Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Tại thông báo này, các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện các mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ còn lại trong năm (gồm những việc nợ đọng, nhiệm vụ còn lại được đề ra trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 và được giao tại Kế hoạch hoạt động năm 2022 của Ban Chỉ đạo).

Các bộ, ngành, địa phương tập trung tham mưu, triển khai Nghị quyết về Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới. Trong đó tập trung rà soát, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của các bộ, ngành, đơn vị, địa phương, cụ thể hơn giữa Chính phủ với các bộ, ngành, giữa các bộ, ngành với nhau và giữa các bộ, ngành với các địa phương.

Phân cấp, phân quyền, phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi, tăng cường giám sát, kiểm tra, kiểm soát quyền lực, khen thưởng, kỷ luật kịp thời, xử lý nghiêm minh cơ quan, đơn vị có vi phạm trong công tác cải cách hành chính.

Tập trung nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật hiện hành để xử lý các vấn đề bất cập nhiều năm, nhiệm vụ thường xuyên, nhiệm vụ đột xuất thực tiễn mới phát sinh, cần điều chỉnh để tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế, chính sách, tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.

Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân doanh nghiệp. Lưu ý các nhiệm vụ cần triển khai, hoàn thành ngay như:

Thực thi ngay các phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và phương án phân cấp trong giải quyết TTHC đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; các bộ chưa có phương án khẩn trương xây dựng, hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giai đoạn 2022-2025.

Cập nhật đầy đủ, chính xác, công khai, kịp thời và thực hiện tham vấn các quy định, phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên cổng tham vấn và tra cứu quy định kinh doanh.

Hoàn thành việc chuẩn hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; tổ chức kiện toàn bộ phận một cửa các cấp, triển khai Bộ nhận diện thương hiệu. Thời hạn hoàn thành trong tháng 12 năm 2022.

Đẩy nhanh tiến độ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo đúng quy định của Chính phủ tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP và Nghị định số 107/2021/NĐ-CP.

Phấn đấu trong tháng 11 năm 2022, hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Tiếp tục nghiên cứu, thí điểm chuyển giao một số nhiệm vụ và dịch vụ hành chính công mà Nhà nước không nhất thiết phải thực hiện cho doanh nghiệp, các tổ chức xã hội đảm nhiệm...

Đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức. Tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm. Bảo đảm đạt tỉ lệ tinh giản ít nhất 5% biên chế cán bộ, công chức và ít nhất 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong giai đoạn 2021- 2026 theo Kết luận số 40-KL/TW của Bộ Chính trị.

Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát hiện, thu hút và trọng dụng nhân tài cho nền công vụ. Tăng cường thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những trường hợp sai phạm trong tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức. (Laodong.vn 14/11, Phạm Đông)Về đầu trang

Đại biểu Quốc hội không đi họp Quốc hội có thể báo cáo online

Sáng 15-11, Quốc hội (QH) thông qua Nghị quyết ban hành Nội quy kỳ họp QH (sửa đổi) với 466/468 đại biểu (ĐB) QH có mặt tán thành.

Trước khi QH bấm nút thông qua, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết ban hành Nội quy kỳ họp QH (sửa đổi).

Theo ông Tùng, có ý kiến cho rằng, quy định thủ tục báo cáo khi ĐBQH vắng mặt tại phiên họp QH sẽ gây khó khăn cho ĐB nên đề nghị nghiên cứu, bổ sung vào App của QH chức năng báo cáo vắng mặt của ĐBQH. Có ý kiến đề nghị bổ sung quy định về việc vắng mặt vì lý do bất khả kháng để bảo đảm chặt chẽ; trường hợp ĐBQH không thể tham dự phiên họp QH để tham gia tiếp thu, chỉnh lý các dự thảo luật, nghị quyết thì không coi là vắng mặt.

Tiếp thu ý kiến của ĐBQH, Ủy ban Thường vụ QH đã chỉnh lý quy định về việc vắng mặt vì lý do bất khả kháng, do thực hiện các nhiệm vụ khác trong kỳ họp theo quy định của luật, nghị quyết của QH để bảo đảm chặt chẽ.

“Thời gian tới, Ủy ban Thường vụ QH sẽ chỉ đạo Tổng Thư ký QH nghiên cứu, bổ sung vào App của QH chức năng báo cáo trực tuyến việc vắng mặt của ĐBQH tại kỳ họp, phiên họp QH để thuận tiện cho ĐB trong việc báo cáo” - ông Tùng cho hay.

Về thảo luận tại phiên họp toàn thể của QH, một số ý kiến đề nghị quy định Chủ tịch, Phó Chủ tịch QH được phân công điều hành phiên họp có quyền yêu cầu dừng tranh luận trong trường hợp ĐB tranh luận không đúng trọng tâm, không rõ đối tượng tranh luận, sử dụng quyền tranh luận để phát biểu. Được dừng, tạm dừng, hoãn, tạm hoãn phiên họp, kỳ họp trong tình huống có sự cố bất khả kháng, việc tiếp tục họp do QH quyết định trong từng trường hợp cụ thể.

