Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Mấu chốt để triển khai thành công mô hình chính quyền điện tử không phải xuất phát từ hiểu biết công nghệ, mà phải đi từ việc thấu hiểu nỗi đau của “khách hàng”, mà ở đây chính là người dân và doanh nghiệp. Cơ hội này đang mở ra với Việt Nam trong kỷ nguyên cách mạng công nghiệp 4.0 hiện nay.

Đây là chia sẻ của Tiến sĩ Phương Trầm, nguyên CIO của Tập đoàn DuPont, Mỹ, hiện là Tư vấn trưởng về chuyển đổi số của Tập đoàn FPT, tại buổi gặp gỡ với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh diễn ra gần đây.

Tiến sĩ Phương Trầm chia sẻ, lần đầu tiên tới Quảng Ninh, cách mạng công nghiệp 4.0 làm ai cũng tỏ vẻ lo ngại. Vì đó là những thuật ngữ chuyên ngành, là những công nghệ lần đầu được nhắc đến và là những thay đổi mà trước đó ít ai nghĩ tới.

Tuy nhiên, ông Phương Trầm cho rằng, mấu chốt để triển khai thành công mô hình chính quyền điện tử không phải xuất phát từ hiểu biết công nghệ, mà phải đi từ việc thấu hiểu nỗi đau của “khách hàng”, mà ở đây chính là người dân và doanh nghiệp.

Để cắt nghĩa điều này, CIO Phương Trầm đã nhắc đến Estonia như một hình mẫu. Với người dân đất nước Bắc Âu này, "nỗi đau" của họ chính là sự lãng phí thời gian cho các thủ tục hành chính rườm rà “nhiều ngày” và qua "nhiều cửa".

Đầu những năm 2000, Estonia bắt đầu ứng dụng hàng loạt công nghệ vào cải cách thủ tục hành chính và vận hành bộ máy chính quyền, bao gồm xây dựng nền tảng kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, tổ chức; hệ thống phục vụ họp Chính phủ; hệ thống tham vấn chính sách hệ thống Tòa án điện tử...

Sự chuyển biến đã ngay lập tức diễn ra. Các cơ quan nhà nước có thể cung cấp tới 99% các dịch vụ trực tuyến cho người dân, tiết kiệm tới 800 năm làm việc mỗi năm. Đầu tư cho công nghệ thông tin ban đầu của Estonia ở mức 1,4 % nhưng hiệu quả thu được chiếm 2% GDP.

Trên thực tế, Việt Nam đang có nhiều lợi thế để triển khai Chính phủ điện tử như nền tảng cơ sở hạ tầng kỹ thuật số và sự sẵn sàng hợp tác của người dân. Theo thống kê, năm 2016, Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử của Việt Nam được Liên Hợp Quốc xếp hạng thứ 89/193 quốc gia. Trong đó, chỉ số về dịch vụ công trực tuyến tăng 8 bậc, từ thứ hạng 82/193 lên thứ hạng 74/193.

Chính phủ Việt Nam đang nỗ lực “bắt tay” xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số và xã hội số. Trong đó, Quảng Ninh là địa phương tiên phong trong việc triển khai thực hiện Đề án xây dựng chính quyền điện tử. Hiện, Quảng Ninh đang trở thành trường hợp điển hình cho quá trình "lột xác", dù mới tiến hành 2/5 giai đoạn của Chính phủ số.

Mỗi năm, Quảng Ninh tiết kiệm được hàng chục tỷ đồng chi phí nhờ áp dụng những phần mềm quản lý công. Đây là tỉnh đứng đầu cả nước về chỉ số cạnh tranh PCI năm 2017, chỉ số cải cách hành chính PAR Index. Mô hình chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ninh cũng là hình mẫu để nhiều địa phương học hỏi kinh nghiệm triển khai.

Tháng 11/2018, Quảng Ninh với điểm nhấn là hệ thống Chính quyền điện tử do FPT triển khai đã trở thành đại diện duy nhất của Việt Nam được tổ chức Công nghiệp Điện toán Châu Á – Châu Đại Dương vinh danh ở hạng mục Chính quyền số xuất sắc.

Đồng nhất với quan điểm của ông Phương Trầm, đại diện lãnh đạo Quảng Ninh chia sẻ, các mục tiêu trước mắt mà Quảng Ninh cần tập trung liên quan đến việc số hóa, tập trung và chia sẻ dữ liệu, tiết kiệm thời gian cho người dân. Ông Nguyễn Văn Đọc, Bí thư tỉnh ủy Quảng Ninh cho biết, tỉnh Quảng Ninh sẽ lồng ghép giữa xây dựng thành phố thông minh và chính phủ số.

“Chúng tôi sẽ nghiên cứu kỹ tích hợp và khảo sát các dự án tại TPHCM, khảo sát trình độ dân trí của người dân. Đồng thời, tỉnh sẽ tiếp tục đẩy mạnh đầu tư phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số trên cơ sở phục vụ lợi ích người dân và doanh nghiệp một cách tốt nhất”, ông Nguyễn Văn Đọc cho biết.

Bên cạnh đó, Tiến sĩ Phương Trầm cũng chỉ ra 3 yếu tố quan trọng nhất quyết định thành công khi xây dựng chính quyền điện tử, đó là sự sẵn sàng của lãnh đạo, sẵn sàng của tổ chức và sẵn sàng của công nghệ. Trong đó, lãnh đạo là yếu tố quan trọng nhất. Họ không cần phải là người biết thật sâu về kỹ thuật, cái họ cần là "đam mê" và "khát vọng".

"Lãnh đạo không phải là người bắt tay vào viết phần mềm, họ phải là người trả lời cho câu hỏi 4.0 để làm gì, để phục vụ ai", ông Phương Trầm khẳng định. (Báo Chính Phủ Điện Tử 25/2, Hiền Minh)Về đầu trang

Nghị định mới về quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sẽ tích hợp nội dung thuê dịch vụ CNTT

Nội dung quy định về thuê dịch vụ công nghệ thông tin (CNTT) đã được Bộ TT&TT tích hợp vào dự thảo Nghị định quy định quản lý đầu tư ứng dụng CNTT hiện đang được Bộ này lấy ý kiến đóng góp của người dân, doanh nghiệp.

Dự thảo Nghị định về quản lý đầu tư ứng dụng CNTT là một trong những cơ chế, chính sách Bộ trưởng Bộ TT&TT trong kết luận tại hội nghị giao ban công tác quản lý nhà nước tháng 1/2019 đã yêu cầu Cục Tin học hóa phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng và hoàn thiện để có thể trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong quý II/2019.

Hiện tại, phiên bản 5 của dự thảo Nghị định quy định quản lý đầu tư ứng dụng CNTT do Bộ TT&TT xây dựng đã được đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ (Chinhphu.vn) và website của Bộ TT&TT (Mic.gov.vn) để lấy ý kiến đóng góp rộng rãi của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và đông đảo người dân trong và ngoài nước.

Bộ TT&TT cho biết, dự thảo Nghị định này đã được Bộ xây dựng theo hướng giải quyết vướng mắc cho hoạt động đầu tư ứng dụng CNTT, thuê dịch vụ CNTT; phù hợp và đồng bộ với hệ thống pháp luật có liên quan; bãi bỏ, đơn giản hóa quy trình, thủ tục đầu tư ứng dụng CNTT, thuê dịch vụ CNTT, thúc đẩy hoạt động ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước, xây dựng Chính phủ điện tử.

Dự thảo Nghị định này cũng được đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính đánh giá đã có nhiều tháo gỡ các tồn tại vướng mắc trong triển khai ứng dụng CNTT và đề nghị Bộ TT&TT khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành để đảm bảo cơ sở pháp lý cho triển khai ứng dụng CNTT, đáp ứng yêu cầu triển khai cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

Gồm 8 Chương với tổng số 92 Điều, dự thảo Nghị định về quản lý đầu tư ứng dụng CNTT quy định cụ thể việc quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng vốn đầu tư công; hoạt động mua sắm, thuê dịch vụ CNTT sử dụng kinh phí chi thường xuyên theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; dự án đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Các hoạt động đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ CNTT thuộc diện bí mật quốc gia không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này.

Nghị định mới sẽ được áp dụng đối với: Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội; cơ quan trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và của tổ chức chính trị - xã hội; UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện và UBND cấp xã; Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ CNTT sử dụng các nguồn vốn quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định này. Khuyến khích tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ CNTT sử dụng vốn khác áp dụng các quy định tại Nghị định này.

Đáng chú ý, dự thảo Nghị định về quản lý đầu tư ứng dụng CNTT đã dành hẳn 1 chương (Chương IV) với 14 Điều để quy định về quản lý hoạt động thuê dịch vụ CNTT.

Cụ thể, dự thảo Nghị định quy định, với dự án thuê dịch vụ CNTT sử dụng nguồn vốn đầu tư công (sau đây gọi là dự án thuê), trình tự, thủ tục, thẩm quyền thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công và các quy định tại Nghị định này. Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án thuê thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công và các quy định tại Mục 2 Chương này.

Đối với hoạt động thuê dịch vụ CNTT sử dụng kinh phí chi thường xuyên, theo dự thảo Nghị định, với hoạt động thuê dịch vụ CNTT sẵn có trên thị trường, thực hiện theo quy định của pháp luật về mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị; giá thuê dịch vụ được xác định trên cơ sở giá thị trường tại thời điểm thuê dịch vụ. Trường hợp người có thẩm quyền quyết định thuê dịch vụ yêu cầu phải lập kế hoạch thuê dịch vụ CNTT, việc lập kế hoạch thuê dịch vụ CNTT thực hiện theo quy định tại Mục 3 Chương này.

Còn với hoạt động thuê dịch vụ CNTT được thiết lập theo các yêu cầu riêng nhằm đáp ứng yêu cầu đặc thù của cơ quan, đơn vị (gọi tắt là dịch vụ theo yêu cầu riêng), sẽ thực hiện theo quy định tại Mục 3 Chương này.

Đối với hoạt động thuê dịch vụ CNTTcó thời gian thuê trên 1 năm, đơn vị sử dụng ngân sách được giao nhiệm vụ thuê dịch vụ (gọi tắt là chủ trì thuê) báo cáo cấp có thẩm quyền quyết xem xét, quyết định. Quy trình lập dự toán, phân bổ dự toán kinh phí thuê dịch vụ CNTT được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. (ICTNews.vn 25/2, M.T)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Xin lỗi và sửa lỗi

Thời gian qua, UBND thành phố Hồ Chí Minh đã thành lập các đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính (CCHC) liên quan việc thực hiện Thư xin lỗi trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trễ hạn trên địa bàn thành phố.

Mục đích của việc làm này nhằm đánh giá kết quả thực hiện quy định về Thư xin lỗi trong giải quyết TTHC trễ hạn trên các lĩnh vực quản lý và giải quyết TTHC của các sở, ngành, UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn. Ðây được xem là một trong những biện pháp quyết liệt nhằm tạo sự chuyển biến thật sự từ chính quyền quản lý sang chính quyền phục vụ, lấy người dân, doanh nghiệp (DN) làm trung tâm.

Theo thống kê, trong năm 2018, các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, phường, xã, thị trấn trên địa bàn thành phố đã tiếp nhận tổng cộng 14.224.953 hồ sơ, trong đó có 68.281 hồ sơ giải quyết trễ hạn. Trong số hồ sơ trễ hạn, có 61.276 việc đã được thực hiện Thư xin lỗi (chiếm tỷ lệ 89,74%) và 7.005 hồ sơ chưa thực hiện Thư xin lỗi (chiếm tỷ lệ 10,26%).

Qua số liệu trên cho thấy, số lượng hồ sơ giải quyết trễ hạn trong TTHC còn nhiều, việc gửi Thư xin lỗi tuy còn hơn 10% (so với năm 2017 là 42,76%) nhưng việc thực hiện Thư xin lỗi vẫn chưa làm triệt để theo yêu cầu của thành phố. Có hàng loạt nguyên nhân được nêu ra, như: Lãnh đạo một số đơn vị chưa có sự quyết liệt, chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng và ý nghĩa của việc gửi Thư xin lỗi khi giải quyết hồ sơ, thủ tục cho người dân, DN bị trễ hạn. Sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong việc xác minh hồ sơ giải quyết TTHC chưa thuận lợi, cơ quan giải quyết TTHC phải chờ kết quả xác minh từ các cơ quan khác đã ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết hồ sơ cho cá nhân, tổ chức. Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, thủ tục ở một số đơn vị chưa bảo đảm quy trình, thời gian theo quy định. Ứng dụng công nghệ thông tin ở một số lĩnh vực còn thiếu tính tổng thể và thiếu sự đồng bộ giữa các cơ quan liên quan.

Ðể nâng cao hiệu quả việc thực hiện Thư xin lỗi đối với TTHC giải quyết trễ hạn, trong thời gian tới, thành phố yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức phải nêu cao tinh thần trách nhiệm trong tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả TTHC cho cá nhân, tổ chức. Chủ động khắc phục hoặc đề xuất giải pháp khắc phục các nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết hồ sơ, bảo đảm trả kết quả giải quyết TTHC đúng hạn, đồng thời có hình thức xử lý nghiêm (kiểm điểm, luân chuyển công tác) đối với cán bộ, công chức, viên chức giải quyết hồ sơ trễ hạn nhiều lần mà không có lý do chính đáng.

Việc thực hiện Thư xin lỗi khi giải quyết TTHC trễ hạn là cần thiết. Chính từ việc biết lỗi và xin lỗi đã nhắc nhở từng cán bộ, công chức, viên chức phải làm việc nghiêm túc, có hiệu quả, thể hiện tinh thần chịu trách nhiệm trước người dân, DN. Do vậy, đừng để Thư xin lỗi chỉ là hình thức, áp dụng máy móc. (Nhân Dân 25/2, Phụ trang TPHCM, Duy Khánh)Về đầu trang

TPHCM: Nâng cao sự hài lòng của người dân

Thời gian qua, nhiều chủ tịch UBND phường trên địa bàn TP Hồ Chí Minh đã thực hiện các giải pháp, mô hình cải cách hành chính trong công tác tiếp dân, giải quyết thủ tục hành chính, để xây dựng iềm tin đối với nhân dân.

Anh Trần Hữu Dũng (ngụ tại phường 16, quận 11) cho biết, cách đây 2 năm anh phải đến UBND phường làm thủ tục đăng ký giấy khai sinh cho con, sau đó lại phải chờ đến ngày hẹn và quay lại phường nhận giấy khai sinh. Năm nay, anh chỉ cần lên phường một lần, vài ngày sau đã được cán bộ địa phương giao tận nhà giấy khai sinh kèm thẻ bảo hiểm y tế, hộ khẩu có thêm tên của cháu. Tương tự, chị Trịnh Thị Thúy Phượng (phường Tân Thành, quận Tân Phú) cho hay, phường Tân Thành có làm chiếc móc khóa và ghi số điện thoại của lãnh đạo. Khi có việc, người dân có thể gọi điện cho các số điện thoại in trên chiếc móc khóa đó để được giải quyết.

Theo báo cáo của UBND TP Hồ Chí Minh, hiện nay trên toàn thành phố có 322 UBND phường, xã, thị trấn với tổng số hơn 13.300 cán bộ, công chức. Trong đó, 24 phường có những sáng kiến, cách làm hay trong cải cách thủ tục hành chính. Trao đổi với phóng viên Báo Hànộimới, bà Trần Thị Hồng Cúc, Chủ tịch UBND phường Tân Thành, quận Tân Phú cho hay, từ tháng 6-2017, UBND phường Tân Thành triển khai phát móc khóa có ghi số điện thoại của Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND, Trưởng Công an phường đến từng hộ dân. Chiếc móc khóa này không chỉ giúp chính quyền phản ứng nhanh khi xử lý tin báo tội phạm mà còn gắn kết người dân với chính quyền ngày càng gần nhau hơn.

Bên cạnh đó, chính quyền cấp cơ sở ở nhiều nơi tại TP Hồ Chí Minh đã triển khai mô hình cán bộ tình nguyện làm thêm ngoài giờ hành chính để giải quyết thủ tục cho người dân như: Phường Bến Thành (quận 1), phường Linh Xuân, Linh Trung (quận Thủ Đức), phường 15 (quận Bình Thạnh), phường 2 (quận 4)... Bà Nguyễn Thị Mỹ Linh, Chủ tịch UBND phường 15, quận Bình Thạnh cho biết, từ 17h đến 19h từ thứ hai đến thứ sáu hằng tuần, cán bộ, công chức phường chia ca làm ngoài giờ hành chính. Mô hình này nhằm phát huy tinh thần tình nguyện của công chức trẻ, hướng đến phục vụ tốt hơn cho người dân...

Còn bà Lê Thị Ngọc Dung, Chủ tịch UBND phường An Lạc A, quận Bình Tân cho hay, phường có thể tiếp dân ngoài giờ, đến tận nhà người dân để nghe tâm tư nguyện vọng của bà con. Để giảm sự bức xúc của người dân thì người đứng đầu cũng cần học kinh nghiệm làm việc, không chỉ qua sách vở mà phải học cả những người đi trước và các đơn vị bạn để áp dụng cho địa phương mình.

Mới đây, UBND TP Hồ Chí Minh đã tổ chức hội nghị gặp gỡ giữa Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh với 322 chủ tịch UBND phường, xã, thị trấn trên địa bàn thành phố. Tại hội nghị, ông Lê Tiến Sĩ, Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch UBND phường Tân Định, quận 1 cho hay, chính quyền phường, xã cần đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4, xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung để quản lý. Qua đó sẽ thực hiện được sự minh bạch trong quản lý, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chống nhũng nhiễu, tiêu cực, xóa bỏ cơ chế “xin - cho”.

Ông Bùi Trung Hiếu, Chủ tịch UBND xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè cho biết, để phục vụ cho tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, UBND xã đã bố trí cán bộ có kinh nghiệm, cán bộ trẻ có năng lực, trình độ phụ trách bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ luôn hướng dẫn nhiệt tình, vui vẻ, không gây phiền hà, sách nhiễu cho công dân, tổ chức...

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Nguyễn Thành Phong cho rằng, năm 2019 là năm thành phố tạo sự đột phá trong cải cách hành chính nên Chủ tịch UBND thành phố đặc biệt lưu ý cán bộ, đơn vị cơ sở dựa vào dân, sát dân, lắng nghe dân để phát huy sức mạnh tổng hợp. Đồng thời, làm tốt hơn nữa công tác tiếp dân, thực hiện thư xin lỗi trong giải quyết thủ tục hành chính, đẩy mạnh cải cách hành chính để nâng cao sự hài lòng của người dân. (Hà Nội Mới 25/2, Thanh Tàu)Về đầu trang

Cục Thuế TP Hà Nội: Đẩy mạnh cải cách, hỗ trợ người nộp thuế

Để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2019, một trong các giải pháp tiếp tục được Cục Thuế TP Hà Nội đẩy mạnh là tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho người nộp thuế. Bên cạnh đó, Cục Thuế sẽ tập trung vào công tác cải cách hành chính, hiện đại hóa ngành Thuế và ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế.

Phó Cục trưởng Cục Thuế TP Hà Nội Mai Sơn cho biết, năm 2018, với phương châm hỗ trợ tối đa, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế, Cục Thuế TP Hà Nội đã triển khai nhiều biện pháp, giải pháp, phương thức hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc: Từ trả lời trực tiếp tại cơ quan thuế, trả lời qua điện thoại, email đến tổ chức các buổi đối thoại với hơn 8.600 người nộp thuế trên địa bàn. Qua đó, nắm bắt kịp thời các khó khăn, vướng mắc của người nộp thuế để giải quyết ngay hoặc báo cáo, kiến nghị cấp thẩm quyền xem xét giải quyết.

Phát huy phong trào áp dụng sáng kiến, cải tiến trong việc triển khai nhiệm vụ quản lý thuế, năm 2018, Cục Thuế tiếp tục có hàng trăm sáng kiến, cải tiến đã và đang được áp dụng hiệu quả, góp phần quan trọng vào công tác cải cách hành chính.

Năm 2019, Cục Thuế thành phố sẽ tiếp tục triển khai quyết liệt các nhiệm vụ, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào ngân sách nhà nước, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách năm 2019 được Bộ Tài chính, HĐND, UBND TP Hà Nội giao. Cục sẽ đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu, chống chuyển giá; quản lý chặt chẽ số nợ đọng thuế và kiên quyết xử lý thu hồi nợ đọng tiền thuế.

Bên cạnh đó, Cục tăng cường công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và ý thức trách nhiệm để mỗi cán bộ công chức thuế có đầy đủ năng lực, kiến thức chuyên môn và kỹ năng chuyên nghiệp, luôn tận tâm trong công việc và thân thiện với người nộp thuế, đáp ứng được yêu cầu quản lý thuế trong tình hình mới. Ngoài ra cơ quan này sẽ tiếp tục thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, đáp ứng tốt nhất những nguyện vọng của người nộp thuế.

Đặc biệt, hai khâu đột phá sẽ được Cục Thuế thành phố thực hiện trong năm 2019 là nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thuế và lấy trọng tâm là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và kỷ cương, kỷ luật, đạo đức thi hành công vụ…, hướng tới mục tiêu phục vụ tốt nhất cho doanh nghiệp, người nộp thuế. (Hà Nội Mới 26/2, Đức Anh)Về đầu trang

Tỷ lệ doanh nghiệp Hà Tĩnh nộp thuế điện tử đạt 92%

Theo thông tin từ Cục Thuế Hà Tĩnh, toàn tỉnh hiện có có 3.821 doanh nghiệp giao dịch qua dịch vụ nộp thuế điện tử, với tỷ lệ đạt 92%.

Để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, Cục Thuế Hà Tĩnh đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế. Hiện tại, toàn tỉnh có 3.821 đơn vị thực hiện nộp tiền qua dịch vụ nộp thuế điện tử, với tổng số tiền đã nộp trong năm 2018 là 2.297 tỷ đồng, đạt 92%; tỷ lệ chứng từ điện tử của doanh nghiệp đạt 89%; tỷ lệ số tiền điện tử của doanh nghiệp đạt 96%.

Cũng trong nỗ lực đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế, thời gian qua, Cục Thuế Hà Tĩnh đã thực hiện nâng cấp 59 lượt ứng dụng quản lý thuế cấp cục và cấp chi cục nhằm đáp ứng sự thay đổi của chính sách, từng bước hiện đại hóa công tác thu nộp thuế trên địa bàn. (Báo Hà Tĩnh 26/2, Quang Minh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách hành chính: Câu chuyện... dài tập!

Làm thế nào để đội ngũ cán bộ công chức nêu cao trách nhiệm, tận tụy với công việc, hết lòng phục vụ nhân dân vẫn là câu chuyện dài tập của cải cách hành chính (CCHC).

Tại Hội nghị của Ban chỉ đạo CCHC của Chính phủ, nhằm triển khai nhiệm vụ công tác năm 2019 mới đây, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã nhấn mạnh đến phương châm hành động 12 chữ “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, bứt phá, hiệu quả”.

Tuy nhiên, người dân lại quan tâm và vui mừng khi người đứng đầu Chính phủ đề cập tới vấn đề “nhỏ mà không nhỏ” của thủ tục hành chính hiện nay đó là hiện tượng “tham nhũng vặt”. Theo đó, Thủ tướng nói: “Nếu khai tử mà cũng phải đi mấy vòng để làm giấy báo tử thì làm sao dân tin vào một chính quyền như vậy”.

Vâng! Cái chuyện “đi mấy vòng” để làm một cái giấy chứng tử chỉ là một góc khuất trong nền hành chính mà bất cứ người dân nào, doanh nghiệp nào cũng biết, cũng thấy. Việc này ít nhiều cũng đặt ra chúng ta một vấn đề: Liệu CCHC vẫn là khâu "cửa miệng" phần nhiều?!

Khách quan mà nói, CCHC được coi là công tác có tính “cấp bách” từ rất lâu. Vì nó là công cụ của nhà nước có chức năng cho phép vận hành mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh của tất cả các thành phần kinh tế và đời sống xã hội. Thực tế ngày càng đòi hỏi bộ máy hành chính phải linh hoạt hơn mới theo kịp sự biến động rất nhanh của sự phát triển.

Và không thể phủ nhận lĩnh vực hành chính có những bước tiến nhất định. Chính phủ đã ban hành các Nghị quyết 01 và 19 năm 2018; năm 2019 ban hành Nghị quyết 01 và 02, trong đó có nội dung quan trọng là thúc đẩy cải cách môi trường đầu tư kinh doanh. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương và xử lý vi phạm trong bộ máy hành chính.

Theo đánh giá của Liên hợp quốc, năm 2018, mức độ tiếp cận dịch vụ công điện tử của người dân Việt Nam tăng 29 bậc. Những thành quả của CCHC đóng góp không nhỏ vào phát triển kinh tế, xã hội của đất nước năm qua, nổi bật là môi trường đầu tư kinh doanh, tăng trưởng kinh tế, góp phần nâng cao niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào Đảng, Nhà nước, bộ máy hành chính. Đây là thông tin vui, nhưng Thủ tướng nêu rõ không được chủ quan về kết quả này.

Người đứng đầu Chính phủ nói không được thỏa mãn, chủ quan với kết quả đó là đúng. Bởi, hiện một số thủ tục đã không thể “hành là chính” được nữa vì đã được xử lý điện tử hóa. Nhưng, công nghệ vẫn còn là phương tiện và công cụ do con người sử dụng mới phát huy tác dụng ở khía cạnh rút ngắn thời gian xử lý thành văn bản sau khi hồ sơ đã được lựa chọn, phê duyệt.

Còn khâu lựa chọn, xét duyệt vẫn là khu vực mà một bộ phận công chức thoái hóa có thể lợi dụng để gây phiền hà với mục đích kiếm tiền hối lộ, bôi trơn của các doanh nghiệp và của người dân, khiến người dân, doanh nghiệp bức xúc.

Tức là, mặc dù quy định đã có nhưng nhiều doanh nghiệp khi làm thủ tục tại cơ quan nhà nước vẫn gặp không ít khó khăn, vướng mắc. Không ít cá nhân doanh nghiệp vẫn bị các cơ quan cho “ăn hành”. Có lẽ thế mà đã có một số ý kiến cho rằng: “Muốn loại trừ sự nhũng nhiễu phiền hà của công chức thì người dân phải kiên quyết không đưa tiền khi bị đòi hỏi và không tự động đưa tiền “bôi trơn”. Điều đó hoàn toàn đúng với logic đơn giản. Nhưng trên thực tế thì hầu như không diễn ra được, hoặc có thì chỉ là rất cá biệt...”.

Tuy nhiên, “đời không như là mơ” khi người dân vẫn phải đối mặt với thực tại khá phiền toái từ một bộ phận cán bộ công chức. Nghĩa là, khi cá nhân, doanh nghiệp có tiền, khi có quan hệ thì dù hồ sơ có những lỗ hổng to “như con voi”, dù hồ sơ có những thiếu sót lớn thì nó vẫn ngang nhiên “chui lọt” khi qua "cửa" của cán bộ thoái hoá, biến chất.

Nói đâu xa xôi, một thí dụ điển hình cho việc bắt dân đi “lòng vòng”, mà không chịu “đi vòng” thì chỉ có nước “đợi nước chờ” đó là việc Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Nguyễn Thành Phong quá xấu hổ, không dám ký vì cấp dưới “om” hồ sơ của doanh nghiệp đến 1,5 năm đang làm nóng mạng xã hội, diễn đàn thông tấn những ngày gần đây..v..v.

Nên, trở lại với vấn đề “không được để dân đi lòng vòng vì thủ tục hành chính” của Thủ tướng, và cái sự “xấu hổ” của Chủ tịch TP Hồ Chí Minh, đúng là với dư luận thì chỉ “xấu hổ, khiển trách, rút kinh nghiệm” thôi vẫn chưa đủ. Cần phải xử lý bộ phận cán bộ “hành” cho người dân, doanh nghiệp khổ sở mới là cái đáng nói, đáng bàn, đáng làm bây giờ.

Thành thử, câu chuyện làm thế nào để đội ngũ cán bộ công chức nêu cao trách nhiệm, tận tụy với công việc, hết lòng phục vụ nhân dân. Phấn đấu luôn là những "đầy tớ”, “công bộc” của nhân dân, đặt lợi ích của Đảng, nhân dân lên trên lợi ích cá nhân… vẫn là câu chuyện dài tập của CCHC.

Chỉ khi nào đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức cách mạng, phải luôn nêu gương sáng cho quần chúng học tập, noi theo. Phải “tắm mình” trong thực tiễn sôi động của hiện thực, của nhân dân thì mới hết thói quan liêu, cửa quyền. Bằng không, CCHC của chúng ta bấy lâu nay vẫn là khâu cửa miệng phần nhiều mà thôi?! (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 26/2, Sông Hàn)Về đầu trang

“Đầu vào” của chính sách

Theo kết quả lấy ý kiến nhân dân về dự án Luật Giáo dục (sửa đổi) được Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp cuối tuần trước, quy định về học phí, không thu học phí, cơ chế thu học phí tại Điều 97 đã nhận được sự đồng thuận của 812.591 người trên tổng số 809.096 người tham gia đóng góp ý kiến, đạt tỷ lệ hơn 99,56%. Con số này đã khiến Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải không khỏi băn khoăn.

Bởi lẽ, theo Khoản 1, Điều 97 thì mức thu học phí sẽ được xác định theo lộ trình tính đúng, tính đủ chi phí dịch vụ giáo dục đào tạo do Chính phủ quy định. Đặc biệt, tại Khoản 3 Điều 97 xác định, chi phí của dịch vụ đào tạo bao gồm toàn bộ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp và gián tiếp đối với hoạt động giáo dục đào tạo theo chương trình giáo dục đào tạo. Như vậy, nếu quy định này được luật hóa thì tới đây, các khoản chi phí tiền lương, chi phí quản lý và các chi phí khác sẽ được tính vào học phí và dồn hết lên túi của người dân. Ngân sách hàng năm chi cho giáo dục cũng là từ tiền thuế của người dân. Học phí như quy định của dự thảo Luật tới đây cũng sẽ là tiền túi của người dân.

Theo bà Nguyễn Thanh Hải, nếu tỷ lệ người dân đồng ý vấn đề này lên tới hơn 99,5% như báo cáo thì quá tốt vì đây sẽ là bước tháo gỡ cho ngành giáo dục trong việc nâng cao chất lượng, kinh phí hoạt động, đồng thời bảo đảm tính khả thi của quy định này.

Nhưng kết quả này liệu có hoàn toàn “khớp” với thực tế? Cứ nhìn vào phản ứng của người dân bấy lâu nay mỗi lần tăng học phí, viện phí, giá xăng… do thực hiện các lộ trình tính đúng, tính đủ chi phí dịch vụ thì câu trả lời đã rõ.

Hay với một nội dung khác về giao quyền lựa chọn sách giáo khoa cho các cơ sở giáo dục đào tạo và địa phương, theo kết quả lấy ý kiến nhân dân của Chính phủ thì có đến 99,5% tổng số người tham gia đóng góp ý kiến đồng ý với dự thảo Luật. Nhưng số liệu được Trưởng ban Dân nguyện trích dẫn từ kết quả điều tra dư luận của Viện Nghiên cứu dư luận xã hội (Ban Tuyên giáo Trung ương) lại phản ánh một thực tế khác khi tỷ lệ đồng ý chỉ là 52%.

Tất nhiên, mọi phép so sánh đều khập khiễng. Khó có thể phản bác những nhận định trong Báo cáo kết quả lấy ý kiến nhân dân về dự án Luật Giáo dục (sửa đổi) có chính xác hay không bởi những số liệu để hình thành các nhận định ấy rõ ràng là xác thực, được cơ quan chủ trì lấy ý kiến nhân dân tổng hợp rất chi ly. Sự khác biệt về số liệu, tỷ lệ đồng ý/không đồng ý có thể là do việc chọn mẫu đối tượng và phạm vi lấy ý kiến khác nhau. Nhưng khi những vấn đề gây tranh luận nóng bỏng trong dư luận xã hội và trên nghị trường suốt thời gian qua lại nhận được sự đồng thuận gần như tuyệt đối khi lấy ý kiến nhân dân thì sự băn khoăn, thậm chí là nghi ngờ về kết quả khó mà tránh được.

Khó tránh được nhưng hệ quả của nó đối với chính sách thì dễ cảm nhận. Bởi nguồn thông tin từ lấy ý kiến nhân dân, đặc biệt là ý kiến của đối tượng trực tiếp chịu sự tác động, điều chỉnh của chính sách, pháp luật không chỉ góp phần bảo đảm tính khả thi của chính sách mà cho thấy mức độ tin tưởng, sự sẵn sàng của người dân trong việc thực hiện, tuân thủ chính sách, điều luật đó.

Việc lấy ý kiến nhân dân về các dự thảo chính sách, dự thảo văn bản pháp luật từ lâu đã trở thành bắt buộc trong quy trình xây dựng chính sách, pháp luật. Nhưng từ câu chuyện cụ thể đối với dự luật Giáo dục (sửa đổi) và thực tế lấy ý kiến nhân dân về các dự thảo văn bản pháp luật nhiều năm qua đã cho thấy, phải có sự thay đổi cơ bản đối với hoạt động này trong thời gian tới. Phải hướng đến việc chuẩn hóa quy trình, cách thức tổ chức lấy ý kiến nhân dân cũng như các điều kiện bảo đảm để kết quả lấy ý kiến thực sự là thước đo tâm tư, nguyện vọng, ý chí, yêu cầu của nhân dân, đặc biệt là các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của dự luật. Hoặc có lẽ, nên thực hiện cơ chế “đặt hàng” các tổ chức độc lập với cơ quan quản lý, soạn thảo trong việc lấy ý kiến nhân dân, điều tra dư luận xã hội để bảo đảm tính khách quan, minh bạch cho một trong những nguồn thông tin “đầu vào” quan trọng nhất của hoạch định chính sách. (Đại Biểu Nhân Dân 26/2, tr2, Nguyễn Bình)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Ngoại trưởng Iran bất ngờ từ chức

Ông Javad Zarif, ngoại trưởng Iran từ 2013, đã bất ngờ thông báo từ chức trên tài khoản Instagram cá nhân. Thông tin này đã được xác nhận bởi hãng truyền thông nhà nước Iran IRNA.

Theo BBC, trên trang Instagram chính thức của mình, ông Javad Zarif cảm ơn sự ủng hộ của người dân Iran, cho biết ông muốn xin lỗi vì "không thể tiếp tục trong vị trí này" và vì những "thiếu sót" trong thời gian làm việc của mình cho chính phủ.

Không giống như những mạng xã hội khác, Instagram không bị cấm ở Iran. Hãng thông tấn nhà nước Iran IRNA dẫn lời người phát ngôn bộ ngoại giao nước này, Abbas Mousavi, đã xác nhận việc từ chức của ông Zarif.

Vào ngày 25/2, Tổng thống Syria Bashar al-Assad đã đến thăm Iran và có cuộc gặp với lãnh đạo tối cao Ayatollah Ali Khamenei tại thủ đô Tehran, nhưng ông Zarif đã không có mặt trong cuộc gặp này.

Vào ngày 24/2, ông Zarif đã chỉ trích tầng lớp bảo thủ của Iran trong một bài phát biểu tại Tehran, trong đó nói rằng: "Chúng ta không thể ẩn nấp đằng sau âm mưu của chủ nghĩa đế quốc và đổ lỗi cho họ về năng lực của chúng ta. Độc lập không có nghĩa là sự cô lập với thế giới".

Việc ông Zarif từ chức sẽ khiến cho vị tổng thống tương đối ôn hòa của Iran là Hassan Rouhani mất đi một đồng minh quan trọng trong kế hoạch đưa nước cộng hòa Hồi giáo đến gần hơn với các cuộc đàm phán với phương Tây.

Ông Zarif, 59 tuổi, sinh ra trong một gia đình giàu có và từng du học cả đại học và cao học ở Mỹ, đầu tiên là ở San Francisco rồi sau đó là Denver.

Ông Zarif là người đóng vai trò quan trọng trong quá trình đàm phán thỏa thuận hạt nhân Iran vào năm 2015, nhưng hiện tại thỏa thuận này đã đổ vỡ sau khi chính quyền Tổng thống Trump tuyên bố rút lui, tái áp đặt các lệnh trừng phạt với Tehran.

Nhà ngoại giao kỳ cựu từng làm đại sứ Iran tại Liên Hợp Quốc trong giai đoạn 2002-2007, dưới thời tổng thống có xu hướng cải cách Mohammad Khatami và sau đó là tổng thống bảo thủ Mahmoud Ahmadinejad.

Ông Ahmadinejad từng muốn thay thế ông Zarif khi đó nhưng đại giáo chủ Ayatollah Ali Khamenei đã can thiệp để giữ vị trí cho ông Zarif. (News.zing.vn 26/2, Quốc Thăng)Về đầu trang./.