Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Đó là một phần nội dung của Nghị quyết số 121/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8/2022 vừa được Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ký ban hành.

Theo Nghị quyết, Thủ tướng yêu cầu các cơ quan liên quan triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (đề án 06).

Trong đó, Chính phủ yêu cầu bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ khẩn trương rà soát các văn bản thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ, ngành mình, xác định những vấn đề vướng mắc phải sửa đổi và kiến nghị phương án, lộ trình sửa đổi đáp ứng được lộ trình đề ra của đề án 06, Luật cư trú và bỏ sổ hộ khẩu, sổ tạm trú theo Luật cư trú, gửi kết quả cho Bộ Công an trước ngày 20/9/2022.

Đáng chú ý, Nghị quyết của Chính phủ yêu cầu UBND cấp tỉnh rà soát, điều chỉnh ngay để bãi bỏ các quy định về việc yêu cầu xuất trình sổ hộ khẩu để sử dụng căn cước, định danh điện tử, dữ liệu dân cư trong thực hiện các giao dịch, thủ tục hành chính cho công dân; bảo đảm các điều kiện về an ninh an toàn thông tin phục vụ kết nối, sử dụng dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thay cho việc yêu cầu xuất trình sổ hộ khẩu, hoàn thành trong tháng 10/2022.

Chính phủ cũng yêu cầu Bộ Tư pháp trên cơ sở rà soát, đề xuất của Bộ Công an và các bộ, cơ quan, đề xuất đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội và Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các văn bản liên quan đến bỏ sổ hộ khẩu từ ngày 1/1/2023 theo quy định của Luật Cư trú. (Viettimes.vn 19/9, Hồ Xuân Mai)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

An Giang: “Ngày không viết" và "Ngày không hẹn"

Thực hiện từ tháng 5/2018 đến nay, mô hình “Ngày không viết" và "Ngày không hẹn" ở phường Mỹ Thạnh (TP. Long Xuyên, tỉnh An Giang) phát huy hiệu quả trong cải cách hành chính, tạo sự thân thiện với người dân. Đồng thời, góp phần cải cách hành chính tại địa phương.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Mỹ Thạnh Nguyễn Thanh Tuấn cho biết, sau khi có kế hoạch của thành phố, UBND phường xây dựng danh mục đăng ký, niêm yết công khai cho người dân tiện theo dõi. Đồng thời, công khai văn bản pháp luật mới ban hành trước sảnh, trong phòng tiếp dân tương ứng từng lĩnh vực phụ trách của cán bộ chuyên môn, đúng quy định thủ tục hành chính (TTHC); đơn giản, dễ hiểu, tiết kiệm thời gian, chi phí, công sức của người dân đến liên hệ.

UBND phường đăng ký thực hiện mô hình vào ngày thứ 5 hàng tuần, gồm: Đăng ký khai sinh; đăng ký khai tử; đăng ký kết hôn; cấp bản sao trích lục hộ tịch; đăng ký giám hộ; cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân. Từ năm 2022, triển khai thực hiện “Ngày không viết” và “Ngày không hẹn” từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần. Tất cả thủ tục đăng ký đã được niêm yết, người dân được công chức tiếp nhận và viết hộ, sau đó trả kết quả trong ngày (trường hợp tiếp nhận sau 15 giờ thì hẹn trả kết quả ngày hôm sau). Năm 2021, địa phương thực hiện 715 hồ sơ “Ngày không hẹn” và “Ngày không viết”; 6 tháng đầu năm 2022 tiếp nhận và trả kết quả 226 hồ sơ. Ngoài ra, UBND phường thực hiện liên thông 3 thủ tục, như: đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi trên địa bàn phường.

Anh Trần Văn Hùng (ngụ khóm Đông Thạnh A) cùng vợ đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả phường Mỹ Thạnh đăng ký kết hôn. Anh chia sẻ: “Tôi làm công nhân, không biết chữ. Đến đây, tôi được cán bộ nhiệt tình giúp đỡ, viết đơn dùm, thủ tục nhanh gọn, tiết kiệm thời gian. Chứ như trước đây, muốn làm thủ tục gì, tôi phải tìm người hoặc thuê người viết hộ”.

Anh Lê Văn Hoàng (công chức hộ tịch, phụ trách Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả phường Mỹ Thạnh) cho biết: “Để có được kết quả trên, phải kể đến sự quan tâm của cấp ủy, chỉ đạo của ngành cấp trên, sự phối hợp tích cực của các ban, ngành, đoàn thể phường. Từ đó, công tác tiếp nhận và trả kết quả cho người dân trong ngày được thực hiện khá tốt, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tối đa”.

Năm 2022, UBND phường Mỹ Thạnh triển khai kế hoạch nâng chất mô hình “Ngày không viết", "Ngày không hẹn”. Theo đó, thực hiện TTHC giải quyết trực tuyến mức độ 3, 4 theo mục tiêu chung của cấp phường, xã. Phấn đấu 98% TTHC trả kết quả đúng hạn; 98% người dân được hỏi hài lòng về kết quả giải quyết TTHC và hài lòng với sự phục vụ của cán bộ, công chức. Danh mục TTHC thực hiện mô hình “Ngày không viết” 19 lĩnh vực, gồm: Bảo trợ xã hội, người có công, chứng thực, hộ tịch, nuôi con nuôi. Mô hình “Ngày không viết, Ngày không hẹn” 4 lĩnh vực, gồm: Chứng thực; việc làm; hộ tịch.

Xác định thực hiện tốt mô hình “Ngày không viết” và “Ngày không hẹn” góp phần thực hiện tốt công tác cải cách hành chính tại địa phương, phường Mỹ Thạnh lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là thước đo đánh giá chất lượng phục vụ trong giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền. Qua đó, tiếp tục nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công của cơ quan hành chính nhà nước, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC; tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, đảm bảo thuận lợi nhất cho tổ chức và nhân dân, góp phần phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí.

Cùng với đó, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự phối hợp chặt chẽ của các đơn vị tại địa phương, tinh thần, trách nhiệm của công chức hộ tịch trong thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời, phối hợp với đoàn thể chính trị - xã hội để hỗ trợ thực hiện tốt mô hình “Ngày không viết”, "Ngày không hẹn" kịp thời, hiệu quả. (Baoangiang.com.vn 19/9, Hạnh Châu)Về đầu trang

Hậu Giang chuyển mạnh từ “chính quyền quản lý” sang “chính quyền phục vụ”

Sáng 18/9, tỉnh Hậu Giang tổ chức Hội nghị trực tuyến với các địa phương về triển khai Kế hoạch khắc phục hạn chế các chỉ số cạnh tranh của tỉnh trong thời gian tới.

Hội nghị đã tập trung đánh giá những hạn chế dẫn đến điểm các nội dung, chỉ số thành phần của các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI sụt giảm so với năm trước. Trên cơ sở đó, đề xuất, kiến nghị nhiều giải pháp để xây dựng hoàn chỉnh Kế hoạch khắc phục hạn chế các chỉ số cạnh tranh của tỉnh.

Theo đó, các ngành, các cấp phải nâng cao hơn nữa trách nhiệm trong việc cải thiện các chỉ số cạnh tranh của tỉnh. Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các sở, ban ngành, địa phương phải thể hiện rõ quyết tâm cải cách hành chính; bám sát mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chung của tỉnh về cải thiện nâng cao năng lực cạnh tranh; từng tiêu chí, tiêu chí thành phần bị trừ điểm trong năm 2021 phải gắn với giải pháp khắc phục cụ thể, xác định rõ ràng cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và thời gian hoàn thành.

Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ quy trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện các nhiệm vụ được phân công. Qua đó, nhằm tập trung cải thiện kết quả các chỉ số cạnh tranh trong năm 2022 theo hướng nâng cao điểm số cũng như duy trì, phát huy kết quả thứ hạng PCI và PAR INDEX.

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang, Đồng Văn Thanh, nhấn mạnh: Phương châm là phải chuyển đổi mạnh mẽ tư duy từ “chính quyền quản lý” sang “chính quyền phục vụ”; lấy người dân và doanh nghiệp là chủ thể, là trung tâm phục vụ. Đồng thời, xem việc tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia giải quyết thủ tục hành chính; hỗ trợ, hướng dẫn, tạo môi trường tốt cho doanh nghiệp hoạt động là trách nhiệm của từng cán bộ, công chức, viên chức.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang yêu cầu: Phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền về công tác cải cách hành chính, thông tin việc thực hiện giải pháp cải thiện các chỉ số cạnh tranh của tỉnh để người dân, doanh nghiệp biết và tích cực tham gia góp ý và thực hiện. Trên tinh thần Kế hoạch chung của tỉnh, các sở, ngành, địa phương cần quan tâm xây dựng kế hoạch cụ thể của đơn vị mình để sớm tổ chức triển khai, thực hiện đạt hiệu quả cao. Đối với cấp xã, lưu ý phân công cán bộ phụ trách bộ phận một cửa đảm bảo vị trí việc làm, trình độ chuyên môn theo quy định cũng như bảo đảm cơ sở vật chất phục vụ nhiệm vụ tại đơn vị.

Theo báo cáo, Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) năm 2021 của tỉnh Hậu Giang đạt 86,77/100 điểm, đứng thứ 27/63 tỉnh, thành phố cả nước và đứng thứ 4/13 tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, tăng 1 bậc so với năm 2020. Đối với Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) đạt 84,64%, xếp thứ 50/63 tỉnh, thành phố trên cả nước và thứ 12/13 tỉnh, thành đồng bằng sông Cửu Long, tăng 2 bậc so với năm 2020.