Ủy ban Thường vụ QH ghi nhận ý kiến của ĐB và nhận thấy các nội dung này đã được quy định trong dự thảo Nội quy kỳ họp QH. Theo đó, Chủ tịch QH hoặc Phó Chủ tịch QH được phân công điều hành phiên họp yêu cầu ĐBQH dừng phát biểu hoặc dừng tranh luận nếu ĐBQH phát biểu, tranh luận quá thời gian hoặc phát biểu, tranh luận không đúng nội dung. Còn việc dừng, tạm dừng, tạm hoãn kỳ họp, phiên họp là thẩm quyền của QH khi quyết định chương trình hoặc điều chỉnh chương trình kỳ họp.

Có ý kiến cho rằng thời gian phát biểu 7 phút của ĐB là ngắn; không nên giới hạn thời gian phát biểu của ĐB; khi kéo dài phiên họp, nếu còn thời gian thì ĐB có quyền phát biểu lần hai.

Ý kiến khác đề nghị giảm thời gian phát biểu của ĐB. Có ý kiến đề nghị quy định thời gian tranh luận là không quá 2 phút; tăng thời gian giải trình của cơ quan trình đối với lĩnh vực, nội dung quan trọng, nội dung còn nhiều ý kiến khác nhau; đề nghị giao Chủ tọa phiên họp xem xét, quyết định việc kéo dài thời gian giải trình của đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo.

Ông Tùng trình bày: Ủy ban Thường vụ QH cho rằng, quy định về thời gian phát biểu, tranh luận của ĐBQH là kế thừa quy định của Nội quy kỳ họp QH hiện hành và nội quy hóa những giải pháp đổi mới có hiệu quả trong thời gian qua nhằm tạo điều kiện cho ĐBQH chủ động trong việc chuẩn bị nội dung và trình bày được đầy đủ ý kiến. Do đó, xin QH cho giữ các nội dung này như dự thảo. Dự thảo Nội quy kỳ họp QH cũng không quy định giới hạn phát biểu lần hai trong thời gian kéo dài phiên họp nên ĐB có thể thực hiện quyền của mình nếu còn thời gian.

Ủy ban Thường vụ QH nhận thấy quy định thời gian giải trình là 10 phút của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình, cơ quan chủ trì thẩm tra là phù hợp để các chủ thể này phải trình bày thật cô đọng, súc tích, đồng thời bảo đảm dành nhiều thời gian hơn cho ĐBQH thảo luận, tranh luận.

Dự thảo Nội quy kỳ họp đã bổ sung quy định Chủ tịch QH hoặc Phó Chủ tịch QH được phân công điều hành phiên họp có thể quyết định kéo dài thời gian mỗi lần giải trình của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình, cơ quan chủ trì thẩm tra không quá 15 phút khi nội dung thảo luận hoặc giải trình có nhiều vấn đề phức tạp, chuyên môn sâu. Quy định này nhằm bảo đảm linh hoạt, phù hợp với thực tiễn và đáp ứng yêu cầu như ĐB đã nêu. (Plo.vn 15/11, Chân Luận – Đức Minh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Khánh Hòa chi 55 tỉ đồng xây trung tâm điều hành thông minh

Ngày 14.11, UBND tỉnh Khánh Hòa có tờ trình gửi HĐNĐ tỉnh về phê duyệt chủ trương đầu tư dự án “xây dựng trung tâm giám sát điều hành thông minh” giai đoạn 1.

Dự án thực hiện trong 2 năm (2022-2024), vốn ngân sách 55 tỉ đồng, có địa điểm đầu tư tại Sở Thông tin Truyền thông và các sở ban ngành, cùng các địa phương.

Mục tiêu của dự án nhằm xây dựng, hình thành hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu phục vụ hoạt động của Trung tâm, bảo đảm kết nối, tích hợp thu thập, chuẩn hóa, xử lý nguồn thông tin, dữ liệu, từ đó đưa ra báo cáo chính xác, phục vụ giám sát, điều hành và ra quyết định của các cấp lãnh đạo trong quản lý nhà nước.

Về quy mô đầu tư, tỉnh Khánh Hòa dự kiến phát triển 6 phần mềm nội bộ gồm phần mềm kết nối thu thập dữ liệu; quản lý, kết nối, vận hành đa thiết bị IOT; giám sát điều hành (IOC smart operation); phân tích, xử lý dữ liệu; quản lý không gian tài nguyên đô thị và phần mềm quản lý thông tin tổng hợp.

