Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Theo đại diện Cục Kiểm soát thủ tục hành chính - Văn phòng Chính phủ, Trục liên thông văn bản quốc gia phục vụ trao đổi văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước, sẽ chính thức được khai trương vào ngày 11/3/2019.

Trong thư gửi các tập đoàn, doanh nghiệp hàng đầu Việt Nam dự hội thảo “Đối thoại chuyển đổi số” mới đây, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã cho biết, năm 2019, bên cạnh các mục tiêu: vận hành Hệ thống thông tin phục vụ họp và xử lý công việc của Chính phủ (eCabinet); ra mắt Cổng dịch vụ công quốc gia được kết nối, liên thông với tất cả các cổng dịch vụ công của các bộ, địa phương để theo dõi tiến trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp, một mục tiêu mà Chính phủ chỉ đạo và Văn phòng Chính phủ đang hết sức nỗ lực thúc đẩy là hoàn thành Trục liên thông văn bản quốc gia, tiến tới là nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu số quốc gia.

Chia sẻ về tiến độ xây dựng Trục liên thông văn bản quốc gia, ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính cho biết, Văn phòng Chính phủ quyết tâm vào ngày 11/3 tới sẽ mời Thủ tướng chính thức khai trương Trục liên thông văn bản quốc gia giữa Văn phòng Chính phủ với tất cả các bộ, ngành, địa phương.

Theo quy định tại Quyết định 28 ngày 12/7/2018 của Chính phủ về gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước, trục liên thông văn bản quốc gia là giải pháp kỹ thuật, công nghệ được triển khai từ Văn phòng Chính phủ tới các bộ, ngành, địa phương để kết nối, liên thông gửi, nhận văn bản điện tử.

Trong bối cảnh các phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc của các bộ, ngành, địa phương được triển khai trên nhiều nền tảng kỹ thuật công nghệ khác nhau, phát triển trên các hệ điều hành khác nhau, chưa được kết nối với nhau, việc xây dựng Trục liên thông văn bản quốc gia có chức năng kết nối, liên thông các phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc của các bộ, ngành, địa phương là hết sức cần thiết. Điều này sẽ giúp Chính phủ giảm đáng kể chi phí gửi, nhận văn bản giấy và thời gian gửi, nhận văn bản giữa các cơ quan nhà nước hàng năm, góp phần hỗ trợ thay đổi tác phong làm việc từ nền hành chính dựa trên văn bản giấy sang nền hành chính văn bản điện tử; đồng thời góp phần đẩy mạnh xây dựng Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Thông tin về tình hình triển khai Quyết định 28, theo đại diện Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, về căn cứ pháp lý, ngày 24/1/2019, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư 01/2019/TT-BNV quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử trong công tác văn thư, các chức năng cơ bản của Hệ thống quản lý tài liệu điện tử trong quá trình xử lý công việc của các cơ quan, tổ chức và Thông tư số 02/2019/TT-BNV quy định tiêu chuẩn dữ liệu thông tin đầu vào, yêu cầu bảo quản tài liệu lưu trữ điện tử theo Quyết định 28/2018 của Thủ tướng Chính phủ.

Về hạ tầng kỹ thuật, cài đặt Trục liên thông văn bản quốc gia, cập nhật phần mềm phục vụ kết nối, gửi, nhận văn bản điện tử, VNPT đã bố trí các máy chủ, cài đặt Trục liên thông văn bản quốc gia phục vụ chuyển đổi kết nối, liên thông với các phần mềm quản lý văn bản của các bộ, ngành, địa phương tại Trung tâm dữ liệu Nam Thăng Long.

Các bộ, ngành, địa phương đã tích cực phối hợp với các đơn vị thuộc Văn phòng Chính phủ (Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính, Vụ Hành chính, Trung tâm tin học), Bộ TT&TT (Cục Bưu điện Trung ương), Ban Cơ yếu Chính phủ (Cục Chứng thực số và Bảo mật thông tin) và Tập đoàn VNPT để thực hiện kết nối gửi, nhận văn bản với Văn phòng Chính phủ.

Tại Văn phòng Chính phủ, đến giữa tháng 2/2019, hệ thống phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc theo Quyết định 28 cũng đã được hoàn thiện; trình Bộ trưởng Chủ nhiệm ban hành quy định mã định danh của các vụ, cục, đơn vị phục vụ gửi nhận văn bản điện tử; phối hợp với Ban Cơ yếu Chính phủ cung cấp đầy đủ, kịp thời chứng thư số cho các đơn vị, cán bộ, công chức thực hiện gửi nhận văn bản điện tử.

Theo thông tin từ Cổng thông tin điện tử Chính phủ, tại cuộc họp ngày 21/2 để đôn đốc triển khai Quyết định 28 của Thủ tướng Chính phủ về gửi nhận văn bản điện tử của các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước, đại diện 16 bộ, ngành, địa phương (8 Bộ, ngành và 8 địa phương) trước ngày 20/2 chưa hoàn thành kết nối với Trục liên thông văn bản quốc gia đều cam kết trước thời điểm ngày 11/3 sẽ kết nối liên thông gửi nhận văn bản điện tử, sẵn sàng cho việc chính thức khai trương.

Liên quan đến nhiệm vụ xây dựng Trục liên thông văn bản quốc gia được Chính phủ giao Văn phòng Chính phủ chủ trì triển khai, hồi tháng 6/2018, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã ký quyết định phê duyệt chủ trương thuê dịch vụ công nghệ thông tin đối với dự án “Xây dựng trục liên thông văn bản quốc gia”.

Tại thời điểm đó, báo cáo của Văn phòng Chính phủ về thuê dịch vụ công nghệ thông tin đối với dự án “Xây dựng trục liên thông văn bản quốc gia” nêu rõ, mục tiêu thuê dịch vụ công nghệ thông tin đối với dự án này là nhằm xây dựng hệ thống điện tử thông suốt, kết nối và liên thông văn bản điện tử, dữ liệu điện tử từ Chính phủ đến bộ, ngành, địa phương; tạo lập môi trường điện tử để người dân giám sát và đóng góp cho hoạt động của chính quyền các cấp; đồng thời thúc đẩy và nâng cao vị trí của Việt Nam về Chính phủ điện tử theo xếp hạng của Liên hợp quốc. (ICTNews.vn 23/2, Vân Anh)Về đầu trang

Thêm 61 thủ tục tham gia Cơ chế một cửa quốc gia

Tính đến cuối tháng 1-2019, cả nước có 173/250 thủ tục hành chính của 13 bộ ngành được kết nối Cơ chế một cửa quốc gia. Qua đó, đã có gần 1,9 triệu hồ sơ của 27.000 doanh nghiệp được tiếp nhận, giải quyết qua một cửa quốc gia.

Nhìn chung, năm qua các bộ ngành đã có sự chuyển biến tích cực trong việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại. Trong số các bộ ngành thực hiện kết nối thủ tục tham gia Cơ chế một cửa quốc gia thì Bộ Giao thông Vận tải và Ngân hàng Nhà nước đã hoàn thành 100% kế hoạch. Cụ thể, Bộ Giao thông Vận tải hoàn thành kết nối 75/75 thủ tục; trong đó, lĩnh vực đường bộ là 65 thủ tục, hàng hải 6 thủ tục, đường thủy nội địa 4 thủ tục.

Chỉ tiêu đặt ra là đến năm 2020 phải kết nối đạt 250 thủ tục; trong đó, chỉ tiêu năm 2019 phải kết nối 61 thủ tục (có 18 thủ tục của năm 2018 chuyển sang). Bên cạnh việc triển khai tại các cảng biển, cảng thủy nội địa, Bộ Tài chính cũng đã phối hợp với các bộ ngành triển khai cơ chế một cửa quốc gia tại các cảng hàng không quốc tế trên cả nước. (Sài Gòn Giải Phóng 25/2, Hàn Ni)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Không phải ngồi chờ, người dân TP.HCM có thể gọi điện lên phường đặt lịch làm việc

Vài tháng trở lại đây, người dân TP.HCM đã có thể gọi điện thoại lên UBND phường để đặt lịch hẹn làm việc với cán bộ.

Đây là cách làm đặc biệt của UBND phường 4, quận Tân Bình, TP.HCM. Với cách làm này, người dân đã hài lòng hơn trong việc giải quyết các thủ tục hành chính, trong khi đó các cán bộ lại chủ động hơn trong nhiệm vụ của mình.

Cần gấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân, sau khi đặt lịch hẹn làm việc, chị Thúy (phường 4, quận Tân Bình) lên phường và được cán bộ tiếp dân giải quyết ngay lập tức hồ sơ của mình.

Ngoài số điện thoại để đặt lịch hẹn, phường 4 còn mở rộng thêm 3 khung giờ tiếp dân vào trước giờ làm việc buổi sáng, giờ nghỉ trưa và sau giờ làm việc buổi chiều.

Hình ảnh những hàng ghế trống, người dân không phải chờ đợi quá lâu, cán bộ tiếp dân hòa nhã chính là những bước tiến nổi bật trong việc cải cách thủ tục hành chính tại TP.HCM. Khi cán bộ xem việc giải quyết xong những khó khăn, yêu cầu của người dân là niềm vui, những bảng đánh giá thái độ phục vụ sẽ không cần thiết. (Kênh VTV1 – Chuyển động 24h lúc 18h35 ngày 24/2)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Sáp nhập một số đơn vị trực thuộc Bộ GTVT

Bộ GTVT vừa hoàn thành và tiến hành lấy ý kiến dự thảo tờ trình Chính phủ về đề nghị tổ chức, sắp xếp lại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ GTVT.

Bộ GTVT cho biết hiện nay đơn vị có 47 tổ chức trực thuộc. Trong đó, 14 tổ chức tham mưu giúp việc bộ trưởng, một tổng cục, bảy cục và 25 đơn vị sự nghiệp. Theo đó, Bộ GTVT sẽ có phương án sắp xếp lại một số đơn vị trực thuộc theo lộ trình. Giai đoạn 2019-2020, đối với các tổ chức tham mưu giúp việc bộ trưởng, giảm một vụ, còn 13 vụ. Cụ thể, tổ chức lại Vụ Môi trường và Vụ Khoa học - Công nghệ thành Vụ Khoa học - Công nghệ và Môi trường.

Đối với phòng thuộc Thanh tra Bộ, hợp nhất phòng Thanh tra 1, 5 thành phòng Thanh tra hành chính; hợp nhất phòng Thanh tra 2, 3 thành phòng Thanh tra chuyên ngành. Bên cạnh đó, chấm dứt hoạt động của các phòng trong Vụ Tổ chức cán bộ. Giữ nguyên mô hình phòng Tổng hợp - Thống kê trong Vụ Kế hoạch - Đầu tư theo quy định.

Khối các cục, tổng cục, đến giai đoạn 2021-2025, nghiên cứu phương án hợp nhất Cục Hàng hải và Cục Đường thủy nội địa. Đối với khối các đơn vị sự nghiệp trực thuộc, giai đoạn 2021-2025, nghiên cứu phương án hợp nhất Trường CĐ GTVT Trung ương III với Trường CĐ GTVT Trung ương VI. Nghiên cứu đề nghị Chính phủ chuyển Viện Khoa học và Công nghệ GTVT sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp.

Đối với Cục Hàng hải, đầu mối trực thuộc cục sẽ giảm một phòng, năm cảng vụ, một trung tâm vào năm 2019. Đối với đơn vị trực thuộc cảng vụ cũng giảm 23 đơn vị trong năm 2019-2021. Đối với Cục Đường thủy nội địa (giai đoạn 2019-2020) các đầu mối trực thuộc cục cũng giảm hai phòng, tăng một chi cục và một cảng…

Riêng Cục Hàng không, trong năm 2019-2020, giảm một phòng tổ chức tham mưu giúp việc, đối với trung tâm y tế hàng không giảm một đầu mối.

Theo Bộ GTVT, việc sắp xếp lại cơ quan hành chính nhằm nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ công chức, viên chức, góp phần giảm chi thường xuyên và cải cách chính sách tiền lương. Đối với đơn vị sự nghiệp sẽ bảo đảm tinh gọn, có cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến,... Giảm mạnh đầu mối, khắc phục tình trạng manh mún, dàn trải và trùng lắp.

“Để thực hiện việc sắp xếp, tinh gọn lại tổ chức bộ máy của Bộ GTVT theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương và Chính phủ, Bộ GTVT đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án kiện toàn lại các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ GTVT theo lộ trình trên…” - dự thảo văn bản của Bộ GTVT nhấn mạnh. (Pháp Luật TPHCM 25/2, Viết Long)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Trị dứt bệnh lạm dụng xe công

Nếu chỉ nhìn vào từng vụ việc sẽ không thấy hết được hậu quả của tệ lạm dụng xe công. Nhưng với quy mô, số lượng và chi phí sử dụng trên cả nước với hàng chục ngàn xe mới thấy được tiền thuế của dân đã bị tiêu xài phung phí ra sao.

Chuyện dùng xe công đón người nhà của một bộ trưởng tại cửa máy bay ngày 4-1 chưa lắng xuống, mới đây lại lùm xùm vụ hàng loạt xe biển xanh của tỉnh Hậu Giang đến một nhà hàng tại TP Cần Thơ để dự tiệc thôi nôi cháu nội bí thư huyện Vị Thủy...

Câu chuyện lạm dụng xe công vào việc riêng không thể khép lại dù đã có quy định cụ thể về sử dụng xe công.

Lạm dụng xe công là cố tình bởi Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo các cấp đã có nhiều chỉ đạo nghiêm cấm sử dụng xe công vào việc riêng. Đầu tháng 1-2019, Chính phủ đã ban hành nghị định 04/2019 về tiêu chuẩn, định mức sử dụng ôtô phục vụ công tác.

Đồng thời, ngay trong ngày làm việc đầu tiên sau Tết Nguyên đán Kỷ Hợi, Thủ tướng đã ký công điện yêu cầu cán bộ, công chức thực hiện nghiêm kỷ cương hành chính, kỷ luật lao động.

Công điện cũng yêu cầu cán bộ, công chức tuyệt đối không đi lễ hội trong giờ hành chính, không sử dụng xe công đi lễ hội. Nhưng dường như các cán bộ, công chức có tiêu chuẩn sử dụng xe công đang phớt lờ các quy định về sử dụng xe công vụ.

Thực trạng này có thể xuất phát từ hàng loạt vụ việc cán bộ lạm dụng xe công vào việc riêng thời gian qua không được xử lý nghiêm, hoặc xử lý qua loa.

Nếu chỉ nhìn vào từng vụ việc lạm dụng xe công vào việc riêng sẽ không thấy hết được hậu quả của tệ lạm dụng xe công. Nhưng nhìn vào với quy mô, số lượng và chi phí sử dụng xe công trên cả nước với hàng chục ngàn xe mới thấy được tiền thuế của dân đã bị tiêu xài phung phí ra sao.

Số liệu của Cục Quản lý công sản - Bộ Tài chính ghi nhận cả nước có khoảng 39.000 xe công với tổng giá trị hiện tại trên 25.500 tỉ đồng. Trung bình một xe công sử dụng theo chế độ phục vụ riêng tốn chi phí xăng xe, bảo dưỡng, lương cho lái xe lên tới khoảng 300 triệu đồng/xe/năm.

Như vậy, tiền ngân sách nhà nước chi trả cho xe công hằng năm rất lớn, việc quản lý, sử dụng xe công không chặt chẽ sẽ dẫn đến lãng phí rất lớn.

Nhưng lớn chuyện hơn, đó là nếu không chặn đứng nạn lạm dụng xe công sẽ gửi "thông điệp" đến với người dân là kỷ cương không nghiêm, thói quen xài chùa của công chưa bị chặn đứng.

Không thể chấp nhận cứ nhắc đi nhắc lại "thông điệp" này qua những vụ lùm xùm lạm dụng xe công. Phải tìm một giải pháp nào đó, chẳng hạn như khoán chi phí đi lại đối với cán bộ, công chức, đồng thời đẩy mạnh việc thuê dịch vụ ôtô bên ngoài tại các cơ quan nhà nước.

Theo nghị định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng ôtô phục vụ công tác, các chức danh từ thứ trưởng, chủ tịch tỉnh trở lên hiện vẫn duy trì chế độ xe công đưa đón nhưng khuyến khích việc tự nguyện thực hiện chế độ khoán xe công.

Đối với các cán bộ dưới cấp thứ trưởng như lãnh đạo vụ, cục và các sở, ngành địa phương thì buộc phải áp khoán, không được sử dụng xe công nữa. Giải pháp khoán xe công theo chức danh cán bộ đã được đưa ra, nhưng quy định này chưa được thực hiện nghiêm.

Với chủ trương đẩy mạnh việc khoán xe công, Chính phủ đang đặt mục tiêu đến năm 2020 sẽ giảm từ 30 - 50% xe công. Song song đó phải quản chặt việc sử dụng xe công sẽ góp phần ngăn chặn tình trạng cán bộ, công chức lạm dụng xe công xảy ra tại một số bộ, ngành, địa phương thời gian qua. (Tapchigiaothong.vn 25/2)Về đầu trang

TPHCM: Xử lý nghiêm cán bộ nhũng nhiễu, tiêu cực trong quản lý vốn đầu tư công

Ngày 22-2, Văn phòng UBND TPHCM cho biết, nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2019, bảo đảm kết quả giải ngân đến ngày 31- 7-2019 đạt ít nhất 50% và cả năm 2019 đạt ít nhất 95%.

Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được giao làm chủ đầu tư các dự án thực hiện đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được giao.

Cụ thể, đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt quyết định đầu tư các chương trình, dự án đầu tư công sử dụng vốn ngân sách thành phố đã được cấp có thẩm quyền quyết định. Các sở chuyên ngành, UBND các quận, huyện được UBND TP phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư đẩy nhanh công tác thẩm định, phê duyệt quyết định đầu tư dự án nhưng vẫn phải đảm bảo đúng quy định, đúng yêu cầu chất lượng. Tăng cường kiểm tra việc triển khai công tác lập, thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế dự toán xây dựng công trình của các cơ quan, đơn vị.

Các dự án được giao kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư năm 2019 phải cam kết hoàn tất công tác phê duyệt quyết định đầu tư trong năm theo quy định. Trường hợp dự án đã được giao vốn chuẩn bị đầu tư nhưng đến ngày 31-12-2019 không được cấp có thẩm quyển quyết định đầu tư mà không có lý do khách quan sẽ xem xét không tiếp tục giao vốn chuẩn bị đầu tư cho dự án trong năm kế hoạch tiếp theo. Các cơ quan, đơn vị chậm trễ trong việc lập, thẩm định, phê duyệt quyết định đầu tư làm tăng tổng mức đầu tư do trượt giá hoặc làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện của dự án phải chịu trách nhiệm trước UBND TP.

UBND TP giao Sở KH-ĐT tư tổng hợp danh mục dự án được giao vốn chuẩn bị đầu tư năm 2019 đến ngày 31-12-2019 không hoàn tất công tác phê duyệt quyết định đầu tư mà không có lý do khách quan, tham mưu UBND TP xử lý theo quy định. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị giải ngân dưới 50% (tính đến ngày 31-7-2019) phải kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, người đứng đầu, cá nhân liên quan. Giải ngân dưới 90% (tính đến hết năm 2019) thì không xét thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ và không chi thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết 54 của Quốc hội cho người đứng đầu, chủ đầu tư dự án và các cá nhân liên quan. Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm và cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công. Thay thế kịp thời những cán bộ, công chức yếu kém hoặc nhũng nhiễu, tiêu cực trong quản lý vốn đầu tư công.

Sở KH-ĐT hướng dẫn các cơ quan, đơn vị báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công. Trên cơ sở tổng hợp báo cáo của các đơn vị, tham mưu UBND TP báo cáo Bộ KH-ĐT, Bộ Tài chính tình hình giải ngân kế hoạch đầu tư công hàng tháng, hàng quý theo quy định. (Sài Gòn Giải Phóng 23/3, Quốc Hùng)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến nếu không lấy người dân làm trung tâm sẽ thất bại

Ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính – Văn phòng Chính phủ nhấn mạnh, nếu triển khai xây dựng Chính phủ điện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mà không lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm thì sẽ thất bại.

Trong trao đổi tại hội nghị công bố kết quả thực hiện Quyết định 877 ngày 18/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 giai đoạn 2018 - 2019 của tỉnh Bắc Ninh mới đây, lấy câu chuyện thực tế triển khai cung cấp dịch vụ công tại Bắc Ninh - địa phương đã có hơn 819 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 ở cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã, chiếm tỉ lệ 46% và số lượng 22.667 hồ sơ được giải quyết trực tuyến trong năm 2018, ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính - Văn phòng Chính phủ đã một lần nữa nêu rõ quan điểm chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong xây dựng Chính quyền điện tử, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin là lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

“Nếu trong triển khai xây dựng Chính phủ điện tử, cải cách cơ chế một cửa, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mà chúng ta không lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm thì sẽ thất bại. Người dân, doanh nghiệp chính là khách hàng của chúng ta… Chúng tôi rất quan tâm đến tỷ lệ hồ sơ trực tuyến phát sinh khi người dân, doanh nghiệp làm thủ tục hành chính”, ông Ngô Hải Phan nói.

Ông Ngô Hải Phan nhấn mạnh, triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến phải quan tâm đến cả 2 phía – cả phía người sử dụng dịch vụ là người dân, doanh nghiệp và phía cơ quan hành chính nhà nước, hai bên phải gặp nhau được.

Theo ông Ngô Hải Phan, thời gian tới, để có nhiều người sử dụng hệ thống dịch vụ công trực tuyến, các địa phương cần tiếp tục làm tốt việc truyền thông, nâng cao nhận thức, đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ tại bộ phận một cửa; đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn để nâng cao tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ hành chính công trực tuyến.

Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm cũng đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xác định là một trong những quan điểm chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử trong giai đoạn phát triển mới.

Riêng với việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tại Chỉ thị 30 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương được ban hành cuối tháng 10/2018, các bộ, ngành, địa phương đã được yêu cầu phải đẩy nhanh việc xây dựng, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 theo các Danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 846 ngày 9/6/2017 và Quyết định ngày 8/7/2018. Trường hợp cung cấp các dịch vụ công trực tuyến ngoài danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì phải bảo đảm các tiêu chí thực hiện trực tuyến và có số lượng hồ sơ giao dịch lớn; hoặc có quy trình nghiệp vụ tương đồng, có thể triển khai đồng thời cùng với dịch vụ công khác.

“Việc xây dựng dịch vụ công trực tuyến phải lấy người sử dụng làm trung tâm, bảo đảm tính thân thiện, đơn giản, dễ sử dụng. Tăng cường thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện và giải quyết dịch vụ công trực tuyến”, Chỉ thị 30 của Thủ tướng Chính phủ nêu rõ.

Theo báo cáo Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử của Liên hợp quốc từ năm 2012 đến nay, chỉ tiêu về dịch vụ công trực tuyến của Việt Nam đã được Liên hợp quốc đánh giá có những bước tiến ấn tượng, từ vị trí 93 năm 2012 lên vị trí 82 vào năm 2014, tiếp tục nâng lên xếp hạng 74 vào năm 2016 và vươn lên xếp thứ 59/193 trong báo cáo mới nhất - năm 2018. Tuy nhiên, số liệu thống kê của Văn phòng Chính phủ và Bộ TT&TT cũng cho thấy, mặc dù số lượng dịch vụ công trực tuyến mức cao (mức 3, mức 4) tăng mạnh, song còn tồn tại tình trạng các cơ quan, địa phương có cung cấp nhiều dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 nhưng có ít hoặc không phát sinh hồ sơ trực tuyến (nhất là tại các địa phương).

Đơn cử như, trong quý IV/2018, tại bộ, ngành, tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến đạt 49,85% (858 dịch vụ công mức 3, 4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến trên tổng số 1.721 dịch vụ công trực tuyến mức 3 và 4), còn tại địa phương, tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến là 12,84% (5.813 dịch vụ công trực tuyến có phát sinh hồ sơ trực tuyến trên tổng số 45.247 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4.

Trao đổi với ICTnews về vấn đề này, ông Nguyễn Thế Trung, Chủ tịch HĐQT Công ty Công nghệ DTT nhận định, dịch vụ công trực tuyến hiện nay chúng ta đang có sự đẩy mạnh về mặt phong trào rất tốt. Những dịch vụ công nào do Bộ, ngành đứng ra triển khai trên toàn quốc thì cơ bản hiệu quả. Những dịch vụ công nào liên quan đến nhu cầu thiết yếu của người dân tại các tỉnh, thành phố lớn cũng hoạt động hiệu quả, ví dụ như tại TP.HCM, Đà Nẵng, Hà Nội…

“Điều đáng lo ngại nhất là nhiều dịch vụ công bộ, ngành, địa phương làm nhưng tỷ lệ phát sinh hồ sơ trực tuyến ít, điều đó có nghĩa là làm ra nhưng ít người dùng. Chúng tôi cho rằng giai đoạn hiện nay cần tính toán kỹ thay vì triển khai đồng loạt dịch vụ công, cần phải lựa chọn theo hướng lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm để đảm bảo sự hỗ trợ, phục vụ tốt nhất”, ông Nguyễn Thế Trung nêu quan điểm.

Người đứng đầu Công ty DTT cũng cho rằng, trong xây dựng Chính phủ điện tử, triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến, cần chuyển từ nhận thức phải làm sang cần làm: “Nếu làm ra hệ thống mà người dùng không sử dụng thì sẽ không hiệu quả. Tuy nhiên, cần đặt ngược lại vấn đề, nếu chúng ta không làm ra hệ thống thì sẽ không bao giờ người dùng có cơ hội sử dụng. Cần tính toán để trong giai đoạn khởi động vẫn phải làm hệ thống để người dân, doanh nghiệp biết tới và sử dụng, sau đó lấy ý kiến của họ để hướng tới xây dựng hệ thống hiệu quả hơn”. (ICTNews.vn 23/2, M.T)Về đầu trang

Chỉ xử lý cán bộ nghỉ hưu cấp Thứ trưởng trở lên: Công bằng ở đâu?

Bộ Nội vụ vừa trình Chính phủ dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Cán bộ, công chức và luật Viên chức. Ngoài việc chỉ ra những bất cập của quy định hiện hành thì vấn đề xử lý kỷ luật cán bộ nghỉ hưu khi phát hiện có vi phạm tiếp tục nhận được nhiều ý kiến khác nhau.

Quyết định số 102 quy định nguyên tắc xử lý kỷ luật đảng viên và các hình thức kỷ luật đối với từng vi phạm cụ thể được BCH Trung ương Đảng khóa XII ban hành ngày 15/11/2017 có nêu bật điểm mấu chốt là tất cả đảng viên đều bình đẳng trước kỷ luật của Đảng, nếu vi phạm thì dù ở bất cứ cương vị nào cũng phải được xem xét, xử lý kỷ luật nghiêm minh, kịp thời, kể cả đã chuyển công tác, nghỉ việc hoặc nghỉ hưu.

Việc Bộ Nội vụ trình Chính phủ dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ công chức và Luật Viên chức, trong đó nêu vấn đề xử lý kỷ luật cán bộ nghỉ hưu khi phát hiện có vi phạm là nhằm thể chế hóa nghiêm túc chủ trương, đường lối của Đảng, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương và sự nghiêm minh của pháp luật, bảo đảm thống nhất từ chủ trương đến hành động của cấp ủy đảng và chính quyền trong công tác cán bộ. Nhưng đảng viên bình đẳng trước kỷ luật của Đảng, vậy cớ gì cán bộ công chức lại phân biệt chức vụ cao, cấp cao khi nghỉ hưu mà phát hiện vi phạm mới bị xử lý kỷ luật. Lý do gì chỉ kỷ luật từ cấp Thứ trưởng và tương đương trở lên ở Trung ương và cấp Phó Chủ tịch tỉnh và tương đương trở lên ở địa phương.

Cần xác định rằng, tất cả cán bộ công chức, viên chức, người giữ chức vụ hay không đều là một công dân. Khi đã là một công dân thì quyền lợi và nghĩa vụ, trách nhiệm như nhau và đương nhiên phải đối xử công bằng trước pháp luật. Vì thế, điều cân nhắc ở đây là tính chất, mức độ của hành vi vi phạm nào cần xử lý khi người vi phạm không còn là cán bộ công chức, viên chức, khi họ đã nghỉ hưu.

Người giữ chức vụ cao mà vi phạm thì tính chất càng nghiêm trọng, nhưng có những lĩnh vực, chức vụ dù không bằng Thứ trưởng hay Phó Chủ tịch tỉnh, khi vi phạm lại gây nên hậu quả khôn lường. Ví như những người trong lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tội phạm, dễ nảy sinh tham nhũng; ví như những người làm công tác tổ chức, nắm quyền sinh quyền sát khi quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ. Bài học nhãn tiền khi xử lý kỷ luật hàng nghìn cán bộ đảng viên vi phạm từ đầu nhiệm kỳ đến nay, khi hàng loạt “củi tươi, củi khô” dù đương chức hay đã nghỉ hưu bị “thiêu rụi” trong “lò” chống tham nhũng đã minh chứng điều đó.

Bởi vậy, quy định chỉ cấp Thứ trưởng và tương đương hay Phó Chủ tịch tỉnh và tương đương vi phạm nghiêm trọng trong quá trình công tác đã nghỉ việc hoặc nghỉ hưu, không còn là cán bộ công chức mới bị xử lý kỷ luật liệu đã bảo đảm sự công bằng của pháp luật hay chưa? Để bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật đối với việc xử lý kỷ luật cán bộ công chức có hành vi vi phạm, Bộ Nội vụ đề xuất tăng thời hiệu xử lý kỷ luật lên 60 tháng so với 24 tháng như quy định hiện hành, điều đó đúng, nhưng vấn đề là thời hiệu tính từ thời điểm vi phạm hay thời điểm cán bộ công chức nghỉ hưu.

Đây là quy phạm pháp luật để xử lý những cán bộ nghỉ việc, nghỉ hưu bị phát hiện có sai phạm khi đương chức đương quyền. Bởi vậy nên chăng, thời hiệu xử lý kỷ luật cán bộ công chức có hành vi vi phạm phải được tính từ thời điểm họ bắt đầu nghỉ việc, nghỉ hưu. Nếu không tính toán kỹ lưỡng tất sẽ dẫn đến tình trạng để lọt lưới nhiều người có hành vi vi phạm nghiêm trọng mà khi được sờ đến họ đã hạ cánh an toàn vì hết thời hiệu truy cứu.

Đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ công chức và Luật Viên chức, trong đó quy định xử lý kỷ luật cán bộ công chức nghỉ việc, nghỉ hưu khi phát hiện sai phạm nghiêm trọng trong quá trình công tác đang được Chính phủ xem xét. Nhưng dù lựa chọn phương án nào, quy định thời hiệu truy cứu trách nhiệm đối với những vi phạm xảy ra trong thời gian cán bộ đương chức ra sao thì yêu cầu trước tiên là phải bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa các quy định, hình thức kỷ luật; đảm bảo tính nghiêm minh, sự công bằng trước pháp luật đối với mọi đối tượng và hành vi vi phạm. Như vậy mới khẳng định được tính đúng đắn, khả thi của một văn bản quy phạm pháp luật, khẳng định hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, điều hành xã hội bằng pháp luật. (VOV.vn 25/2, Đàm Hoa)Về đầu trang

Ghi hình cán bộ

Mẹ tôi, 69 tuổi, sau 6 năm vẫn còn nhắc về một cô cán bộ nhiệt tình với dân. Tôi đưa bố mẹ ra Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai, Hà Nội làm chứng minh thư năm 2012. Người chờ khá đông, song bộ phận chụp ảnh, làm hồ sơ có vẻ chậm chạp. Một cô gái trẻ, đang phụ trách công đoạn khác, bỗng đứng dậy giúp đồng nghiệp. Cô giải thích rành mạch các bước cần làm, sắp xếp từng người vào hàng lấy vân tay, chụp ảnh, miệng vừa đôn đốc đồng nghiệp vừa hướng dẫn người dân.

"Bác vén tóc lên cho đẹp nào", tay cô chỉnh tóc và dáng ngồi cho mẹ tôi. Đến lượt tôi, cô nói nhân viên chụp ảnh: "Chụp lại cái khác nào, cái này chưa đạt, anh ấy đẹp trai như Trần Lực, mà chụp kìa". Cô tận tình chỉ cho mọi người chỗ rửa tay sau khi điểm chỉ, không quên nhắc xà phòng ở đâu. Mẹ tôi về nhà còn cười: "May quá, khác hẳn những lần trước, mẹ sợ phải hỏi cán bộ lắm".

Tôi đã nghĩ, nếu mình ghi lại một video về cách làm việc của cô gái ấy, cô sẽ không phản đối. Và có lẽ đó là hình ảnh truyền cảm hứng cho nhiều cán bộ công quyền khác cũng như người dân. Nó hữu ích hơn nhiều vô số góp ý, phàn nàn nhan nhản trên mạng xã hội.

Nhưng tôi mới đọc tin về việc một số chính quyền địa phương quy định không được quay phim, chụp ảnh cán bộ khi tiếp dân. Đầu tiên, một cơ hội xây dựng niềm tin sẽ mất đi đáng tiếc nếu đó là hình ảnh cư xử đẹp của cán bộ, được dân khen, cũng là động lực lớn cho chính các cán bộ trong công việc hàng ngày. Tại sao chúng ta không hình dung một tình huống tích cực - điều ta vẫn mong muốn - thay vì những cư xử khiến dân phiền lòng?

Ngày nay, nhiều chính phủ như Mỹ, Canada, Singapore, Australia... đã gọi người dân và doanh nghiệp bằng từ "khách hàng" hay "đối tác", với hàm ý nhấn mạnh, rằng chính quyền thực sự đặt người dân và doanh nghiệp quan trọng hơn mình, coi họ như người bỏ tiền mua dịch vụ - điều kiện để nhà cung cấp dịch vụ tồn tại. Và vì thế, làm họ hài lòng nhất có thể. Vì cách gọi đó, các chính sách và dịch vụ công luôn được thiết kế dựa trên sự thấu hiểu người dân và doanh nghiệp, lấy người quyết định sự tồn tại của mình làm trung tâm.

Bà Brenda Wensil là Giám đốc trải nghiệm khách hàng của Văn phòng viện trợ sinh viên, Bộ giáo dục Hoa Kỳ, một trong những vị trí quản lý trải nghiệm khách hàng đầu tiên trong một tổ chức nhà nước. Bà kể với chúng tôi một tình huống trong công việc. Chuông điện thoại reo và bà nhấc máy vào một buổi sáng mùa hè, đầu kia là một thanh niên 18 tuổi, sống ở vùng nông thôn Florida, giọng nghẹn ngào. Phải cố gắng lắm, Brenda mới hiểu rằng cậu mơ ước được học đại học, nhưng bố cậu nói "điều đó là không thể". Bà đã có một cuộc trò chuyện rất dài với cậu, làm cậu tin rằng, có viện trợ tài chính nếu cậu làm xong một số việc trong tầm tay.

Cậu bé không biết rằng, trước đó bà Brenda gặp một người, chính là ông chủ nơi bố cậu bé đang làm thuê. Khi nghe ông kể câu chuyện, bà đã nhắn, làm ơn đừng để cậu ta nghĩ rằng mình không còn cơ hội với trường đại học, hãy bảo cậu gọi điện cho chúng tôi.

Sứ mệnh của tổ chức mà bà Brenda Wensil làm việc là "Tự hào là nhà tài trợ cho trí tuệ Mỹ". Họ là những cán bộ của chính phủ, lắng nghe rất kỹ hoàn cảnh của những công dân khó khăn và đưa ra một bản kế hoạch phù hợp. Họ gọi sinh viên là khách hàng và làm việc trên nguyên tắc mang lại cho khách hàng sự nhất quán về hình ảnh, cảm nhận và thiết kế mọi chương trình dựa trên phản hồi, mong muốn của khách hàng.

Đó là một trong những cách hành xử của chính phủ kiến tạo. Một chính phủ kiến tạo không giải quyết các vấn đề của dân với tâm thế một chiều, chủ quan, thiếu chiều sâu. Ví dụ, thương mại không phát triển thì xây thêm một cái chợ; dân nghèo, thiếu sinh kế thì hỗ trợ họ mua mấy con lợn giống; hàng hóa đắt lên thì sẽ áp giá trần. Và chợ đã bỏ hoang, dân phải bán lợn bằng nửa giá thành vừa mếu.

Tôi mới đây có một cuộc điện thoại dài với Rob Siefker, lãnh đạo mảng dịch vụ khách hàng của một công ty đa quốc gia có tiếng về dịch vụ xuất sắc. Khi cuộc nói chuyện chưa bắt đầu, bên kia mong tôi đồng ý rằng cuộc trao đổi sẽ được ghi âm. "Việc ghi âm chỉ phục vụ cho mục đích nội bộ về kiểm soát chất lượng dịch vụ của chúng tôi", vị giám đốc giải thích. Họ sẽ nghe lại ghi âm, đánh giá và đo lường cách giao tiếp của nhân viên, cảm nhận sự hài lòng của khách, đào tạo thêm nhân viên nếu cần. Nếu nhân viên vẫn không cải thiện kỹ năng làm hài lòng khách, người đó sẽ bị loại ra khỏi tổ chức.

Bạn sẽ phản biện tôi, rằng không thể so sánh dịch vụ ở quận, phường với công ty tư nhân. Thực ra về bản chất, chúng không khác nhau, đều là sản phẩm áp dụng kỹ năng và tư duy lấy đối tượng quản lý làm trung tâm. Chúng ta hoàn toàn có thể học hỏi cách tiếp cận này thay vì cấm quay video và chụp ảnh khi tiếp dân – thực chất là cung cấp dịch vụ. Hãy để người dân và cán bộ đều cảm thấy tự tin và vui vẻ khi tham gia vào trải nghiệm đáng tự hào của một viên chức công quyền.

Khi cán bộ muốn lắng nghe hơn, mỗi người dân sẽ bày tỏ thái độ chân thành hơn. Khi cách người dân tham gia giám sát và hưởng thụ dịch vụ thay đổi, cán bộ sẽ có niềm vui trong việc làm hài lòng "khách hàng" là những người đóng thuế, còn nhà nước thì đạt mục tiêu quản lý của mình. Việc đó hoàn toàn có thể thực hiện bằng phương cách của thời đại công nghệ, với tư duy chấm điểm cho nhau. Tôi tin bản thân cán bộ sẽ mỉm cười khi được đánh dấu 5 sao vào cái tên của mình, như tôi chấm 5 sao cho anh tài xế xe công nghệ. Còn dân chỉ còn nhu cầu ghi hình để biểu dương cán bộ.

Trong nghề của mình, tôi tâm đắc với câu: Không phải khách hàng là thượng đế, mà khách hàng là món quà của thượng đế; cũng không phải khách hàng luôn đúng, mà chúng ta luôn phải làm điều đúng với họ.

Chính phủ kiến tạo không nhất thiết bắt đầu từ chính phủ - những căn phòng nơi dân ít bước chân vào. Nó thực chất và bền vững hơn nhiều nếu bắt đầu từ chính từng người dân và doanh nghiệp, trong các giao dịch thường ngày với một cán bộ gần nhà. (VnExpress.net 25/2, Nguyễn Dương)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Dubai tham vọng đi đầu trong triển khai xã hội 5.0

Trong khi nhiều nước đang hướng đến làn sóng CMCN lần thứ 4, tại Dubai (Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất), người dân đã bắt đầu tầm nhìn về một xã hội 5.0.

Xã hội 5.0 là một xã hội "siêu thông minh", ở đó trí tuệ nhân tạo và các công nghệ đỉnh cao của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 sẽ được áp dụng sâu rộng vào mọi mặt đời sống.

Xã hội 5.0 thực tế không phải là khái niệm do những người Dubai sáng tạo ra. Người Nhật mới là những người đầu tiên đề cập tới khái niệm này. Tuy nhiên, Dubai đang cho thấy họ muốn đi đầu trong việc triển khai xã hội 5.0 với những lộ trình và bước đi khá cụ thể. Đi tiên phong được xác định là lĩnh vực an ninh.

Trang tin Zawya có trụ sở tại Dubai cho biết, cơ quan cảnh sát Dubai đã bắt đầu triển khai kế hoạch xây dựng lực lượng trong xã hội 5.0 với điểm nhấn là một sự kiện diễn ra vào tháng 4 năm nay. Tại đó, các tên tuổi lớn trong lĩnh vực công nghệ cho tới các doanh nghiệp khởi nghiệp từ các quốc gia sẽ được mời tới để đóng góp những nghiên cứu đột phá về trí tuệ nhân tạo cũng như các ứng dụng thông minh. Mục tiêu được đặt ra rõ ràng, đến năm 2031, trí tuệ nhân tạo sẽ tham gia vào mọi mặt của hoạt động cảnh sát tại Dubai.

Đến năm 2031, lực lượng cảnh sát Dubai sẽ được vận hành mọi mặt trên nền tảng trí tuệ nhân tạo. Dubai đã đưa ra những kế hoạch khá cụ thể cho tầm nhìn này.

Theo đó, cảnh sát Dubai trong xã hội 5.0 sẽ bao gồm một số lực lượng cơ bản. Đó là xe tuần tra không người lái, tự động phát hiện nghi phạm dựa trên công nghệ sinh trắc học; cảnh sát Robot được đặt mục tiêu sẽ chiếm 25% lượng cảnh sát Dubai; đồn cảnh sát thông minh… hay đồng phục tích hợp các công nghệ thông minh giúp lực lượng cảnh sát dễ dàng nhận diện nghi phạm.

Đáng chú ý, đa số các công nghệ trên đã được cảnh sát Dubai triển khai thí điểm và đang tích cực phổ biến. Cơ quan cảnh sát Dubai cho biết, các công nghệ thông minh và trí tuệ nhân tạo đã giúp lực lượng này bắt được hơn 100 tội phạm truy nã trong năm 2018.

Theo báo Arabian Business, hiện hệ thống camera nhận dạng khuôn mặt được lắp ở rất nhiều nơi tại Dubai. Bên cạnh các đối tượng bị truy nã, hệ thống này cũng giúp cơ quan cảnh sát Dubai bắt giữ hơn 400 đối tượng khác tình nghi phạm tội.

Giao thông cũng là một trong những lĩnh vực được Dubai ưu tiên để tiến tới một xã hội 5.0 Theo mục tiêu, xe tự lái sẽ phải chiếm 25% tổng số phương tiện chạy trên đường phố tại Dubai vào năm 2030. Một số dự án thí điểm chạy xe bus tự lái trong khu đô thị đã được tiến hành. Thời gian tới, Dubai và Các Tiểu vương quốc Arrab Thống nhất được đề xuất sẽ tiến hành chạy thí điểm taxi, một số phương tiện công cộng không người lái trên phạm vi toàn quốc. (Kênh VTV1 – Bản tin Chào buổi sáng lúc 6h26 ngày 24/2)Về đầu trang./.