Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư Nghệ An đang thực hiện giải pháp tăng trách nhiệm và nâng chất lượng, hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư.

Đối với việc giải quyết thủ tục đầu tư vào khu kinh tế, khu công nghiệp, tỉnh sẽ kịp thời giải quyết hồ sơ đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mà chưa thể thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án và ảnh hưởng lớn đến thu hút đầu tư.

Đối với việc giải quyết thủ tục đầu tư các dự án ở các địa bàn ngoài khu kinh tế, các khu công nghiệp, tỉnh rà soát, đánh giá việc thực hiện quy định của pháp luật, vướng mắc, khó khăn để kiến nghị các bộ, ngành Trung ương giải quyết.

Tỉnh tập trung vấn đề liên quan đến việc xem xét sự phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, thẩm định nhu cầu, điều kiện giao đất, cho thuê đất. Đồng thời, tỉnh triển khai xây dựng quy hoạch tỉnh gắn với rà soát, quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm không phù hợp loại bỏ; trong đó, bảo đảm tích hợp đồng bộ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và quy hoạch xây dựng ở các địa bàn, khu vực có vai trò động lực về thu hút đầu tư vào quy hoạch tỉnh.

Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư Nghệ An đề nghị Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An có văn bản phê bình và đôn đốc, chấn chỉnh trách nhiệm các sở, ngành và địa phương chậm có ý kiến trả lời về các nội dung được xin ý kiến.

Hồ sơ chủ trương đầu tư tồn đọng được rà soát định kỳ hằng tháng, tham mưu tỉnh đưa vào kế hoạch chỉ đạo và thực hiện giải quyết có hiệu quả; xem xét, nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh lại quyết định 72/2017/QĐ-UBND tỉnh về trình tự thủ tục thực hiện dự án đầu tư phù hợp với tình hình thực tế.

Tại Nghệ An, việc tiếp nhận, xử lý và trả lời kết quả giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư tại bộ phận một cửa liên thông và sở ngành, địa phương có liên quan tồn tại nhiều vướng mắc. Cụ thể, số lượng hồ sơ được tiếp nhận thường xuyên tại bộ phận một cửa liên thông còn ít. Các lĩnh vực về tài nguyên và môi trường, phòng cháy chữa cháy bình quân tiếp nhận chưa đến một hồ sơ/ngày, lãng phí về việc bố trí nhân sự và hiệu quả thời gian làm việc của công chức.

Một số thủ tục còn để xảy ra tình trạng chậm trả kết quả cho nhà đầu tư so với thời gian hẹn. Việc trả kết quả giải quyết thủ tục đầu tư trong nhiều trường hợp chưa được thực hiện đúng quy trình.

Tại Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam, các hồ sơ liên quan đến thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư (thuộc thẩm quyền Ủy ban Nhân dân tỉnh) đều bị chậm do phải xin ý kiến sở, ngành, địa phương có liên quan.

Theo thống kê, hiện trong Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An có 50 dự án được Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An chấp thuận chủ trương đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam cấp chứng nhận đăng ký đầu tư nhưng quá trình triển khai bồi thường giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, giao đất cho thuê đất không triển khai được. Vướng mắc này phát sinh do sự chồng chéo giữa quy định của Luật Đất đai 2013 và Luật Đầu tư 2014. Luật Đất đai ra đời trước Luật Đầu tư 1 năm, do đó có một số quy định không phù hợp với Luật Đầu tư.

Để tháo gỡ vướng mắc, Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư Nghệ An đã đề nghị tỉnh Nghệ An có quy định bắt buộc trong việc xử lý hồ sơ thông qua hệ thống một cửa liên thông điện tử theo nguyên tắc không xử lý các hồ sơ không có cơ sở dữ liệu trên hệ thống một cửa liên thông điện tử.

Cách làm này nhằm hỗ trợ và phát huy vai trò của hệ thống một cửa liên thông điện tử, tiến tới cuối năm 2019 có 100% hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được cập nhật, theo dõi tình hình thực hiện thông qua hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh theo yêu cầu tại Chỉ thị 30/CT-TTg ngày 30/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ về nâng chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương. (TTXVN/Vietnam+ 13/2, Nguyễn Văn Nhật)Về đầu trang

Cục Thuế Hải Phòng: Sự hài lòng của người nộp thuế là mục tiêu cải cách

Cục Thuế Hải Phòng xác định công tác cải cách hành chính thuế có vai trò quan trọng trong công tác thu ngân sách. Vì vậy, đơn vị luôn đẩy mạnh cải cách theo hướng lấy sự hài lòng của người nộp thuế làm nhiệm vụ trọng tâm, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, tạo nguồn thu cho ngân sách.

Trao đổi với phóng viên về tình hình triển khai thực hiện công tác thuế năm 2019, ông Hà Văn Trường – Cục trưởng Cục Thuế Hải Phòng cho biết, để hoàn thành nhiệm vụ được giao, cơ quan thuế Hải Phòng đang thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp thu ngân sách. Đồng thời, cơ quan thuế cũng đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) thuế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) phát triển, qua đó tạo nguồn thu cho ngân sách.

“Một trong những nhiệm vụ chính chúng tôi đề ra và quán triệt đến các đơn vị trực thuộc tập trung triển khai thực hiện là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào công tác quản lý thuế; nâng cao hơn nữa chất lượng công tác tuyên truyền hỗ trợ; thường xuyên tổ chức hội nghị đối thoại, đối thoại trực tuyến nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho DN và người nộp thuế (NNT) thực hiện quyền và nghĩa vụ thuế với ngân sách…” - ông Trường nói.

Bà Hà Thị Tuyết Nhung – Trưởng phòng Tuyên truyền Hỗ trợ NNT Cục Thuế Hải Phòng cho biết, năm 2018, công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT được Cục Thuế Hải Phòng thực hiện dưới nhiều hình thức và chuyên sâu hơn. Cụ thể, năm 2018, cục thuế đã đăng tải 1.119 lượt tin, bài, ảnh về hoạt động của cơ quan thuế trên Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng, Thời báo Tài chính Việt Nam, Tạp chí Thuế Nhà nước,…

“Ngoài ra, chúng tôi còn kết hợp với Đài phát thanh truyền hình Hải Phòng phát sóng 258 lượt các chương trình, chuyên đề, bản tin thời sự về lĩnh vực thuế; tuyên truyền chính sách thuế qua các đài phát thanh quận, huyện, chi cục thuế với 2.481 bản tin; gửi 123.314 lượt mail tuyên truyền về chính sách thuế qua hộp thư điện tử tới các DN; tổ chức 15 lớp tập huấn với số lượng là 840 NNT tham dự. Đồng thời, tổ chức 31 cuộc đối thoại NNT với số lượng 981 lượt người tham dự, qua đó lắng nghe ý kiến, tiếp nhận các vướng mắc và giải đáp cho NNT các nội dung về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất dự án, hoàn trả tiền thuê đất dự án đầu tư, vướng mắc trong quá trình khởi nghiệp; trả lời vướng mắc của DN hiệu quả, chất lượng nhất với 490 văn bản, trong đó số văn bản trả lời đúng hạn đạt 98,2%” - bà Nhung cho biết thêm.

Theo Cục trưởng Hà Văn Trường, qua phân tích, đánh giá dự báo, năm 2019 công tác thu ngân sách trên địa bàn thành phố khả năng có nhiều thuận lợi, song cũng còn không ít những khó khăn thách thức phía trước mà tập thể cán bộ, công chức Cục Thuế Hải Phòng sẽ phải rất nỗ lực mới có thể hoàn thành nhiệm vụ được các cấp lãnh đạo giao.

“Để hoàn thành mục tiêu đề ra và nhiệm vụ được giao, ngoài việc đẩy mạnh cải cách TTHC thuế năm 2019, chúng tôi tiếp tục thực hiện chủ đề năm của lãnh đạo thành phố đề ra là tiếp tục “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách - đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh". Do đó, chúng tôi tiếp tục tăng cường phối hợp với các ngành liên quan đặc biệt là cơ quan công an nhằm trao đổi thông tin xử lý, phê phán những trường hợp dây dưa chây ỳ nợ thuế, trốn thuế; vi phạm quy định về quản lý sử dụng hóa đơn... qua đó góp phần phòng chống, ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật về thuế” - ông Trường nói. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 13/2, Văn Tuấn)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ không phát hành văn bản giấy từ cuối tháng 3

Không phát hành văn bản giấy đến các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ với những văn bản được quy định chỉ gửi, nhận dưới dạng điện tử, bảo đảm đến 31/3/2019, 100% văn bản trao đổi giữa các cơ quan, đơn vị (trừ văn bản mật) dưới dạng điện tử.

Nội dung trên được quy định tại Chỉ thị 07 về tăng cường sử dụng văn bản điện tử vừa được Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành.

Theo Chỉ thị 07, để tăng cường sử dụng văn bản điện tử, thay thế văn bản giấy tại các cơ quan, đơn vị trong Bộ, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông yêu cầu các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ thực hiện đúng, đầy đủ quy chế tạm thời về việc tiếp nhận, xử lý, phát hành và quản lý văn bản điện tử tại Bộ Thông tin và Truyền thông đã được ban hành tại Quyết định 2256 ngày 28/12/2018 của Bộ.

Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ được chỉ đạo phải trực tiếp tác nghiệp trên Hệ thống quản lý văn bản và điều hành (Hệ thống) để xử lý văn bản điện tử thuộc phạm vi thẩm quyền của mình.

Đến 31/1/2019, 100% trưởng cơ quan, đơn vị phải sử dụng hệ thống. Chỉ trong trường hợp lãnh đạo cơ quan, đơn vị đi công tác hoặc có lý do phù hợp với quy định của pháp luật về chế độ trách nhiệm trong thi hành nhiệm vụ, công vụ mới được thực hiện ủy quyền xử lý văn bản điện tử cho người khác.

Qua Chỉ thị trên, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng cũng chỉ đạo lãnh đạo các cơ quan, đơn vị sử dụng chứng thư số chuyên dùng được cấp để ký trực tiếp trên văn bản ban hành dưới dạng điện tử; không phát hành văn bản giấy đến các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đối với các văn bản đã được quy định chỉ gửi, nhận dưới dạng điện tử, bảo đảm đến 31/3/2019, 100% văn bản trao đổi giữa các cơ quan, đơn vị (trừ văn bản mật theo quy định của pháp luật) dưới dạng điện tử.