Ngoài ra, địa phương sẽ xây dựng nguồn dữ liệu phục vụ hoạt động của Trung tâm; đầu tư thiết bị công nghệ thông tin và phần mềm thương mại phục vụ vận hành hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu; tổ chức đào tạo, chuyển giao quản lý, vận hành các phần mềm và cơ sở dữ liệu… (Laodong.vn 15/11, Hữu Long)Về đầu trang

Chợ 4.0 và câu chuyện chuyển đổi số tại Hải Phòng

Mô hình thanh toán "không dùng tiền mặt” đã được thực hiện tại một số chợ truyền thống trên địa bàn thành phố Hải Phòng, nhận được sự hưởng ứng tích cực của người dân.

Thanh toán điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt ngày càng phổ biến và trở thành thói quen của người dân trong nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế số và tạo nền móng chuyển đổi số toàn diện tại Hải Phòng.

Chợ Lương Văn Can (phường Máy Tơ, quận Ngô Quyền) là một trong 6 chợ tại Hải Phòng triển khai thí điểm mô hình “Chợ 4.0 - Thanh toán không dùng tiền mặt”. Người dân có thể mua bán mọi mặt hàng tại chợ bằng cách quét mã QR hoặc chuyển tiền qua số điện thoại trên ứng dụng Viettel Money một cách nhanh chóng, thuận tiện. Chỉ với 1 chiếc điện thoại trên tay, thậm chí không cần đến smartphone hay kết nối internet, người dân không còn những trở ngại như mang theo tiền lẻ, tính toán tiền thừa...

Anh Trần Đức Tâm, (phường Cầu Đất) cho biết: “Khi sử dụng ứng dụng này, nó thuận tiện hơn, mình không mang tiền mặt thì vẫn có thể thanh toán được. Cũng tránh được những rủi ro, mua sắm thuận tiện hơn”.

Không chỉ chợ Lương Văn Can mà có tới 5 khu chợ khác trên địa bàn Hải Phòng hiện đã triển khai mô hình “Chợ 4.0 - Thanh toán không dùng tiền mặt”, gồm Chợ Cát Bi, chợ Hạ Lũng (quận Hải An), chợ Quán Toan, chợ Tam Bạc (quận Hồng Bàng) và chợ Cát Bà (huyện Cát Hải). Đây đều là những chợ dân sinh có từ lâu đời; khách hàng và tiểu thương thuộc nhiều tầng lớp, nghề nghiệp, độ tuổi. Những tưởng việc triển khai mô hình “Chợ 4.0” sẽ gặp nhiều khó khăn, nhưng theo các tiểu thương và khách hàng thì việc này “không khó như vẫn tưởng”.

Bà Vũ Thị Việt, tiểu thương tại chợ Quán Toan (quận Hồng Bàng, Hải Phòng) năm nay đã 70 tuổi vẫn hướng dẫn khách hàng thanh toán trực tuyến: “Giờ bà con đi chợ người ta cũng có cầm tiền đâu, người ta dùng thẻ là nhiều. Chúng tôi thấy thanh toán bằng thẻ thế này cũng thuận tiện. Mới phổ biến thì Ban quản lý chợ cũng tập huấn cho bà con. Người nào chưa hiểu thì lại giảng giải cho người kia. Những năm trước, chị em cầm tiền đi chợ có thể xảy ra mất mát, nhầm lẫn. Dùng bằng thẻ thì thuận tiện, có máy móc hết rồi, rất thuận tiện”.

Tham gia mô hình, tiểu thương chỉ cần có chứng minh thư nhân dân hoặc căn cước công dân, số điện thoại chính chủ và sẽ được hỗ trợ tạo tài khoản để giao dịch. Các điểm kinh doanh đều được trang bị mã quét QR để khách hàng dễ dàng thanh toán.

Anh Phạm Văn Hoàng, tiểu thương tại chợ Lương Văn Can cho biết: “Là một tiểu thương, mình thấy khách hàng và bản thân mình cũng rất thoải mái và tiện lợi khi có thể quẹt thẻ trực tiếp mà không phải trả tiền mặt. Ví dụ, trước khách trả tiền, mình cứ phải chạy đi đổi (tiền để trả lại). Từ khi triển khai mô hình 4.0 này, khách không cần đưa tiền mặt, quẹt thẻ là xong ngay. Bản thân mình cũng cảm thấy rất thoải mái, vui vẻ”.

Thành phố Hải Phòng đang đẩy mạnh chuyển đổi số trên cả ba lĩnh vực: Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số và được thực hiện đồng bộ, toàn diện tại tất cả các địa phương, ban ngành, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. Chị Nguyễn Thanh Huyền, cán bộ phường Máy Tơ (quận Ngô Quyền, Hải Phòng) cho biết, UBND phường đã thực hiện các cuộc họp không tài liệu; chỉ trong thời gian ngắn, địa phương đã số hóa được 8 nghìn hồ sơ dữ liệu và 16.000 hồ sơ hộ tịch; tiếp nhận 4.000 hồ sơ trực tuyến cấp độ 3, 4; số hóa hàng trăm hồ sơ người có công, đối tượng chính sách…

“Với một loạt những thủ tục chuyển đổi số như vậy đã đem lại những thuận lợi, giúp công việc thuận lợi hơn, trôi chảy hơn. Đối với cán bộ, việc trả thủ tục hồ sơ nhanh gọn hơn, tiết kiệm thời gian. Đối với người dân, ngồi ở nhà cũng có thể làm các thủ tục hành chính và nhận hồ sơ qua bưu điện, tiết kiệm chi phí. Những hoạt động đó đem lại hiệu quả công việc cao hơn, giúp cán bộ và nhân dân tiếp cận công nghệ 4.0 và công việc trôi chảy hơn” - chị Nguyễn Thanh Huyền nói.

Hải Phòng cũng đang xây dựng và hoàn thiện các trung tâm dữ liệu, hình thành nền tảng điện toán đám mây dùng chung của các cơ quan nhà nước; xây dựng các ứng dụng trên nhiều nền tảng số để cung cấp dịch vụ cho người dân, doanh nghiệp… Đây là những nền móng cơ bản để Thành phố đột phá về chuyển đổi số, đưa chuyển đổi số trở thành động lực thúc đẩy và thực hiện khát vọng, mục tiêu phát triển. (VOV.vn 15/11, Thanh Nga)Về đầu trang

Hà Nội: Chương Mỹ đẩy mạnh mô hình “Thủ tục hành chính không chờ”

Mô hình “Một thủ tục, hai kết quả; Thủ tục hành chính không chờ” trong giải quyết thủ tục hành chính đã được thị trấn Chúc Sơn (huyện Chương Mỹ, Hà Nội) triển khai, khi công dân đến làm thủ tục sẽ được tiếp nhận, giải quyết ngay tại chỗ, không phải in giấy hẹn như trước đây.

Bà Nguyễn Lan Anh, Trưởng bộ phận một cửa thị trấn Chúc Sơn huyện Chương Mỹ cho biết: Từ tháng 10, thị trấn Chúc Sơn triển khai chứng thực bản sao điện tử, áp dụng mô hình "một hồ sơ, hai kết quả". Khi công dân đến làm thủ tục sẽ được cấp một bản sao chứng thực điện tử, được sử dụng trên môi trường mạng, giúp rút ngắn khoảng thời gian công dân phải chờ đợi và tiết kiệm chi phí.

Để có được kết quả trên, đội ngũ cán bộ công chức trên địa bàn thị trấn Chúc Sơn luôn nêu cao tinh thần và trách nhiệm phục vụ người dân. Thị trấn Chúc Sơn còn áp dụng hình thức gửi thư chúc mừng đối với những trường hợp khai sinh, tặng hoa, trao giấy đăng ký kết hôn. Những trường hợp gia đình làm thủ tục đăng ký khai tử cũng nhận được thư chia buồn của chính quyền địa phương. Qua đó, công dân cảm thấy sự trang trọng và thân thiện của chính quyền đối với người dân khi đến làm thủ tục.

Điểm mấu chốt là thị trấn Chúc Sơn đã từng bước xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, chuyên nghiệp, hiện đại hoá với trọng tâm là nâng cao trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính.

Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện công tác giải quyết thủ tục hành chính, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của cán bộ, công chức về việc cải thiện nâng cao Chỉ số hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với sự phục vụ của các cơ quan, đơn vị.

Ông Nguyễn Thế Cương, Phó Chủ tịch UBND thị trấn Chúc Sơn cho biết: Thị trấn Chúc Sơn đã nhân rộng mô hình một cửa hiện đại thân thiện gần dân, trong đó có 2 mô hình điểm, được đại đa số người dân rất hài lòng về tinh thần thái độ phục vụ của cán bộ công chức, góp phần thực hiện cải cách hành chính trên địa bàn.

Mô hình “Một hồ sơ, hai kết quả” đã làm công dân hài lòng khi đi giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời giúp cán bộ công chức thị trấn Chúc Sơn thấy rõ trách nhiệm, nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính; đề cao văn hóa ứng xử theo hướng văn minh, hiện đại. (Hanoitv.vn 15/11, Kim Xuyến)Về đầu trang

Quảng Ninh: Tập huấn số hóa hồ sơ thủ tục hành chính và giải quyết trên môi trường mạng

Ngày 14/11, tại TP Hạ Long, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ninh tổ chức hội nghị tập huấn số hóa thủ tục hành chính và giải quyết trên môi trường mạng cho cán bộ công chức các sở, ban, ngành của tỉnh.

Tham dự buổi tập huấn, 50 học viên là cán bộ công chức, chuyên viên các sở, ban, ngành tham gia quy trình giải quyết thủ tục hành chính 5 bước trên môi trường mạng đã được nâng cao nhận thức về chủ trương, chính sách, quy định của Đảng, Nhà nước về chuyển đổi số; ý nghĩa, tầm quan trọng, lợi ích, tính cấp bách của chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính.

Đồng thời, các học viên cũng được hướng dẫn nghiệp vụ sử dụng hệ thống số hóa hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính, ký số điện tử và tra cứu thông tin công dân từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính.

Theo kế hoạch, từ nay đến hết quý I năm 2023, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh sẽ tổ chức 54 lớp tập huấn cấp tỉnh, cấp huyện cho khoảng 2.000 cán bộ công chức tham gia trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính 5 bước trên môi trường mạng. (Baoquangninh.com.vn 14/11, Việt Hưng)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Năm 2022 tiết kiệm được thêm 180 tỷ đồng từ tinh giản biên chế

Theo Bộ Tài chính, tiết kiệm chi phí quản lý hành chính khi thực hiện tinh giản biên chế, trong 2 năm 2021, 2022 đã giảm được khoảng 180 tỷ đồng/năm và năm 2023 tiếp tục cắt giảm khoảng 90 tỷ đồng so với năm 2022.

Dự toán chi quản lý hành chính của ngân sách trung ương các năm được xây dựng căn cứ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua; trong đó, đảm bảo kinh phí chi trả tiền lương, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương, bố trí đủ định mức tính theo số biên chế được giao theo quy định.

Đối với các nhiệm vụ chi đặc thù, bố trí trên cơ sở các chế độ, định mức chi tiêu được ban hành, triệt để tiết kiệm, hạn chế tối đa các khoản chi mua ô tô công và trang thiết bị đắt tiền, tiết giảm các nhiệm vụ không thực sự cấp bách, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước.

Từ năm 2019, thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, thu gọn đầu mối, đã thực hiện cắt giảm chi quản lý hành chính ngay từ khâu dự toán đối với các khoản chi lương, phụ cấp, các khoản chi thường xuyên theo số biên chế phải cắt giảm để đảm bảo đạt mục tiêu đề ra tại Nghị quyết số 18-NQ/TW của Trung ương, Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị.

Năm 2022, 2023, tiếp tục yêu cầu cắt giảm ngay từ khâu dự toán 10% chi thường xuyên ngoài các khoản chi tiền lương, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương, các khoản chi cho con người và một số nhiệm vụ không thể cắt giảm.

Với các nguyên tắc cắt giảm như trên, lũy kế đến hết năm 2020 đã cắt giảm ngay từ khâu dự toán khoảng 930 tỷ đồng, năm 2021, 2022 giảm thêm khoảng 180 tỷ đồng/năm và năm 2023 tiếp tục cắt giảm khoảng 90 tỷ đồng so với năm 2022. Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ cần tiếp tục rà soát, thực hiện tiết kiệm chi quản lý hành chính gắn với tinh giản biên chế. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 14/11, Minh Anh)Về đầu trang

Hải quan đẩy nhanh thí điểm mô hình nộp thuế qua trung gian

Thời gian qua, việc ngành Hải quan áp dụng thu các khoản thuế, phí hải quan điện tử 24/7 thông qua các ngân hàng thương mại đã mang lại hiệu quả thực tiễn rõ nét. Để tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, góp phần giảm thời gian thông quan hàng hóa, cơ quan hải quan đang tiến tới “nâng cấp” phương thức thu ngân sách đối với hàng hóa xuất nhập khẩu bằng việc thí điểm mô hình nộp thuế qua trung gian.

Trong xu thế cải cách, công tác quản lý thu ngân sách cũng được hiện đại hóa thông qua việc phối hợp thu với các ngân hàng thương mại; áp dụng phương thức nộp thuế điện tử và thông quan 24/7, giúp người nộp thuế có thể khai thuế, nộp thuế và thông quan hàng hóa mọi lúc, mọi nơi, mọi phương tiện. Theo đó, người nộp thuế có thể trực tiếp lập bảng kê nộp thuế trên Cổng thanh toán điện tử hải quan mọi lúc, mọi nơi, bằng bất cứ phương tiện nào có kết nối internet. Kết quả giao dịch thuế thành công sẽ được xác nhận ngay khi thực hiện yêu cầu chuyển tiền và hàng hóa sẽ được thông quan ngay lập tức.

Tiếp tục thực hiện kế hoạch đơn giản hóa quy trình nộp thuế, giữa tháng 10/2022, Tổng cục Hải quan đã có thông báo tới Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các ngân hàng phối hợp thu và các cục hải quan tỉnh, thành phố, đến các đơn vị, tổ chức và cộng đồng doanh nghiệp về việc đăng ký tham gia thí điểm cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán để thu nộp thuế. Ngân hàng phối hợp thu tham gia vào quá trình thí điểm cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán là ngân hàng đã thực hiện chương trình nộp thuế điện tử 24/7.