Trong khi đó, Chỉ số quản trị và hành chính công (PAPI) của tỉnh đạt 42,16/80 điểm, giảm 1,61 điểm (có 5/8 tiêu chí giảm điểm) và xếp 33/63 tỉnh, thành phố và đứng thứ 3/13 tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, nằm trong nhóm trung bình cao, tương đương giảm 6 bậc so cả nước và tăng 2 bậc so với đồng bằng sông Cửu Long.

Riêng Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) đạt 63,80/100 điểm, đứng vị trí thứ 38/63 tỉnh, thành phố trên cả nước (tăng 1 bậc so với năm 2020), đứng vị trí thứ 9/13 của khu vực đồng bằng sông Cửu Long (giảm 2 bậc so với năm 2020), xếp nhóm hạng trung bình. (Nhandan.vn 18/9, Phùng Dũng)Về đầu trang

Chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất Quận 6 (TPHCM): Nhiều thủ tục rút ngắn 1/2 thời gian

Đó là kết quả cải cách thủ tục hành chính khi giải quyết hồ sơ phục vụ người dân và doanh nghiệp được bà Trần Huỳnh Châu, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai Quận 6 cho biết tại buổi lễ khánh thành trụ sở mới của Chi nhánh và ra mắt bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Chi nhánh (81-83 Phạm Văn Chí, Quận 6) vào tối 16-9.

Được biết khai áp dụng các giải pháp cải cách hành chính, Chinh nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai Quận 6 đã rút ngắn hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp. Cụ thể, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận (đổi tên hoặc giấy tờ nhân thân, địa chỉ), thay đổi địa chỉ thửa đất (xác nhận trên Giấy chứng nhận đã cấp) từ 10 ngày xuống còn 5 ngày.

Thủ tục đính chính Giấy chứng nhận đã cấp (thuộc thẩm quyền của Chi nhánh Quận 6) từ 10 ngày xuống còn 5 ngày. Thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất do thay dổi thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận (đổi tên hoặc giấy tờ nhân thân, địa chỉ), thay đổi địa chỉ thửa đất (xác nhận thay đổi trên Giấy chứng nhận đã cấp) kết hợp với thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm từ 11 ngày xuống còn 5 ngày.

Ngoài ra, Chi nhánh Văn phòng đănng ký Đất đai Quận 6 khi giải quyết hồ sơ, tiếp xúc người dân hướng đến một số “tiêu chí”. Cụ thể, “3 Xin”: Xin chào, xin lỗi, xin Cám ơn; “5 luôn”: luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn thấu hiểu, luôn giúp đỡ, hướng dẫn tận tình; “5 không”: không cửa quyền, hách dịch, gây phiền hà; không quan lieu, vô cả, vô trách nhiệm; không tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm; không xu nịnh, chạy chọt, gian dối; không lợi dụng chức vụ quyền hạn trong thi hành công vụ. (Saigondautu.com.vn 17/9, Đỗ Trà Giang)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Luật Cư trú: Sớm hướng dẫn thống nhất

Theo quy định của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành thì mọi thông tin liên quan đến cư trú đều được cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Hiện nay, Bộ Công an đã cấp Căn cước công dân (CCCD) có gắn chip cho người dân, mọi thông tin liên quan đến cư trú đều có lưu trữ trên CCCD.

Tuy vậy, khi người dân có nhu cầu thực hiện các thủ tục hành chính, đặc biệt là lĩnh vực hộ tịch, đất đai, thì phải cung cấp Giấy xác nhận thông tin về cư trú (mẫu CT07) có giá trị 30 ngày kể từ ngày cấp. Giấy này có giá trị sử dụng trong thời gian ngắn, vì vậy người dân cần phải đi lại nhiều lần. Nhiều trường hợp không biết đến thủ tục để được cấp loại giấy tờ này như thế nào.

Đó là chưa kể, một số cơ quan, ban, ngành trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính vẫn yêu cầu xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú không chấp nhận việc sử dụng Giấy xác nhận thông tin về cư trú mà cơ quan công an đã cấp cho người dân để giải quyết gây ra.

Mặc dù, thủ tục cấp giấy xác nhận thông tin về cư trú đã được triển khai trên Cổng dịch vụ công quốc gia, nhưng việc tạo tài khoản trên Cổng dịch vụ công quốc gia đòi hỏi phải có số điện thoại chính chủ và sử dụng điện thoại thông minh. Điều này, dẫn đến một bộ phận người dân gặp khó khăn khi thực hiện, đặc biệt là đối với các đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, ở vùng sâu, vùng xa, người già, người dân tộc thiểu số không có điều kiện và hạn chế kiến thức về công nghệ thông tin…

Hiện, chưa có văn bản quy định thống nhất việc sử dụng CCCD gắn chip thay thế sổ hộ khẩu, sổ tạm trú hoặc giấy tờ thay thế, tài liệu xác nhận về cư trú để thực hiện thủ tục hành chính nên khi giải quyết thủ tục hành chính còn lúng túng, vướng mắc. Trong khi đó, công tác tuyên truyền, quán triệt các điểm mới của Luật Cư trú tại các cơ quan, địa phương còn chưa được kịp thời, thường xuyên, một số cán bộ giải quyết thủ tục hành chính chưa nắm bắt các quy định mới, gây khó khăn cho người dân.

Để triển khai Luật Cư trú, nhất là điều kiện thực hiện cải cách thủ tục hành chính, trọng tâm là lĩnh vực hộ tịch, đất đai đạt hiệu quả, cơ quan chức năng sớm ban hành quy định khi thực hiện thủ tục hành chính có liên quan đến việc xác nhận về nơi cư trú thì chỉ sử dụng thông tin trên CCCD; không yêu cầu xuất trình các loại giấy tờ khác để chứng minh nơi cư trú. Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống liên thông, kết nối giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các Cơ sở dữ liệu chuyên ngành để làm giàu cơ sở dữ liệu và triển khai có hiệu quả việc bỏ giấy tờ, tài liệu xác nhận về nơi cư trú… Có như vậy mới thúc đẩy được việc triển khai Đề án 06 trên toàn quốc. (Daibieunhandan.vn 17/9, Vĩnh Linh)Về đầu trang

Sẽ xây khung pháp lý thử nghiệm các dịch vụ số trong quản lý hải quan

Hình thành không gian thí điểm dịch vụ số và xây dựng khung pháp lý cho phép thử nghiệm các dịch vụ số trong quản lý nhà nước về hải quan là một nhiệm vụ quan trọng của ngành này.

Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa ngành Hải quan đến năm 2025 vừa ban hành nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng và phát triển Hải quan Việt Nam hiện đại đến năm 2025 cơ bản hoàn thành Hải quan số, tạo nền tảng xây dựng Hải quan thông minh.

Ngành hải quan sẽ tập trung thực hiện 6 mục tiêu chính. Đó là hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý nhà nước về hải quan đảm bảo cơ sở pháp lý đầy đủ để thực hiện chuyển đổi số toàn diện, triển khai Hải quan số, hướng tới Hải quan thông minh; triển khai đầy đủ, sâu rộng các cam kết, chuẩn mực quốc tế.

Hình thành không gian thí điểm dịch vụ số và xây dựng khung pháp lý cho phép thử nghiệm các dịch vụ số trong quản lý nhà nước về hải quan chưa được pháp luật quy định, qua đó tổ chức đánh giá để xây dựng hành lang pháp lý cần thiết.

Đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động nghiệp vụ hải quan theo hướng tập trung, hiện đại hóa, tự động hóa công tác quản lý điều hành; các quy trình thủ tục hải quan đơn giản được số hóa tối đa; các lĩnh vực nghiệp vụ được tích hợp, liên thông, tự động hóa mức độ cao; đẩy mạnh kiểm tra trước và sau thông quan, giảm tỷ lệ kiểm tra trong quá trình làm thủ tục hải quan.

Nâng cao hiệu quả Cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN trên cơ sở đẩy mạnh chuyển đổi số theo hướng số hóa; kết nối, trao đổi, chia sẻ thông tin giữa cơ quan hải quan với các bộ, ngành. Thúc đẩy chuyển đổi số trong hoạt động quản lý điều hành ngành Hải quan. Xây dựng và tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối trung gian…

Để đạt được các mục tiêu, từ nay đến 2025, cơ quan hải quan sẽ hoàn thành tái thiết kế tổng thể đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ thực hiện Hải quan số; 95% các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan được chuyển sang dữ liệu điện tử, tiến tới số hóa; 100% dịch vụ công mức 4. Đặt mục tiêu 100% công chức được gắn định danh số trong xử lý công việc; 80% hoạt động kiểm tra của hải quan được thực hiện thông qua môi trường số; 100% hồ sơ nghiệp vụ điều tra địa bàn trọng điểm được xác lập và đảm bảo có chất lượng; Ký kết tối thiểu 2 điều ước quốc tế về hải quan với các nước đối tác…

Kế hoạch cũng đặt ra các nhóm giải pháp trọng tâm gồm thể chế; thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan; quản lý rủi ro; kiểm soát hải quan; kiểm tra sau thông quan; quản lý thuế; tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực và đào tạo; công nghệ thông tin, công nghệ số và Cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN; cơ sở vật chất và trang thiết bị. (Ictnews.vietnamnet.vn 17/9, Duy Vũ)Về đầu trang

5 vấn đề doanh nghiệp mong chờ Chính phủ giải quyết

Theo kết quả khảo sát của Công ty cổ phần Báo cáo Đánh giá Việt Nam (Vietnam Report) thực hiện trong tháng 8-2022, cộng đồng doanh nghiệp đã nêu ra 5 vấn đề quan trọng nhất cần Chính phủ và các cơ quan liên quan ưu tiên giải quyết để hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn.

5 vấn đề bao gồm: (1) Tăng cường ứng dụng chuyển đổi số, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trên không gian số, (2) Hỗ trợ miễn, giảm các loại thuế, phí hoặc gia hạn nộp thuế, (3) Ổn định kinh tế vĩ mô, (4) Tạo điều kiện tối đa trong tiếp cận các gói hỗ trợ và (5) Rà soát cắt giảm các thủ tục hành chính.

Qua đó có thể thấy, sự gia tăng trong tính cấp thiết của các kiến nghị liên quan đến chuyển đổi số, chính sách về thuế và cải cách thủ tục hành chính so với năm 2021, trong đó nhu cầu tháo gỡ khó khăn trong chuyển đổi số và cải cách thủ tục hành chính ghi nhận mức gia tăng đáng kể so với năm 2020.

Tỷ lệ doanh nghiệp kiến nghị hỗ trợ miễn, giảm các loại thuế, phí hoặc gia hạn nộp thuế cho doanh nghiệp có xu hướng giảm nhẹ trong năm 2021 và tăng trở lại trong năm 2022. Kiến nghị liên quan đến ổn định kinh tế vĩ mô mặc dù có giảm so với năm 2021 nhưng được doanh nghiệp quan tâm nhiều hơn so với năm 2020.

Thực tế, trong bối cảnh nỗi lo về lạm phát đang gia tăng sẽ tạo nên áp lực tỷ giá hối đoái dẫn đến tiền Việt Nam đồng bị mất giá, việc thực hiện các chính sách tài khóa, tiền tệ đang đòi hỏi cần phải có sự quyết liệt, vừa gắn với chương trình phục hồi nhưng cũng cũng vừa phải rất khéo léo để ổn kinh tế vĩ mô. (Saigondautu.com.vn 19/9, Lưu Thủy)Về đầu trang

Nghịch lý nhà thầu e ngại các gói đầu tư công

Chiều 18/9, phát biểu tại diễn đàn kinh tế Việt Nam 2022, ông Nguyễn Quốc Hiệp, Chủ tịch Hiệp hội Các nhà thầu xây dựng Việt Nam đề cập về vấn đề giải ngân đầu tư công.

Nêu thực trạng 8 tháng đầu năm mới chỉ giải ngân đạt 34%, theo ông Hiệp, gần như đây là nghịch lý. Ông nêu vấn đề: Tại sao các doanh nghiệp xây dựng tăng trưởng khá mạnh nhưng giải ngân đầu tư công lại không thể nhanh, mặc dù tiền có dư?

“Đây là điều tưởng chừng như vô lý nhưng lại đang tồn tại trong thực tế hiện nay”, ông Hiệp kiến nghị Ủy ban Kinh tế của Quốc hội xem xét để có giải pháp gỡ vướng về thủ tục đầu tư và thanh toán.

Ông Nguyễn Quốc Hiệp khẳng định, mặc dù Chính phủ và các bộ, ngành đã vào cuộc khá quyết liệt, và gần đây, Thủ tướng Chính phủ đã giao cho Bộ Giao thông Vận tải có cơ chế chỉ định thầu với gói thầu trên 3.000 tỷ. Nhưng hiện nay, số nhà thầu Việt Nam có thể thực hiện được các tiêu chí để thực hiện cơ chế chỉ định thầu cũng không quá 50 nhà thầu.

Cho nên, dù có khá nhiều gói thầu nhưng nhà thầu trong nước đạt tiêu chí cũng không nhiều. Các thủ tục thanh quyết toán và các bước thực hiện các thủ tục đầu tư vẫn còn hết sức cồng kềnh nhưng lại chưa có cơ chế, quy trách nhiệm cụ thể cho từng khu vực, từng công đoạn.

Cũng theo ông Hiệp, các nhà thầu xây dựng Việt Nam đang rất khó khăn về đơn giá định mức vì còn quá lạc hậu, bất cập. Có những đơn giá đưa ra chỉ bằng 1/3 so với thực tế thực hiện. Đáng lưu ý, hiện đang có khá nhiều nhà thầu, thậm chí nhà thầu mạnh nhưng lại có tâm lý e ngại các gói đầu tư công.

“Đây là một nghịch lý, bởi vì không có nhà thầu, công ty xây dựng nào lại chê công ăn việc làm nhưng vì cơ chế, vì giá, định mức rất khó thực hiện”, thay mặt Hiệp hội Các nhà thầu xây dựng Việt Nam, ông Nguyễn Quốc Hiệp đề nghị Ủy ban Kinh tế của Quốc hội xem xét điều chỉnh lại các định mức chưa hợp lý so với thiết kế, thi công hiện tại.

Cùng với đó, cần hướng dẫn, kiểm tra yếu tố giá máy, giá nhân công của các địa phương một cách phù hợp, sát với mặt bằng giá thị trường và bổ sung ngay các định mức chuyên ngành giao thông vào hệ thống định mức xây dựng làm cơ sở áp dụng.

“Triệt để tinh giản các thủ tục hành chính, đặc biệt các thủ tục thanh quyết toán, nhất là các phần việc phát sinh bằng việc kiểm tra, giám sát chặt chẽ, có ghi địa chỉ chịu trách nhiệm trong công tác giải ngân”, ông Hiệp nói.

Cũng theo vị đại diện này, cần sớm có cơ chế bảo vệ quyền bình đẳng cho các nhà thầu xây dựng trong cơ chế hợp đồng, tránh tình trạng nợ đọng triền miên.

Thông tin thêm về tình trạng giải ngân vốn đầu tư công chậm, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, ngày 17/9, Thủ tướng Chính phủ cũng tổ chức hội nghị về các giải pháp đẩy mạnh tiến độ thi công các công trình trọng điểm quốc gia.

Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cũng tiến hành giám sát, khảo sát đối với vấn đề trên. Trong đó, đối với đường cao tốc Bắc Nam phía Đông, đến nay vẫn còn một số đoạn chưa giải phóng mặt bằng, một số các công trình hạ tầng kỹ thuật chưa bàn giao cho nhà thầu, khối lượng giải ngân đạt trên 50%, chậm so với tiến độ đề ra.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế, có nhiều nguyên nhân trong đó có công tác giải phóng mặt bằng, đặc biệt là định mức đơn giá kỹ thuật lạc hậu, giá nguyên vật liệu tăng cao, có những nguyên vật liệu tăng tới 20-25%.

Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đã đề nghị Bộ Giao thông vận tải báo cáo tổng hợp về sự biến động của giá nguyên vật liệu để có giải pháp không ảnh hưởng đến tiến độ thi công dự án. Tuy nhiên theo ông Thanh, trong những vướng mắc cũng có trách nhiệm của các đơn vị tư vấn, giám sát, trách nhiệm của các nhà thầu, chủ đầu tư trong việc tư vấn điều tra, khảo sát vẫn chưa quan tâm sát sao.

Ông Vũ Hồng Thanh khẳng định, để giải quyết tình trạng chậm triển khai công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đã có văn bản kiến nghị gửi tới Chính phủ, trong đó nhấn mạnh đây là bài học để triển khai các công trình quan trọng quốc gia của giai đoạn 2021 -2026.

Đặc biệt, các địa phương phải công bố định mức các đơn giá hàng tháng thay vì 3 tháng như hiện nay để đơn giá sát với thực tế, tạo điều kiện cho công tác thanh quyết toán, tháo gỡ khó khăn của nhà thầu.

“Đối với những lĩnh vực chưa có đơn giá, định mức kỹ thuật, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội sẽ đề nghị Bộ Xây dựng sớm xây dựng và ban hành”, ông Thanh nói. (Tienphong.vn 18/9, Luân Dũng)Về đầu trang

Thí điểm nộp tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án trực tuyến trong tháng 10

Tòa án nhân dân tối cao vừa có quyết định triển khai thí điểm dịch vụ tư pháp công trực tuyến thu, nộp tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Theo đó, việc thu, nộp trực tuyến tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án trên Cổng Dịch vụ công quốc gia sẽ được thí điểm từ ngày 1/10/2022 đến ngày 31/10/2022 tại Tòa án nhân dân 5 quận của Hà Nội gồm Long Biên, Đống Đa, Hoàn Kiếm, Gia Lâm và Hai Bà Trưng.

Đây là 1 trong những dịch vụ công Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu sớm tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia năm 2022, cùng với các dịch vụ thanh toán khác như: thanh toán viện phí; thanh toán nghĩa vụ tài chính trong thực hiện thủ tục hành chính về đất đai đối với hộ gia đình, cá nhân. (Truyền hình Quốc hội – Thời sự ngày 18/9)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Nhiều bộ, ngành muốn nghỉ Tết Nguyên đán 7 ngày liên tục

Góp ý cho phương án nghỉ Tết Nguyên đán Quý Mão năm 2023, đa số các bộ ngành chọn phương án nghỉ 7 ngày liên tục, riêng Bộ Tài chính chọn phương án nghỉ 9 ngày. Trong khi đó, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đề xuất phương án mới là nghỉ 8 ngày liên tục.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐ-TB&XH) đưa ra 2 phương án nghỉ Tết Nguyên đán Quý Mão năm 2023 để lấy ý kiến các bộ ngành, gồm phương án nghỉ 7 ngày liên tục (từ 28 tháng Chạp tới hết mùng 5 tháng Giêng) và nghỉ 9 ngày liên tục (từ 30 tháng Chạp tới hết mùng 8 tháng Giêng). Bộ này nghiêng về chọn phương án nghỉ 7 ngày.

Góp ý cho các đề xuất trên, Bộ Tài chính chọn phương án nghỉ 9 ngày liên tục (phương án 2). Bộ này cho rằng, phương án này vừa đảm bảo đúng quy định, vừa hài hòa, phù hợp; tạo điều kiện thuận lợi để công chức, viên chức chủ động có thêm thời gian nghỉ ngơi, đoàn tụ bên gia đình, đặc biệt với người đi làm xa.

Trong khi đó, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam không chọn 2 phương án của Bộ LĐ-TB&XH đề xuất, mà đề xuất phương án mới là nghỉ Tết Nguyên đán 8 ngày với thời gian nghỉ từ ngày 19 – 26/1/2023 (tức từ 28 tháng Chạp tới hết mùng 5 tháng Giêng). Phương án này sẽ hoán đổi 1 ngày đi làm thành ngày nghỉ (ngày 19/1) và làm bù vào thứ 7 ngày 28/1/2023.

Trong khi đó, các bộ ngành còn lại, như bộ: Nội Vụ, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Thông tin và Truyền thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn… lại chọn phương án nghỉ Tết Nguyên đán 7 ngày liên tục (phương án 1 của Bộ LĐ-TB&XH đề xuất).

Trả lời Tiền Phong trước đó, một số chuyên gia lao động và doanh nghiệp cũng nghiêng về chọn nghỉ Tết dài ngày (nghỉ 9 ngày), vì với phương án nghỉ 7 ngày, ngày đi làm đầu tiên vào Thứ 6, sau đó lại nghỉ cuối tuần, nếu có đi làm cũng không mấy hiệu quả. (Tienphong.vn 19/9, Lê Hữu Việt)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Cần động lực mới từ môi trường kinh doanh

Một chu kỳ kinh doanh mới đang bắt đầu với nhiều nỗ lực vượt bậc để vượt qua những khó khăn chưa từng có do tác động tiêu cực của đại dịch Covid-19. Đây là thời điểm doanh nghiệp, nhà đầu tư bắt đầu trở lại “đường đua” cho nên rất cần môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, thuận lợi để sớm phục hồi và tăng tốc phát triển.

Thực thi Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ về các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, trong nửa đầu năm 2022 tiếp tục có thêm 641 quy định, điều kiện kinh doanh được cắt giảm, đơn giản hóa, bao gồm 174 thủ tục hành chính; 26 yêu cầu, điều kiện; 15 chế độ báo cáo; 426 sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành...

Tuy nhiên quá trình này được thực hiện không đồng đều giữa các bộ, ngành, địa phương. Những bộ, ngành được điểm tên trong danh sách thực hiện tốt nhiệm vụ này là Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội; Bộ Y tế; Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Tài chính; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Trong khi đó, còn nhiều bộ, ngành vẫn chủ yếu là cắt giảm cơ học, coi việc quy định một thủ tục giảm được từ 3 bộ hồ sơ xuống còn 2 bộ hồ sơ cũng là một phương án đơn giản hóa quy định kinh doanh để liệt kê vào kết quả thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP.

Chính vì vậy trong thực tế, mặc dù số liệu báo cáo về kết quả thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP vẫn rất khả quan nhưng hiệu quả đem lại không như kỳ vọng. Doanh nghiệp, nhà đầu tư chưa cảm nhận được rõ nét hiệu ứng trong thúc đẩy cải thiện môi trường kinh doanh mặc dù nhiệm vụ này vẫn được thực hiện thường xuyên, liên tục hằng năm. Theo các chuyên gia kinh tế, vấn đề nằm ở cách tiếp cận của các bộ, ngành về việc cắt giảm, đơn giản hóa quy định về kinh doanh.

Nếu chỉ lấy mục tiêu đơn giản hóa thành phần hồ sơ khi thực hiện các thủ tục hành chính, cắt giảm các quy định kinh doanh không còn phù hợp thuộc phạm vi, chức năng quản lý của mình cộng với số tiền ước tính sẽ tiết kiệm được cho doanh nghiệp để tính vào kết quả thực thi Nghị quyết 02/NQ-CP thì chưa đủ. Điều mà cộng đồng đầu tư, kinh doanh mong mỏi là gỡ bỏ những quy định mang tính chất rào cản cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. Khi đó, cơ hội kinh doanh sẽ rộng mở, thúc đẩy nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư gia nhập thị trường, tạo thêm nhiều công ăn việc làm, nhiều của cải cho xã hội.

Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong thời điểm đặc biệt này không chỉ hướng đến mục tiêu giảm các thủ tục hành chính phải tuân thủ, tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Quan trọng hơn là cần đột phá vào các rào cản đang cản trở sự phục hồi để từ đó tạo động lực mới cho doanh nghiệp phát triển. Muốn vậy, cần quyết liệt cắt giảm danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và cải cách điều kiện kinh doanh; gỡ bỏ rào cản từ sự mâu thuẫn, chồng chéo trong quy định pháp luật. (Nhandan.vn 19/9, Bích Ngân)Về đầu trang

Vì lợi ích của nhân dân

Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư là tập hợp thông tin cơ bản của tất cả công dân Việt Nam được chuẩn hóa, số hóa, lưu trữ, quản lý bằng cơ sở hạ tầng thông tin để phục vụ quản lý nhà nước và giao dịch của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Việc phát triển cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư là chiến lược mang tính tổng quát, bao trùm phục vụ cho công cuộc chuyển đổi số quốc gia, gắn với sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước.

Phục vụ chiến lược này, thời gian qua, các cơ quan chức năng đã khẩn trương, quyết liệt triển khai nhiều phần việc ý nghĩa. Sau nhiều nỗ lực, ngày 18-7 vừa qua, hệ thống định danh và xác thực điện tử đi vào hoạt động chính thức, bước đầu có nhiều kết quả tích cực.

Đáng kể nhất là nhận thức của các cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp và người dân về chuyển đổi số quốc gia, trong đó có việc thực hiện Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 6-1-2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06) ngày càng đầy đủ, toàn diện. Các chủ thể trong xã hội đã dần nhận thấy những tiện ích do chuyển đổi số mang lại. Từ đó, việc hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách được triển khai đồng bộ ở cả Trung ương và địa phương.

Dễ hiểu và gần gũi với đời sống nhất phải kể đến việc triển khai dịch vụ công trực tuyến trên nền tảng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư ngày càng được đẩy mạnh. Trong đó, nhiều dịch vụ công mức độ 3, 4 rất thiết thực, đáp ứng mong đợi của người dân. Ví như việc đăng ký dự thi tốt nghiệp trung học phổ thông trực tuyến của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tiết kiệm hàng chục tỷ đồng cho người dân; hay việc Bộ Công an phân cấp đăng ký ô tô, xe máy về cấp huyện, cấp xã đã giúp người dân thêm nhiều thuận tiện...

Song, dường như các khái niệm “chuyển đổi số”, “định danh và xác thực điện tử cá nhân”... vẫn chưa bén rễ sâu vào từng chủ thể trong xã hội. Dù việc phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử đã được triển khai mạnh mẽ, phục vụ trực tiếp quyền lợi của mỗi cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, nhưng nhiều người vẫn không chủ động nắm bắt thông tin, nghi ngại về tính bảo mật của ứng dụng nên không quan tâm... Thực tế này đã kéo giảm hiệu quả, lộ trình triển khai cơ sở dữ liệu dân cư trên phạm vi toàn quốc.

Để cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phát huy hiệu quả thực chất trong đời sống, tại Hội nghị sơ kết 6 tháng năm 2022 thực hiện Đề án 06 diễn ra ngày 9-8 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Chủ tịch Ủy ban quốc gia về Chuyển đổi số đã đặt ra yêu cầu mang tầm khái quát lớn. Đó là việc phát triển cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thời gian tới phải thể hiện được tính “thuận lợi, công khai, minh bạch, đồng thuận xã hội, bảo đảm được an ninh, an toàn cho người dân”.

Đây là yêu cầu xuyên suốt, là định hướng không thể tách rời trong quá trình triển khai Đề án 06, bởi khi người dân được thụ hưởng tiện ích, sẽ tích cực đóng góp để hình thành hệ sinh thái đầy đủ cho cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Vì vậy, mấu chốt là cần tăng cường tuyên truyền để người dân hiểu sự cần thiết của việc triển khai Đề án 06, từ đó đồng hành, hợp tác với cơ quan chức năng trong phát triển dữ liệu dân cư. Đặc biệt, cần tập trung tuyên truyền đến học sinh, sinh viên để tạo ra lớp công dân số với đầy đủ nhận thức, là nguồn nhân lực quan trọng tạo xung lực cho chuyển đổi số quốc gia trong thời gian tới.

Như Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu: “Chuyển đổi số quốc gia là công việc lớn, rất chiến lược, nhưng phải bắt đầu bằng những hành động cụ thể, việc cụ thể, mục tiêu cụ thể, làm việc nào dứt điểm việc đó, không chung chung, dàn trải”. Trong đó, chuyển đổi số không thể không gắn với cải cách thủ tục hành chính; không thể không rà soát về thể chế để tháo gỡ kịp thời vướng mắc phát sinh...

Và đặc biệt, bằng hành động thiết thực, mỗi cấp chính quyền, mỗi cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp hãy chọn những việc trọng tâm, trọng điểm, chọn vấn đề ưu tiên, có sức lan tỏa trong triển khai Đề án 06... Vẫn biết, đây là việc mới, khó, phức tạp. Song càng khó thì càng cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chủ động tìm giải pháp để triển khai hiệu quả nhiệm vụ được giao.

Nhận thức đóng vai trò quyết định; thể chế và công nghệ là động lực; người dân là trung tâm, là mục tiêu và là chủ thể của chuyển đổi số... Sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, hành động đồng bộ ở các cấp và sự tham gia của toàn dân là yếu tố bảo đảm sự thành công của việc phát triển cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, phục vụ đắc lực công cuộc chuyển đổi số quốc gia. Tất cả là vì lợi ích của nhân dân và hướng đến mục tiêu phát triển đất nước phồn vinh. (Hà Nội mới 19/9, Thiện Mỹ)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo