Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn vừa chủ trì buổi giám sát của HĐND TP tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố Hà Nội về công tác cải cách hành chính, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Báo cáo với đoàn giám sát, Giám đốc Ban Quản lý Dự án Phạm Hoàng Tuấn cho biết, trên cơ sở tiếp nhận nguyên trạng 7 Ban Quản lý dự án cũ, hiện nay Ban có 317 cán bộ, viên chức, người lao động với 8 phòng chuyên môn nghiệp vụ. Thời điểm mới hợp nhất năm 2017, Ban có 452 người, như vậy sau hơn 2 năm, Ban đã giảm 135 người, trong đó nghỉ chế độ 8 người, chuyển công tác 26 người, chấm dứt hợp đồng lao động 94 người,…

Công tác đánh giá cán bộ, viên chức, người lao động được Ban thực hiện nghiêm túc, đúng quy định, làm cơ sở để sắp xếp, sử dụng, đề bạt bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật,… Ban đã xây dựng quy định về điều hành, quản lý và ban hành Quy trình Quản lý dự án đối với các dự án đầu tư công do Ban làm chủ đầu tư, nhằm đảm bảo nguyên tắc “Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ hiệu quả”. Đồng thời trang bị và cung cấp phần mềm quản lý văn bản tới từng viên chức, lao động để thường xuyên cập nhật và xử lý công việc được kịp thời.

Khó khăn hiện nay của Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố là số hợp đồng lao động chuyên môn tiếp nhận từ các Ban cũ chiếm tỷ lệ cao (khoảng 1/4 nhân sự), nhiều người đã ký hợp đồng lâu năm và một số người có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ chưa phù hợp. Bên cạnh đó, cơ sở vật chất được tiếp nhận nguyên trạng từ các đơn vị cũ đã qua sử dụng nhiều năm đã xuống cấp, không đồng bộ khi tiếp nhận phải thực hiện cải tạo, sửa chữa nên phần nào ảnh hưởng đến công việc; mặt khác, trụ sở làm việc của Ban còn phân tán nên việc triển khai thực hiện một số nội dung cải cách hành chính, kiểm tra, giám sát thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính còn khó khăn; công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp thực hiện cũng bị ảnh hưởng.

Một khó khăn nữa được Ban nêu là tinh giản biên chế sẽ liên quan trực tiếp đến công việc khi những người theo dự án phải xuyên suốt đến khi quyết toán xong, nếu tinh giản thì dự án đang dở dang sẽ rất khó khăn trong việc hoàn thành quyết toán.

Trước những khó khăn trong quá trình hoạt động, Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố kiến nghị Thành phố chấp thuận chủ trương cho phép Ban xây dựng kế hoạch và thực hiện tuyển dụng viên chức trong năm 2019 theo Đề án vị trí việc làm được duyệt và đảm bảo biên chế được giao. Đồng thời Thành phố sớm có hướng dẫn thực hiện cơ chế giải ngân linh hoạt kế hoạch vốn bố trí cho công tác chuẩn bị đầu tư để Ban có cơ sở triển khai các dự án đảm bảo tiến độ,…

Kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn đánh giá, Ban đã triển khai công tác cải cách hành chính, tinh giản biên chế bằng các văn bản, kế hoạch cụ thể, bài bản, chủ động sắp xếp tổ chức bộ máy để ổn định tổ chức ngay sau khi hợp nhất 7 Ban quản lý. Đặc biệt, lãnh đạo Ban rất sâu sát trong quản lý, nắm chắc những khó khăn, hạn chế và chủ động đề ra giải pháp khắc phục.

Về nhiệm vụ trong thời gian tới, đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn đề nghị Ban tiếp tục quán triệt tốt chủ trương về tinh giản biên chế và cải cách hành chính. Đồng thời Ban phải chủ động trong cơ cấu lại tổ chức bộ máy cho phù hợp, có giải pháp cụ thể hơn trong đánh giá cán bộ, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động. Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn cũng đề nghị các sở, ngành của Thành phố tăng cường phối hợp, tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố. (Đại Biểu Nhân Dân 22/5, tr4, P.L)Về đầu trang

Đà Nẵng: Đừng để thủ tục hành chính làm nản lòng nhà đầu tư

Thủ tục về đất đai, xây dựng và cấp phép đầu tư vẫn là “nỗi ám ảnh” làm nản lòng nhiều nhà đầu tư hiện nay. Nếu cải thiện tốt ba lĩnh vực này, Đà Nẵng có cơ hội lớn níu chân những nhà đầu tư tiềm năng.

Thống kê tại Đà Nẵng, tỷ lệ doanh nghiệp (DN) có mặt bằng kinh doanh và có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 33,3%, thấp hơn 13% so với mặt bằng chung cả nước. DN nhỏ than trời vì thiếu mặt bằng kinh doanh tại các KCN, trong khi tình trạng đất ngoài KCN có diện tích từ 5ha trở lên với các nhà đầu tư cũng cực kỳ khó khăn. Tiếp cận đất đai đã khó, vậy nhưng những “hệ lụy” về đất đai mà Đà Nẵng đang phải giải quyết từ thời kỳ phát triển trước đây để lại cũng khá phức tạp.

Ông Tô Văn Hùng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Đà Nẵng cho biết, hiện nay công tác quản lý đất đai đang phải vừa làm cái mới, vừa phải nghiên cứu xử lý những hệ lụy, tồn tại trong quá trình phát triển, đô thị hóa và những hạn chế về quản lý, sử dụng đất đai trong thu hút đầu tư để lại trong hơn 15 năm qua. Việc thực hiện Kết luận Thanh tra số 2852 của Thanh tra Chính phủ thời gian qua là hết sức khó khăn, làm ảnh hưởng môi trường kinh doanh của DN. Việc truy thu tiền do thất thu hoặc được giảm 5%, 10% tiền sử dụng đất mà nhà đầu tư sơ cấp đã chuyển quyền dự án cho nhà đầu tư thứ cấp cũng hết sức khó khăn. Bên cạnh đó, việc xác định lại giá đất do chưa đúng tại thời điểm giao đất cũng rất phức tạp.

Ngoài ra, Sở TN&MT cũng thừa nhận vẫn còn tồn tại tình trạng trễ hẹn hồ sơ giải quyết thủ tục lĩnh vực đất đai. Nguyên nhân do nhiều hồ sơ có tính lịch sử phức tạp, các văn bản hướng dẫn thực hiện chưa đồng bộ nên trong quá trình giải quyết hồ sơ phải lấy ý kiến của nhiều ngành, nhiều cấp. Trong thực tế, việc chấp hành chưa nghiêm quy định về tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ theo cơ chế một cửa; trách nhiệm phối hợp giải quyết giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan chưa tốt. Thậm chí đội ngũ công chức vẫn còn biểu hiện gây phiền hà, thiếu trách niệm trong giải quyết công việc cho người dân, DN.

Để cải thiện tình trạng này, ông Hùng cho biết, trong thời gian tới Sở sẽ hoàn thành xây dựng Cổng thông tin đất đai thành phố để minh bạch thông tin đất đai đến tổ chức, DN; công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; công khai danh mục quỹ đất đấu giá hằng năm. Đặc biệt, Sở công khai thông tin về quỹ đất sạch, quỹ đất chưa sử dụng, đất chưa cho thuê tại các khu, cụm công nghiệp, các dự án được nhà nước giao, cho thuê nhưng chậm đưa vào sử dụng, tạo thuận lợi cho các DN nhất là DN vừa và nhỏ tiếp cận đất đai.

Theo chỉ đạo của TP, từ nay tới tháng 7-2019, Sở sẽ chọn 500 lô đất và công khai về vị trí, diện tích, quy hoạch xây dựng, tầng cao... để đưa ra đấu giá, phục vụ nhà đầu tư. Ngoài ra, Sở sẽ thực hiện đổi mới hình thức công khai thủ tục hành chính, sơ đồ hóa quy trình các bước thực hiện để tổ chức, công dân dễ tiếp cận đối với các thủ tục về lĩnh vực đất đai, môi trường. (Công An Đà Nẵng Online 22/5)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Doanh nghiệp kêu cứu trước ma trận thủ tục hành chính

Bất chấp những nỗ lực cải cách mạnh mẽ của Chính phủ, thủ tục hành chính tại cấp cơ sở vẫn phức tạp, đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai và cấp phép xây dựng, khiến doanh nghiệp chết mòn.

Đây là lời kêu cứu của Công ty TNHH Sơn Trường, một trong những doanh nghiệp tư nhân lớn nhất của Hải Phòng, hoạt động trong lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng và bê tông đúc sẵn.

Tại bức tâm thư gửi Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng cùng văn bản gửi tới Văn phòng Chính phủ, doanh nhân Tạ Quyết Thắng, người sáng lập và đồng thời là Tổng giám đốc Công ty Sơn Trường cho biết, dù nỗ lực mở rộng hoạt động đầu tư sản xuất - kinh doanh, nhưng cơ hội với doanh nghiệp dường như ngày càng khép lại do những đoạn trường trong thực hiện thủ tục hành chính.

Tại cuộc làm việc với báo chí mới đây, ông Thắng chia sẻ cụ thể về câu chuyện này. Cụ thể, điểm nghẽn mấu chốt hiện nay là thủ tục giao dịch tài sản đảm bảo yêu cầu doanh nghiệp phải có đăng ký tài sản trên đất, tức là có sổ hồng thế chấp ngân hàng mới được vay vốn.

“Trước đây, chỉ cần có sổ đỏ là chúng tôi có thể thế chấp vay vốn ngân hàng, song từ khi quy định phải có sổ hồng khiến doanh nghiệp hết sức khó khăn. Cấp sổ hồng là khâu đang rất vướng hiện nay. Giấy phép xây dựng là thủ tục bắt buộc phải có để được cấp sổ hồng, song khâu xin cấp phép xây dựng hầu như đang bế tắc vì sự bất cập, mâu thuẫn chính trong các quy định thủ tục”, ông Thắng nói.

Theo phản ánh của ông Thắng, Nhà máy Bê tông Gia Minh của Công ty Sơn Trường tại huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng có tổng mức đầu tư 500 tỷ đồng đã được đưa vào hoạt động vận hành từ tháng 11/2016, doanh nghiệp đã nộp vào ngân sách nhà nước hàng chục tỷ đồng tiền thuê đất 1 lần cho 50 năm, nhưng đến nay vẫn chưa được cấp sổ đỏ, sổ hồng. Vì vậy, doanh nghiệp không thể thế chấp để vay vốn ngân hàng.

Dự án thứ hai là Xí nghiệp tư nhân Trung Hải còn bi đát hơn. Dự án này đang thi công xây dựng nhà máy thì bị dừng do chưa có giấy phép xây dựng.

Ông Thắng cho biết, doanh nghiệp đã chạy đôn đáo gõ cửa các sở ban ngành địa phương, cũng như các bộ có liên quan, thậm chí đã có văn bản đề nghị UBND TP.Hải Phòng chỉ đạo giải quyết theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong việc kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp, song các cơ quan vẫn đùn đẩy trách nhiệm cho nhau khiến doanh nghiệp không biết bị tắc ở khâu nào, thủ tục bị vướng ở đâu.

Ước tính mỗi năm, vì sự ngừng trệ này, doanh nghiệp thiệt hại hơn 1,5 tỷ đồng chi phí bảo trì nhà xưởng, thiết bị, đồng thời ảnh hưởng đến việc làm của hơn 300 lao động của Xí nghiệp.

Ngoài hai dự án bị đình trệ này, tại đơn thư gửi tới lãnh đạo Đảng và Chính phủ vào cuối năm 2018, Công ty Sơn Trường còn nêu 10 vụ việc khó khăn bế tắc của doanh nghiệp khi đầu tư các dự án trị giá lên tới hàng trăm tỷ đồng tại Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Bình trong thời gian qua cho đến nay vẫn chưa được giải quyết.

Trong đó có những dự án 11 năm mới được cấp sổ đỏ nhưng không được sử dụng vì quy hoạch đã bị thay đổi, có dự án chuyển đổi quyền sử dụng đất từ tên cũ sang tên mới hơn 10 năm vẫn chưa xong, dự án 3 năm không xin được cấp phép xây dựng khai thác mỏ đá phải đóng cửa nhà máy… Thậm chí, dự án xây trường học tặng cho địa phương, nhưng có tới 23 thủ tục mới được đưa vào sử dụng. (Đầu Tư Chứng Khoán 22/5, Hiếu Minh)Về đầu trang

Đoàn Bộ NN&PTNT phát động Cuộc thi “Sáng kiến cải cách hành chính”

Mới đây, tại Hà Tĩnh, Đoàn Bộ Nông nghiệp và PTNT tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ công tác đoàn năm 2019, đồng thời phát động Cuộc thi “Sáng kiến cải cách hành chính” trong thanh niên Bộ nông nghiệp và PTNT năm 2019.

Hội nghị tập huấn nghiệp vụ công tác đoàn năm 2019, nhằm nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của đoàn viên thanh niên trong thực hiện cải cách hành chính; cổ vũ, khuyến khích tinh thần xung kích, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trẻ tham gia thực hiện cải cách hành chính, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

Tạo môi trường cho đoàn viên, thanh niên tham gia đề xuất các ý tưởng, sáng kiến về cải cách hành chính, góp phần xây dựng nền hành chính hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.

Được sự đồng ý và tạo điều kiện của Đảng ủy, Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và PTNT, sự quan tâm tạo điều kiện phối hợp của Văn phòng thường trực Cải cách hành chính của Bộ, Ban Thường vụ Đoàn Bộ đã phát động Cuộc thi “Sáng kiến cải cách hành chính” trong thanh niên Bộ nông nghiệp và PTNT năm 2019.

Đối tượng tham gia: Là Đoàn viên, thanh niên của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT có độ tuổi không quá 35 tuổi (tính đến hết 31/12/2019); tác giả của mỗi ý tưởng dự thi có thể là cá nhân hoặc tập thể (tập thể tối đa không quá 05 người), mỗi tác giả có thể tham gia dự thi nhiều ý tưởng. (Kinh Tế Nông Thôn 21/5, Hoàng Văn)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Rà soát, sàng lọc đưa những người không đủ tư cách ra khỏi Đảng

Việc nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên; rà soát, sàng lọc, đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng được cho là việc làm hết sức quan trọng lúc này.

Trong các năm từ 2011 đến năm 2017, toàn Đảng có gần 51.000 trường hợp bị đưa ra khỏi Đảng bằng hình thức khai trừ và xóa tên. Với gần 5 triệu đảng viên, đội ngũ của Đảng được cho là đông nhưng chất lượng chưa tương xứng.

Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh Phú Thọ đang quản lý hơn 4.000 đảng viên, trên tổng số 5.000 cán bộ công chức và người lao động. Năm nay, Đảng bộ này phấn đấu kết nạp 150 đảng viên, ít hơn năm 2018. Thế nhưng mục tiêu này khó có thể hoàn thành, nếu các điều kiện được siết chặt.

Mỗi năm, tỉnh Phú Thọ kết nạp gần 3.000 đảng viên mới. Hầu hết các đảng viên này đã phát huy được vai trò. Tuy nhiên, cũng có một bộ phận sai phạm, phai nhạt về lý tưởng và sa sút ý chí phấn đấu. Chỉ tính từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh có 52 đảng viên bị kỷ luật bằng hình thức khai trừ và 165 đảng viên bị xóa tên. Hiện địa phương này đang rà soát, lập danh sách những đảng viên bị kỷ luật, không sinh hoạt Đảng đúng quy định, thiếu gương mẫu để sàng lọc, kiên quyết đưa những người không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng.

Cả nước hiện có hơn 5 triệu đảng viên. Bình quân mỗi năm, hơn 200.000 đảng viên mới được kết nạp. Đông nhưng chất lượng chưa tương xứng, do đó, nâng cao chất lượng kết nạp đầu vào và sàng lọc, đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng là nhiệm vụ quan trọng lúc này.

Mời xem video chi tiết tại đường link dưới đây:

https://vtv.vn/trong-nuoc/ra-soat-sang-loc-dua-nhung-nguoi-khong-du-tu-cach-ra-khoi-dang-20190521180058071.htm

(Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h ngày 21/5)Về đầu trang

Hà Nội thực hiện nghiêm việc ưu tiên dùng hàng Việt trong mua sắm công

Thông tin với báo chí chiều 21/5, ông Nguyễn Anh Tuấn- Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội cho biết, Hà Nội là một trong những địa phương tiên phong trong cả nước thực hiện Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam".

10 năm qua TP Hà Nội đã thực hiện nhiều biện pháp để triển khai thực hiện Cuộc vận động đạt kết quả tích cực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô. Cuộc vận động đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao nhận thức và hành động của người tiêu dùng trong mua sắm và sử dụng hàng Việt, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt phát triển, góp phần ổn định và phát triển kinh tế thành phố.

Hà Nội đã triển khai các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, phát triển các sản phẩm hàng Việt có giá trị gia tăng cao, có thương hiệu, sức cạnh tranh trên thị trường. Cụ thể, đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính, đến năm 2018, 100% các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố có thủ tục hành chính giao dịch với tổ chức và công dân đã xây dựng và ban hành quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đơn giản hóa 61 thủ tục hành chính.

Bên cạnh đó, Hà Nội đã tổ chức nhiều chương trình, giải pháp thúc đẩy doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh. Tổng số sản phẩm công nghiệp chủ lực trên địa bàn thành phố được công nhận đến hết năm 2018 là 120 sản phẩm của 82 doanh nghiệp. Có 700 doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, trong đó có khoảng 550 doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ chế tạo, 128 doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ dệt may, 3 doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ da giày. Số lượng doanh nghiệp tăng trưởng khá, giá trị sản xuất công nghiệp hỗ trợ đạt trên 60.000 tỷ đồng với tăng trưởng bình quân 8,5%.

Đáng chú ý, UBND TP Hà Nội đã yêu cầu các cơ quan đơn vị khi sử dụng kinh phí để mua sắm tài sản, trang thiết bị, đầu tư xây dựng phải ưu tiên sử dụng hàng hóa sản xuất trong nước.

Nhìn chung, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố thực hiện nghiêm túc việc ưu tiên dùng hàng Việt trong mua sắm công từ nguồn ngân sách Nhà nước. (Vietq.vn 22/5, Lê Kim Liên)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách hành chính chưa tác động đến tăng trưởng

Thực hiện mục tiêu xây dựng nền hành chính “trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại”, từ năm 2015 đến nay, Chính phủ đã ban hành nhiều quyết định, chỉ thị quan trọng về đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2016 - 2020.

Dù đã có những bước đột phá về thể chế pháp luật, cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo hướng đơn giản hóa, tạo thuận lợi nhất cho người dân và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy cơ quan hành chính, nhưng vẫn còn những điểm nghẽn cản trở đến tiến trình CCHC trong cả hệ thống.

Trong 3 năm qua, đã có 1.793 TTHC được áp dụng cấp thành phố, 1.176 cấp quận huyện và hơn 500 ở cấp xã phường và các cơ quan khác. Thành phố cũng đã cấp 23.300 hộp thư điện tử cho cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy hành chính áp dụng vào quản lý, giải quyết hồ sơ hành chính; đồng thời, nâng mức dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 đạt tỷ lệ 41%.

Ngoài ra, TPHCM đã thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký văn bản điện tử ở 20 đơn vị cấp thành phố, 24 quận huyện, áp dụng chữ ký điện tử và liên thông 23.900 văn bản điện tử, truyền hình hội nghị trực tuyến 44 đơn vị sở ngành, quận huyện; 100% đơn vị tổ chức tiếp nhận, trả kết quả theo mô hình “một cửa”, “một cửa liên thông”, có thư xin lỗi người dân và doanh nghiệp khi trễ hẹn giải quyết hồ sơ và đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho 26.559 lượt cán bộ, công chức.

Những mô hình, cách làm trên dù đã được nhân rộng tại nhiều cơ quan hành chính từ cấp xã phường, thị trấn đến quận huyện, sở ngành thành phố, nhưng theo đánh giá vẫn còn một số nơi triển khai chậm.

Trong đó có các quận: 7, 8, Bình Thạnh chưa thực hiện trực tuyến cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ, công khai quy hoạch chi tiết 1/500, một cửa liên thông cấp phép đầu tư xây dựng công trình tại Sở Xây dựng. Hay tình trạng người dân phải sao y, chứng thực giấy tờ ở các xã phường, thị trấn còn quá nhiều, gây lãng phí thời gian, chi phí, thay vì chỉ đối chiếu bản photocopy với bản chính theo quy định.

Trong tiến trình thực hiện CCHC, thành phố nhìn nhận có những “điểm nghẽn” cần sớm khắc phục. Trong đó, lớn nhất là về nhận thức của các cấp, ngành, cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức, nhất là đối với người đứng đầu trong triển khai thực hiện chưa đồng bộ, quyết liệt. Các nội dung CCHC liên quan đến thể chế, thủ tục, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ công chức viên chức, tài chính công, hiện đại hóa hành chính còn chậm, chưa đáp ứng kịp thời với yêu cầu của công tác CCHC đặt ra.

Việc đánh giá về hiệu quả công tác CCHC chưa mang tính định lượng trên cơ sở các lĩnh vực về kinh tế - xã hội, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Từ đó, chưa thấy sự tác động của CCHC đến tăng trưởng kinh tế, chăm lo đời sống nhân dân, giảm thiểu chi phí, thời gian đi lại, sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Hay việc đánh giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp với kết quả ở một số lĩnh vực chưa chính xác, đối tượng tham gia đánh giá sự hài lòng chưa bao quát, chưa làm rõ được mức độ mà người dân, doanh nghiệp bị nhũng nhiễu, chưa hài lòng...

Về hiện đại hóa nền hành chính, tuy đã được đẩy mạnh thực hiện ở nhiều nơi, nhiều cấp, nhưng nhìn chung chưa đồng bộ, chưa tương thích với việc xây dựng chính quyền điện tử ở địa phương, chưa có sự kết nối, liên thông với chính quyền ở Trung ương.

Mặt khác, tổ chức bộ máy hành chính chậm được thay đổi đã gây xáo trộn trong tổ chức, không xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của tổ chức và còn chồng chéo, kém hiệu lực.

Công tác đào tạo từ các trường đại học chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ có tính chuyên nghiệp hơn của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, dẫn đến phải đào tạo lại, gây lãng phí lớn cho ngân sách; kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm, cải cách tiền lương chưa triệt để, đời sống, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức còn nhiều khó khăn.

Đó là những “điểm nghẽn” được nhận diện để có những giải pháp cơ bản khắc phục trong thời gian tới. Trong đó, cần tập trung vào nhóm giải pháp về cải cách thể chế, bắt nguồn từ thực tiễn cuộc sống, đảm bảo tính khách quan, tác động thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ lợi ích chính đáng của người dân, doanh nghiệp; khắc phục tình trạng lợi ích nhóm trong lập pháp, thể chế.

Đồng thời, cần hoàn thiện bộ TTHC theo hướng dễ hiểu, dễ thực hiện, ổn định, nghiên cứu áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo hướng tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp.

Giải pháp về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần chú trọng đến trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu. Cải cách chế độ công vụ, công chức; đánh giá công chức, viên chức hàng năm phải mang tính định lượng, hiệu quả công việc rõ ràng, công khai, khen thưởng, kỷ luật, kỷ cương nghiêm.

Xây dựng mô hình chính phủ điện tử trên phạm vi cả nước mang tính đồng bộ, tương thích, tạo thuận lợi cho các cấp chính quyền địa phương gần dân phục vụ tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp; thực hiện nghiêm ISO điện tử, quy định rõ quy trình thời gian liên thông giữa các ngành, các cấp.

Đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp phải có phương pháp khoa học, khách quan, thực chất hơn. Không nên chạy theo phong trào, thành tích như cách làm cũ kém hiệu quả. (Sài Gòn Giải Phóng 22/5, Thạc sĩ Lê Hoài Trung - Nguyên Phó Giám đốc thường trực Sở Nội vụ TPHCM)Về đầu trang

Chậm vì thiếu vắng trách nhiệm

Chậm giải ngân vốn đầu tư công hẳn sẽ là một chủ đề được các đại biểu Quốc hội mổ xẻ trong phiên thảo luận tổ sáng nay về tình hình kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước, khi mà căn bệnh kinh niên này hầu như không thuyên giảm trong những năm qua.

“Rất chậm”, đó là nhận xét của Ủy ban Tài chính - Ngân sách về tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2018. Tính đến hết 31.1.2019 mới chỉ giải ngân được 75,8%, trong đó, nguồn vốn trong nước đạt 79,8%, vốn trái phiếu Chính phủ đạt 48,1%, vốn ngoài nước đạt 53,6%. Tốc độ giải ngân như thế này thậm chí còn thấp hơn năm 2017. Và vì thế, số chuyển nguồn vốn đầu tư công cũng khá lớn. Chỉ tính riêng số vốn đầu tư trong kế hoạch năm 2018 chưa giải ngân đã là 93,6 nghìn tỷ đồng. Nếu tính cả số chi chuyển nguồn qua các năm chưa chi được và số tăng thu từ đất và xổ số kiến thiết phải chuyển nguồn thì con số này còn lớn hơn rất nhiều.

Sang đến năm nay tình hình cũng không khả quan hơn. Theo số liệu của Bộ Tài chính, ước giải ngân vốn đầu tư công qua hệ thống kho bạc từ tháng 1 tới hết tháng 4 chỉ đạt 16,45% so với kế hoạch Quốc hội giao. Có 39 bộ, ngành và địa phương có số giải ngân đạt dưới 10%, trong đó nơi gần như chưa giải ngân được kế hoạch vốn (tỷ lệ giải ngân chỉ trên dưới 1%).

Giải ngân vốn đầu tư công chậm ngày nào là làm giảm hiệu quả các dự án đầu tư và gây lãng phí nguồn vốn bị ứ đọng ngày đó. Đã vậy, ngân sách nhà nước phải gánh chịu thêm một khoản lãi suất phát sinh, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế. Những thiệt hại của việc “có tiền mà không tiêu được” ai cũng thấy rõ, nhưng tình trạng này đã diễn ra khá nhiều năm, bất chấp Thủ tướng, Phó Thủ tướng thay nhau thúc giục và thậm chí tuyên bố sẽ kỷ luật lãnh đạo các địa phương và cơ quan liên đới nếu giải ngân đầu tư công chậm.

Vậy thì có lẽ đã đến lúc tuyên bố của lãnh đạo Chính phủ cần được hiện thực hóa với những ví dụ rõ ràng để làm gương. Giải ngân đầu tư công chậm có nhiều nguyên nhân nhưng vướng mắc chủ yếu là về tổ chức thực hiện phân bổ, giao vốn chậm, giải phóng mặt bằng kéo dài, năng lực thi công của nhà thầu chưa đáp ứng yêu cầu...

Phải làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong những khâu này với thái độ không cả nể, không dung thứ mới mong vốn đầu tư công giải ngân nhanh hơn, đạt hiệu quả cao hơn. Bởi nếu nhìn sâu xa, nguyên nhân gốc rễ dẫn đến giải ngân đầu tư công chậm vẫn là sự thiếu vắng trách nhiệm và điều quan trọng là sự thiếu vắng trách nhiệm này rất ít khi bị xử lý.

Bên cạnh đó, Chính phủ cần có cơ chế sử dụng hiệu quả số vốn nhàn rỗi tại Kho bạc Nhà nước. Bộ Tài chính phải phối hợp tốt với các bộ, ngành và địa phương có dự án đầu tư công để đánh giá tình hình triển khai và xác định được tiến độ phát hành cũng như số vốn trái phiếu cần thiết tương ứng, tránh tình trạng lượng trái phiếu phát hành thường xuyên lớn hơn tiến độ giải ngân các dự án đầu tư công để rồi tiền thừa lại phải đem gửi ngân hàng.

Quốc hội cũng không nên vì áp lực giải ngân mà “châm chước”, “nương tay” với những dự án lớn hay những đề xuất mà rất có thể đằng sau đó là lợi ích nhóm, gây bất lợi cho ngân sách và hiệu quả kinh tế - xã hội về sau. Ví dụ, dự án này dự án kia phải chỉ định thầu vì thời gian gấp rút, tính chất phức tạp của dự án, vì để cho dự án kịp thời và hiệu quả! Bộ, ngành nào giải ngân chậm thì các ĐBQH hãy nhớ kỹ để còn “dùng đến” khi bỏ phiếu tín nhiệm các thành viên Chính phủ. (Đại Biểu Nhân Dân 22/5, tr1+2, Hà Lan)Về đầu trang

Không thể “phóng tay”

Dư luận đang ồn ã về những đoàn đi nước ngoài của tỉnh này tỉnh kia. Hết chuyện cán bộ của Công ty Tân Thuận đi nước ngoài như đi chợ, ông Tổng giám đốc Tề Trí Dũng một năm công tác nước ngoài tới 106 ngày, lại nghe đến cả đoàn công tác của tỉnh Kiên Giang đi học kinh nghiệm làm xổ số mà thành phần đoàn có vị đi về là nghỉ hưu và có cả bác sĩ để chăm lo sức khỏe.

Cả nước có hàng trăm, hàng nghìn đoàn cán bộ ra nước ngoài mỗi năm đi học kinh nghiệm, không biết ngành tài chính đã thống kê tổng hợp xem ngân sách phải bỏ ra bao nhiêu bạc tiền chưa? Đất nước mở cửa hội nhập, không thể không đi học cái tiên tiến, hiện đại của bạn bè. Không chỉ đoàn nọ đoàn kia đi học mươi ngày, nửa tháng, mà nhiều tỉnh thành còn không tiếc bạc tiền cho cán bộ đi học thạc sĩ, tiến sĩ. Nhưng trớ trêu có người học xong không về. Có người về lại không bố trí công tác để cho người học được cống hiến. Không ít người quay ra làm cho các doanh nghiệp tư nhân, đầu quân cho các doanh nghiệp nước ngoài.

Mới thấy bạc tiền ngân sách chi cho nhiều việc có tên và cả không tên mà hiệu quả chẳng thấy đâu, hỏi sao người dân nghe không xót? Chỉ một việc cán bộ đi nước ngoài đã nổi lên bao chuyện không thể không suy nghĩ. Còn nhiều việc khác trong quản lý sử dụng vốn vay ODA, vốn đầu tư công cũng đang bộc lộ ra những lỗ hổng quá to. Không thể cứ đi vay vốn về mở dự án, nhưng giải ngân quá chậm vẫn phải trả lãi không nhỏ cho đối tác cho vay? Không thể cứ diễn tình trạng dự án nào cũng “đội vốn” vài ba lần mà thi công vẫn ì ạch đến khó tin.

Tình trạng phê duyệt dự án, điều chỉnh mức đầu tư loạn xạ cần nhìn lại. Kỳ họp QH trước, có ĐBQH đã làm “nóng” nghị trường với “phi vụ” nạo vét sông Sào Khê, Ninh Bình đội vốn tới 36 lần, từ 72 tỷ đồng dự toán ban đầu vút lên thành 2.595 tỷ đồng ai cũng giật mình! Ai hay ngay Kỳ họp thứ Bảy này, Kiểm toán Nhà nước lại tiếp tục chỉ ra một dự án đội vốn “cực khủng” hơn thế, thậm chí có dự án đội vốn tới 39 lần so với dự toán ban đầu. Đó là dự án Trung tâm đào tạo cán bộ Ngân hàng Phát triển Việt Nam tại Nha Trang từ 7 tỷ đội vốn lên tới 275 tỷ đồng? Phải chăng đó là một cách biến báo để cho dự án dễ được phê duyệt, sau đó tìm cách “đôn” cho to hơn để xài tiền ngân sách?

Trong khi ngân sách quốc gia còn hạn hẹp, mà cứ phải “mở két” cho những dự án “nở ra” như bột nở thế này chịu sao cho đặng? Trong khi bao nhiêu công trình cần đầu tư, vốn cứ kêu khó thu xếp, nhưng lại chả thiếu những dự án tiền có sẵn mà lại khó giải ngân vì thủ tục này, quy định kia, ai tháo gỡ?

Đất nước còn nhiều thách thức khó khăn phía trước. Nhìn từ cơ cấu nguồn thu tổng thể chưa ổn định, bội chi vẫn còn cao thì bài toán cân đối thu - chi đâu đã hết nóng. Đã đến lúc phải siết chặt lại kỷ cương tài chính ở các bộ ngành, các tỉnh thành trong mua sắm công. Một đồng chi không hiệu quả cũng không chi. Đó mới là cách thật sự nâng niu từng đồng tiền ngân sách. Còn cứ để diễn tình trạng, đáng chi một “phóng lên” chi thành hai, thành ba cho xứng với sự hoành tráng phô trương sao đất nước, người dân có thể chấp nhận?

Dứt khoát chi tiêu bạc tiền phải đi vào kỷ luật, kỷ cương. Không thể để tình trạng đoàn nọ, ngành kia kéo nhau đi học tập nước ngoài nhưng thực chất là đi du lịch. Càng không thể cứ diễn mãi những dự án đội vốn quá khủng, rồi ngân sách è vai ra gánh, dứt khoát phải chặn lại những chi tiêu phóng tay, rồi quyết toán khoản nọ đập sang khoản kia mà Thanh tra, Kiểm toán đã chỉ ra? Ngay cả việc vay vốn nước ngoài cho các dự án lớn, trọng điểm quốc gia càng cần phải cân nhắc và tỉnh táo để không bị lụy trong “cái vai” của người đi vay! Càng không thể bị hớ, phải ôm “quả đắng, quả chát” khi bê về những thiết bị lạc hậu, lỗi thời! (Đại Biểu Nhân Dân 22/5, tr5, Hà Phương)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc: Giải quyết thủ tục hành chính qua mạng 24/24h

Ngay cả nửa đêm, người dân Trung Quốc cũng có thể đến đây để làm các thủ tục giấy tờ trên các máy một cách nhanh chóng, dễ dàng.

Thành phố Thượng Hải đang đi đầu Trung Quốc trong cải cách thủ tục hành chính nhằm mang lại nhiều lợi ích cho người dân và doanh nghiệp. Mô hình giải quyết các loại thủ tục hành chính công trên mạng tại quận Từ Hối là một kinh nghiệm tốt để các địa phương ở Trung Quốc nhân rộng.

Nền tảng dịch vụ quản lý online một cửa tại quận Từ Hối được đưa vào hoạt động 1 năm nay. Người dân và doanh nghiệp ngày càng thích thú với mô hình này. Trung tâm dịch vụ hành chính công quận Từ Hối mở cửa 24/24h để cung cấp các loại dịch vụ cho người dân.

Điều này có nghĩa người dân tự sắp xếp thời gian của mình và có thể đến bất cứ lúc nào để tự làm các loại thủ tục.

Lúc đầu, những trung tâm dịch vụ công trên mạng này có cán bộ hướng dẫn các thao tác trên máy nhưng dần dần, người dân quen với việc tự làm. Nền tảng trực tuyến này giúp đơn giản hóa và giải quyết nhanh chóng mọi thủ tục.

Thực tế cho thấy nền tảng trực tuyến chỉ hoạt động hiệu quả khi không thể tách rời hệ thống dữ liệu trung tâm lớn (Big data).

Năm 2019, Trung Quốc đầu tư mạnh kinh phí cải cách mạnh mẽ môi trường kinh doanh để tạo môi trường tốt hơn cho các hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp. Trong đó, nổi bật nhất là các cơ quan công quyền đang hướng đến giải quyết rất nhiều loại thủ tục hành chính qua mạng.

Gần đây, nhờ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và đi sâu cải cách thủ tục hành chính, môi trường kinh doanh ở Trung Quốc đã được cải thiện rõ rệt. Theo xếp hạng mới đây của Ngân hàng Thế giới (WB), Trung Quốc nhảy hàng chục bậc lên vị trí 46 trong 190 nền kinh tế toàn cầu. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 22h13 ngày 21/5)Về đầu trang./.