Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội hiện đang quản lý trên 85 ngàn đơn vị, doanh nghiệp với hơn 7 triệu người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Từ năm 2016 đến nay, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội đã có nhiều đổi mới, giải pháp đồng bộ, hiệu quả đem lại thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi đến giao dịch.

Số thủ tục hành chính và số lượng hồ sơ, chỉ tiêu trên tờ khai mẫu biểu được cắt giảm từ 115 thủ tục cuối năm 2014, đến nay còn 28 thủ tục (trong đó có 1 thủ tục liên thông với hệ thống chính quyền điện tử của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội “khai sinh - khai tử, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi”).

Giảm số giờ thực hiện các thủ tục cho người dân và doanh nghiệp từ 335 giờ năm 2014 xuống còn 51 giờ năm 2017 và giảm số giờ giao dịch bảo hiểm xã hội xuống còn 45 giờ năm 2019. Số đơn vị giao dịch hồ sơ điện tử năm 2016 đạt 61%; năm 2019 đạt 97%, 8 tháng đầu năm 2020 đạt 98,25% (tăng 37,25% so với năm 2016). Số hồ sơ Bảo hiểm xã hội thành phố tiếp nhận tăng nhanh qua các năm: Năm 2016 là 4.528.606 hồ sơ, năm 2019 là 7.466.796 hồ sơ (tăng 64,9% so với năm 2016), 8 tháng đầu năm 2020 tiếp nhận 7.215.903 hồ sơ.

Với những kết quả đã đạt được, trong thời gian tới, Bảo hiểm xã hội thành phố xác định tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện giao dịch hồ sơ điện tử, dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Chú trọng việc bồi dưỡng nâng cao tinh thần kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức nghề nghiệp, ý thức văn hóa công sở trong giao tiếp, ứng xử với các tổ chức, cá nhân đến làm việc, giao dịch.

Nâng cao chất lượng phục vụ, cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu các thủ tục phiền hà, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho đối tượng tham gia, thụ hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp với mục tiêu “Trách nhiệm, hiệu quả vì sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp Thủ đô”. (Laodongthudo.vn 06/10, B.D)Về đầu trang

Đối thoại về cải cách thủ tục hành chính ở quận Thanh Xuân, Hà Nội: Suy nghĩ người dân đã đổi thay tích cực

9 tháng đầu năm 2020, UBND quận Thanh Xuân đã tiếp nhận hơn 28.000 hồ sơ, không có hồ sơ chậm muộn; trong đó có gần 2.000 hồ sơ trả trước hạn; hơn 7.000 hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4.

UBND quận Thanh Xuân, Hà Nội vừa tổ chức buổi đối thoại về thủ tục hành chính (TTHC) 9 tháng đầu năm 2020 trên địa bàn. Mục tiêu của cuộc đối thoại nhằm tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong công tác cải cách TTHC; phát huy quyền làm chủ, huy động sự tham gia góp ý kiến của người dân, tổ chức đối với giải quyết TTHC; tăng cường việc theo dõi, giám sát của công dân và tổ chức trong việc giải quyết TTHC.

Theo báo cáo, 9 tháng đầu năm 2020, UBND quận Thanh Xuân đã tiếp nhận hơn 28.000 hồ sơ, không có hồ sơ chậm muộn; trong đó có gần 2.000 hồ sơ trả trước hạn; hơn 7.000 hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4.

Với tinh thần thẳng thắn, cởi mở, thân thiện, bảo đảm tính dân chủ và hiệu quả, buổi đối thoại đã ghi nhận 05 ý kiến của cá nhân, tổ chức.

Các ý kiến đều đánh giá cao chất lượng giải quyết TTHC ở bộ phận một cửa quận Thanh Xuân và các phường, ghi nhận tinh thần trách nhiệm của cán bộ công chức bộ phận “một cửa”, công tác tiếp nhận và giải quyết TTHC cho người dân, tổ chức đảm bảo đúng thời gian, ít đi lại, thủ tục cụ thể, rõ ràng, nhất là ở lĩnh vực khai sinh, khai tử, đăng ký kết hôn, trợ cấp chính sách cho đối tượng bảo trợ xã hội… đã làm thay đổi suy nghĩ của người dân khi liên hệ cơ quan nhà nước để giải quyết các TTHC.