Việc triển khai hình thức nộp thuế qua trung gian thanh toán là một trong những giải pháp Tổng cục Hải quan triển khai nhằm cải cách thủ tục hành chính, gia tăng dịch vụ thu, nộp ngân sách nhà nước, góp phần giảm thời gian thông quan hàng hóa hơn nữa, mở rộng phương thức thu ngân sách nhà nước đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Theo ông Trần Bằng Toàn - Phó Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu (Tổng cục Hải quan), đến thời điểm hiện tại, cơ quan hải quan đã tiếp nhận 12 hồ sơ đăng ký tham gia thí điểm cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán của các tổ chức cung ứng dịch vụ. Tuy nhiên, hầu hết các hồ sơ đăng ký chưa đầy đủ theo yêu cầu. Do đó, để đảm bảo việc rà soát hồ sơ của các doanh nghiệp, tổ chức cung ứng trong việc thực hiện thí điểm dịch vụ trung gian thanh toán, cơ quan hải quan đề nghị các doanh nghiệp, tổ chức cung ứng bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đăng ký tham gia theo đúng yêu cầu. Sau khi rà soát hồ sơ đăng ký đủ điều kiện, cơ quan hải quan sẽ thông báo đến các doanh nghiệp, tổ chức cung ứng dịch vụ cụ thể về lộ trình, quy trình triển khai thí điểm.

Việc mở rộng phương thức thu qua tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán sẽ mang lại lợi ích chung. Đối với cơ quan hải quan, mô hình này sẽ gia tăng tiện ích trong việc nộp thuế điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, tạo điều kiện cho các tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán tham gia; thực hiện giao dịch điện tử qua tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán về giao dịch điện tử trong lĩnh vực thu thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Với người nộp thuế, người khai hải quan, mô hình nộp tiền thuế, phí vào mọi lúc, mọi nơi, mọi phương tiện kết nối internet qua đối tác trung gian sẽ tiết kiệm rất nhiều thời gian, chi phí. Tại bất kỳ thời điểm nào, người nộp thuế, người khai hải quan cũng có thể nhập lệnh thanh toán nộp tiền, không phân biệt thời gian dừng giao dịch của ngân hàng thương mại; giúp người nộp thuế, người khai hải quan chủ động nhiều hơn, tăng tiện ích của dịch vụ hải quan, tăng thu ngân sách nhà nước. (Hải quan 14/11, Hồng Vân)Về đầu trang

Chưa có dữ liệu giấy khám sức khỏe, đổi bằng lái xe trực tuyến gặp khó

Ngành Giao thông Vận tải sẽ triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đổi giấy phép lái xe từ ngày 15/11. Tuy nhiên, khi dữ liệu giấy khám sức khỏe của Bộ Y tế vẫn chưa được xây dựng và kết nối lên Cổng dịch vụ công Quốc gia, việc đổi giấy phép lái xe trực tuyến vẫn sẽ gặp khó khăn.

Theo báo cáo của Cục Đường bộ Việt Nam, tháng 7/2020 đã thí điểm đổi giấy phép lái xe cấp độ 4 tại Hà Nội và Hà Nam. Đến tháng 7/2021, việc thí điểm được nhân rộng ra 12 tỉnh, thành phố gồm Hà Nội, Hà Nam, Hải Phòng, Bắc Ninh, Bình Dương, Đồng Nai, Lào Cai, Thanh Hóa, Tuyên Quang, Quảng Nam, Quảng Ninh và Lạng Sơn.

Thừa nhận số lượng từ đầu năm đến nay chỉ có hơn 20 giấy phép lái xe được đổi thành công trên Cổng dịch vụ công Quốc gia là quá ít, ông Lương Duyên Thống, Trưởng phòng Quản lý vận tải phương tiện và người lái (Cục Đường bộ Việt Nam) chỉ ra nguyên nhân là do thiếu dữ liệu về giấy khám sức khỏe, ngành Y tế chưa mở rộng các cơ sở y tế cung cấp giấy khám sức khỏe trên Cổng dịch vụ công Quốc gia, số cơ sở y tế vẫn giữ nguyên như giai đoạn thí điểm, hiện mới có 3 cơ sở tại Hà Nội và 8 cơ sở tại Hà Nam thực hiện kết nối.

“Mặt khác, nhiều giấy phép lái xe bị tước không có trong cơ sở dữ liệu, các Sở Giao thông Vận tải địa phương vẫn cập nhật thủ công bằng lái xe bị tước vào phần mềm quản lý giấy phép lái xe,” ông Thống cho hay.

Ngoài ra, để có được giấy khám sức khỏe chứng thực điện tử, người dân phải khám tại cơ sở y tế, sau đó đến Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chứng thực điện tử, được trả kết quả trong thời gian 5 ngày và mất thêm phí chứng thực nên số người sử dụng dịch vụ này còn hạn chế.

Ông Nguyễn Xuân Cường, Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam cho biết mỗi năm có khoảng gần 2 triệu giấy phép lái xe được cấp đổi. Đến nay, các công việc để phục vụ tốt việc cấp đổi giấy phép lái cấp độ 4 trên Cổng dịch vụ công Quốc gia đã được ngành Giao thông Vận tải hoàn thiện, vấn đề còn lại phụ thuộc vào cơ sở dữ liệu về giấy khám sức khỏe của ngành Y tế.

Đưa ra giải pháp các tỉnh, thành phố kết nối cơ sở dữ liệu giấy khám sức khỏe trên địa bàn với Cổng thông tin của tỉnh, ông Cường cho rằng, trước mắt chưa truyền về Công dịch vụ Quốc gia, có thể truyền về Sở Giao thông Vận tải, kết hợp với tra cứu dữ liệu xử lý vi phạm của Cảnh sát giao thông tỉnh để đổi giấy phép lái.

“Khi Bộ Y tế có cơ sở dữ liệu khám sức khỏe và Bộ Công an kết nối tra cứu dữ liệu xử phạt thì rất thuận tiện cho người dân đổi bằng lái xe trực tuyến. Tiến độ phụ thuộc vào Bộ Y tế, người dân sẽ không làm trực tuyến và sẽ không hiệu quả thì rất lãng phí. Nếu tính toán 10% số bằng lái xe được đổi qua Dịch vụ công Quốc gia cấp độ 4 thì mỗi năm là khoảng 200.000 người đã đem lại hiệu quả rất lớn,” người đứng đầu Cục Đường bộ Việt Nam nhìn nhận.

Trên cơ sở này, Cục Đường bộ Việt Nam đề nghị các Sở Giao thông Vận tải chỉ đạo phòng chuyên môn, cán bộ tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính có đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ tham gia tập huấn, tiếp nhận phần mềm để tổ chức triển khai Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đổi giấy phép lái xe trên Cổng dịch vụ công Quốc gia.

Sở Giao thông Vận tải báo cáo Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, thành phố chỉ đạo Sở Y tế phối hợp với cơ sở khám chữa bệnh cung cấp, kết nối dữ liệu khám sức khỏe của người lái xe với cơ sở dữ liệu sức khỏe của Cục Quản lý khám, chữa bệnh thuộc Bộ Y tế trên Cổng dịch vụ công Quốc gia; chỉ đạo Ủy ban Nhân dân cấp huyện, xã và các phòng công chứng thực hiện chứng thực cấp và gửi bản sao điện tử giấy khám sức khỏe trên Cổng dịch vụ công Quốc gia. (TTXVN/VietnamPlus.vn 15/11, Việt Hùng) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Khi thông tư... cũng không thông!

Báo cáo “Chất lượng của Thông tư, công văn với hiệu quả của cải cách thể chế” do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp vừa công bố cho thấy: Thông tư vẫn là điểm nghẽn trong tổ chức thi hành pháp luật.

Tính từ 1.1.2016 đến ngày 20.7.2020, số lượng thông tư chiếm hơn 68% tổng số lượng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) ban hành. Quy trình ban hành thông tư ít minh bạch hơn nếu so sánh với quy trình ban hành của nghị định, luật, pháp lệnh. Việc soạn thảo và ban hành thông tư chủ yếu thực hiện giữa các đơn vị chuyên môn của bộ, trong khi các VBQPPL từ cấp nghị định trở lên, có sự tham gia của nhiều cơ quan Nhà nước khác nhau và có mức độ kiểm soát về chất lượng và tính minh bạch tốt hơn. Thông tư có một số giới hạn nhất định trong các quy định như: Không được ban hành điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính (TTHC); Chỉ được quy định chi tiết các điều, khoản, điểm tại các điều, khoản, điểm được giao tại các VBQPPL có giá trị pháp lý cao hơn…

Mặc dù, quy định cấm thông tư ban hành đăng ký kinh doanh từ năm 2005 và Chính phủ có đợt rà soát năm 2016 để loại bỏ các thông tư quy định đăng ký kinh doanh, nhưng đến nay vẫn không khó để tìm thấy các thông tư quy định về đăng ký kinh doanh trong hệ thống VBQPPL nước ta.

Thực tế, có những thông tư ban hành đăng ký kinh doanh “công khai”, như : Thông tư 03/2018/TT-NHNN quy định điều kiện cấp giấy phép thành lập và hoạt động của tổ chức tài chính vi mô; có những thông tư lại ban hành đăng ký kinh doanh ở dạng “ẩn”, lồng ghép trong các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, điển hình: Thông tư 78/2021/TT-BTC quy định tiêu chí lựa chọn tổ chức cung cấp dịch vụ nhận truyền, lưu trữ dữ liệu hóa đơn điện tử… Thậm chí có những thông tư quy định vượt phạm vi uỷ quyền, hoặc không được uỷ quyền, chẳng hạn Thông tư 38/2014/TT-BTC, TT 60/2021/TT-BTC quy định chi tiết về tài liệu trong hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện thẩm định giá trong khi NĐ 89/2012/NĐ-CP, NĐ 12/2021/NĐ-CP, Luật giá không ủy quyền.

Phó Tổng Thư ký - Trưởng Ban Pháp chế VCCI Đậu Anh Tuấn nêu thực tế, mặc dù các văn bản cấp luật, nghị định có tinh thần tiến bộ rất rõ, nhưng khi xuống đến đến thông tư, công văn lại nảy sinh nhiều vấn đề bất cập, vướng mắc, khiến tính cải cách của chính sách không phát huy trên thực tế.

Thực tế cho thấy, so với quy trình xây dựng luật, nghị định thì quy trình xây dựng thông tư đơn giản hơn. Chẳng hạn việc thẩm định thông tư do tổ chức pháp chế thuộc bộ, cơ quan ngang bộ trước khi trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. Chính vì thế, việc đánh giá tác động chưa thật sự tương xứng với ý nghĩa thông tư là mắc xích cuối cùng đưa pháp luật đến cuộc sống. Cùng không hiếm thông tư chưa được đại diện hiệp hội, doanh nghiệp … để ý tới, do họ chưa có cơ hội đóng góp ý kiến, và khi có ý kiến đóng góp rồi cũng không rõ có được tiếp thu hay không? Tiếp thu ở mức độ nào?

Phó Viện trưởng Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp Chu Thị Hoa cho rằng, giải pháp đầu tiên cũng là giải pháp quan trọng nhất là các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần tuân thủ đúng và đầy đủ các nguyên tắc, quy chuẩn, quy trình ban hành VBQPPL được quy định trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020. Trong đó, cần ưu tiên đầu tư cho công tác phân tích, đánh giá tác động chính sách trong quy trình xây dựng VBQPPL. Giai đoạn xây dựng chính sách (bao gồm hoạch định chính sách, phân tích chính sách, đánh giá tác động chính sách) nên được xác định là khâu trọng yếu trong quá trình xây dựng pháp luật.

Tuy vậy, ở góc độ doanh nghiệp, đại diện Hiệp hội doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam Nguyễn Hồng Uy đề xuất, cần có cơ chế để giám sát độc lập việc xây dựng văn bản pháp luật, bảo đảm sự độc lập giữa lập pháp và hành pháp, đơn cử, Trưởng ban biên soạn không nên là người của cơ quan thực thi – các bộ, ngành mà là của cơ quan độc lập như Bộ Tư pháp); đồng thời quy định trách nhiệm với những trường hợp đưa ra văn bản trái luật với văn bản được hướng dẫn.

Có thể thấy, cơ chế kiểm tra, giám sát chất lượng thông tư hiện nay đang là điểm nghẽn, mặc dù có rất nhiều luật, nghị định chỉ thực sự đi vào cuộc sống khi có thông tư hướng dẫn. Thực tế việc kiểm soát hiện tượng thông tư ban hành đăng ký kinh doanh, TTHC ngay từ luật, không để thông tư đẻ thêm điều kiện, quy định đã được đề cập tới trong nhiều năm qua, tuy nhiên đến nay vấn đề nay vẫn còn mang tính thời sự. Chính vì thế, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, từ nâng cao chất lượng văn bản với các yếu tố đầu vào như quan tâm hơn đến đội ngũ là công tác pháp chế, nguồn lực cho xây dựng văn bản thì cần chú trọng khâu lấy ý kiến dự thảo, có sự phản hồi ý kiến, không để tiếp diễn tình trạng thông tư vừa ban hành, doanh nghiệp đã kiến nghị hoặc doanh nghiệp góp ý dự thảo… nhưng lại rơi vào quên lãng. (Đại biểu nhân dân 15/11, Phạm Hải)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Iraq: Chống tham nhũng là một trong những ưu tiên cấp bách

Thủ tướng Iraq mới đây đã nêu 5 ưu tiên cấp bách mà Chính phủ cần triển khai để sớm đưa đất nước trở lại sự ổn định và phát triển. Trong đó, cuộc chiến chống tham nhũng là ưu tiên đòi hỏi một ý chí mạnh mẽ, trung thực và liên tục.

Phát biểu tại cuộc họp báo ngày 13/11, Thủ tướng Mohammad Shia al-Sudani cho biết, trong bối cảnh phải đối mặt các thách thức, vẫn có nhiều cơ hội để Chính phủ Iraq có thể thành công.

Chính phủ Iraq cần triển khai quyết liệt 5 ưu tiên. Đó là: Giải quyết tình trạng nghèo đói; hoàn thiện các quyết định được ban hành kể từ năm 2019 nhằm giúp cung cấp các cơ hội việc làm; dịch vụ; cải cách kinh tế và cuộc chiến chống tham nhũng.

Thủ tướng Iraq nhấn mạnh, chống tham nhũng đòi hỏi một ý chí mạnh mẽ, trung thực và liên tục. Cũng theo ông al-Sudani, Chính phủ đang nhận được sự ủng hộ của một liên minh lớn gồm khoảng 280 nhà lập pháp, đồng thời nhấn mạnh rằng đây là cơ hội tuyệt vời để Chính phủ có thể thành công trong nhiệm vụ đưa Iraq trở lại quỹ đạo của sự ổn định và phát triển. (Thanhtra.com.vn 14/11, Đức Anh)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo