Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ tại Hội nghị công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2017 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2017.

Thời gian qua, công tác cải cách hành chính đã có nhiều chuyển biến tích cực, cả về tổ chức triển khai và kết quả đạt được trên từng lĩnh vực, đóng góp quan trọng vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Chuyển biến quan trọng nhất là về công tác xây dựng và ban hành thể chế (thể hiện ở tình trạng nợ đọng văn bản đã giảm đáng kể so với các năm trước), cải cách các quy định thủ tục hành chính (thể hiện ở Chỉ số xếp hạng môi trường kinh doanh từng bước được cải thiện) và trong thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông; ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng Chính phủ điện tử, chính quyền điện tử... góp phần từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo phát triển, quyết liệt hành động, hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân.

Bên cạnh sự nỗ lực, cố gắng và những kết quả tích cực đã đạt được, kết quả Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2017 đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế trong công tác cải cách hành chính, như: Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính của một số bộ, ngành, địa phương chưa được quan tâm đúng mức. Việc chấp hành và thực thi các nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao chưa nghiêm, còn tình trạng quá hạn, xin lùi thời gian hoàn thành. Công tác xây dựng, tổ chức thực hiện thể chế còn hạn chế...

Qua đây Thủ tướng Chính phủ yêu cầu trong thời gian tới các bộ, ngành, địa phương sử dụng hiệu quả kết quả Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính trong chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính tại bộ, ngành, địa phương, đề ra các giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công cho người dân, tổ chức. Căn cứ vào kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2017, tập trung chỉ đạo rà soát, xác định rõ những điểm mạnh cũng như những hạn chế, yếu kém trong công tác cải cách hành chính của đơn vị mình, làm rõ nguyên nhân cũng như trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức trong triển khai từng nhiệm vụ cải cách hành chính, đồng thời, đề ra các biện pháp cụ thể để khắc phục, bảo đảm nhiệm vụ cải cách hành chính được triển khai đúng tiến độ, kế hoạch đề ra.

Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh cải cách thể chế, trọng tâm là rà soát, hoàn thiện thể chế về quản lý công chức, viên chức, thể chế liên quan đến doanh nghiệp bảo đảm nguyên tắc không tăng thêm các điều kiện làm hạn chế cơ hội đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp; khắc phục triệt để tình trạng nợ đọng việc ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh; nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm tính hợp pháp, đồng bộ, thống nhất, khả thi của hệ thống văn bản.

Bên cạnh đó tập trung rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhất là trên các lĩnh vực trọng tâm theo quy định tại Nghị quyết số 35/NQ-CP, Nghị quyết số 01/NQ-CP năm 2018 và Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP của Chính phủ; tăng tính liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp. (Thương Hiệu & Công Luận Online 28/5, Bảo Ngọc)Về đầu trang

Nghị quyết 19 “đốt nóng” trên dưới

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 19-2018/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2018 và những năm tiếp theo.

Mục tiêu của Nghị quyết là tập trung cải thiện các chỉ số môi trường kinh doanh để năm 2018 tăng thêm từ 8-18 bậc trên bảng xếp hạng của Ngân hàng Thế giới; trong đó cải thiện mạnh mẽ các chỉ số hiện đang bị xếp hạng thấp. Cụ thể, khởi sự kinh doanh tăng thêm ít nhất 40 bậc; giải quyết tranh chấp hợp đồng tăng thêm 10 bậc; giải quyết phá sản DN tăng thêm 10 bậc.

Đặc biệt, Nghị quyết 19/2018 nhấn mạnh việc bãi bỏ, đơn giản hóa 50% điều kiện đầu tư, kinh doanh; kiến nghị bãi bỏ một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo Danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư; giảm ít nhất 50% danh mục hàng hóa, sản phẩm phải kiểm tra chuyên ngành.

Bên cạnh đó, tiếp tục chuyển đổi mạnh mẽ cách thức quản lý nhà nước từ chủ yếu tiền kiểm sang chủ yếu hậu kiểm; xóa bỏ căn bản tình trạng một mặt hàng chịu quản lý, kiểm tra chuyên ngành của nhiều hơn một cơ quan; giảm tỷ lệ các lô hàng nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành tại giai đoạn thông quan từ 25-27% hiện nay xuống còn dưới 10%.

Đẩy nhanh tiến độ ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Đến hết 2018, hầu hết dịch vụ công phổ biến, liên quan đến người dân, doanh nghiệp được cung cấp ở mức độ 3 và 4.

Thực tế, sau 4 năm thực hiện các Nghị quyết 19 của Chính phủ, môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh của nước ta liên tục được cải thiện. Năm 2017, năng lực cạnh tranh quốc gia của Việt Nam tăng 5 bậc so với năm 2016 (từ vị trí 60/138 lên vị trí 55/137 nền kinh tế).

Môi trường kinh doanh đạt thứ hạng 68/190, tăng 14 bậc so với năm 2016. Đây là mức tăng bậc nhiều nhất trong thập niên qua. Nếu tính 2 năm liên tiếp môi trường kinh doanh nước ta tăng 23 bậc. Bộ chỉ số thứ 3 là đổi mới sáng tạo cải thiện 12 bậc, đạt thứ hạng 47/127. Đây cũng là thứ hạng cao nhất Việt Nam đạt được từ trước cho đến nay.

Tuy nhiên, những cải thiện đó vẫn chưa bền vững và chưa đạt mục tiêu đề ra; thứ hạng của nhiều chỉ số còn thấp khá xa so với các nước trong khu vực và hầu như không có cải thiện cả về điểm số và thứ hạng trong nhiều năm qua; một số chỉ số quan trọng khác thậm chí còn tụt hạng.

Thí dụ, số điều kiện kinh doanh bãi bỏ còn thấp so với mục tiêu bãi bỏ ít nhất 1/3 đến 1/2 số điều kiện hiện hành. Số hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành trước thông quan mới giảm được 10% so với mục tiêu ít nhất 20% đã đề ra; số hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành giảm chưa đáng kể so với mục tiêu giảm ít nhất 1/2 danh mục hàng hóa (không phải là nhóm hàng hóa) thuộc diện kiểm tra chuyên ngành.

Hay nhìn ra bên ngoài, các nước trong khu vực ASEAN đang tập trung cải cách mạnh mẽ hơn Việt Nam cả về số lượng và mức độ. Năm 2017, môi trường kinh doanh của Thái Lan tăng 20 bậc; Indonesia tăng 19 bậc; Brunei tăng 16 bậc. Về năng lực cạnh tranh, Việt Nam vẫn chỉ đứng thứ 6 trong khu vực.

Kết quả thực hiện Nghị quyết 19 trong 4 năm qua cho thấy sự vào cuộc chưa đồng đều giữa các bộ, ngành, địa phương; nhiều nơi vẫn còn thiếu quyết liệt, chậm thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp. Vì thế, để đạt được mục tiêu xếp hạng môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh bằng mức trung bình của các nước ASEAN 4 đòi hỏi phải có nỗ lực cải cách mạnh mẽ, toàn diện về quy mô và cường độ trên tất cả lĩnh vực.

Theo đó, yêu cầu đặt ra cho các Bộ trưởng, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lúc này, là phải trực tiếp chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh thuộc thẩm quyền và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về kết quả đạt được trong phạm vi ngành, địa phương.

Trong đó tập trung cải cách thủ tục hành chính, cải thiện các chỉ số khởi sự kinh doanh, cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan, tiếp cận điện năng, đăng ký sở hữu và sử dụng tài sản, nộp thuế và bảo hiểm xã hội theo thông lệ quốc tế.

Những mục tiêu đưa ra tại Nghị quyết 19/2018 không dễ dàng nhưng vẫn có thể thực hiện được nếu như có đủ quyết tâm và sự nỗ lực, quan trọng là người đứng đầu của các bộ, ngành, địa phương. Bởi lẽ, Nghị quyết 19 mới sẽ tạo áp lực rất lớn đối với các Bộ trưởng về mặt thời gian phải hoàn thành bãi bỏ một nửa điều kiện kinh doanh và cắt giảm phải thực chất, không chỉ là những con số.

Nghị quyết cũng nhấn mạnh đến vai trò của địa phương, thúc đẩy việc đánh giá năng lực cạnh tranh đến cấp quận, huyện, sở, ban, ngành. Với cách làm này, sẽ không còn hiện tượng “trên nóng dưới lạnh” như trước, thay vào đó là “trên nóng, giữa nóng và dưới cũng nóng”, tạo ra công cụ “đốt nóng” từ trên xuống dưới. (Sài Gòn Đầu Tư Tài Chính 28/5)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội sẽ cấp phép xây dựng trong 120 ngày

Mới đây, UBND TP. Hà Nội đã yêu cầu các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 08/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện các biện pháp nhằm rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan.

UBND Thành phố yêu cầu các đơn vị một mặt giảm tối đa thời gian thực hiện các thủ tục cấp phép và các thủ tục có liên quan, mặt khác, đảm bảo nâng cao chất lượng công tác cấp phép trên địa bàn.

Cụ thể, thời gian góp ý đối với đồ án thiết kế quy hoạch, thiết kế xây dựng giảm từ 10 ngày xuống còn 5 ngày; thời gian giải quyết thủ tục kết nối cấp điện giảm từ 14 ngày xuống còn tối đa không quá 7 ngày; thẩm duyệt phòng cháy, chữa cháy giảm từ 30 ngày xuống còn tối đa 20 ngày; thời gian giải quyết thủ tục đấu nối cấp và thoát nước từ 14 ngày xuống còn tối đa không quá 7 ngày; thời gian cấp phép xây dựng từ 166 ngày xuống còn tối đa không quá 120 ngày... (Đầu Tư Chứng Khoán 28/5, Phụ trang Bất động sản)Về đầu trang

Đà Nẵng: "Áo xanh" tình nguyện hỗ trợ thủ tục hành chính cho người dân

Hướng dẫn, tư vấn giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cho người dân, doanh nghiệp là một trong những hoạt động xung kích tình nguyện nổi bật của tuổi trẻ quận Liên Chiểu 2 năm qua, góp phần tích cực trong công tác cải cách hành chính trên địa bàn quận.

Ngoài bố trí cán bộ, công chức trẻ hỗ trợ người dân giải quyết thủ tục hành chính, đoàn viên thanh niên thuộc Chi đoàn Công an quận Liên Chiểu đến tận nhà người dân hỗ trợ làm chứng minh thư nhân dân. Bí thư Quận Đoàn Liên Chiểu Phan Công Bằng cho hay, Quận Đoàn còn tổ chức các đội thanh niên tình nguyện xuống tận tổ dân phố tư vấn, hỗ trợ người dân về các thủ tục hành chính. Đây là cơ hội cho công chức trẻ, đoàn viên rèn luyện, đồng thời gần gũi và tạo nên hình ảnh đẹp trong lòng nhân dân.

Nguyễn Minh Toàn, chuyên viên Văn phòng HĐND và UBND quận Liên Chiểu chia sẻ: “Khi tham gia chương trình, tuổi trẻ tình nguyện hết sức mình, gương mẫu, tiên phong, tận tụy với công việc hướng dẫn người dân, doanh nghiệp quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ được giao, thể hiện được vai trò, vị trí của tuổi trẻ trong công tác đẩy mạnh CCHC, tạo thuận lợi cho người dân”.

Hiện nay các bạn trẻ tình nguyện chủ yếu hỗ trợ người dân, doanh nghiệp việc bốc số thứ tự, hướng dẫn trình tự, thủ tục nộp hồ sơ, hướng dẫn sử dụng các thiết bị công nghệ thông tin, hướng dẫn cách tra cứu thông tin, hồ sơ trên môi trường mạng; thậm chí có đoàn viên viết giùm người dân kê khai thủ tục, hồ sơ do người dân cung cấp thông tin...

Anh Phan Công Bằng cho biết, khi đội hình xung kích tình nguyện mới được thành lập, các đoàn viên được tập huấn, quán triệt công việc được giao. Tuy nhiên, khó khăn hiện nay là hầu hết các bạn đoàn viên đều sinh hoạt hai chiều, vừa sinh hoạt ở cơ quan, vừa sinh hoạt tại địa bàn khu dân cư. Do vậy, với những phường ban đầu chỉ có một vài thành viên tham gia nên phải thường xuyên bổ sung lực lượng để khắc phục khó khăn này.

“Thời gian tới, Quận Đoàn và các Đoàn phường sẽ tăng cường tuyên truyền trên các trang mạng xã hội để thu hút sự quan tâm vào cuộc của các đoàn viên, cũng như nhân dân với tổ chức đoàn, để duy trì đều đặn hoạt động của mô hình này”, anh Phan Công Bằng nhấn mạnh.

Đánh giá về hiệu quả khi thanh niên tình nguyện hỗ trợ người dân giải quyết TTHC, ông Đàm Quang Hưng, Chủ tịch UBND quận Liên Chiểu cho rằng: Hình ảnh những đoàn viên thanh niên của quận làm việc nghiêm túc, tận tình các ngày trong tuần, đặc biệt là ngày thứ bảy để giải quyết TTHC giúp người dân, doanh nghiệp giờ đã trở thành quen thuộc với nhiều người. Ngoài ra, đoàn viên thanh niên đã đi đầu trong đổi mới và xây dựng văn hóa giao tiếp, ứng xử, tạo sự hài lòng cho công dân khi đến các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận làm việc. (Báo Đà Nẵng 28/5, Trọng Hùng)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hiệu quả quản lý hành chính thuế đạt 9/10 điểm

Ngày 25/5, Viện Nghiên cứu kinh tế và chính sách (VEPR) thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội đã tổ chức Hội thảo công bố báo cáo công bằng thuế Việt Nam năm 2017. Theo đó 3/6 chỉ tiêu chính đánh giá hệ thống thuế của Việt Nam đều đạt điểm số cao là quản lý hành chính thuế đạt 9/10 điểm; tính đầy đủ của nguồn thu ngân sách 8/10 điểm và tính lũy tiến hệ thống thuế 7/10.

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Vũ Sỹ Cường đại diện nhóm nghiên cứu cho biết: báo cáo sử dụng bộ công cụ do Oxfam toàn cầu phát triển để đánh giá hệ thống thuế của Việt Nam trong 10 năm trở lại đây.

Các tiêu chí để đánh giá trong bộ công cụ này gồm tính lũy tiến của hệ thống thuế; tính đầy đủ của thu ngân sách; tính công bằng qua việc phân tích về miễn giảm thuế; hiệu quả quản lý hành chính thuế; công bằng qua chi tiêu của Chính phủ và trách nhiệm giải trình.

Đại diện nhóm nghiên cứu chia sẻ, quy mô của ngân sách Nhà nước so với GDP có xu hướng giảm trong những năm gần đây. Cụ thể, tổng thu ngân sách năm 2006 chiếm khoảng 30% GDP đến nay đã giảm còn hơn 24%. Số thuế tương ứng đã giảm dần từ mức 24% xuống mức 18% GDP.

Xét về cơ cấu thu thuế, tỷ trọng thuế gián thu tăng mạnh lên mức 60%, thuế trực thu đã giảm xuống dưới 40%. Điều này tác động không tốt đến tính lũy tiến của hệ thống thuế Việt Nam.

Mặc dù được đánh giá khá cao về tính đầy đủ của nguồn thu ngân sách nhưng báo cáo chỉ ra nhiều vấn đề cần lưu tâm đó là, các khoản thu phí và lệ phí còn quá nhiều, với 100 loại phí và gần 50 loại lệ phí, chiếm tới gần 10% tổng thu ngân sách. Khoản thu về đất tiếp tục đóng góp lớn trong tổng thu ngân sách chiếm khoảng 11%. Tuy nhiên đây là những khoản thu một lần và không bền vững.

Từ kết quả nghiên cứu các chuyên gia khuyến nghị, thuế trực thu đang chiếm tỷ trọng thấp, cho thấy nguồn thu của Việt Nam dựa nhiều vào thuế tiêu dùng - những loại thuế mang tính lũy thoái cao. Vì vậy, bất kỳ đề xuất tăng thuế tiêu dùng nào cũng cần thận trọng.

Phân tích cũng cho thấy, vai trò hạn chế của thuế tài sản như thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và nông nghiệp và số lượng người nộp thuế thu nhập cá nhân chưa cao (khoảng 8 triệu người nộp thuế thường xuyên trên khoảng 50 triệu lao động).

Do đó trong thời gian tới có thể nghiên cứu ban hành các loại thuế tài sản phù hợp. Bên cạnh đó các cơ quan quản lý cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm thời gian chi phí cho doanh nghiệp, đồng thời tách các chính sách xã hội ra khỏi chính sách thuế để tránh bị lợi dụng. (Tapchitaichinh.vn 28/5)Về đầu trang

Cắt giảm điều kiện kinh doanh lĩnh vực ngân hàng: Cần cân đối lợi ích tổng thể

Theo báo cáo của Ngân hàng Nhà nước (NHNN), tổng số điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý được thống kê là hơn 200 điều kiện. NHNN đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa hơn 80 điều kiện, đạt trên 30%; trong đó, đề xuất cắt giảm hơn 40 điều kiện (đạt trên 50% tổng số phương án đề xuất).

NHNN vừa hoàn thiện báo cáo tổng hợp phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh sau khi tiếp thu ý kiến của Hội đồng Tư vấn cải cách hành chính của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành liên quan. Theo đó, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa hơn 80 điều kiện. Những nỗ lực này cho thấy cắt giảm điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) luôn là nhiệm vụ được NHNN quan tâm, thực hiện.

Qua 4 năm triển khai Nghị quyết 19 (2014-2017), theo TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), Việt Nam đã đạt được những kết quả đáng khích lệ về cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Điều này được phản ánh qua kết quả xếp hạng của Việt Nam theo đánh giá của các tổ chức quốc tế. Năm 2017, năng lực cạnh tranh quốc gia tăng 5 bậc so với năm 2016 (từ vị trí 60/138 lên vị trí 55/137 nền kinh tế); môi trường kinh doanh tăng 14 bậc, từ 82 lên 68/190 nền kinh tế; đổi mới sáng tạo cải thiện 12 bậc, đạt thứ hạng 47/127 nền kinh tế. Đó là những thứ hạng cao nhất mà Việt Nam đã đạt được cho đến nay.

Đặc biệt, theo Báo cáo của World Bank (2018), chỉ số Tiếp cận tín dụng năm 2018 của Việt Nam xếp thứ hạng 29 trên tổng số 190 nền kinh tế được khảo sát, đạt 75 điểm trên thang điểm 100. Cả về điểm số và thứ hạng, chỉ số Tiếp cận tín dụng của Việt Nam đều cao hơn mức trung bình của khu vực OECD và Đông Á - Thái Bình Dương. So với năm 2017, chỉ số này đã tăng 5 điểm, cải thiện 3 bậc và là chỉ số cao thứ 2 trong 10 chỉ số của Việt Nam trong Báo cáo.

“Đáng lưu ý là Việt Nam đã đạt mục tiêu đề ra về chỉ số Tiếp cận tín dụng trong Kế hoạch hành động của ngành Ngân hàng, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, hỗ trợ và phát triển DN năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020. Nó cũng phản ánh nỗ lực không dừng của Việt Nam và ngành Ngân hàng qua nhiều năm”, TS. Võ Trí Thành, nguyên Phó viện trưởng CIEM đánh giá.

Để đạt kết quả đó, từ nhiều năm nay, NHNN đã chủ động rà soát các điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính (TTHC) nhằm cắt giảm tối đa các điều kiện đầu tư kinh doanh, đơn giản hóa TTHC góp phần tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, minh bạch. Đây được xác định là công việc thường xuyên, được chú trọng ngay từ khâu đề xuất, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Do có sự quan tâm và tổ chức chỉ đạo quyết liệt công tác cải cách TTHC từ nhiều năm nay, nên hầu như không có phản ánh, kiến nghị của DN về điều kiện kinh doanh.

Thông qua kết quả rà soát gần đây của NHNN, cũng như các Bộ, ngành liên quan cho thấy không có quy định về điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực ngân hàng gây ảnh hưởng tới cơ hội đầu tư, kinh doanh cho DN và tổ chức tín dụng (TCTD) trong quá trình hoạt động.

Từ năm 2016, để phù hợp với Luật Đầu tư, NHNN đã xây dựng, trình Chính phủ ban hành nhiều văn bản sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh, như Nghị định số 80/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 101/2012/NĐ-CP về thanh toán không dùng tiền mặt; Nghị định số 57/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 7 Nghị định số 10/2010/NĐ-CP về hoạt động thông tin tín dụng; Nghị định 89/2016/NĐ-CP quy định điều kiện đối với hoạt động đại lý đổi ngoại tệ, hoạt động cung ứng dịch vụ nhận và chi, trả ngoại tệ của tổ chức kinh tế.

Đặc biệt, trong năm 2017, NHNN đã hoàn thành việc xây dựng và trình Quốc hội ban hành Luật số 17/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các TCTD nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý để xử lý, cơ cấu lại các TCTD yếu kém. Luật Các TCTD sửa đổi, bổ sung năm 2017 đã bãi bỏ, sửa đổi một số điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho các TCTD, bao gồm bỏ thủ tục chấp thuận của NHNN khi TCTD thay đổi tên chi nhánh hoặc niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán trong nước; bỏ thủ tục xác nhận đăng ký điều lệ của TCTD...

Những nỗ lực của NHNN cũng đã được ghi nhận với 3 năm liên tiếp NHNN đứng đầu bảng xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính các Bộ, ngành, cơ quan ngang bộ (Par-Index 2017) do Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính (CCHC) của Chính phủ công bố. Giá trị chỉ số 92,36% không chỉ cao nhất trong 19 bộ, ngành mà còn là cao nhất trong các cơ quan được xếp hạng, gồm cả 63 tỉnh, thành phố. (Thời Báo Ngân Hàng 28/5, Mai Anh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Quyết liệt chỉ đạo khoán xe công, sao ngân sách vẫn chi hơn “nghìn tỷ” mua xe?

Chính phủ đang quyết liệt chỉ đạo trong việc khoán xe công cho các bộ, ngành. Tuy nhiên câu hỏi đặt ra là tại sao ngân sách Nhà nước vẫn chi hơn nghìn tỷ đồng để mua sắm xe công?

Buổi họp báo chuyên đề về tăng cường kỷ luật, kỷ cương ngân sách nhà nước do Bộ Tài chính tổ chức chiều 25/5 đã không trình bày tài liệu họp báo mà đi thẳng vào vấn đề mà báo chí đang quan tâm.

Trả lời câu hỏi của phóng viên về khoán xe công, Cục trưởng Cục Quản lý công sản – Ông Trần Đức Thắng đưa ra đánh giá "việc quản lý xe công có những chuyển biến tích cực. Với gần 20 bộ ngành thực hiện việc khoán kinh phí sử dụng xe công và một số đơn vị đang thí điểm thực hiện đó là điều đáng ghi nhận. Và việc sử dụng xe công vào việc riêng như đi đình chùa gần như là không còn. Việc quản lý xe theo hình thức tập trung, thay vì các cơ quan tự quản lý xe thì bây giờ tập trung về một đầu mối đã đem lại hiệu quả cũng như hiệu suất sử dụng xe tốt hơn, giảm các đầu xe. Riêng khối Văn phòng Bộ Tài chính đã giảm được 50% số đầu xe".

Lý giải cho việc vì sao chính phủ đang quyết liệt thực hiện khoán xe công mà NSNN vẫn chi hơn 1000 tỷ mua xe, Cục trưởng Cục Quản lý công sản đưa ra dẫn chứng “Tổng số xe mua sắm năm 2017 là 1.081 xe trong đó có 22 xe phục vụ chức danh từ thứ trưởng trở lên khi được đề bạt, bổ nhiệm mà chưa có xe. Xe phục vụ công tác chung mua 366 chiếc, 693 xe ô tô chuyên dùng gồm: 66 xe cứu thương, xe tập lái 77 chiếc, xe tải 74 chiếc, và số còn lại là xe xét xử, thi hành án, xe chở tiền, xe chở diễn viên, xe chở VĐV đi thi đấu, xe chuyên dùng phục vụ kiểm toán nhà nước đi kiểm toán…”. Ông cũng nhấn mạnh “Quy định trường hợp mua xe phải thật sự rất cần thiết mới được mua và phải đúng với tiêu chuẩn định mức. Nhìn chung ở địa phương thì có lượng mua sắm nhiều hơn và đó là cần thiết”.

Báo cáo cũng nêu rõ: Việc khoán kinh phí sử dụng ô tô công đã góp phần giảm đáng kể số lượng xe công, giảm kinh phí sử dụng, chi phí vận hành xe. Số lượng nhân viên lái xe giảm góp phần cắt giảm biên chế hành chính, tăng hiệu suất sử dụng xe công, tạo hiệu ứng tích cực từ nhân dân và truyền thông; các công việc, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị thực hiện khoán không bị ảnh hưởng.

Hiện nay trên cả nước có tổng số 39.425 chiếc, với tổng nguyên giá 25.554 tỷ đồng, chiếm 2,21% tổng giá trị tài sản Nhà nước.

Tại Hà Nội việc khoán xe ô tô phục vụ công tác chung được áp dụng thí điểm từ 02/02/2017 cho 8 cơ quan, đơn vị. Tổng số chi phí khoán xe 6 tháng đầu năm 2017 của Hà Nội là 2,4 tỷ đồng. Tổng số chi phí thực tế sử dụng 44 xe trong 6 tháng cùng kỳ năm 2016 tại các cơ quan, đơn vị là 4,2 tỷ đồng. Theo tính toán, khi thực hiện khoán xe phục vụ công tác chung thì chi phí khoán tiết kiệm hơn so với chi phí thực tế sử dụng xe cùng kỳ là 1,771 triệu đồng. Điều đó có nghĩa trung bình một xe tiết kiệm được 6,7 triệu đồng/xe/tháng.

Còn đối với Thành phố Hồ Chí Minh, theo tính toán của Bộ Tài chính, việc khoán xe công sẽ giúp tiết kiệm ngân sách hơn 100 triệu đồng/tháng, tương đương 1,2 tỷ đồng/năm (cho 5 đơn vị thực hiện thí điểm) nhưng vẫn đảm bảo đáp ứng đủ số km thực tế sử dụng và nhu cầu. (Toquoc.vn 27/5)Về đầu trang

Cà Mau: Cập nhật kiến thức cho cán bộ lãnh đạo, quản lý

Sáng 28/5, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cà Mau phối hợp với Học viện Chính trị khu vực 2, TP. Hồ Chí Minh bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho trên 180 cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt của tỉnh (đối tượng 3).

Trong thời gian 4 ngày, từ ngày 28–31/5, các học viên sẽ được tiếp thu, nghiên cứu 8 chuyên đề về kiểm soát quyền lực trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cải cách hành chính ở nước ta hiện nay - vấn đề thể chế, bộ máy và công chức; tình hình thế giới hiện nay và quan hệ đối ngoại giữa nước ta với các nước có ảnh hưởng đối với an ninh, phát triển của Việt Nam; cuộc cách mạng công nghệ lần thứ tư nội dung – tác động – kiến nghị; những thuận lợi, khó khăn và giải pháp phát triển kinh tế Việt Nam trong bối cảnh hiện nay; những vấn đề trong công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị theo tinh thần Đại hội XII; những giá trị bền vững của chủ nghĩa Mác-Lênin. Các chuyên đề do các giáo sư, tiến sĩ thuộc Học viện Chính trị khu vực II truyền đạt.

Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy Cà Mau Phạm Bạch Đằng yêu cầu các học viên phải thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong học tập, chủ động trao đổi cùng các báo cáo viên để tiếp thu kiến thức nhằm giúp cho việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị quản lý được tốt hơn; tích cực tham gia nghiên cứu, trao đổi ý kiến và viết thu hoạch trước khi kết thúc lớp bồi dưỡng. (Báo Cà Mau 28/5)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Đối mặt với thách thức!

Phản biện và tranh luận là hoạt động rất cần thiết trên nghị trường Quốc hội! Trúng với suy nghĩ của cử tri, đề cập thẳng những vấn đề nóng từ cuộc sống, tiếng nói của các đại biểu mang sức mạnh của lòng dân. Đã đến lúc không thể nói theo kiểu vuốt ve cho vừa lòng ngành nọ, bộ kia, mà phải chỉ thẳng những bất cập mà chúng ta đang gặp phải.

Đối mặt với thách thức, chính là cách nhìn trực diện với tâm thế chủ động. Nhìn rõ thách thức, nhìn rõ sự thật để người lãnh đạo các bộ, ngành có giải pháp trúng và đúng, chính là tư duy đổi mới. Điều hành kinh tế - xã hội không chỉ nghe một chiều, mà phải đón bắt, dự báo những vấn đề từ xa và phải xử lý ngay cả những vụ việc phát sinh hàng ngày.

Nói kinh tế tăng trưởng chưa bền vững, tức là đã nhìn ra những gì chưa được, những gì còn bất cập. Vậy muốn đi đến cái đích tăng trưởng bền vững phải đột phá vào đâu? Không gì khác, phải “chọc thẳng” vào những gì đang cản lại bước đi của doanh nghiệp, làm khó người dân. Mới thấy trước những việc còn bất cập, các ĐBQH như nóng lên, hướng Chính phủ và các bộ, ngành phải mạnh tay hơn trong chỉ đạo.

Nhìn vào thực tế, điểm yếu cơ bản làm cho kinh tế chưa “bền”, chưa “vững” chính là cơ cấu thu chi tài chính còn bất cập. Nói gì, khi làm ra 3 đồng thì phải dành 2 đồng cho chi thường xuyên, 1 đồng lo trả nợ và đầu tư? Nghĩ gì, khi tình trạng phê duyệt, mở dự án tràn lan, dự án chạy theo tư duy nhiệm kỳ vẫn chưa được chặn lại. Cử tri bất bình trước việc sờ vào cái gì cũng có chuyện, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán “ngó” vào đâu cũng “xì ra” những nhức nhối.

Chính phủ chỉ đạo quyết liệt các bộ ngành, chính quyền các cấp hướng về doanh nghiệp và người dân để hành động! Nhưng “tư lệnh” các bộ, ngành hiểu doanh nghiệp đến đâu, người đứng đầu các địa phương thấu lòng dân như thế nào vẫn là câu hỏi phía trước. Cạnh tranh rát bỏng thời hội nhập, đất nước phải đối mặt trực diện với thách thức, chính doanh nghiệp và người dân đều phải gồng mình lên, vượt qua khó khăn, thử thách.

Mới hiểu: Kiến tạo chính sách là tư duy, tầm nhìn khoa học, không phải cứ thích là làm! Cần hiểu, tầm “dân trí” của người dân giờ khác. Bắt đúng thực tiễn, đi trúng dòng chảy cuộc sống đó mới là chính sách mang tầm trí tuệ. Tăng nguồn thu cho ngân sách quốc gia không thể năm nào cũng loay hoay kêu khó. Lỗ hổng thất thu nằm ở tình trạng nợ đọng thuế, thuế chây ỳ không ít. Ngân sách còn buông lỏng chưa thu hết có hay còn do trốn thuế, né thuế, chuyển giá… không chỉ ở các doanh nghiệp FDI mà cả các doanh nghiệp trong nước, Bộ Tài chính chả lẽ không hay?

Thu ngân sách còn dư địa rất rộng khi giá đất đai định chưa chuẩn, định giá doanh nghiệp nhà nước khi tiến hành cổ phần hóa còn bị biến báo. Nếu làm quyết liệt 2 việc này, đâu có ít bạc tiền để thu về cho ngân sách. Ngân sách bị thủng cần phải hướng tầm mắt đến những kẽ hở trong quản lý sử dụng vốn đầu tư công, khi các dự án bị đẩy vốn lên quá khủng đầy tai tiếng kia.

Kỷ cương đặt lên đầu, các bộ, ngành phải thật sự vào cuộc tất cả vì doanh nghiệp, vì người dân! Đó chính là cánh cửa mở ra cho sự bền vững khi mọi phán quyết, phê duyệt, ký tá đều trong khuôn khổ của kỷ cương phép nước. Chính phủ toàn quyền trong thực thi hành pháp, “công bộc” nào tài năng, tâm huyết, cán bộ nào nói rất hay, rất giỏi, nhưng làm ngược, làm trái, làm dở... soi qua thực tế sẽ phơi ra hết. Trọng trách của từng lĩnh vực thế nào, đâu vàng, đâu thau chả che giấu được. Ai làm việc tốt, Chính phủ trọng dụng, trao trọng trách cao hơn. Ai không làm được việc, sa vào sai phạm, vụ lợi dứt khoát thay ngay không chờ hết nhiệm kỳ.

Quyết liệt trong chọn người, dùng người, quyết liệt trong sử dụng quản lý ngân sách, trong quản lý sử dụng vốn đầu tư công, vốn ODA, chính là nền chắc chắn để kinh tế quốc gia tăng trưởng bền vững trước thách thức hiện nay! (Đại Biểu Nhân Dân 27/5, Hà Phương)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Thủ tướng Úc yêu cầu đẩy mạnh nghiên cứu công nghệ Blockchain

Cơ quan Chuyển đổi số (DTA) của quốc gia Úc được giao nhiệm vụ nghiên cứu blockchain để đưa các dịch vụ của chính phủ chuyển sang thời đại kỹ thuật số.

Một yêu cầu cụ thể của Thủ tướng Malcolm Turnbull được đưa ra với một khoản ngân quỹ trị giá 530.000 USD của Chính phủ Úc trong năm nay cho nghiên cứu blockchain, một báo cáo tiết lộ vào tuần trước.

Theo hãng tin tức ITNews và báo cáo của các quan chức chính phủ, Thủ tướng Turnbull đã yêu cầu rõ ràng Cơ quan Chuyển đổi số (DTA) của quốc gia được giao nhiệm vụ nghiên cứu blockchain để đưa các dịch vụ của chính phủ chuyển sang thời đại kỹ thuật số.

"Thủ tướng trên thực tế đã viết và gửi cho Bộ trưởng của chúng tôi (Bộ trưởng phụ trách chuyển đổi số Michael Keenan) và yêu cầu chúng tôi tập trung vào blockchain, công nghệ blockchain phát triển thành những phần cụ thể của công việc", Giám đốc kỹ thuật số DTA Peter Alexander nói.

Alexander cũng đề cập giải thưởng 700.000 AUD (khoảng 530.000 USD) của cơ quan này cho năm 2018-2019, dành riêng cho công nghệ này. "Chính phủ sẽ cung cấp 0,7 triệu USD Mỹ trong năm 2018-2019 cho Cơ quan Chuyển đổi số để điều tra các lĩnh vực mà công nghệ blockchain có thể mang lại giá trị cao nhất cho các dịch vụ của Chính phủ", tài liệu ngân sách nhà nước cho biết.

DTA đã xác nhận về thông tin xung quanh blockchain hôm thứ ba vừa qua. Động thái này đã tạo thành một trong số những việc mà chính phủ tập trung vào cách có thể tận dụng tốt nhất các lợi thế của blockchain, bao gồm cả việc xem xét các chuỗi cung ứng thương mại.

"ASIC (Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc) đã xem xét blockchain, Cơ quan Di trú - bây giờ Cơ quan Nội vụ - đang xem xét blockchain và nhiều cơ quan đã đề cập về nó", Alexander nói. (ICTNews.vn 28/5, Đình Kiên)Về đầu trang./.