Trường hợp gửi văn bản tới các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước bên ngoài Bộ thì phải gửi cả bản điện tử được ký số nếu bên nhận đã khai báo mã định danh trên Trục liên thông văn bản quốc gia. Đến 30/6/2019, chỉ gửi văn bản điện tử, không gửi văn bản giấy đến các bộ, ngành, địa phương đã ban hành quy định về việc tiếp nhận, xử lý, phát hành và quản lý văn bản điện tử.

Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng cũng yêu cầu Trung tâm Thông tin của Bộ phải thường xuyên thống kê kết quả sử dụng văn bản điện tử trên Hệ thống của các cơ quan, đơn vị gửi Văn phòng Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng; thực hiện hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời các cơ quan, đơn vị sử dụng văn bản điện tử trên Hệ thống và thực hiện ký số để xác thực văn bản điện tử; đồng thời tiếp tục triển khai hoàn thiện các chức năng của Hệ thống và phiên bản trên nền tảng di động. (Vneconomy.vn 14/2, Thủy Diệu)Về đầu trang

Bộ Công an: Cải cách thủ tục về cư trú

Trả lời kiến nghị của cử tri, Bộ Công an cho biết đang tiếp tục chỉ đạo an các đơn vị, địa phương tăng cường công tác cải cách hành chính. Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhân dân trong việc thực hiện các thủ tục liên quan đến hộ khẩu.

Thời gian qua, Bộ Công an đã chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp nhằm không ngừng cải tiến, đổi mới tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) trong công tác đăng ký, quản lý cư trú.

Cụ thể như: Phối hợp tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1380/QĐ-TTg phê duyệt Đề án thực hiện liên thông các TTHC: Đăng ký khai tử; xóa đăng ký thường trú; hưởng chế độ tuất/hỗ trợ mai táng phí. Trong đó, đã rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục xóa đăng ký thường trú thuộc thẩm quyền của CA cấp huyện tối đa không quá 8 ngày; xóa đăng ký thường trú thuộc thẩm quyền của CA cấp xã tối đa không quá 4 ngày.

Bộ cũng đã phối hợp với Bộ Y tế ban hành Thông tư liên tịch số 05/TTLT-BCA-BYT hướng dẫn liên thông các TTHC về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi. Trong đó, thời gian giải quyết cả 3 thủ tục này không quá 20 ngày làm việc.

Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị liên quan chuẩn bị hồ sơ, đề xuất Chính phủ trình Quốc hội xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cư trú để tiếp tục cải cách, đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực cư trú nhằm tạo điều kiện tối đa cho người dân thực hiện quyền tự do cư trú đi lại và nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này.

Hiện theo quy định của Luật Cư trú, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ của công dân, trong thời hạn 15 ngày làm việc, cơ quan Công an phải cấp sổ hộ khẩu cho người đã nộp hồ sơ đăng ký thường trú; trong thời hạn 7 ngày làm việc phải trả kết quả tách sổ hộ khẩu; trong thời hạn 3 ngày làm việc giải quyết cấp giấy chuyển hộ khẩu, điều chỉnh, bổ sung các thay đổi trong sổ hộ khẩu, cấp sổ tạm trú cho công dân đăng ký tạm trú.

Nhiều ý kiến cử tri đã đề nghị rút ngắn thời gian và đơn giản hóa thủ tục để người dân thuận lợi hơn khi có các giao dịch phát sinh. (Pháp Luật Xã Hội 14/2, Thanh Hải)Về đầu trang

Đơn giản hoá các điều kiện kinh doanh không rõ ràng trước quý 3/2019

Trong năm 2019, các bộ và cơ quan ngang bộ tiếp tục rà soát, trình Chính phủ bãi bỏ, đơn giản hoá các điều kiện kinh doanh không rõ ràng, không cụ thể, không khả thi trước quý III/2019.

TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) cho biết, sức nóng và yêu cầu cải cách, nâng cao hiệu quả phục vụ doanh nghiệp đang tăng lên, đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ, lan tỏa và hướng tới sự chuyển biến rõ rệt hơn trong năm 2019.

Theo đó, trong năm 2019, các bộ và cơ quan ngang bộ tiếp tục rà soát, trình Chính phủ bãi bỏ, đơn giản hoá các điều kiện kinh doanh không rõ ràng, không cụ thể, không khả thi trước quý III/2019. Bên cạnh đó, đẩy nhanh tiến độ soạn thảo Luật sửa đổi các luật có liên quan trình Chính phủ để trình Quốc hội bãi bỏ, đơn giản hoá các điều kiện kinh doanh được quy định tại các luật chuyên ngành theo phương án đã được phê duyệt.

Đồng thời, công bố đầy đủ các điều kiện kinh doanh đã được bãi bỏ, các điều kiện kinh doanh đã được đơn giản hoá trong năm 2018. Các địa phương không được tự đặt thêm điều kiện kinh doanh trái quy định của pháp luật và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức không thực hiện đúng, đầy đủ các qui định mới về điều kiện kinh doanh.

Trên thực tế, chất lượng môi trường kinh doanh Việt Nam đã cải thiện khá đều đặn, có tính liên tục trong các năm gần đây và kết quả này được các tổ chức trong và ngoài nước tiếp nhận, đánh giá cao. Tuy nhiên, theo Báo cáo Môi trường kinh doanh 2019 của Ngân hàng Thế giới (WB) thực hiện đã xác định Việt Nam đứng thứ 69/190 nền kinh tế về môi trường kinh doanh, tức tụt một bậc so với năm trước. Bên cạnh một số chỉ số có mức cải thiện nhanh, vẫn còn nhiều chỉ số cải thiện chậm.

Đặc biệt, một số chỉ số bị tụt hạng mạnh so với khu vực và thế giới như: giải quyết phá sản doanh nghiệp năm 2018 giảm 8 bậc so với năm 2016; giao dịch thương mại qua biên giới giảm 7 bậc từ 93 xuống thứ 100. Trong đó, nguyên nhân chính được xác định là do chỉ số nộp thuế chậm cải thiện và chưa được ghi nhận.

Kết quả trên được chỉ ra trong bối cảnh ngành thuế đang tập trung cải cách toàn diện, nhất là giảm chi phí thời gian cho doanh nghiệp và vì vậy đây là sự đáng tiếc cũng như xác định ngành này cần phải chủ động hơn, có biện pháp thiết thực hơn trong hỗ trợ doanh nghiệp để có thể cải thiện thứ hạng trong lần đánh giá của năm tiếp theo.

Theo đánh giá của các chuyên gia, nguyên do là đổi mới phương thức thực hiện quản lý nhà nước, nhất là từ tiền kiểm sang hậu kiểm và quản lý rủi ro ở một số ngành, cơ quan còn chậm, thiếu chủ động, chưa quyết liệt. Trên thực tế, hiện mới chỉ tập trung vào các chỉ số nhằm tháo gỡ vướng mắc khi có sức ép mạnh từ cộng đồng đồng doanh nghiệp hoặc chỉ đạo từ cấp có thẩm quyền.

Những chỉ số ảnh hưởng gián tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh chưa được quan tâm đúng mức, dẫn tới hành động cải cách chưa thực chất, còn hình thức. Điều này dẫn tới chi phí không chính thức của doanh nghiệp trong khởi sự kinh doanh cũng như chi phí về thời gian, tiền bạc của người dân trong tiếp cận các dịch vụ công đã giảm nhưng vẫn còn nhiều. Không ít nơi, người dân, doanh nghiệp vẫn bị gây khó khăn nhũng nhiễu bởi những quy định còn nặng tính cục bộ của một số cơ quan công quyền và một bộ phận công chức, viên chức.

Hiện, vấn đề cốt yếu và có tính bản chất nhất vẫn là cải cách thể chế, cải thiện chất lượng môi trường kinh doanh thực chất đến đâu, có mang lại lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp hay không. Ông Nguyễn Phương Bắc, Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh cho rằng, bản thân ông đã được nghe phản ánh tuy có trường hợp đến làm thủ tục tại bộ phận “một cửa” tại cơ quan quản lý hành chính nhưng ngay sau đó vẫn phải bước vào phía trong để gặp người giải quyết vấn đề của mình nhanh hơn.

TS. Nguyễn Đình Cung cho biết thêm, thời gian qua, tình trạng “trên nóng, dưới lạnh” đã được phát hiện, nhận diện. Tuy nhiên, đến nay vẫn cần tập trung đôn đốc, để không còn tồn tại thực trạng trên. “Số lượng điều kiện kinh doanh, mặt hàng kiểm tra chuyên ngành được cắt giảm cũng đáng ghi nhận, nhưng đó vẫn thuần túy về mặt số lượng; quan trọng vẫn là tác dụng thực chất là bao nhiêu, hỗ trợ doanh nghiệp đến đâu. Cần tìm cách xác định và có góc nhìn công bằng, vì sự phát triển của doanh nghiệp cũng như từ đó doanh nghiệp có thể đóng góp nhiều hơn vào tăng trưởng kinh tế...”, ông Cung nhấn mạnh.

Lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng cho rằng, xây dựng thể chế, pháp luật, cơ chế chính sách cần được đặc biệt chú trọng và phải coi là một nhiệm vụ trọng tâm của năm 2019. Đối với những cơ chế, chính sách, quy định pháp luật nào không còn phù hợp, cản trở đối với phát triển kinh tế - xã hội thì cần phải sửa đổi, bổ sung ngay. Đó chính là hành động thiết thực để các doanh nghiệp, người dân, nền kinh tế có thể phát huy sáng tạo, tham gia vào cách mạng công nghiệp 4.0… (TTXVN/Bnews.vn 14/2, Thúy Hiền)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Sẽ bỏ quy định lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước phải là công chức

Sẽ không quy định là công chức đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập, trừ các đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ nhiệm vụ chính trị và phục vụ quản lý nhà nước.

Đây là một trong những điểm mới tại dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ - Công chức và Luật Viên chức đang được Bộ Nội vụ lấy kiến.

Theo đó, Bộ Nội vụ cho biết, mặc dù Luật Viên chức và các Nghị định đã quy định tương đối chi tiết nhưng trên thực tế số lượng đơn vị sự nghiệp công lập rất lớn, đa dạng về loại hình, lĩnh vực hoạt động và cách thức tổ chức quản lý nên còn cách hiểu khác nhau về "bộ máy lãnh đạo, quản lý" dẫn đến việc áp dụng gặp nhiều khó khăn.

"Thực tế hiện nay, do đơn vị sự nghiệp không được thực hiện chức năng quản lý nhà nước và không thực hiện hoạt động công vụ, trừ một số đơn vị phục vụ nhiệm vụ chính trị và phục vụ quản lý nhà nước nên công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý lý đơn vị sự nghiệp công lập không được hưởng phụ cấp công vụ và hầu hết các đơn vị sự nghiệp cũng không được giao biên chế công chức", Bộ Nội vụ nhấn mạnh.

Mặt khác, trong số công chức thuộc bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập đã được bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và thực hiện hoạt động nghề nghiệp thì rất ít trường hợp chuyển sang giữ ngạch công chức. Điều này dẫn đến những vướng mắc, không thống nhất trong việc thực hiện chế độ, chính sách và áp dụng cơ chế quản lý đối với những người này.

Một số đối tượng như Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng và những người giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp theo quy định của Luật cũng áp dụng các quy định về quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá, thôi việc, kỷ luật tương tự như đối với công chức.

Tuy nhiên, do đặc thù hoạt động của doanh nghiệp khác với cơ quan hành chính nên trong quá trình thực hiện các quy định về quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá, thôi việc, kỷ luật đối với viên chức lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp còn những vướng mắc, chưa phù hợp; chưa đáp ứng được yêu cầu xây dựng đội ngũ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp trong thời kỳ mới.

Điều này cũng dẫn đến những bất cập trong thực tế triển khai thực hiện do bản chất thực hiện công vụ khác với hoạt động kinh doanh nên không thể áp dụng chế độ đối với những đối tượng này như với đội ngũ công chức.

Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ đề xuất sẽ không quy định là công chức đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập, trừ các đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ nhiệm vụ chính trị và phục vụ quản lý nhà nước. Đồng thời, bỏ quy định áp dụng Luật cán bộ công chức đối với những người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước.

Đánh giá tác động của đề xuất này, Bộ Nội vụ cho rằng, về mặt kinh tế sẽ có tác động tích cực đối với các đơn vị sự nghiệp công lập và các doanh nghiệp nhà nước.

Cụ thể, việc không quy định công chức là những người đang làm việc trong bộ máy lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập và không áp dụng pháp luật về cán bộ công chức đối với những người giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp sẽ bảo đảm những người này hoạt động đúng vị trí, chức năng, đúng bản chất hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp.

Điều này sẽ giúp cho các đơn vị sự nghiệp công lập, các doanh nghiệp tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Quy định cũng sẽ tạo sự công bằng về quyền lợi, trách nhiệm giữa đội ngũ cùng công tác trong một đơn vị, đề cao trách nhiệm, chủ động của doanh nghiệp nhà nước cũng như đơn vị sự công lập.

Mặt khác, việc không quy định đội ngũ giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập là cán bộ, công chức sẽ giúp ngân sách nhà nước tiết kiệm được hàng trăm tỉ đồng mỗi năm (chi phí đào tạo, báo cáo đánh giá…), chưa kể những chi phí vô hình (thời gian vật chất cho các cuộc hội họp, kiểm điểm, đánh giá với tư cách là công chức, những phát sinh khi phải hỏi ý kiến cơ quan có thẩm quyền về các vấn đề có liên quan).

Theo đó, nếu tính chi phí đào tạo trung bình 5 triệu đồng/người/năm thì mỗi năm ngân sách sẽ phải bỏ ra khoảng 290 tỷ đồng cho công tác đào tạo đối với những đối tượng này.

Việc bỏ quy định áp dụng Luật cán bộ công chức đối với những người giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp cũng góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí vật chất, phòng chống tham ô, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Thay đổi cơ cấu tổ chức và sẽ tinh giảm đội ngũ công chức trong bộ máy quản lý nhà nước. Theo đó, dự kiến giảm khoảng 58 vạn công chức thuộc khối đơn vị sự nghiệp công lập.

Đối với người dân và doanh nghiệp, cơ bản đề xuất này không có tác động trực tiếp nhưng sẽ được lợi từ việc giảm các chi phí của đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước (được tính vào chi phí sản xuất kinh doanh) do tiết kiệm được từ các hoạt động hội họp, đánh giá, xin ý kiến… của các cơ quan này.

Về tác động tiêu cực, Bộ Nội vụ đánh giá là không rõ ràng, tuy nhiên cần có sự chuẩn bị để đề xuất phương thức quản lý đối với những người này bảo đảm hoạt động đúng tính chất, theo cơ chế thị trường nhưng vẫn có sự quản lý của nhà nước, đặc biệt là bảo đảm cơ chế lãnh đạo của Đảng.

Tác động đối với hệ thống pháp luật, về tổ chức bộ máy, Bộ Nội cho rằng đề xuất chính sách không liên quan đến thay đổi tổ chức bộ máy nhà nước hiện hành. Việc sửa đổi, bổ sung các quy định bảo đảm tính khả thi khi các nội dung chính sách này được quy phạm hóa.

Chính sách sẽ tác động tích cực đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý trực tiếp các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước do không còn thực hiện quản lý trực tiếp (về chế độ, chính sách, công tác điều động, luân chuyển, đánh giá, đánh giá xếp loại, kỷ luật…) đối với đội ngũ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước.

Việc không quy định công chức là những người đang làm việc trong bộ máy lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập và không áp dụng pháp luật về cán bộ công chức đối với những người giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp còn góp phần bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả của nền hành chính, phòng, chống tham nhũng, sách nhiễu. Qua đó, gián tiếp bảo đảm các quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân theo quy định của Hiến pháp năm 2013.

Bộ Nội vụ cũng khẳng định, đề xuất mà cơ quan này đưa ra không trái với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Nếu được thông qua, dự kiến dự thảo sẽ có hiệu lực từ 1/1/2020. (Vneconomy.vn 13/2, Duyên Duyên)Về đầu trang

TP.HCM đang cho thanh tra toàn diện việc cán bộ đi nước ngoài

Chiều 13-2, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong đã có buổi làm việc với Sở Tài chính TP để phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2019 của sở này.

Báo cáo tại buổi làm việc, Giám đốc Sở Tài chính Phan Thị Thắng đã nói về nhiều nhiệm vụ phải thực hiện trong năm 2019, trong đó có vấn đề liên quan đến bố trí dự toán kinh phí đi công tác nước ngoài.

Theo bà Thắng, những năm qua kinh phí mà các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức chính trị xã hội cử cán bộ công chức viên chức đi công tác nước ngoài, học tập ngắn hạn ở nước ngoài từ ngân sách TP đều tăng.

Điển hình như năm 2017 là 127 tỉ đồng, sang năm 2018 tăng lên 175 tỉ đồng. Điều này cho thấy kinh phí chưa đảm bảo tiết kiệm 15% như mục tiêu đề ra. “Sở Tài chính đã đề nghị Thanh tra TP có đánh giá toàn diện các đoàn công tác nước ngoài, thành phần đoàn, tính chất, hiệu quả như thế nào” - bà Thắng nói.

Trước ý kiến này, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong khẳng định đang cho thanh tra toàn diện việc đi nước ngoài của các đơn vị. “Có lãnh đạo một doanh nghiệp nhà nước hai năm đi nước ngoài 106 ngày, nếu tiết giảm được thì tiết kiệm rất nhiều trong chi ngân sách” – ông Phong nói và đề nghị Sở Tài chính tham mưu về vấn đề này để tiết giảm kinh phí đi nước ngoài.

Theo ông Phong, bây giờ đi nước ngoài phải đúng thành phần, đi không quá số người theo qui định, như vậy mới có thể tiết kiệm được. Nhưng những đoàn đi nước ngoài điều quan trọng là phải đem lại hiệu quả ra sao, chứ không phải đi nước ngoài mà không đem lại hiệu quả gì là không được.

Trước đó, vào cuối tháng 10-2018, Thanh tra TP.HCM đã có kết luận thanh tra hoạt động sản xuất, kinh doanh tại Công ty TNHH một thành viên Phát triển công nghiệp Tân Thuận (Công ty IPC).

Trong những sai phạm của Công ty IPC, có sai phạm liên quan đến việc cử cán bộ đi công tác nước ngoài. Cụ thể, trong hai năm 2016 và 2017, IPC đã tổ chức các chuyến đi nước ngoài với tổng số tiền công ty chi trả là hơn 1,3 tỉ đồng.

Qua kết quả thanh tra, Thanh tra TP.HCM nhận thấy có những dấu hiệu vi phạm như: một số người quản lý Công ty IPC đi nước ngoài khi không có quyết định cử đi nước ngoài của UBND TP.

Mặc dù UBND TP đã có văn bản yêu cầu không để tái diễn tình trạng trên nhưng Công ty IPC không thực hiện yêu cầu của UBND TP, vẫn có một số người quản lý, lãnh đạo đi nước ngoài khi chưa có quyết định. Thời gian đi thực tế vượt so với quyết định của UBND TP. Số ngày đi nước ngoài của người quản lý Công ty IPC trong hai năm 2016 và 2017 rất nhiều, chiếm tỉ lệ lớn trong số ngày làm việc của năm.

“Số đoàn đi công tác và số lần đi nước ngoài (việc riêng) của người quản lý và các trưởng, phó phòng của Công ty IPC nhiều, nhưng phần lớn là các chuyến đi sau khi kết thúc không báo cáo kết quả chuyến đi... 7/15 đoàn đi công tác nước ngoài; 16/16 lần đi nước ngoài về việc riêng của cán bộ lãnh đạo, người quản lý Công ty IPC; 40/40 lần đi nước ngoài về việc riêng của các cá nhân là trưởng, phó phòng trực thuộc công ty” - báo cáo kết quả thanh tra.

Ngoài ra, Thanh tra cũng nhận thấy trong hai năm đó, một số cá nhân là trưởng, phó của các phòng ban Công ty IPC có số ngày đi nước ngoài (cá nhân tự túc) nhiều hơn số ngày phép theo quy định của Luật Lao động là không đúng quy định. (Pháp Luật TPHCM 13/2, Tá Lâm)Về đầu trang

Hà Nội: Thành lập đoàn kiểm tra công vụ năm 2019

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 631/QĐ-UBND về việc thành lập đoàn kiểm tra công vụ và tiến hành kiểm tra công vụ năm 2019.

Theo đó quyết định thời hạn kiểm tra từ ngày ban hành quyết định đến hết ngày 31.12.2019. Đoàn kiểm tra công vụ có nhiệm vụ: Căn cứ nội dung kiểm tra, nhiệm vụ và quyền hạn của đoàn kiểm tra công vụ nêu tại Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 7.1.2019 của UBND thành phố về kiểm tra công vụ năm 2019 để tổ chức kiểm tra công vụ đối với các sở, cơ quan tương đương sở; các đơn vị sự nghiệp trực thuộc thành phố; các cơ quan hành chính Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã; các xã, phường, thị trấn thuộc thành phố; các doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố có liên quan đến nhiệm vụ giải quyết TTHC được UBND thành phố giao.

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đoàn kiểm tra được sử dụng con dấu của Sở Nội vụ, Thanh tra thành phố, Thanh tra Sở Nội vụ để phục vụ hoạt động của đoàn theo phân công của trưởng đoàn kiểm tra. (Đại Biểu Nhân Dân 14/2, tr7, Hải Thanh)Về đầu trang

Cà Mau thực hiện quản lý xe công tập trung

Văn phòng UBND tỉnh Cà Mau cho biết, UBND tỉnh vừa có công văn gửi các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh về việc xử lý các vấn đề liên quan đến việc thực hiện Đề án quản lý ô tô công tập trung.

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau thống nhất chủ trương bổ sung kinh phí gần 1 tỷ đồng để Trung tâm dịch vụ tài chính công thực hiện việc sửa chữa, nâng cấp hai bên đường nội bộ từ nhà xe ra đường Nguyễn Trãi và nâng cấp đường giáp khối nhà hành chính. Việc nâng cấp, sửa chữa nhằm bảo đảm việc đấu nối từ cửa thoát hiểm của nhà xe ô tô đến nơi an toàn; đồng thời, tận dụng phần diện tích nêu trên làm nơi đậu xe chờ giải nhiệt trước khi đưa vào nhà xe.

Theo Trung tâm dịch vụ tài chính công, việc vận hành xe ô tô để bố trí phục vụ công tác cho các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh đến nay đã ổn định. Tổng số lượt đăng ký sử dụng xe kể từ khi bắt đầu hoạt động (tháng 10.2018) đến nay trên 1.680 lượt, tối đa 32 lượt/ngày, đáp ứng được nhu cầu công tác của các cơ quan, đơn vị.

Việc chuyển đổi phương thức quản lý đối với xe ô tô công góp phần tiết kiệm cho ngân sách nhà nước (dự kiến hàng năm tiết kiệm trên 17 tỷ đồng). Trong đó, giảm chi từ mua sắm mới để thay thế xe cũ khoảng 7 tỷ đồng; giảm chi cho công tác quản lý trên 2,5 tỷ đồng; giảm chi phí duy trì vận hành khoảng 8 tỷ đồng. Đồng thời, khắc phục, ngăn chặn tình trạng quản lý, sử dụng xe công không đúng mục đích. (Đại Biểu Nhân Dân 14/2, tr7, H.Thanh)Về đầu trang

Đồng Nai xin điều chỉnh khu trung tâm hành chính 300 ha

UBND tỉnh Đồng Nai có văn bản gửi Bộ Xây dựng về việc điều chỉnh 300 ha đất từ chức năng khu trung tâm công cộng dịch vụ đô thị cấp vùng (trung tâm hành chính tỉnh), khu trung tâm y tế và giáo dục cấp vùng sang khu phát triển hỗn hợp.

Theo quy hoạch đã được duyệt, định hướng bố trí khu trung tâm hành chính tỉnh Đồng Nai tại xã Tam Phước (TP Biên Hòa) với các công trình chính trị, hành chính, văn hóa tập trung và quảng trường công viên trung tâm. Đồng thời, gắn kết khu trung tâm hành chính với các khu trung tâm chuyên ngành; tập trung nghiên cứu khoa học, đào tạo, trung tâm y tế chuyên ngành chất lượng cao...

Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay việc đầu tư khu trung tâm hành chính tỉnh khó triển khai thực hiện do chi phí đầu tư rất lớn, không thể bố trí vốn ngân sách cũng như kêu gọi đầu tư theo hướng xã hội hóa. Do đó, tỉnh đề nghị điều chỉnh quy hoạch khu trung tâm hành chính tỉnh.

Dự kiến khu trung tâm hành chính tỉnh Đồng Nai sẽ được quy hoạch đầu tư xây dựng tại Khu công nghiệp Biên Hòa 1 sau khi khu này chuyển đổi công năng… (Pháp Luật TPHCM 14/2, Vũ Hội)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Hàn Quốc chi 3,3 tỷ USD xây dựng thành phố thông minh đầu tiên

Ngày 13/2, Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae-in cho biết quốc gia này đặt mục tiêu xuất khẩu các “thành phố thông minh” sau khi hoàn thành xây dựng hai thành phố thử nghiệm.

Phát biểu tại một sự kiện công bố kế hoạch xây dựng hai thành phố thông minh tại Busan và Sejong, lần lượt cách thủ đô Seoul 450km và 120km về phía Nam, Tổng thống Moon Jae-in khẳng định Hàn Quốc có đủ khả năng và năng lực để thực hiện mục tiêu trên khi các thành phố thông minh của quốc gia này được quốc tế công nhận với hệ thống công nghệ thông tin và liên lạc tiên tiến, trong đó điểm nhấn là mạng lưới Vạn vật kết nối Internet (IoT) cùng với kinh nghiệm xây dựng thành công nhiều thành phố kiểu mới.

Theo kế hoạch, Chính phủ Hàn Quốc sẽ chi 3.700 tỷ won (khoảng 3,3 tỷ USD) để hoàn thành xây dựng thành phố thông minh đầu tiên trước cuối năm 2021.

Các công nghệ mới nhất và tiên tiến nhất sẽ được sử dụng để thu thập dữ liệu và cung cấp thông tin giúp điều hành thành phố tốt hơn và cho phép giới chức cũng như cư dân sử dụng thời gian và các nguồn lực một cách hiệu quả hơn.

Tổng thống Moon Jae-in cho biết những người sống ở các thành phố thông minh mới sẽ tiết kiệm tới 124 giờ/năm trong việc đi lại, đợi làm các thủ tục hành chính hay chờ xếp hàng tại bệnh viện.

Ông cũng nhấn mạnh đây là một kế hoạch đầy tham vọng để xây dựng một thành phố thông minh hoàn toàn mới, kết hợp hoàn hảo các thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 với các kiến trúc được xây mới từ đầu, thay vì chỉnh sửa hoặc tái phát triển một thành phố hiện có.

Nhận định thành phố thông minh sẽ là xu hướng và có tiềm năng phát triển nhanh nhất trong tương lai đồng thời là một nền tảng cho sự phát triển theo định hướng sáng tạo đổi mới của quốc gia, Tổng thống Hàn Quốc kêu gọi nỗ lực để thực hiện thành công 2 dựa án thí điểm.

Ông khẳng định chính phủ sẽ ủng hộ tối đa vì sự thành công của các dự án này cũng như mục tiêu xuất khẩu các thành phố thông minh. Một khi 2 dự án đầu tiên thành công, Hàn Quốc sẽ nhanh chóng xúc tiến xuất khẩu thành phố thông minh ra thị trường ngoài nước thông qua mô hình kinh doanh tiên phong, chịu trách nhiệm thực hiện toàn bộ các quy trình từ lên kế hoạch, thiết kế, xây dựng và quản lý thành phố. (TTXVN/Vietnam+ 13/2, Lê Ánh)Về đầu trang

Khám phá thành phố thông minh Moscow, LB Nga

Có lẽ ít người biết rằng Moscow là một trong 7 thành phố thông minh nhất trên thế giới, tràn ngập ánh đèn và công nghệ.

Một phần của Moscow thông minh là hệ thống camera giám sát có chức năng nhận diện khuôn mặt đang được triển khai trên diện rộng. Ở thời điểm này, hệ thống giám sát hình ảnh của Moscow được cung cấp bởi gần 170.000 camera với 70% diện tích và 95% lối ra vào các tòa nhà.

Hiệu quả của hệ thống nhận diện khuôn mặt này là 85%, cho phép tăng tốc độ làm việc của cảnh sát lên 10 lần. Các trung tâm điều khiển đóng một vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an ninh của thành phố và các sự kiện khác nhau.

Những camera này có thể nhận diện một người trong đám đông bằng cách quét khuôn mặt dưới dạng video trong một khoảng thời gian rất ngắn, mã hóa chúng thành cơ sở dữ liệu và tiến hành so sánh với dữ liệu liên quan. Công nghệ này không chỉ xác định giới tính, tuổi tác của một người mà còn nắm bắt cả tâm trạng của người đó.

Thông qua hệ thống camera giám sát thông minh, chính quyền Moscow đang giải quyết bài toán về giao thông và các vấn đề liên quan đến dịch vụ công, đồng thời, phát triển các dự án công nghệ trong bệnh viện và trường học. Năm 2018, theo xếp hạng của LHQ, Moscow đứng đầu về cung cấp dịch vụ điện tử cho công dân.

Theo chính quyền Moscow, thành phố thông minh không chỉ là đô thị với công nghệ đắt đỏ mà còn phải dựa vào việc đưa người dân tiếp cận với quá trình chuyển đổi để họ đóng vai trò chủ động hơn trong việc thúc đẩy sự thay đổi. (Kênh VTV1 – Thời sự lúc 22h09 ngày 13/2)Về đầu trang./.