55,66%), tạm đình chỉ 202 vụ. So với cùng kỳ năm 2022, số án thụ lý tăng 43 vụ, giải quyết giảm 274 vụ (tỷ lệ giảm 3,21%).

Trong tổng số 9.305 vụ, việc đã thụ lý thì án dân sự chiếm tỷ lệ cao nhất với 44,72%; án hôn nhân và gia đình 34,38%; án hình sự 14,37%; án kinh doanh thương mại 4,4%; án lao động 1,09%; án hành chính 1,05%.

Chánh án TAND tỉnh Bình Dương Trần Thanh Hoàng cho biết thêm, thời gian qua, số lượng án hành chính và dân sự sơ thẩm phát sinh nhiều, hầu hết các vụ án có tính chất phức tạp, nhất là lĩnh vực tranh chấp đất đai, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ.

Đối với các vụ án này, trong quá trình giải quyết, tòa án phải mất nhiều thời gian thu thập chứng cứ. Một số trường hợp cơ quan đo đạc chậm cung cấp bản vẽ do địa hình phức tạp cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết án.

Để đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ, việc, lãnh đạo TAND tỉnh sẽ chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường kiểm tra việc thụ lý, giải quyết án của Thẩm phán; đồng thời tiếp tục kiến nghị TAND tối cao bổ sung biên chế.

Năm 2022, TAND hai cấp ở Bình Dương có 7 cán bộ nghỉ việc (5 thẩm phán, 2 thư ký) và 3 đơn xin nghỉ việc (2 thẩm phán, 1 thư ký). Nguyên nhân cán bộ xin nghỉ việc do điều kiện kinh tế khó khăn, công việc nhiều áp lực. (Tienphong.vn 21/7, Hương Chi)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Từ vụ chuyến bay giải cứu: Còn cơ chế xin-cho thì khó chặn tham nhũng

Theo TS Võ Đại Lược, cơ chế xin – cho, cái gốc “đẻ” ra tham nhũng cần phải thay đổi thì mới giải quyết được phần gốc, nếu không chỉ giải quyết được phần ngọn.

TAND TP Hà Nội đang tiến hành phiên tòa xét xử 54 bị cáo trong vụ chuyến bay giải cứu. Kết luận điều tra vụ án cho thấy, trong đợt dịch COVID-19 diễn biến phức tạp trên toàn cầu, các cơ quan chức năng đã cấp phép và tổ chức trên 1.000 chuyến bay, đưa hơn 200.000 người dân từ 62 quốc gia, vùng lãnh thổ về nước.

Việc tổ chức các chuyến bay cứu hộ này nhận được sự đánh giá cao của cộng đồng quốc tế và sự ủng hộ của đồng bào trong và ngoài nước, ghi dấu ấn ngoại giao của Việt Nam trên trường quốc tế, thể hiện tính nhân đạo của Đảng, Nhà nước.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện đã có sự chồng chéo, không rõ ràng về thẩm quyền. Từ đó, một số cá nhân có chức vụ ở các bộ, ngành đã gây khó khăn, nhũng nhiễu, làm khó doanh nghiệp trong tổ chức các chuyến bay giải cứu.

Khai trước toà, có bị cáo là từng là lãnh đạo doanh nghiệp cho biết, trong quá trình xin cấp phép các chuyến bay đưa công dân Việt Nam về nước thời điểm dịch Covid-19 bùng phát thường bị các cán bộ liên quan gây khó dễ, “cứ ngày mai bay thì hôm nay mới được cấp phép" và " không cấp phép nếu chưa đưa tiền”.

Rõ ràng, cơ chế xin - cho, nhũng nhiễu, không minh bạch đã buộc doanh nghiệp phải nâng giá vé máy bay và các chi phí phát sinh khác để “bôi trơn”, đưa hối lộ...Thông qua đó hình thành "liên minh lợi ích" tại một số bộ ngành, khi mà cán bộ từ chuyên viên lên đến lãnh đạo cấp cục, vụ, thậm chí cả thứ trưởng cũng nhận hối lộ.

Theo Tiến sĩ Võ Đại Lược – nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế và Chính trị thế giới, cái gốc của tham nhũng hiện nay bắt nguồn từ cơ chế xin - cho. Nếu cơ chế này vẫn còn thì chống tham nhũng vẫn khó khăn.

Bản chất của cơ chế xin-cho là đặc quyền, đặc lợi, tạo ra sự bất công, bất bình đẳng trong xã hội. Khi quyền lực, lợi ích tập trung vào một nơi thì nơi đó có quyền “cho” và những nơi khác muốn có quyền lợi thì nhất thiết phải đi “xin”; muốn xin được thì phải khéo léo, thậm chí phải chạy vạy, lót tay, “bôi trơn” thì mới được giải quyết công việc một cách thuận lợi.

Nhìn vào các đại án kinh tế, tham nhũng lớn kéo theo hàng chục quan chức, cán bộ quản lý doanh nghiệp Nhà nước bị kỷ luật, bị xử lý hình sự trong những năm gần đây, ông Võ Đại Lược cho rằng, một phần nguyên nhân bắt nguồn sâu xa từ việc quản lý, vận hành các hoạt động kinh tế - xã hội chưa thoát khỏi cơ chế xin-cho.

“Chúng ta bắt tham nhũng rất mạnh, nhưng cơ chế xin – cho, cái gốc “đẻ” ra tham nhũng lại chưa thay đổi nên việc chúng ta làm vừa qua mới chỉ giải quyết hệ quả chứ không phải giải quyết nguồn gốc”, ông Lược nói.

Theo nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế và Chính trị thế giới, mặc dù thời gian qua, các cơ quan chức năng cũng đã có nhiều cải cách, cơ chế xin - cho cũng đã giảm song mới chỉ được một phần. Tình trạng “bôi trơn”, lót tay trong giải quyết các thủ tục hành chính, kinh doanh hiện nay vẫn còn. Trong đời sống xã hội, đi đâu cũng có “xin” và “cho”, từ cái nhỏ nhất là đi học, đi khám bệnh, cho đến đi làm thủ tục hành chính… Tất cả những việc đó đều dẫn đến tiêu cực, tham nhũng. Vậy nên, cần xóa bỏ “cơ chế xin – cho” thì mới xóa bỏ được cái gốc của tham nhũng.

“Làm cách nào để cắt bỏ cơ chế xin-cho”?, Tiến sĩ Võ Đại Lược cho rằng, cần áp dụng cơ chế thị trường phân bổ nguồn lực, chứ không phải người có quyền phân bổ nguồn lực. Như vụ “chuyến bay giải cứu”, số chuyến bay được cấp phép rất ít, trong khi nhu cầu được “giải cứu” lại rất nhiều, Nhà nước độc quyền phân bổ nên từ đó tạo cơ chế “xin-cho”, tiêu cực, doanh nghiệp buộc phải nâng giá vé máy bay và các chi phí phát sinh khác để phục vụ việc "bôi trơn", đưa hối lộ. Thêm vào đó, không kiểm soát quyền lực chặt chẽ và thiếu sự công khai, minh bạch trong quá trình vận hành, quản trị nên mới xảy ra tham nhũng.

Để tránh tiêu cực, trong trường hợp cung không đủ cầu thì Nhà nước phải can thiệp bằng cách giám sát, tăng cung lên để đáp ứng cầu. Hay trong lĩnh vực đầu tư công, nếu dùng cơ chế thị trường là tổ chức đấu thầu công khai, minh bạch thì sẽ giảm tiêu cực. Còn nếu chỉ định thầu thì xin – cho vẫn còn và nguy cơ tham nhũng vẫn hiện hữu.

“Ở nước ta, nền kinh tế thị trường đang trong quá trình phát triển chứ chưa hoàn thiện nên rất nhiều lĩnh vực mà cơ chế thị trường chưa quyết định phân bổ nguồn lực, nên tiêu cực vẫn diễn ra. Do vậy, khi nào cơ chế thị trường phân bổ nguồn lực ngày càng nhiều hơn và kiểm soát quyền lực tốt hơn, giám sát tốt hơn thì những tệ nạn, tiêu cực sẽ giảm”, ông Lược nói.

Trong một trao đổi với phóng viên khi đề cập đến các vụ án tham nhũng, kinh tế đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp, Tiến sĩ Nguyễn Đình Quyền - nguyên Viện trưởng Viện nghiên cứu lập pháp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, vì quan hệ kinh tế không minh bạch, hành vi phạm tội là hành vi "ẩn", chủ thể thực hiện hành vi tham nhũng thường có nhiều quyền lực, có quan hệ, hiểu biết, trong khi thể chế, chính sách pháp luật về quản lý Nhà nước chưa hoàn thiện, có nhiều văn bản còn chồng chéo, mâu thuẫn nên nhiều đối tượng đã lợi dụng.

Nguy hiểm hơn, khi quyền lực Nhà nước gắn với nhóm lợi ích thì hậu quả “sẽ rất kinh khủng”. Bởi đằng sau các quyết định, dự án vẫn lẩn khuất đâu đó hành vi tiêu cực của các nhóm lợi ích, của doanh nghiệp sân sau.

Do đó, theo TS Nguyễn Đình Quyền, ngoài vấn đề kiểm soát chặt chẽ quyền lực, giải pháp mấu chốt là phải xóa cơ chế "xin – cho" trong quản lý Nhà nước vì đây vốn là cái gốc “đẻ” ra tham nhũng. (VOV.vn 21/7, Kim Anh)Về đầu trang

Gỡ khó cho doanh nghiệp: Cải cách thể chế vẫn là giải pháp hàng đầu

Ông Phan Đức Hiếu - Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng, trong bối cảnh nhiều doanh nghiệp đang rất khó khăn như hiện nay, cải cách thể chế là việc cần đặt lên hàng đầu.

Tại Diễn đàn phát triển kinh doanh “Tháo gỡ khó khăn, tạo không gian phát triển mới cho doanh nghiệp” (DN) do Tạp chí Diễn đàn DN tổ chức hôm 19/7, ông Hoàng Văn Cường, Đại biểu Quốc hội khoá XV, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (NEU) đánh giá, DN hiện đang khó khăn toàn diện. “Khi bên ngoài khó khăn chúng ta phải nới lỏng các điều kiện bên trong” - ông Cường nói và cảm nhận rằng trong bối cảnh thế giới bên ngoài khó, bên trong cũng đang “thắt”. Do đó, vị này cho rằng cần nới lỏng bên trong. “Đúng là phải kiểm soát các quy chuẩn nhưng trong một mức nào đó” - ông Cường bày tỏ quan điểm.

Một loạt vấn đề “thắt chặt” bên trong được các DN “kêu” tại Diễn đàn như việc DN phải đóng đến 30% chi phí cho BHXH, công đoàn, các quy định về phòng cháy, chữa cháy, hay như dự thảo quyết định định mức tái chế… Ông Nguyễn Quốc Hiệp - Chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu xây dựng Việt Nam (VACC) cho biết, đặc thù của lao động ngành xây dựng là mùa vụ, trong lúc nông nhàn. “Nhưng họ vẫn phải đóng BHXH mà có được hưởng gì đâu. Quy định này rất bất cập, phi lý” - ông Hiệp nêu ý kiến.

Cũng theo Chủ tịch VACC, Thông tư 06/2023/TT-NHNN về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng đối với khách hàng vừa được Ngân hàng Nhà nước ban hành có xu hướng “chặt” hơn. “Đành rằng ngân hàng cũng phải bảo đảm hoạt động, nhưng có nên siết chặt trong lúc này?’ - ông Hiệp đặt vấn đề.

Chủ tịch Hiệp hội DN tỉnh Thanh Hóa, ông Cao Tiến Đoan đã dùng từ “cơn sóng” để nói lên những khó khăn dồn dập mà DN đang phải gánh chịu. Đặc biệt, ông Đoan nhấn mạnh đến “cơn bão ngầm trong hành chính”. Đó là tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức có dấu hiệu né tránh, đùn đẩy công việc, sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám quyết định công việc thuộc thẩm quyền, vì vậy đã đẩy DN lâm vào tình cảnh “đã khó ngày càng khó khăn hơn”. “Do trì trệ trong khâu giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) khiến dự án bị kéo dài, gây thất thoát, lãng phí cho DN, nhiều DN mất cơ hội đầu tư” - ông Đoan phát biểu.

Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam (VNBA), TS Nguyễn Quốc Hùng chia sẻ, từ đầu năm đến nay Ngân hàng Nhà nước đã 4 lần giảm lãi suất, vừa rồi, VNBA tiếp tục kêu gọi các ngân hàng giảm lãi suất để hỗ trợ DN. “Nhưng giảm lãi suất có phải là vấn đề cốt lõi không?” - ông Hùng đặt vấn đề và cho rằng muốn tháo gỡ khó khăn phải nhìn từ thực trạng của DN.

“Chúng tôi kiến nghị Chính phủ cần đẩy mạnh cải cách thể chế để giảm chi phí thực thi của DN. Đây là một giải pháp hay và cần phải tháo gỡ!” - đại diện VNBA đề nghị. Đồng thời cho rằng các bộ, ngành cần đánh giá thực trạng của nền kinh tế, hoạt động sản xuất kinh doanh của DN và cần thiết phải đề xuất Quốc hội ban hành Nghị quyết tháo gỡ khó khăn như đã từng thực hiện trong giai đoạn COVID-19.

Dẫn số liệu từ Tổng cục Thống kê về những yếu tố ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh của DN chế biến, chế tạo trong quý II/2023, ông Phan Đức Hiếu - Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng các DN hiện đang gặp nhiều khó khăn về thị trường, tài chính, vốn, cạnh tranh, trong đó khó khăn nhất là chi phí để trang trải, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh.

Đề cập đến Dự thảo quyết định định mức tái chế đang được bàn thảo, ông Hiếu cho rằng, ngoài TTHC, quy định này dự kiến sẽ gia tăng chi phí cho DN. Trong khi đó, về mặt lý thuyết, một quy định pháp luật tạo ra 5 loại chi phí: chi phí TTHC, phí và lệ phí, chi phí đầu tư tính bằng tiền, chi phí cơ hội và chi phí không chính thức.

“Không chỉ tạo TTHC, thể chế còn tạo ra gánh nặng về tài chính và chi phí tuân thủ lớn. Do đó, trong bối cảnh hiện nay, để tháo gỡ khó khăn cho DN, cần thiết thực hiện cải cách thể chế. Cải cách thể chế có ý nghĩa quan trọng, thậm chí quan trọng hơn cả chính sách tài khoá và tiền tệ trong ngắn hạn” - ông Phan Đức Hiếu nhấn mạnh.

Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW (CIEM), TS. Trần Thị Hồng Minh cũng cho rằng, để tháo gỡ những khó khăn, mở rộng không gian kinh tế cho DN trong thời gian tới, cải cách thể chế là điều tiên quyết và cần có những chính sách mang tính căn cơ, lâu dài. “Không có thể chế tốt, cơ chế vận hành thể chế tốt thì khó tồn tại một cách hiệu quả nền kinh tế thị trường” - bà Minh nói.

Theo Viện trưởng CIEM, trong bối cảnh hiện nay, trước mắt chúng ta phải xử lý rất nhiều câu chuyện liên quan đến thể chế mà việc Quốc hội đã thông qua một luật sửa 8 luật là một bước tiến rất lớn. Tuy nhiên, hiện còn nhiều vấn đề về đất đai, môi trường, xây dựng có sự chồng chéo, mâu thuẫn, gây cản trở cho hoạt động của DN.

“Vì vậy, những sửa đổi trước đó dường như là chưa đủ, chúng ta sẽ cần tiếp tục công tác rà soát, sửa đổi thể chế để đưa ra những đề xuất sửa đổi, hoàn thiện tránh sự chồng chéo, mâu thuẫn” - bà Minh bày tỏ ý kiến và cho rằng, để giải quyết những vướng mắc, bất cập mà chính sách đem lại, các hiệp hội DN, VCCI cần tham gia sâu hơn nữa trong việc xây dựng chính sách, cần có tiếng nói mạnh mẽ hơn nữa trong quá trình xây dựng chính sách, pháp luật.

“Nếu xử lý được câu chuyện vướng mắc, bất cập của chính sách hiện nay sẽ tạo hành lang pháp lý ổn định để DN, nền kinh tế phát triển” - Viện trưởng CIEM quả quyết. (Baophapluat.vn 21/7, Thanh Thanh)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Gần 40 quan chức của 4 nước vào danh sách đen tham nhũng của Mỹ

Bộ Ngoại giao Mỹ đã bổ sung gần 40 người từ El Salvador, Honduras, Guatemala và Nicaragua, bao gồm cả các cựu tổng thống và thẩm phán, vào danh sách đen tham nhũng được công bố hôm 19/7.

Theo Hãng tin Reuters, 2 cựu Tổng thống El Salvador là Mauricio Funes (nhiệm kỳ từ năm 2009 đến 2014), và người kế nhiệm là Salvador Sanchez, đã bị thêm vào danh sách đen của Mỹ do Washington cho là tham nhũng, rửa tiền và biển thủ công quỹ.

Cả cựu Tổng thống Mauricio Funes và Salvador Sanchez đều phải đối mặt với các thủ tục pháp lý ở El Salvador, hiện đang sống ở Cộng hòa Nicaragua và không thể bị dẫn độ sau khi nhận được quyền công dân từ Chính phủ của Tổng thống Nicaragua Daniel Ortega.

Ông Brian Nichols, Trợ lý Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ phụ trách khu vực Tây bán cầu, cho biết: “Tham nhũng, nguyên nhân gốc rễ của tình trạng di cư trái phép, gây tổn hại cho an ninh quốc gia của chúng ta".

Danh sách gần 40 người được bổ sung hôm 19/7 còn có Fredy Orellana, thẩm phán Guatemala và các thẩm phán, công tố viên bị buộc tội khủng bố các nhà báo ở nước này.

Trong khi đó, Chính phủ Guatemala đã bác bỏ các cáo buộc. Danh sách cũng bao gồm các cựu quan chức từ Chính phủ của cựu Tổng thống Honduras Juan Orlando Hernandez - người đã bị dẫn độ sang Mỹ vì các đường dây buôn bán ma túy.

Các chính trị gia từ Đảng Tự do đối lập của Honduras cũng bị nêu tên, bao gồm lãnh đạo Đảng Tự do Yani Rosenthal - người trước đây đã bị kết tội rửa tiền ở Mỹ. Ông Rosenthal đã lên tiếng "dứt khoát bác bỏ những lời buộc tội" được đưa ra trong danh sách, cho rằng đó là vô căn cứ.

Ngoài ra, tất cả các nhà lãnh đạo Quốc hội của Nicaragua, ngoại trừ Chủ tịch của họ - người mà Washington đã trừng phạt, và một số thẩm phán, Giám đốc Cơ quan giám sát rửa tiền của Nicaragua cũng nằm trong danh sách vừa được công bố. (Thanhtra.com.vn 20/7, Đức Anh)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo