Bản tin cải cách hành chính ngày 15/01/2019

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 1

1.  Đà Nẵng thí điểm sử dụng hộ khẩu điện tử. 1

2.  Hà Nội: Triển khai kiểm soát thủ tục hành chính năm 2019. 2

3.  6500 doanh nghiệp tham gia 'chấm điểm phục vụ' của DDCI Quảng Ninh 2018. 3

LĨNH VỰC CẢI CÁCH.. 4

4.  Tiết kiệm 15 tỷ đồng/năm từ cắt giảm, đơn giản thủ tục hải quan. 4

5.  Đơn giản hóa thủ tục kết hôn với người nước ngoài 5

6.  Bãi bỏ 44 thủ tục hành chính về bảo vệ và phát triển rừng. 5

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH.. 6

7.  Trên 40.000 biên chế nhà nước đã được tinh giản trong 3 năm.. 6

8.  Cán bộ làm trong lĩnh vực nào thì nghèo nhất?. 7

9.  TPHCM: Gần 1.000 công chức hải quan tham gia kỳ thi đánh giá năng lực. 8

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH.. 9

10.  Tránh tạo tiền lệ. 9

TIN THẾ GIỚI 10

11.  Saudi Arabia thay đổi quan điểm về đám cưới xa xỉ 10


CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Đà Nẵng thí điểm sử dụng hộ khẩu điện tử

Từ ngày 1/2, UBND TP. Đà Nẵng triển khai thí điểm sử dụng dữ liệu nhân khẩu, hộ khẩu điện tử thay thế sổ hộ khẩu khi giải quyết thủ tục hành chính.

UBND TP. Đà Nẵng giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, UBND các quận, huyện, phường xã thí điểm trên 28 thủ tục hành chính cấp quận huyện, xã phường đối với trường hợp người dân không mang sổ hộ khẩu (bản sao, bản chính), từ ngày 1/2/2019 đến ngày 1/5/2019.

UBND các quận huyện, phường xã sử dụng dữ liệu nhân, hộ khẩu khi tiếp nhận, xử lý hồ sơ một cửa của công dân có yêu cầu thành phần sổ hộ khẩu, như sau: Công dân nộp hồ sơ; công chức tiếp nhận, xử lý hồ sơ điền số chứng minh nhân dân của công dân vào phân hệ tra cứu được cấp quyền (trên Phần mềm quản lý nhân, hộ khẩu) để tra cứu, xác nhận thông tin hộ khẩu; nếu thông tin tra cứu trùng khớp với việc khai báo trong các thành phần hồ sơ khác, công chức xử lý hồ sơ thực hiện giải quyết tiếp hồ sơ như trường hợp được cung cấp sổ hộ khẩu (hoặc bản sao hợp lệ). Công chức xử lý hồ sơ thực hiện việc in thông tin nhân, hộ khẩu có được trên phần mềm quản lý nhân, hộ khẩu để lưu hồ sơ, thay cho bản sao sổ hộ khẩu.

Một số thủ tục hành chính cho phép sử dụng dữ liệu nhân, hộ khẩu thay thế sổ hộ khẩu đang được Đà Nẵng triển khai: Giải quyết chế độ trợ cấp một lần đối với người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày; giải quyết hồ sơ cấp sổ ưu đãi giáo dục - đào tạo; cấp thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng bị bệnh hiểm nghèo có hoàn cảnh kinh tế khó khăn; chứng thực Văn bản thỏa thuận phân chia di sản, văn bản khai nhận di sản mà di sản là động sản; giải quyết trợ cấp cho người tham gia kháng chiến hoặc con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh Việt Nam…

Phó Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng Đặng Việt Dũng thông tin: UBND TP. Đà Nẵng giao Sở Nội vụ đánh giá tính hiệu quả việc triển khai phương án thí điểm trên và đề xuất quy định cụ thể trong thành phần hồ sơ để đơn giản hóa thủ tục hành chính trong năm 2019. Bên cạnh đó, sở tham mưu cho thành phố danh sách toàn bộ thủ tục hành chính có thể sử dụng dữ liệu nhân, hộ khẩu thay thế sổ hộ khẩu (hoặc bản sao hợp lệ) khi giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trong năm 2019.

Sở Thông tin và Truyền thông Đà Nẵng bổ sung các tính năng cần thiết trên phần mềm Quản lý nhân, hộ khẩu để thực hiện phương án này, đồng thời tổng hợp và xử lý các vấn đề phát sinh. Cùng với đó là tiếp nhận yêu cầu và phân quyền cho cán bộ tiếp nhận, xử lý hồ sơ tại các quận, huyện, phường, xã; tổng hợp ý kiến của cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai, báo cáo UBND thành phố xem xét, giải quyết. (TTXVN 14/1)Về đầu trang

Hà Nội: Triển khai kiểm soát thủ tục hành chính năm 2019

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Kế hoạch số 19/KH-UBND, triển khai kiểm tra hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2019 trên địa bàn thành phố.

Theo kế hoạch, trong quý II và III, sẽ tiến hành kiểm tra tại các huyện Chương Mỹ, Sóc Sơn, Quốc Oai, Thanh Oai, Thạch Thất, Thường Tín, thị xã Sơn Tây, các quận Hai Bà Trưng, Đống Đa, Hoàng Mai, Sở Y tế và Văn hóa Thể Thao. Trong quý III và IV, sẽ kiểm tra tại một số chi nhánh thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội. Nội dung kiểm tra gồm: Công tác chỉ đạo, điều hành về hoạt động kiểm soát TTHC; việc ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2019 (tính đến thời điểm kiểm tra); bảo đảm các điều kiện cho công tác kiểm soát TTHC; việc bố trí cán bộ; công tác tập huấn cho cán bộ đầu mối và công chức có liên quan đến việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC; việc thực hiện chế độ tài chính và bố trí trang thiết bị phục vụ hoạt động kiểm soát TTHC...

Bên cạnh đó, thực hiện rà soát, công khai TTHC tại nơi tiếp nhận, giải quyết TTHC; thực hiện giải quyết TTHC tại đơn vị; việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; Công tác rà soát, đánh giá TTHC năm 2019 theo kế hoạch của thành phố; việc đánh giá tác động dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC (đối với sở, ngành có xây dựng TTHC trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của UBND thành phố); việc trình Chủ tịch UBND Thành phố công bố TTHC theo quy định (đối với sở, ngành); công tác truyền thông về hoạt động kiểm soát TTHC và việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát TTHC; công tác cải cách TTHC và việc tuân thủ quy định về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan, đơn vị.

Để thực hiện tốt công tác kiểm tra, UBND thành phố yêu cầu công tác kiểm tra phải bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị được kiểm tra. (Pháp Luật Xã Hội 15/1, T.Quang)Về đầu trang

6500 doanh nghiệp tham gia 'chấm điểm phục vụ' của DDCI Quảng Ninh 2018

Được xây dựng từ khảo sát của 6500 doanh nghiệp trên địa bàn, chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI Quảng Ninh) 2018 sẽ được công bố vào ngày 18/1 tới đây.

Tỉnh Quảng Ninh vừa tổ chức họp báo thông tin về lễ công bố chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh của 35 đơn vị ( bao gồm 14 địa phương và 21 sở, ngành) của tỉnh Quảng Ninh trong năm 2018. Lễ công bố sẽ được diễn ra vào ngày 18/1/2019 tới đây tại Vinpearl Resort and Spa Hạ long, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

Lễ công bố chỉ số DDCI Quảng Ninh 2018 với chủ đề “DDCI Quảng Ninh 2018 – Hướng tới sự phát triển bền vững của doanh nghiệp” được xây dựng từ việc lấy phiếu đánh giá của khoảng 6.500 đơn vị, bao gồm các doanh nghiệp, các hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể đang hoạt động, sản xuất kinh doanh, triển khai đầu tư dự án trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Các tiêu chí đánh giá của DDCI Quảng Ninh 2018 được xây dựng gồm: Tính minh bạch và tiếp cận thông tin; Tính năng động và hiệu lực của hệ thống sở, ban ngành và chính quyền địa phương; Chi phí thời gian; Chi phí không chính thức; Cạnh tranh bình đẳng; Hỗ trợ doanh nghiệp; Thiết chế pháp lý; Vai trò của người đứng đầu sở, ban, ngành và chính quyền địa phương. Ngoài ra, trong năm 2018 bổ sung thêm nhóm câu hỏi khảo sát thí điểm trách nhiệm xã hội và năng lực quản trị doanh nghiệp của tỉnh.

Lễ công bố chỉ số DDCI Quảng Ninh 2018 sẽ có sự tham dự của khoảng 500 đại biểu đại diện cho lãnh đạo các cơ quan Trung ương và lãnh đạo của tỉnh Quảng Ninh; Lãnh đạo các sở, ban, ngành và lãnh đạo các huyện, thị xã, thành phố của tỉnh cùng sự góp mặt của đại diện các doanh nghiệp, nhà đầu tư, các tổ chức hiệp hội doanh nghiệp….

Ngoài ra, để cải thiện cũng như nâng cao chất lượng của DDCI, tỉnh Quảng Ninh cũng mời các chuyên gia hàng đầu trong lĩnh vực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; các tổ chức phát triển quốc tế như USAID, JETRO, KOTRA và đại diện các cơ quan thông tin, truyền thông trong và ngoài tỉnh.

Phát biểu tại buổi họp báo, bà Vũ Thị Kim Chi, Phó trưởng Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh cho biết: Bộ chỉ số DDCI Quảng Ninh 2018 được chỉnh sửa và bổ sung một số chỉ số và chỉ tiêu nhỏ cho phù hợp với chỉ số PCI quốc gia. Đồng thời, bổ sung nhóm câu hỏi mới là khảo sát thí điểm trách nhiệm xã hội, năng lực quản trị doanh nghiệp của tỉnh với mục tiêu thu thập dữ liệu và đánh giá về chất lượng, trách nhiệm xã hội của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, đây là điểm nhấn trong giải pháp mới của tỉnh Quảng Ninh.

Khảo sát DDCI 2018 sử dụng câu hỏi mở để tiếp thu ý kiến đóng góp, hiến kế của doanh nghiệp, các hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, từ đó đề xuất, kiến nghị các giải pháp về cơ chế chính sách của tỉnh, cải thiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính và tinh thần, thái độ của các cấp chính quyền thuộc tỉnh nhằm nâng cao chất lượng điều hành, góp phần xây dựng tỉnh Quảng Ninh gắn với hình ảnh môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi.

Từ năm 2015, Tổ công tác PCI Quảng Ninh do ông Nguyễn Văn Thành, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh làm Tổ trưởng đã phối hợp cùng Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Quảng Ninh triển khai sáng kiến xây dựng DDCI và được sự tư vấn từ các chuyên gia dự án PCI của VCCI. Khi đó, Bộ chỉ số này được xây dựng dựa trên bộ chỉ số PCI của VCCI và có sự điều chỉnh cho phù hợp với thực tế tại tỉnh Quảng Ninh.

Kết quả khảo sát DDCI Quảng Ninh bước đầu đã ghi nhận phản ánh, đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp về những nỗ lực cải cách của các sở, ban ngành, địa phương và cả phản hồi liên quan đến chất lượng của Bộ chỉ số. (Vietq.vn 15/1, Hoàng Phong)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tiết kiệm 15 tỷ đồng/năm từ cắt giảm, đơn giản thủ tục hải quan

Thực hiện chủ trương của Chính phủ, chỉ đạo của Bộ Tài chính, năm 2018, ngành Hải quan đã thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp về cải cách thủ tục hành chính (TTHC), bước đầu đã cắt giảm, đơn giản hóa được 14 thủ tục, qua đó tiết giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp (DN).

Phó tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hoàng Việt Cường cho hay, trong năm qua, ngành Hải quan đã đẩy mạnh cải cách thể chế; kiểm soát TTHC; cải cách tổ chức bộ máy; nâng cao chất lượng công chức hải quan; tuyên truyền, phổ biến pháp luật; đối thoại với DN; áp dụng các phương pháp quản lý hải quan hiện đại và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin… nhằm mục tiêu chính là rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới.

Cụ thể, năm 2018, Tổng cục Hải quan đã tiến hành rà soát, đánh giá tổng số 17 TTHC, trên cơ sở đó trình Bộ Tài chính phê duyệt bãi bỏ 5 TTHC, đơn giản hóa 9 TTHC, giữ nguyên 3 TTHC; rà soát, đề xuất cắt giảm 16/31 điều kiện kinh doanh lĩnh vực hải quan (đạt 51,6% so với chỉ tiêu được Chính phủ giao); giải đáp kịp thời các phản ánh, kiến nghị của DN về quy định và việc thực hiện TTHC.

Theo tính toán của Tổng cục Hải quan, công tác cải cách TTHC của ngành Hải quan đã góp phần quan trọng để tạo thuận lợi và giảm chi phí tuân thủ TTHC cho DN. Việc tuyên truyền, công khai TTHC giúp DN dễ dàng tiếp cận với TTHC. Đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh lĩnh vực hải quan dự kiến tiết kiệm cho cộng đồng DN khoảng 15 tỷ đồng/năm.

Để tạo thuận lợi cho DN, ông Hoàng Việt Cường cho biết, năm 2019, Tổng cục Hải quan tiếp tục triển khai việc đo thời gian giải phóng hàng để tự kiểm tra lại những nỗ lực trong cải cách TTHC. Đồng thời, ngành Hải quan tiếp tục phối hợp, đôn đốc các bộ, ngành cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành (KTCN), kết nối gia tăng số lượng và nâng cao chất lượng TTHC của các bộ, ngành kết nối Cơ chế một cửa quốc gia và ASEAN, nhằm tạo thuận lợi hơn nữa cho thông thương hàng hóa quốc tế, hoạt động của DN… (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 14/1, Ngọc Linh)Về đầu trang

Đơn giản hóa thủ tục kết hôn với người nước ngoài

Hiện thủ tục đăng ký kết hôn với người nước ngoài đã được đơn giản hóa rất nhiều, phân cấp mạnh cho các địa phương.

Cô Lê Thị Lil Đa (xã Trường Thành, huyện Thới Lai, thành phố Cần Thơ, có chồng là người Đài Loan) đã mai mối một người đàn ông nước ngoài cho cháu gái, đám cưới vừa diễn ra vào tháng 12/2018. Đến nay, cặp vợ chồng này đến Phòng Tư pháp huyện nhận giấy chứng nhận đăng ký kết hôn để sớm xuất cảnh sang Đài Loan.

Cô Lil Đa cho biết: "Hiện thủ tục làm giấy tờ đăng ký kết hôn với người nước ngoài đơn giản, giảm được nhiều chi phí. Bên cạnh đó, việc phải có chứng chỉ ngôn ngữ không còn bị bắt buộc".

Hiện nay, phong trào cô dâu Việt lấy chồng nước ngoài không phát triển nóng như trước đây. Việc làm thủ tục đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài đã được giao về các quận, huyện, không còn khâu phỏng vấn nên nhanh chóng, thuận lợi. Tuy nhiên, nhiều cô dâu Việt vẫn chưa hiểu đúng giá trị của hôn nhân đích thực, thiếu kiến thức văn hóa, ngôn ngữ của quê chồng nên tỷ lệ đổ vỡ là khá cao. (Kênh VTV9 – Tin tức lúc 11h43 ngày 15/1)Về đầu trang

Bãi bỏ 44 thủ tục hành chính về bảo vệ và phát triển rừng

Đó là một trong nhiều nội dung được quy định tại Nghị định 156/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp Theo đó, bãi bỏ 44 thủ tục hành chính (TTHC), đơn giản về thời gian giải quyết một số TTHC.

Cụ thể, Nghị định quy định về trình tự, thủ tục đóng, mở cửa rừng tự nhiên gồm nội dung cơ bản của đề án đóng hoặc mở cửa rừng tự nhiên; trình tự đóng hoặc mở cửa rừng tự nhiên của Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch UBND cấp tỉnh; công bố quyết định đóng, mở cửa rừng tự nhiên. Trình tự, thủ tục giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, thu hồi rừng được thực hiện thống nhất, đồng bộ với giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai. Đây là điểm thay đổi căn bản so với quy định hiện hành, đã giảm các quy định về thủ tục hành chính trong lĩnh vực này, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư khi thực hiện các hoạt động này

Nghị định cũng có quy định mới về trình tự, thủ tục quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo thẩm quyền quyết định của QH, Thủ tướng Chính phủ, HĐND cấp tỉnh.

So với quy định về TTHC hiện hành thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 156/2018/NĐ-CP thì Nghị định đã bãi bỏ 44 TTHC, trong đó 13 TTHC cấp trung ương; 22 TTHC cấp tỉnh; 7 TTHC cấp huyện; 2 cấp xã. Thay thế 4 TTHC; ban hành mới 8 TTHC. Thời gian giải quyết thủ tục hành chính từ 28,5 ngày làm việc xuống còn 15 ngày làm việc đối với 2 thủ tục hành chính về miễn, giảm tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng. (Đại Biểu Nhân Dân 15/1, tr7, N. Minh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Trên 40.000 biên chế nhà nước đã được tinh giản trong 3 năm

Sáng ngày 15/1 tại Hà Nội, Bộ Nội vụ đã tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai công tác ngành Nội vụ năm 2019 với 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình tới dự và chỉ đạo hội nghị.

Phát biểu khai mạc, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết, với quyết tâm chính trị cao trong năm 2018, Bộ Nội vụ đã phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tập trung hoàn thành tốt công tác cải cách tổ chức bộ máy; xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức chính quyền địa phương, cải cách chính sách tiền lương; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; cải cách hành chính; tôn giáo….

Đặc biệt, “Công tác tinh giản biên chế được thực hiện nghiêm theo quy định của Đảng và Nhà nước, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân nhấn mạnh.

Về cải cách thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa, Chính phủ thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016 – 2020, đến nay đã cắt giảm, đơn giản hóa 1.133/6.213 điều kiện kinh doanh; 2.661 điều kiện kinh doanh đã có phương án đơn giản, cắt giảm, nhưng chưa có văn bản quy định cụ thể, thuộc trách nhiệm của bộ, ngành.

Công tác kiểm tra chuyên ngành cũng đã cắt giảm 30 thủ tục và 1.700/9.929 dòng hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành, đạt 34,3% so với yêu cầu của Chính phủ và đạt 28,3% so với dự kiến..

Theo Bộ Nội vụ, tính từ năm 2015 tới hết năm 2018, đã có 40.500 người được tinh giản biên chế. Trong 3 năm 2016 – 2018, đã cắt giảm được 86.300 người hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Trong đó có 12.400 công chức và 73.890 người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Năm 2019, ngành Nội vụ đề ra phương châm hành động “Tăng tốc, bứt phá, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đẩy mạnh truyền thông và ứng dụng công nghệ thông tin”. Theo đó, Bộ Nội vụ sẽ tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Đồng thời, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; tăng cường kiểm tra, siết chặt kỷ cương hành chính, kỷ luật công vụ; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp, đổi mới phương thức làm việc theo hướng công khai, minh bạch và tăng cường xử lý công việc bằng văn bản điện tự, cái tiến chế độ họp thông qua ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng Chính phủ điện tử. (Tin Tức Online 15/1, H.V)Về đầu trang

Cán bộ làm trong lĩnh vực nào thì nghèo nhất?

Câu hỏi bất ngờ được đưa ra tại Hội thảo Điểm lại pháp luật kinh doanh 2018 do Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức sáng nay, 15-1-2019.

Sau phần phát biểu khai mạc và trình bày nội dung của VCCI , ông Phan Đức Hiếu, Phó viện trưởng Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương là người tham luận đầu tiên.

“Đừng chỉ tháo gỡ rào cản do chúng ta đặt ra mà phải thúc đẩy phát triển. Các bộ, ngành, cơ quan phải có tư duy là tháo bỏ rào cản là đương nhiên, thúc đẩy phát triển mới là vấn đề quan trọng”, ông Hiếu mở đầu bài phát biểu của mình.

Theo ông Hiếu, trong cải cách pháp luật kinh doanh hiện nay, có hai thách thức rất quan trọng. Một là tất cả các cải cách đều xuất phát từ sự áp đặt của Chính phủ xuống các bộ, ngành chứ chưa có một bộ, ngành nào chủ động đề xuất cải cách, bãi bỏ điều kiện kinh doanh (ĐKKD) mà mình nắm giữ. “Nếu Chính phủ không yêu cầu nữa thì sao? Động lực cải cách sẽ mất đi”, ông Hiếu nói.

Thách thức thứ hai là việc kiểm soát chất lượng của các quy định, ĐKKD nói chung và các quy định, ĐKKD mới ban hành. “Tôi đã chứng kiến nhiều ĐKKD bộ ngành này bỏ, còn bộ kia lại đưa vào”, ông Hiếu kể.

Ông thậm chí còn khẳng định việc “ăn mừng” về cải cách pháp luật kinh doanh mới chỉ nằm trong phạm vi rất nhỏ, đó là ĐKKD và thủ tục kiểm tra chuyên ngành. Trong khi đó, có những quy định, điều kiện kinh doanh có tác động gây khó rộng lớn hơn.

“Một quy định trong một Nghị định có thể kéo theo hàng trăm giấy tờ, thủ tục trong một bộ hồ sơ. Ta mới làm được hai việc rất nhỏ là cải cách điều kiện gia nhập thị trường và thủ tục kiểm tra chuyên ngành”, ông Hiếu khẳng định.

Chính phủ 2018 cũng như năm 2019 tiếp tục yêu cầu cắt giảm 50% ĐKKD. Nhưng theo ông Hiếu, cần phải thay đổi cách tiếp cận.

“Chẳng hạn quy định phải được tập huấn bởi những cơ quan nhà nước, hay việc điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề. Tại sao lại phải cấp chứng chỉ? Chứng chỉ hành nghề kiểm toán của Việt Nam cấp với của Anh, Pháp… chứng chỉ nào tốt hơn? Tại sao cứ phải có kinh nghiệm vài ba năm mới được làm việc này việc kia? Theo tôi những điều kiện về tập huấn, bằng cấp, chứng chỉ phải bãi bỏ ngay lập tức”, ông Hiếu đặt vấn đề.

Đồng thời, ông Hiếu đề xuất tách các đơn vị sự nghiệp có chức năng về kiểm tra, kiểm nghiệm, kiểm soát chất lượng ra khỏi các bộ, ngành và giao cho tư nhân. Về lâu dài, việc soạn thảo các văn bản pháp luật nên giao cho các cơ quan chuyên môn chứ không phải các cơ quan thực thi pháp luật. “Phải kiến nghị mạnh như thế thì may ra mới cải cách được. Xã hội không đợi được”, ông Hiếu nói.

Vấn đề cuối và cũng là vấn đề bất ngờ ông Hiếu đặt ra: “Xã hội đầu tư nhiều công trình, dự án… nhưng chưa thấy đầu tư làm chính sách. Nếu không thay đổi cơ chế, chính sách thì việc này khó làm được. Tôi tự hỏi cán bộ nghèo nhất là cán bộ ở bộ phận nào? Có lẽ là cán bộ làm chính sách”.

Ông Hiếu nói và đề xuất cần có cơ chế để xã hội đầu tư vào làm chính sách, cũng là làm “hạ tầng” cho phát triển. (Pháp Luật TPHCM 15/1, Chân Luận)Về đầu trang

TPHCM: Gần 1.000 công chức hải quan tham gia kỳ thi đánh giá năng lực

Từ ngày 14 đến 18-1, gần 1.000 công chức không giữ chức vụ lãnh đạo thuộc 27 đơn vị Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh tham dự kỳ thi đánh giá năng lực ở sáu lĩnh vực nghiệp vụ chính gồm: Giám sát quản lý, thuế xuất, nhập khẩu, chống buôn lậu, kiểm tra sau thông quan, quản lý rủi ro và xử lý vi phạm.

Đây là đợt đánh giá năng lực đầu tiên đối với công chức hải quan thành phố. Qua đó, đánh giá công tác tự đào tạo rèn luyện, thực tế công việc nhằm phát hiện ra những lỗ hổng để có hướng đào tạo cho phù hợp. Từ kết quả của kỳ thi, lãnh đạo đơn vị sẽ bố trí công việc, vị trí công tác phù hợp năng lực của từng công chức. (Nhân Dân 15/11, Phụ trang TPHCM)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tránh tạo tiền lệ

Mới đây, Cục trưởng Cục Thuế Thanh Hóa Ngô Đình Hùng có Tờ trình đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí. Trong đó, có 700 triệu đồng để “hỗ trợ, động viên” cán bộ, công chức thuế. Câu hỏi đặt ra là, ngành thuế đề xuất được, các ngành khác có quyền đề xuất tương tự không?

Theo Tờ trình, năm 2019, HĐND và UBND tỉnh giao dự toán thu ngân sách Nhà nước là 15.542 tỷ đồng, đây là một nhiệm vụ nặng nề và khó khăn với ngành thuế Thanh Hóa. Trong điều kiện kinh phí, phân bổ dự toán chi hành chính năm 2019 theo định mức bình quân Tổng cục Thuế cấp cho Cục Thuế Thanh Hóa chưa được 19 triệu đồng/cán bộ biên chế, để động viên Cục Thuế tiếp tục cố gắng hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách Nhà nước, đề nghị UBND tỉnh quan tâm hỗ trợ kinh phí cho ngành thuế số tiền 4,5 tỷ đồng.

Số tiền này sẽ được Cục Thuế Thanh Hóa sử dụng vào việc hỗ trợ kinh phí triển khai 2 đề án thực hiện tại 27 huyện thị, thành phố như: Đề án “Giám sát khai thuế đối với hoạt động khai thác, tiêu thụ cát và đá tự nhiên tại các huyện, thị xã, thành phố” và Đề án “Tăng cường quản lý chống thất thu thuế đối với hộ kinh doanh” theo chỉ đạo của UBND tỉnh với số tiền 2 tỷ đồng. Hỗ trợ 300 triệu đồng cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ; 700 triệu đồng cho công tác phối hợp triển khai nhiệm vụ thu năm 2019 và đôn đốc thu ngân sách Nhà nước... Đáng chú ý, Cục Thuế đề xuất UBND tỉnh hỗ trợ 700 triệu đồng để động viên cán bộ, công chức thuế. 

Không phủ nhận việc thu đủ ngân sách là điều không dễ dàng của ngành thuế nói chung, nhất là với Cục Thuế Thanh Hóa - địa phương có nhiều doanh nghiệp mới thành lập nhưng hạn chế về quy mô, năng suất lao động, năng lực cạnh tranh. Để hoàn thành mục tiêu thu ngân sách 15.542 tỷ đồng cần nhiều yếu tố, trong đó phải tạo môi trường kinh doanh lành mạnh để doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng. Cùng với đó, cán bộ, công chức thuế phải phát huy hết trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ; đồng thời cần thiết có sự động viên, khích lệ kịp thời.

Tuy nhiên, vì lý do gì ngành thuế Thanh Hóa lại đề nghị hỗ trợ trực tiếp 700 triệu đồng để động viên cán bộ, công chức thuế? Bởi lẽ, cán bộ, công chức thuế làm việc đã được hưởng lương từ ngân sách. Việc hưởng lương theo quy định chung, bình đẳng với các cán bộ, công chức của ngành, nghề khác.

Việc xin UBND tỉnh hỗ trợ tiền để động viên cán bộ, công chức của một ngành nào đó là điều pháp luật không cấm. Căn cứ vào điều kiện cụ thể ngân sách của địa phương, tỉnh sẽ quyết định phê duyệt đề xuất hay không. Cho đến thời điểm này, UBND tỉnh Thanh Hóa chưa phê duyệt đề xuất này của Cục Thuế. Tuy nhiên, nếu đề xuất này được thông qua, rất có nguy cơ trở thành tiền lệ: Ngành nào cũng xin đề xuất hỗ trợ động viên trực tiếp.

Cán bộ, công chức hưởng lương thì phải hoàn thành nhiệm vụ. Trong điều kiện ngân sách ngày càng eo hẹp, ngoài lương và phụ cấp mà cán bộ, công chức, viên chức được hưởng theo quy định, thì việc đề xuất hỗ trợ, phê duyệt hỗ trợ để động viên trực tiếp phải được cân nhắc kỹ để bảo đảm công bằng giữa các ngành, các lĩnh vực. Nếu “đặc cách” này được thông qua thì ngành này làm được, ngành khác cũng làm được. Tỉnh, thành này làm được, tỉnh, thành khác cũng làm được. Liệu khi ấy, ngân sách có gánh nổi không? (Đại Biểu Nhân Dân 15/1, tr2, Hà An)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Saudi Arabia thay đổi quan điểm về đám cưới xa xỉ

Những tập tục cưới tại Saudi Arabia đang chứng kiến những thay đổi bất ngờ trong một nền kinh tế mà giá dầu cao đã thành dĩ vãng.

Tại Saudi Arabia, dịch vụ đám cưới vẫn là một ngành kinh doanh hái ra tiền. Trung bình, mỗi năm, nước này chi cho đám cưới tới hơn 530 triệu USD. Với một gia đình trung lưu, việc chi 40.000 - 50.000 USD cho một đám cưới không có gì là lạ. Những đám cưới xa hoa trở thành dịp để các gia đình nơi đây chứng tỏ với bạn bè, hàng xóm láng giềng. Nhưng hiện nay, tại quốc gia xuất khẩu dầu lớn nhất thế giới, việc tổ chức những đám cưới xa xỉ, tốn kém không còn là xu thế hợp thời.

Báo The National gọi sự suy giảm trong chi tiêu cho đám cưới tai Saudi Arabia là một chỉ dấu của thời đại. Saudi Arabia là một trong số các quốc gia có số gia đình siêu giàu nhiều nhất thế giới nhưng kèm với đó là một thực tế, các khoản trợ cấp dành cho người dân đã bị cắt giảm từ sinh nở cho tới an táng. Chi tiêu trung bình cho đám cưới hiện nay tại Saudi Arabia ước tính đã được các gia đình cắt giảm khoảng 25% so với trước đây.

Trang mạng Albawaba chỉ ra rằng, nhiều gia đình Saudi Arabia giờ đây đã nhận ra một thực tế: Những đám cưới xa hoa không phải là điều gì tốt cho con mình. Nó thậm chí có thể trở thành cái bẫy nhấn chình gia đình và con cái vào nợ nần. Hay ít nhất, cũng làm hao tổn đi rất nhiều nền tảng tài chính mà các con đáng lẽ rất cần để bắt đầu cuộc sống gia đình.

Một số thanh niên Saudi Arabia không vượt qua được các định kiến của gia đình, đang phải tìm đường ra nước ngoài, để trốn tránh những gánh nặng tài chính từ đám cưới.

Báo Saudi Gazette cho biết, một trong những địa điểm các thanh niên thường chọn lựa chọn là Bahrain, quốc gia có tư tưởng tương đối tự do, được nhiều nước Arab ví như Las Vegas của Vùng Vịnh. (Kênh VTV1 – Bản tin Tài chính Kinh doanh lúc 7h sáng 15/1)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.041.271 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này