Với sự cố gắng, trách nhiệm trong giải quyết thủ tục hành chính, 9 tháng qua, quận Thanh Xuân chưa nhận được phản ánh, kiến nghị về giải quyết thủ tục hành chính và nhận được 1 thư cảm ơn của công dân.

Khảo sát đo lường sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính quận Thanh Xuân năm 2020 cho kết quả 98,71% hài lòng, cao hơn so với năm 2019. (Phapluatxahoi.vn 06/10, Nam Du)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Trình Quốc hội phương án giao Bộ Công an sát hạch, cấp giấy phép lái xe

Sau nhiều ý kiến trái chiều, Luật Giao thông đường bộ vẫn được tách thành hai dự án luật mới để trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp gần nhất và việc đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe sẽ do Bộ Công an phụ trách.

Hồ sơ Dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ vừa được gửi đến Quốc hội, chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 10, dự kiến khai mạc ngày 20/10. Đây là dự án luật được tách ra từ Luật Giao thông đường bộ năm 2008, song song với Dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) do Bộ Giao thông - Vận tải chủ trì soạn thảo.

Dự thảo Luật gồm 8 chương, 72 điều, trong đó, Chương III quy định về phương tiện và người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ, bao gồm giấy phép lái xe; tuổi, sức khỏe của người lái xe; đào tạo lái xe; sát hạch lái xe; cấp, cấp lại, đổi, thu hồi giấy phép lái xe; điểm của giấy phép lái xe.

Theo Tờ trình Dự án Luật, việc đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe và quản lý quá trình chấp hành pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường bộ là các nội dung quan trọng nhất, xuyên suốt, quyết định kiến thức pháp luật, kỹ năng điều khiển và ý thức chấp hành pháp luật của người lái xe khi tham gia giao thông, quyết định đến trật tự, an toàn giao thông và thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Tuy nhiên, Chính phủ cũng cho biết, còn có ý kiến đề nghị quy định vấn đề đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe theo 2 phương án. Trong đó, theo Phương án 1, việc đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe thuộc phạm vi điều chỉnh của Dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Còn với Phương án 2, Dự thảo Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) tiếp tục điều chỉnh vấn đề đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe. Chính phủ giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông - Vận tải xây dựng nội dung thuyết minh phù hợp cho từng phương án.

Theo Tờ trình Dự án Luật, Bộ Công an, Bộ Giao thông - Vận tải và Bộ Tư pháp đã thống nhất để Bộ Công an báo cáo Quốc hội theo Phương án 1.

Chính phủ khẳng định, trình Quốc hội phương án này để bảo đảm tính hợp lý, đồng bộ và thống nhất, phù hợp với chuẩn mực quốc tế, bảo vệ tính mạng, tài sản, bảo vệ quyền con người.

Trước đó, sau khi xem xét cả hai dự luật tại phiên họp tháng 9/2020, Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu bổ sung đánh giá tác động của việc tách giao thông đường bộ thành hai luật và việc chuyển nhiệm vụ quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấp phép lái xe từ Bộ Giao thông - Vận tải sang Bộ Công an để bảo đảm tính thuyết phục cao hơn khi trình Quốc hội.

“Trách nhiệm về quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấp phép lái xe thuộc thẩm quyền phân công của Chính phủ, song cần có sự nghiên kỹ lưỡng để bảo đảm tính khả thi, thuận lợi cho người dân và cải cách thủ tục hành chính”, Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết luận. (Baodautu.vn 07/10, Nguyễn Lê)Về đầu trang

Gần 8 nghìn doanh nghiệp tham gia hoàn thuế điện tử

Theo Tổng cục Thuế cho biết, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 01 và chương trình hành động của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đã đẩy mạnh triển khai các giải pháp cải cách thủ tục hành chính thuế theo đúng tiến độ các dự án công nghệ thông tin.Tính đến ngày 19.9, đã có 790.924 doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử, đạt 99,65% doanh nghiệp đang hoạt động. Số lượng doanh nghiệp đã đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ nộp thuế với cơ quan thuế là 778.093 doanh nghiệp, đạt tỷ lệ 98%. Từ ngày 1.1 đến ngày 19.9, các doanh nghiệp đã thực hiện 2.406.122 giao dịch nộp thuế điện tử, với số tiền là 454.055 tỷ đồng và 24.775.058 USD.

Cũng trong thời gian này đã có 7.724 doanh nghiệp tham gia hoàn thuế điện tử (đạt 95,94%). Hệ thống đã tiếp nhận và giải quyết hoàn cho 13.751 hồ sơ với tổng số tiền hơn 80.941 tỷ đồng. Về hóa đơn điện tử đã có 977.396 hóa đơn đã được cấp mã, tổng doanh thu trên hóa đơn đã cấp mã là hơn 25.666 tỷ đồng; số thuế trên hóa đơn đã cấp mã là hơn 2.265 tỷ đồng.

Trong 9 tháng đầu năm 2020, nền kinh tế chịu tác động lớn của dịch bệnh Covid-19 khiến hoạt động sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp suy giảm. Cùng với đó, việc triển khai thực hiện các gói giải pháp hỗ trợ gia hạn tiền thuế, tiền thuê đất cho doanh nghiệp và người dân càng khiến số thu ngân sách sụt giảm mạnh so với cùng kỳ và đến nay chưa hồi phục được.

Tính đến hết tháng 9.2020, tổng thu ngân sách ước đạt 833.165 tỷ đồng, bằng 66,4% so với dự toán, bằng 93% so với cùng kỳ năm 2019. Trong đó, thu nội địa ước đạt 805.649 tỷ đồng, bằng 66,1% so với dự toán, bằng 94,5% so với cùng kỳ năm 2019. (Đại biểu nhân dân 07/10, Hà An)Về đầu trang

Bộ TN&MT đã triển khai 107 dịch vụ công trực tuyến

Chiều ngày 6/10, tại Trụ sở Bộ TN&MT, Thứ trưởng Trần Quý Kiên chủ trì cuộc họp về tình hình triển khai Cổng Dịch vụ công quốc gia và các dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) thiết yếu trong Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử Việt Nam.

Theo báo cáo của Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu TN&MT, thực hiện yêu cầu của Chính Phủ về triển khai Cổng dịch vụ công Quốc gia, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã kiện toàn Văn phòng tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC của Bộ theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông và ban hành Quy chế thẩm định hồ sơ kèm theo. Điều này đã giúp thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính một cách tập trung, thống nhất.

Hoàn thành nâng cấp và vận hành Cổng Dịch vụ công trực tuyến và Hệ thống thông tin một cửa điện tử. Đến nay, Bộ đã hoàn thành và đưa vào triển khai 107 DVCTT trên Cổng thông tin điện tử của Bộ, trong đó có 53 DVCTT mức độ 3; 54 DVCTT mức độ 4, đạt tỷ lệ 50,5%. Hoàn thành việc rà soát, đề xuất và tích hợp được 17 nhóm thủ tục hành chính lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

Theo đánh giá của Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường là Bộ đầu tiên thực hiện đúng tinh thần Nghị định 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Hoàn thành đúng kế hoạch theo lộ trình của Văn phòng Chính phủ về việc tích hợp hệ thống của Bộ TN&MT với Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

Đối với việc thực hiện nhiệm vụ nâng cao Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử Việt Nam, Chính phủ giao cho Bộ thực hiện 3 nhiệm vụ. Trong đó, việc triển khai tái cấu trúc quy trình, xây dựng, thực hiện, tích hợp, cung cấp trên Cổng dịch vụ công Quốc gia, Bộ đã hoàn thành đối với nhóm thủ tục liên quan đến thẩm định, phê duyệt, báo cáo đánh giá tác động môi trường và cấp giấy phép liên quan đến môi trường thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Về thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính đối với các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, hiện nay việc kết nối liên thông điện tử giữa cơ quan về đất đai đã được thử nghiệm tại một số ít địa phương với phạm vi hẹp, trên cơ sở hệ thống phần mềm kết nối trực tiếp, chưa thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính.

Việc thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính về đất đai đang được Tổng cục Thuế, Văn phòng Chính phủ và các đơn vị triển khai theo mô hình thống nhất và sẽ được tích hợp vào Hệ thống dịch vụ công trực tuyến được xây dựng.

Tuy nhiên, để hoàn thành đúng thời hạn các nhiệm vụ chính phủ giao, Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu TNMT đề nghị các đơn vị quản lý nhà nước các lĩnh vực có TTHC phối hợp với Cục rà soát, đề xuất tái cấu trúc quy trình giải quyết các TTHC có nhu cầu lớn, liên quan nhiều đến hoạt động của người dân, doanh nghiệp; hoàn thiện quy trình nội bộ trình Bộ ban hành, trong đó ưu tiên hai nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực đất đai và môi trường để nâng cao Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử Việt Nam theo đánh giá của Liên Hợp quốc.

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Trần Quý Kiên đánh giá đây là một vấn đề khó, phức tạp gắn với nhiều quy định về cải cách TTHC, do vậy, Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu TNMT cần phối hợp với Văn phòng Bộ bám sát các quy định, quy trình để hoàn thiện đồng bộ trạng thái hồ sơ, đồng thời xử lý kịp thời các vướng mắc của người dân và doanh nghiệp trên Cổng dịch vụ công trực tuyến về lĩnh vực ngành TN&MT. (Monre.gov.vn 06/10)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Phú Yên không tặng quà, không nhận hoa chúc mừng tại Đại hội Đảng bộ

Ngày 6/10, Tỉnh ủy Phú Yên tổ chức họp báo cung cấp thông tin về Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025.

Lãnh đạo Tỉnh ủy Phú Yên cho hay, Đại hội sẽ diễn ra từ chiều 13 đến ngày 16/10 với 320 đại biểu tham dự. Số lượng ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Yên, nhiệm kỳ 2020-2025 là 49 người, giảm 2 người so với nhiệm kỳ 2015-2020.

Tỉnh ủy Phú Yên giới thiệu 55 người để bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa mới, trong đó có có 33/55 người có trình độ trên đại học (chiếm 60%), 22 người còn lại có trình độ đại học. 17 người được giới thiệu để bầu 15 người vào Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Yên khóa mới.

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Phú Yên lần này đặt ra nhiều mục tiêu để phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển; khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế, trọng tâm là kinh tế biển gắn với đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển, nhất là Khu Kinh tế Nam Phú Yên; phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ.

Tại họp báo, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy Phú Yên Lê Tấn Hổ cho biết, đây là đại hội thực hiện tiết kiệm triệt để. “Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần này được tổ chức trên tinh thần tiết kiệm, không có rác thải nhựa, đại biểu chỉ sử dụng cặp giấy giả da để đựng tài liệu. Đại hội sẽ không nhận lẵng hoa chúc mừng từ các cơ quan, đơn vị, ngoại trừ một số lẵng hoa tiêu biểu của các cơ quan Đảng, Nhà nước”, ông Hổ nói. (Vietnamnet.vn 06/10)Về đầu trang

Ninh Bình: Sẽ thu hồi chức 17 lãnh đạo sở, ngành nếu trượt công chức

Ngày 6/10, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Đinh Văn Điến cho biết, tỉnh này sẽ thu hồi chức vụ 17 lãnh đạo sở, ngành nếu họ không thi đỗ công chức.

Trao đổi với Tiền Phong, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Đinh Văn Điến cho biết, thực hiện Kết luận 71 -KL/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư, cơ quan tham mưu đã báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy về các trường hợp tuyển dụng công chức trên địa bàn tỉnh không đúng với quy định. Căn cứ Kết luận số 71 ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư và hướng dẫn 2695 của Bộ Nội vụ, những trường hợp nợ đầu vào, chưa đủ điều kiện, chưa thi thì phải thi tuyển, ai chưa đủ quy trình thì làm đúng quy trình, đến 31/12/2020, trường hợp nào không qua(không đạt-PV) thì những chức vụ ấy, vị trí đó không còn nữa, ông Điến nói.

Liên quan sự việc này, ngày 5/10, tại buổi họp báo Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXII, các phóng viên có hỏi về việc, lãnh đạo sở, ngành phải thi lại công chức có được giới thiệu vào Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa mới hay không?

Trả lời câu hỏi của phóng viên, ông Phạm Ngọc Hưng, Phó trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Ninh Bình cho biết, những trường hợp là lãnh đạo sở, ngành phải thi lại công chức, nếu đỗ không bị thu hồi chức vụ, quyết định bổ nhiệm.

Về việc này, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Đinh Văn Điến cũng đã ký ban hành kế hoạch “Tuyển dụng lại công chức tỉnh Ninh Bình (đợt 1) theo Kết luận số 71 ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư”.

Kế hoạch nêu rõ, thực hiện Kết luận số 71 ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư về xử lý sai phạm trong tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức; Hướng dẫn số 2965 ngày 15/6/2020 của Bộ Nội vụ về việc xử lý đối với những trường hợp có sai phạm trong tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức; Văn bản số 2725 ngày 18/9/2020 của Tỉnh ủy Ninh Bình về việc khắc phục sai phạm trong tuyển dụng cán bộ, công chức viên chức.

Trên cơ sở kết quả rà soát công tác tuyển dụng đối với cán bộ diện Thường vụ Tỉnh ủy quản lý của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, có 17 cán bộ, công chức phải thi tuyển lại công chức trong đợt 1.

Sau khi có kế hoạch của UBND tỉnh Ninh Bình, Sở Nội vụ Ninh Bình đã có văn bản gửi các Sở, ngành nơi có các trường hợp phải thi lại công chức đề nghị phối hợp thực hiện công tác tuyển dụng lại công chức cho các trường hợp có trong danh sách phải thi lại.

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu niêm yết kế hoạch “Tuyển dụng lại công chức tỉnh Ninh Bình” tại trụ sở UBND tỉnh và cơ quan Sở Nội vụ; thông báo kế hoạch đến các cơ quan đơn vị có trường hợp sai phạm trong tuyển dụng… (Tienphong.vn 07/10, Minh Đức)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Thống nhất đầu mối kiểm tra hàng nhập khẩu, tiết kiệm 400 triệu USD/năm

Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn cho biết, nếu thống nhất kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm hàng nhập khẩu vào một đầu mối, mỗi năm, nền kinh tế có thể tiết kiệm khoảng 400 triệu USD.

Bộ Tài chính vừa trình Chính phủ Đề án Cải cách Mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm (ATTP) đối với hàng hóa nhập khẩu theo hướng tập trung vào một đầu mối là cơ quan hải quan. Ông có thể ước định, hiệu quả của mô hình mới so với hiện nay thế nào?

Hiện nay, cơ quan hải quan tại cửa khẩu thực hiện quản lý nhà nước về hải quan, còn bộ quản lý ngành, lĩnh vực, tùy theo chức năng, nhiệm vụ kiểm tra chất lượng, ATTP đối với hàng nhập khẩu. Mỗi loại hình kiểm tra có trình tự, thủ tục khác nhau, được quy định tại các luật chuyên ngành và văn bản quy phạm pháp luật khác nhau, dẫn đến tình trạng thiếu thống nhất, khiến doanh nghiệp mất nhiều thời gian, công sức, chi phí vì phải thực hiện nhiều bước, nhiều thủ tục tại nhiều cơ quan, tổ chức.

Nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh, tăng năng lực cạnh tranh trong trao đổi thương mại qua biên giới, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tài chính xây dựng Đề án Cải cách kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu (trừ các mặt hàng liên quan đến an ninh, quốc phòng, kiểm dịch). Theo đó, sẽ thống nhất tập trung kiểm tra vào một đầu mối là cơ quan hải quan, còn các bộ quản lý chuyên ngành chỉ thực hiện hậu kiểm.

Theo tính toán, mô hình mới sẽ giảm được 54,4% số tờ khai phải kiểm tra chất lượng, ATTP. Năm 2019, tổng số tờ khai phải kiểm tra khoảng 158.500 tờ, nếu áp dụng mô hình mới thì giảm được 86.170 tờ, giúp doanh nghiệp giảm được hơn 1.481.000 ngày công, tương đương 881 tỷ đồng cho việc thực hiện các thủ tục kiểm tra chất lượng, ATTP. Như vậy, cả nền kinh tế sẽ tiết kiệm được 9.285 tỷ đồng (400 triệu USD).

Thưa ông, dựa vào đâu để đưa ra con số trên?

Theo mô hình hiện nay, trình tự, thủ tục kiểm tra chất lượng đối với hàng hóa nhập khẩu do các bộ, ngành thực hiện phải qua 10 thủ tục (không kể thủ tục quản lý nhà nước về hải quan) và doanh nghiệp phải trực tiếp tham gia 3/10 thủ tục. Áp dụng mô hình mới sẽ cắt giảm được 3 thủ tục, đồng thời kết hợp tiếp nhận, xử lý hồ sơ đăng ký tờ khai hải quan với hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng vào một cơ quan thống nhất chịu trách nhiệm là hải quan.

Thủ tục kiểm tra ATTP đang thực hiện theo 5 bước (không kể quản lý nhà nước về hải quan), nhưng theo mô hình mới thì chỉ còn 3 bước và doanh nghiệp không phải tham gia trực tiếp vào quá trình này. Chưa kể, toàn bộ giao dịch giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan được thực hiện qua cổng thông tin điện tử, sẽ tránh được tiêu cực phát sinh trong quá trình làm thủ tục kiểm tra chất lượng, ATTP.

Khi giao cơ quan hải quan làm đầu mối, tôi tin rằng, tiến độ cắt giảm kiểm tra chuyên ngành sẽ được thực hiện đúng theo yêu cầu của Chính phủ, qua đó thúc đẩy thương mại qua biên giới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Kiểm tra chuyên ngành đòi hỏi kinh nghiệm, thiết bị, nguồn nhân lực có chuyên môn cao, trong khi đây không phải là chuyên môn, nghiệp vụ của ngành hải quan. Giao về một đầu mối, nếu xảy ra vụ việc ngộ độc thực phẩm như trường hợp pa-tê Minh Chay vừa qua, thì ai sẽ chịu trách nhiệm, thưa ông?

Quản lý chất lượng, ATTP hàng nhập khẩu vẫn do các bộ quản lý ngành, lĩnh vực chịu trách nhiệm. Mô hình mới chỉ bỏ (hoặc giao cơ quan hải quan thực hiện) thủ tục, quy trình kiểm tra chuyên ngành chất lượng, ATTP hàng nhập khẩu tại cửa khẩu. Vì vậy, khi xảy ra trường hợp hàng hóa nhập khẩu không bảo đảm chất lượng, ATTP, thì các cơ quan hữu quan phải cùng chịu trách nhiệm theo đúng chức năng, nhiệm vụ đã được Chính phủ giao.

Với kinh nghiệm đã được tích lũy sau nhiều năm, cộng với thiết bị, máy móc, cơ sở dữ liệu, nguồn nhân lực ngày càng được đầu tư bài bản, tôi khẳng định rằng, nếu Chính phủ giao trách nhiệm làm đầu mối kiểm tra chuyên ngành về chất lượng, ATTP hàng hóa nhập khẩu, cơ quan hải quan sẽ đảm đương được. (Baodautu.vn 07/10, Mạnh Bôn)Về đầu trang

Cần sự giám sát của Quốc hội

Theo dự kiến chương trình Kỳ họp thứ Mười, Báo cáo kết quả giám sát của các Ủy ban của Quốc hội về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XIV sẽ được gửi đến các đại biểu Quốc hội nghiên cứu. Dù vậy, có lẽ Quốc hội cần xem xét, bổ sung nội dung này vào chương trình thảo luận chính thức tại kỳ họp, có thể là tại kỳ họp tới hoặc kỳ họp cuối cùng của nhiệm kỳ.

Tại Phiên họp thứ 48 vừa qua, lần đầu tiên, một bức tranh vừa tổng thể, toàn diện, vừa chi tiết về việc ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành luật kể từ đầu nhiệm kỳ Khóa XIV đến Kỳ họp thứ Tám đã được đặt lên bàn nghị sự của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đã có một số tín hiệu đáng mừng nhưng về cơ bản, tình trạng nợ đọng văn bản quy định chi tiết các luật vẫn chưa được khắc phục triệt để và dường như cũng chưa có giải pháp gì để khắc phục được triệt để trong thời gian tới.

Theo thống kê, từ đầu nhiệm kỳ Khóa XIV đến hết Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội đã ban hành 55 luật, trong đó có 53 luật đã có hiệu lực thi hành và 2 luật sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2021. Báo cáo tổng hợp kết quả giám sát từ các Ủy ban của Quốc hội cho thấy, tính đến tháng 8.2020, Chính phủ, Thủ tướng, bộ trưởng, trưởng ngành đã ban hành văn bản quy định chi tiết được 485/572 nội dung được giao trong các luật, còn lại 87 nội dung chưa có văn bản quy định chi tiết.

Tuy vậy, ngay trong số nội dung đã được quy định chi tiết thì cũng có tới 184 nội dung có hiệu lực thi hành chậm hơn so với thời điểm có hiệu lực của luật. Cụ thể, có tới 138/184 văn bản bị chậm dưới 6 tháng, 25 văn bản bị chậm từ 1 năm đến 2 năm. Thậm chí, nhiều luật có các quy định chi tiết đều bị ban hành chậm hoặc có hiệu lực thi hành chậm so với thời điểm thi hành của luật như: Luật Thi hành án hình sự năm 2019 có đến 15/15 văn bản, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng có tới 15/15 văn bản.

Nhiều luật khác, tuy có số lượng văn bản quy định chi tiết ít hơn rất nhiều nhưng cũng trong tình trạng chậm, muộn tương tự như: Luật Quản lý ngoại thương với 7/7 văn bản, Luật Tố cáo với 5/5 văn bản, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng với 4/4 văn bản, Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư với 3/3 văn bản...

Danh sách các luật có từ 80 - 100% các nội dung chưa ban hành văn bản quy định chi tiết cũng dài không kém như: Luật Quản lý thuế có hiệu lực thi hành từ ngày 1.7.2020 nhưng đến hết tháng 8.2020 vẫn có tới 59/59 nội dung chưa ban hành văn bản quy định chi tiết; Luật Thi hành án hình sự còn đến 21 điều, khoản chưa được quy định chi tiết; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức còn 12/14 nội dung chưa được quy định chi tiết... Thậm chí có những luật đã có hiệu lực thi hành từ 2 đến 3 năm nhưng đến nay, văn bản quy định chi tiết vẫn... “treo” ở đâu đó như Luật Tín ngưỡng, tôn giáo còn nợ 1 nội dung, Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ còn nợ 3 nội dung.

Về chất lượng, trong số các văn bản quy định chi tiết đã được ban hành, kết quả giám sát của Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội cũng đặt ra nhiều vấn đề đáng lo ngại khi có đến 8 nghị định chứa nội dung có dấu hiệu trái với luật (trong số này có đến 7 nghị định cùng quy định chi tiết Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017); 7 nghị định và 3 thông tư quy định không đúng nội dung luật giao, chưa thống nhất với hệ thống pháp luật; 6 nghị định, 22 thông tư liên tịch và 8 nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân Tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật Hình sự năm 1999 đã hết hiệu lực thi hành nhưng chưa có văn bản khác sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc hủy bỏ...

Rất khó để có thể lượng hóa cụ thể những thiệt hại hoặc hệ lụy mà việc chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết các luật gây ra. Một số biện pháp rốt ráo hơn đã được Chính phủ, các cơ quan có liên quan thực hiện nhưng cũng mới chỉ đủ để tình trạng nợ, chậm ban hành văn bản quy định chi tiết có một số chuyển biến tích cực hơn chứ chưa thể làm chuyển biến căn bản hay khắc phục được triệt để.

Rõ ràng, phải có những giải pháp khác với chế tài pháp lý cao hơn mới mong chữa được “căn bệnh” thâm niên này. Cùng với việc Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội phải tiến hành rà soát, giám sát thường xuyên việc ban hành văn bản quy định chi tiết các luật thuộc lĩnh vực phụ trách và định kỳ hàng năm gửi báo cáo cho các đại biểu Quốc hội thì giữa nhiệm kỳ và cuối nhiệm kỳ, Quốc hội nên tiến hành giám sát, hoặc xem xét, thảo luận và có tiếng nói chính thức về vấn đề này.

Qua đó, Quốc hội xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, nhất là người đứng đầu các cơ quan xảy ra tình trạng nợ, chậm ban hành văn bản quy định chi tiết, xem đây là một trong những tiêu chí để đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ công tác trong cả nhiệm kỳ cũng như xem xét mức độ tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn. Kinh nghiệm cho thấy, khi Quốc hội truy đến cùng trách nhiệm thì chắc chắn sẽ tạo ra những bước chuyển mạnh mẽ trong thực tế. (Đại biểu nhân dân 07/10, Hải Lam)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Hệ thống giao thông công cộng Singapore đứng đầu thế giới

Theo xếp hạng của trang web du lịch Far & Wide có trụ sở tại Mỹ, hệ thống giao thông công cộng của Singapore đứng đầu thế giới.

Far & Wide đã đánh giá dựa trên tiêu chí về tỷ lệ hài lòng của người dân và mức phí hợp lý ngay cả đối với khách du lịch về hệ thống giao thông cộng cộng Singapore.

Theo đó, hành khách chỉ phải trả 10 SGD (7,36 USD) cho các chuyến đi không giới hạn bằng xe bus và xe lửa trong một ngày ở Singapore. Một vé tương tự ở Madrid và London có giá khoảng 13 SGD và 22 SGD. Mức giá tại Hong Kong cũng vào khoảng 10 SGD/ngày, nhưng trẻ em từ 3 - 11 tuổi vẫn phải trả tiền vé khoảng 5 SGD/ngày. Trong khi đó, tại Singapore, trẻ em cao từ 0,9m trở xuống được đi miễn phí.

Far & Wide trích dẫn một cuộc khảo sát quy mô quốc tế do công ty tư vấn McKinsey thực hiện vào năm 2018 cho thấy, Singapore đứng đầu trong bảng xếp hạng Các thành phố có phương tiện giao thông công cộng tốt nhất. Theo kết quả cuộc khảo sát của McKinsey, khoảng 86% người được hỏi hài lòng với hệ thống giao thông công cộng tại Singapore, đạt mức điểm cao nhất trong số 20 thành phố hàng đầu trên thế giới.

Far & Wide cho biết, Chính phủ Singapore đang thực hiện các kế hoạch đầy tham vọng nhằm mở rộng hơn nữa và tăng độ tin cậy của hệ thống giao thông công cộng cao tốc (MRT). Đây được coi là một phần của kế hoạch cải thiện mạng lưới giao thông công cộng tại Singapore.

Ngày 28/9, Cơ quan Giao thông đường bộ Singapore thông báo đã đặt mua 40 đoàn tàu mới phục vụ cho các tuyến MRT Bắc - Nam và Đông - Tây. Chuyến tàu đầu tiên sẽ bắt đầu đi vào hoạt động trong năm 2024. (VTV.vn 06/10)Về đầu trang./.