Bản tin cải cách hành chính ngày 04/10/2019

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. TP Hồ Chí Minh: Giảm tải công việc tại xã, phường đông dân

2. Từ 1/10, Hà Nội thanh toán các chế độ Bảo hiểm xã hội qua tài khoản cá nhân

3. Cần Thơ: Chạy chức, chạy quyền đi liền tham nhũng vặt

4. Hà Tĩnh: Kỷ luật bốn cán bộ xã dùng bằng tốt nghiệp trung học phổ thông giả

5. Tỉnh An Giang xử lý nghiêm cán bộ nhũng nhiễu, gây khó doanh nghiệp

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

6. Nhiều cán bộ Trung tâm Y tế Hoành Bồ bị xem xét kỷ luật

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

7. Phát huy dân chủ để phòng, chống tham nhũng, lãng phí

8. Quyền lực chỉ có thể kiểm soát bằng thể chế

9. “Nhốt” quyền lực trong “lồng” cơ chế

TIN THẾ GIỚI

10. Việt Nam đã kết nối Cơ chế một cửa ASEAN với 6 quốc gia

         

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP Hồ Chí Minh: Giảm tải công việc tại xã, phường đông dân

Thành phố Hồ Chí Minh đang kiến nghị Trung ương cho phép áp dụng chính sách đặc thù về biên chế hành chính đối với một số phường, xã có quy mô số dân đông nhằm giảm trong công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu công việc, phù hợp đặc thù và tình hình phát triển của thành phố.

Hiện nay, nhiều phường, xã ở TP Hồ Chí Minh không chỉ quá tải về giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) cho người dân mà còn kéo theo nhiều bất cập khác như công tác quản lý, điều hành bị hạn chế, thiếu tính chủ động trong giải quyết các sự việc phát sinh và quan trọng hơn là kìm hãm sự phát triển của chính địa phương.

Ở những phường, xã đông dân như: Bình Hưng Hòa A (quận Bình Tân với hơn 123 nghìn nhân khẩu); Hiệp Bình Chánh (Thủ Ðức: 110 nhân khẩu); Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B (huyện Bình Chánh, đều có hơn 120 nhân khẩu), các cán bộ, công chức, viên chức (CB, CC, VC) đang phải gánh một khối lượng công việc rất lớn. Bình quân, mỗi CB,CC,VC mảng tư pháp - hộ tịch phải làm khoảng 20 đầu việc. Hay các CB, CC, VC ở các lĩnh vực khác như đất đai, sao y chứng thực đều rơi vào tình trạng mặc dù có tăng ca, làm thêm giờ cũng không hết việc.

Tại xã Bình Hưng (huyện Bình Chánh) có tất cả 65 biên chế, trong đó có 10 cán bộ chủ chốt, 13 công chức, 42 cán bộ không chuyên trách. Ðối chiếu theo quy định hiện hành thì số lượng nhân sự phân bổ như nêu trên là đủ. Tuy nhiên, xét trên thực tế, số CB,CC,VC hiện có chỉ tương ứng một phần ba khối lượng công việc ở địa phương. CB,CC,VC gặp rất nhiều áp lực, khó khăn trong công việc, nhất là ở một số lĩnh vực "nóng" như đất đai - xây dựng, an ninh - trật tự, văn hóa - xã hội… Minh chứng rõ nhất cho những bất cập này là ở mảng an ninh - trật tự. Theo quy định, mỗi cảnh sát khu vực quản lý, giám sát từ 300 đến 350 hộ dân, ở Bình Hưng có hơn 24 nghìn hộ dân, nhưng chỉ được phân bổ 19 cảnh sát khu vực (trung bình mỗi cảnh sát khu vực phải quản lý hơn 1.200 hộ). Ðể bù lại số cảnh sát khu vực bị thiếu, xã đã tăng cường thêm mỗi ấp từ một đến hai công an viên. Dù vậy, công tác bảo đảm an ninh trật tự vẫn gặp nhiều khó khăn do số dân tăng nhanh, trong khi phần lớn diện tích đất trên địa bàn là dự án "treo", tệ nạn, tội phạm có cơ hội ẩn náu, hoạt động.

TP Hồ Chí Minh kiến nghị Trung ương nghiên cứu, giao biên chế theo quy mô dân số và tính chất đa dạng, phức tạp của thành phố. Bởi, thành phố là đô thị với tính chất đặc thù về phát triển kinh tế - xã hội, có vị trí, vai trò, đặc điểm của đô thị đặc biệt cùng với khối lượng công việc giải quyết hằng ngày rất lớn và có xu hướng gia tăng, mức độ phức tạp của công việc càng cao. Mặt khác, thành phố cũng kiến nghị điều chỉnh khung biên chế giao cho các quận, huyện phù hợp đặc thù và tình hình phát triển của thành phố.

Tuy nhiên, thực tế cũng cho thấy, những lĩnh vực mà CB,CC,VC bị quá tải công việc chủ yếu liên quan đến đất đai, xây dựng, môi trường. Những vụ việc, hồ sơ phát sinh ở các lĩnh vực này đều xuất phát từ những bất cập trong công tác quy hoạch. Do đó, để giảm tình trạng này, giải pháp cần thiết trước mắt mà thành phố cần làm là điều chỉnh trong quy hoạch, nâng diện tích đất ở, đồng thời xóa bỏ các dự án "treo" quá lâu…

Hiện nay, nhiều địa phương tại thành phố đã triển khai hiệu quả nhiều mô hình cải cách hành chính hay như: Tăng giờ làm, trao trả giấy tờ hành chính tận nhà, thực hiện một cửa khi đăng ký thành lập doanh nghiệp, kinh doanh, kê khai thuế, nhà đất… Trong công tác cải cách TTHC cần tập trung chú trọng vai trò của cấp ủy, người đứng đầu; nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC, VC; cải thiện thái độ phục vụ cho người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Tăng cường giám sát tinh thần, thái độ giao tiếp, ứng xử của CB, CC, VC và triển khai thực hiện đề án đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước…

Nếu thực hiện đồng loạt, hiệu quả các giải pháp nêu trên, chắc chắn khối lượng công việc tại các phường, xã đông dân ở thành phố sẽ được giảm tải. (Nhandan.com.vn 3/10, Tùng Dương) Về đầu trang

Từ 1/10, Hà Nội thanh toán các chế độ Bảo hiểm xã hội qua tài khoản cá nhân

Thực hiện Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn thành phố giai đoạn 2018-2020, UBND TP. Hà Nội đã ban hành Công văn số 3984/UBND-KGVX về việc chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội (BHXH) bằng phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt.Theo đó, từ ngày 1/10/2019, các sở, ban ngành, UBND các quận, huyện, thị xã trên địa bàn TP. Hà Nội chỉ đạo các tổ chức, cơ quan, đơn vị, doanh  nghiệp tham gia BHXH thực hiện thanh toán các chế độ BHXH (lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng, trợ cấp BHXH một lần, tai nạn lao động, ốm đau, thai sản, dưỡng sức- phục hồi sức khỏe và trợ cấp thất nghiệp) cho công chức, viên chức và người lao động 100% qua tài khoản cá nhân.

UBND TP. Hà Nội giao BHXH TP. Hà Nội, Bưu điện và Sở Lao động, Thương binh và xã hội tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn người hưởng nhận các chế độ BHXH, trợ cấp thất nghiệp qua tài khoản cá nhân; phối hợp với các ngân hàng thương mại hướng dẫn người hưởng đăng ký mở thẻ ATM ngay từ khi tiếp nhận hồ sơ ban đầu và tại các điểm chi trả, đồng thời nhận thẻ ATM tại nơi trả kết quả thủ tục hành chính hoặc tại điểm chi trả.

Đồng thời, UBND TP. Hà Nội yêu cầu NHNN chi nhánh Hà Nội chủ trì, phối hợp với BHXH TP. Hà Nội chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa bàn hướng dẫn người hưởng đăng ký mở và nhận thẻ ATM ngay tại nơi tiếp nhận, trả kết quả thủ tục hành chính và tại điểm chi trả.

Đặc biệt, các ngân hàng thương mại phải sắp xếp, bố trí khoảng cách, địa điểm thuận tiện để đặt các cây ATM cho phù hợp, giám sát được mọi hoạt động ATM đảm bảo chất lượng, an ninh, an toàn, tạo thuận lợi nhất cho người hưởng khi đến nhận (rút tiền) các chế độ BHXH qua tài khoản cá nhân.

Phương thức chi trả này góp phần đẩy mạnh thanh toán dịch vụ công, chi trả an sinh xã hội qua ngân hàng, xây dựng Chính phủ điện tử và hoàn thành chỉ tiêu phát triển người nhận lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng, trợ cấp BHXH một lần, tai nạn lao động, ốm đau, thai sản, dưỡng sức- phục hồi sức khỏe, trợ cấp thất nghiệp không dùng tiền mặt (tài khoản cá nhân). (Tapchitaichinh.vn 4/10, Việt Hoàng) Về đầu trang

Cần Thơ: Chạy chức, chạy quyền đi liền tham nhũng vặt

“Tham nhũng vặt” nằm ở chính bộ phận một cửa, đơn vị thẩm định cấp phép, lĩnh vực thuế, tín dụng, ngân hàng… 

Ngày 3-10, Ban Nội chính Thành ủy TP Cần Thơ tổ chức hội nghị chuyên đề “Tham nhũng vặt”, thực trạng và giải pháp phòng, chống.

Tại hội nghị, ý kiến của nhiều đại biểu cho rằng nguyên nhân của nạn tham nhũng vặt có phần xuất phát từ công tác tổ chức, quản lý cán bộ của một số đơn vị, địa phương chưa đúng quy định. Cụ thể, ở các bước tuyển dụng, bố trí, quản lý, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, miễn nhiệm, bổ nhiệm... cán bộ còn thực hiện chưa nghiêm túc. Tình trạng “chạy chức, chạy quyền” diễn ra ở nhiều nơi nên việc tham nhũng vặt sau khi có chức, có quyền như là cách gỡ gạc, bù đắp chi phí đã bỏ ra.

Nhiều ý kiến cho rằng từ đầu vào của cán bộ, công chức đã hỏng như trên thì tất yếu kéo cách hành xử hành chính sẽ bị méo mó theo. Nhưng ngày nay cách tham nhũng vặt của những cán bộ hư hỏng trên đều thông qua… “cò”. Đó là “cò” chuyên làm dịch vụ, giải quyết nhanh các loại hồ sơ, giấy tờ tại các cơ quan công quyền xuất hiện ngày càng nhiều. Việc để đội quân “cò” tồn tại và phát triển thì trách nhiệm trước hết là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị. Vì nếu không có sự tiếp tay của một số cán bộ, công chức đang thực thi công vụ thì liệu rằng các “cò” này có thể tồn tại được hay không?

Theo ông Nguyễn Xuân Hải, Trưởng ban Nội chính Thành ủy TP Cần Thơ, hiện nay vấn nạn tham nhũng vặt xuất hiện ngày càng tăng và ngày càng phổ biến. Tuy nhiên, việc định danh, xác định rõ nội hàm để đưa vào các đạo luật, các văn bản hướng dẫn thi hành thì chưa có. Điều này gây khó khăn cho các cơ quan trong nhận diện, xử lý và khắc phục tình trạng này.

Ý kiến các đại biểu cho rằng tình trạng lót tay, biếu xén, tặng quà mỗi dịp lễ, tết hay thông qua các buổi tiệc sinh nhật, cưới hỏi,... đang diễn ra muôn màu muôn vẻ. Tuy nhiên, hầu hết người được nhận là những cán bộ, công chức, người có chức vụ trong cơ quan nhà nước. Và từ những việc tưởng chừng “vặt” đó đã dần hình thành, tạo ra cái nền cho những vụ tham nhũng lớn hơn.

Ông Nguyễn Xuân Hải, Trưởng ban Nội chính TP Cần Thơ, cho biết một số lĩnh vực, cơ quan có thể xảy ra tham nhũng vặt chính là bộ phận một cửa, đơn vị thẩm định cấp phép, lĩnh vực thuế, tín dụng ngân hàng,... “Giải quyết hồ sơ nhanh để nhận tiền và quà của người dân, không xử phạt, giảm thuế, bảo kê, bỏ lọt các hành vi gian lận thương mại... đó chính là tình trạng tham nhũng vặt hiện nay” - ông Hải cho biết.

Tại hội nghị, hầu hết đại biểu tham dự đều cho rằng tham nhũng dù lớn hay vặt cũng đều gây mất niềm tin của người dân. Để phòng, chống vấn nạn này, các đại biểu cho rằng việc nêu cao trách nhiệm, sự gương mẫu của người đứng đầu đơn vị. “Cấp ủy và người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải xác định công tác phòng, chống tham nhũng, tham nhũng vặt là nhiệm vụ trọng tâm vừa cấp bách vừa lâu dài, gắn với nhiệm vụ chính trị của đơn vị” - đại diện Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TP Cần Thơ nhận định.

Cùng quan điểm đó, bà Trần Thị Xuân, Phó Giám đốc Sở GTVT TP Cần Thơ, khẳng định để phòng, chống tham nhũng vặt cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan nhà nước để hạn chế tối đa việc tiếp xúc trực tiếp giữa các cán bộ với người dân. “Triển khai đồng bộ hệ thống ghi âm, ghi hình trực tuyến tại các điểm giao dịch thường xuyên tiếp xúc với người dân. Có hình thức lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân khi tiếp xúc, giải quyết công việc” - bà Xuân kiến nghị.

Đại diện Công an TP thông tin đơn vị cũng đã nâng cao hiệu quả phát hiện và xử lý tham nhũng vặt thông qua các hình thức như số điện thoại đường dây nóng, hòm thư điện tử và số điện thoại phòng tham mưu để các cá nhân, tổ chức tố cáo, cung cấp thông tin về hành vi tham nhũng. (Plo.vn 4/10, Châu Anh) Về đầu trang

Hà Tĩnh: Kỷ luật bốn cán bộ xã dùng bằng tốt nghiệp trung học phổ thông giả

Sáng 4/10, ông Nguyễn Trọng Thụ, Trưởng phòng Nội vụ huyện Cẩm Xuyên (tỉnh Hà Tĩnh), cho biết, UBND huyện vừa có quyết định xử lý kỷ luật đối với bốn cán bộ xã Cẩm Dương liên quan đến việc sử dụng bằng tốt nghiệp trung học phổ thông giả.

Cụ thể, UBND huyện Cẩm Xuyên đã ra quyết định cách chức chức danh Phó Chủ tịch UBND xã Cẩm Dương đối với ông Đặng Trọng Thạch; cho thôi việc Trưởng Công an xã Cẩm Dương đối với ông Chu Trọng Hòa; cảnh cáo ông Phan Ngọc Dưỡng, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh xã, và cho thôi việc đối với bà Chu Thị Hiền, Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Cẩm Dương vì hành vi sử dụng bằng cấp không hợp pháp...

Về mặt kỷ luật Đảng, trước đó, các ông Đặng Trọng Thạch, Phan Ngọc Dưỡng và Chu Trọng Hòa đã bị cách chức Ủy viên Ban Chấp hành Đảng ủy xã Cẩm Dương.

Được biết, từ cuối năm 2018, tại xã Cẩm Dương nổi lên dư luận về việc bốn cán bộ của xã chưa có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông và sử dụng bằng tốt nghiệp trung học phổ thông giả để thăng tiến trong quá trình công tác. 

Qua rà soát, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Cẩm Xuyên xác định bốn cán bộ xã Cẩm Dương gồm: Bà Chu Thị Hiền (sinh năm 1978), Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ xã; ông Đặng Trọng Thạch (sinh năm 1968), Phó Chủ tịch UBND xã; ông Chu Trọng Hòa (sinh năm 1965), Trưởng Công an xã, và ông Phan Ngọc Dưỡng (sinh năm 1963), Chủ tịch Hội Cựu chiến binh xã, đã sử dụng bằng tốt nghiệp trung học phổ thông giả khi kê khai lý lịch, lập hồ sơ đi học, để được bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ cùng các chức vụ chủ chốt trong xã. (Baotintuc.vn 4/10) Về đầu trang

Tỉnh An Giang xử lý nghiêm cán bộ nhũng nhiễu, gây khó doanh nghiệp

Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh An Giang đã ký quyết định tạm đình chỉ công tác từ ngày 27-9 đến 11-10 đối với ông Đặng Ngọc Chinh nhằm kiểm tra, làm rõ những vấn đề mà bà Huệ phản ánh.

Liên quan đến thông tin phản ánh về việc đoàn kiểm tra của Chi cục Thuế TP Long Xuyên (An Giang) do ông Đặng Ngọc Chinh làm trưởng đoàn, gây khó khăn cho cơ sở kinh doanh của bà Trần Thị Huệ, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Cao Anh Tuấn đã ký công văn hỏa tốc, yêu cầu Cục Thuế tỉnh An Giang thành lập tổ xác minh, khẩn trương làm rõ tính chất, mức độ của vụ việc nêu trên, xác định trách nhiệm của lãnh đạo Chi cục Thuế TP Long Xuyên, lãnh đạo đội Kiểm tra thuế và cá nhân có liên quan; đề xuất phương án xem xét, xử lý.

Phản ánh với phóng viên Báo SGGP, bà Trần Thị Huệ, hộ kinh doanh lĩnh vực vận chuyển đường thủy ở phường Mỹ Thới, TP Long Xuyên (An Giang), cho biết: Nhiều năm nay, gia đình bà làm nghề vận chuyển thức ăn chăn nuôi và cá tra cho Công ty CP Nam Việt, mọi hoạt động diễn ra bình thường, có đăng ký thuế với Chi cục Thuế TP Long Xuyên, hàng tháng nộp thuế đầy đủ theo số lượng vận chuyển.

Gần đây, ông Đặng Ngọc Chinh, Đội phó Đội Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế (thuộc Chi cục Thuế TP Long Xuyên), làm trưởng đoàn kiểm tra hộ kinh doanh của bà Huệ liên tục.

Dù không phát hiện sai phạm gì, nhưng sau đó, ông Chinh mời bà Huệ lên thông báo sẽ phạt 70 triệu đồng do “Cơ sở kinh doanh sử dụng bất hợp pháp hóa đơn, lập khống hóa đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ”.

Bà Huệ chới với vì lâu nay vận chuyển thức ăn thuê với số lượng bao nhiêu thì xuất hóa đơn bấy nhiêu và hóa đơn có đăng ký ở Chi cục Thuế TP Long Xuyên, vậy thì làm gì có chuyện “bất hợp pháp”, nên bà không chịu nộp phạt. Song, ông Chinh cho rằng, bà Huệ thuê một số ghe để chở thức ăn nhưng không làm hợp đồng bằng giấy tờ là vi phạm.

Việc này, bà Huệ giải thích: Nay thuê ghe này, mai thuê ghe khác, dạng chở hàng hóa theo chuyến, làm thời vụ, thì chỉ trao đổi bằng miệng là đủ, chứ đâu cần làm hợp đồng giấy tờ. Riêng hộ kinh doanh của bà làm ăn dài hạn với Công ty CP Nam Việt thì mới làm hợp đồng đầy đủ.

Thế nhưng, bà Huệ vẫn bị ông Chinh bắt bẻ và sau đó đề nghị giảm mức phạt xuống 35 triệu đồng. Thấy bà Huệ không đóng phạt, ông Chinh tiếp tục gặp và giảm mức phạt xuống 17,5 triệu đồng.

Do sợ bị cán bộ thuế làm khó, cứ mời lên mời xuống liên tục, cuối cùng bà Huệ đành nộp phạt 17,5 triệu đồng.

Và vì lo sợ nên bà đã lâm bệnh phải 2 lần đi nằm viện. Nộp phạt xong, cứ ngỡ mọi chuyện bình thường, nhưng sau đó, ông Chinh nhắn tin cho bà Huệ hỏi mượn 5 triệu đồng lo việc học, 10 ngày sau trả, kèm lời nhắn: mai mốt hóa đơn có gì, ông lo cho.

Một thời gian sau, bà Huệ hỏi ông Chinh số tiền mượn 5 triệu đồng thì ông này trả lời là đi nhậu với “sếp” hết rồi. Bà Huệ tức giận vì bị cán bộ thuế gây khó kiểu “trước xử phạt, sau mượn tiền”, nên làm đơn gửi các cơ quan chức năng ở An Giang.

Phía Công ty CP Nam Việt cũng làm đơn gửi Tỉnh ủy, UBND tỉnh An Giang và các cơ quan tỉnh phản ánh về việc Chi cục Thuế TP Long Xuyên vô cớ nói hộ kinh doanh bà Huệ xuất 31 hóa đơn khống, gây mất uy tín cho Nam Việt.

Từ những phản ánh đó, các cơ quan chức năng tỉnh An Giang đã yêu cầu ngành thuế TP Long Xuyên kiểm tra sự việc. Ngày 19-9, ông Lê Khương Thoại, Chi cục phó Chi cục Thuế TP Long Xuyên, ký quyết định hủy bỏ việc xử phạt hành chính 17,5 triệu đồng đối với hộ kinh doanh của bà Trần Thị Huệ, do có “sai sót về nội dung”.

Trao đổi với phóng viên Báo SGGP, ông Phạm Văn Dũng, Cục phó Cục Thuế tỉnh An Giang, cho biết: “Ngay khi nhận đơn của bà Huệ và tìm hiểu một số thông tin liên quan, Cục Thuế tỉnh đã chỉ đạo ngay Chi cục Thuế TP Long Xuyên họp, kiểm điểm việc trên.

Tiếp theo, lãnh đạo Cục Thuế tỉnh đã ký quyết định tạm đình chỉ công tác từ ngày 27-9 đến 11-10 đối với ông Đặng Ngọc Chinh nhằm kiểm tra, làm rõ những vấn đề mà bà Huệ phản ánh.

Ngoài ra, Cục Thuế tỉnh An Giang cũng yêu cầu ông Lê Khương Thoại, người ký quyết định xử phạt hộ bà Huệ, làm kiểm điểm. Sau khi, kiểm tra, kiểm điểm cụ thể, nếu ai sai phạm sẽ xử lý nghiêm”.

Theo ông Nguyễn Thanh Bình, Chủ tịch UBND tỉnh An Giang, những phản ánh về ngành thuế địa phương đang được tỉnh cho kiểm tra và giải quyết sớm nhất. Về cơ bản, lâu nay lãnh đạo tỉnh An Giang luôn đánh giá cao và trân trọng những đóng góp của cộng đồng doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

UBND tỉnh khẳng định tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để các doanh nghiệp xa gần đến đầu tư, làm ăn, kinh doanh theo đúng quy định pháp luật. Trên tinh thần đó, tỉnh sẽ xử lý nghiêm bất cứ tổ chức hay cá nhân nào gây khó, nhũng nhiễu, làm phiền hà những doanh nghiệp làm ăn chân chính. (Sggp.org.vn 4/10, Huỳnh Lợi) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Nhiều cán bộ Trung tâm Y tế Hoành Bồ bị xem xét kỷ luật

Những vi phạm, khuyết điểm của Đảng ủy Trung tâm Y tế huyện Hoành Bồ và nhiều cán bộ của đơn vị này đã gây hậu quả nghiêm trọng đến mức phải xem xét, thi hành kỷ luật.

Tại kỳ họp, UBKT Tỉnh ủy Quảng Ninh (ngày 3/10), đã xem xét nội dung về kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Đảng ủy và một số Đảng ủy viên, Đảng viên thuộc Đảng bộ Trung tâm Y tế huyện Hoành Bồ.

UBKT Tỉnh ủy Quảng Ninh kết luận: Đảng ủy Trung tâm Y tế huyện Hoành Bồ đã thiếu trách nhiệm trong việc xây dựng, thực hiện quy chế làm việc của Đảng ủy, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ; thiếu kiểm tra, giám sát để xảy ra nhiều vi phạm, khuyết điểm trong công tác cán bộ, công tác tài chính. Nhiều đảng viên tham gia ký đơn tập thể có nội dung tố cáo, vi phạm những điều Đảng viên không được làm.

Nhiều cán bộ của Trung tâm Y tế huyện Hoành Bồ đã có những vi phạm, khuyết điểm trong công tác xây dựng Đảng; vi phạm, khuyết điểm trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của đơn vị gồm: Ông Đinh Văn Thuận, Bí thư Đảng ủy, Phó GĐ Trung tâm; ông Nguyễn Văn Trọng, Đảng ủy viên, GĐ Trung tâm; ông Tô Xuân Bá, Đảng ủy viên, Phó GĐ Trung tâm; ông Phan Tiến Hùng, Đảng ủy viên, Trưởng Phòng Tổ chức – Hành chính; ông Nguyễn Trí Tuệ, Đảng ủy viên, Bí thư Chi bộ 4, Trưởng khoa Kiểm soát nhiễm khuẩn; bà Nguyễn Thị Khánh Thủy, Đảng ủy viên, Phụ trách Phòng Tài chính – Kế toán; bà Lê Thị Hòa Trang, Đảng viên Chi bộ 1, Kế toán Trung tâm.

UBKT Tỉnh ủy Quảng Ninh nhận thấy, những vi phạm, khuyết điểm của Đảng ủy Trung tâm Y tế huyện Hoành Bồ và các cán bộ trên đã gây hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng xấu đến uy tín của Đảng ủy và Trung tâm Y tế huyện Hoành Bồ, gây bức xúc trong cán bộ, Đảng viên, viên chức, người lao động đến mức phải xem xét, thi hành kỷ luật. Một số Đảng viên Đảng bộ Trung tâm Y tế huyện Hoành Bồ có khuyết điểm trong công tác xây dựng Đảng, cần được kiểm điểm nghiêm túc, rút kinh nghiệm.

UBKT Tỉnh ủy yêu cầu Ban Thường vụ Huyện ủy Hoành Bồ thực hiện quy trình xem xét, xử lý, thi hành kỷ luật theo quy định đối với Đảng ủy Trung tâm Y tế huyện Hoành Bồ; thực hiện quy trình xem xét, thi hành kỷ luật Đảng đối với các cá nhân nêu trên; chỉ đạo kiểm điểm nghiêm túc, rút kinh nghiệm đối với các Đảng viên của Trung tâm Y tế huyện Hoành Bồ có khuyết điểm nhưng chưa đến mức phải thi hành kỷ luật.

Cũng tại kỳ họp, UBKT Tỉnh ủy Quảng Ninh xem xét báo cáo kết quả các cuộc kiểm tra, giám sát đối với Đảng ủy Trung tâm Y tế huyện Đầm Hà và Bí thư Đảng ủy - Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Đầm Hà trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện Quy chế làm việc và thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Giám sát Đảng ủy, UBKT Đảng ủy Cục thuế tỉnh trong việc lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện các quy chế, quy định của Đảng ủy, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy. Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đối với Đảng ủy, UBKT Đảng ủy Cục Hải quan tỉnh. (Congly.vn 3/10, HP) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Phát huy dân chủ để phòng, chống tham nhũng, lãng phí

Người dân được bàn bạc, được thông tin đầy đủ về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống của người dân, từ đó, chính quyền tổ chức thực hiện theo ý kiến của đa số nhân dân, có sự giám sát, kiểm tra của nhân dân. Việc phát huy dân chủ cũng là “chìa khóa” cho công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí mà Mặt trận tỉnh Vĩnh Phúc đã làm được.

Chia sẻ kinh nghiệm thực hiện quy chế dân chủ tại cơ sở, ông Nguyễn Gia Cảnh, Trưởng thôn, kiêm Trưởng Ban CTMT, Tổ trưởng tổ hòa giải thôn Nam Đông, xã Văn Quán, huyện Lập Thạch cho biết: Công tác hòa giải ở cơ sở có vai trò quan trọng góp phần giữ gìn an ninh trật tự ở khu dân cư. Trong cuộc sống hàng ngày, việc xảy ra xích mích là điều khó tránh khỏi nên Ban CTMT đã thành lập tổ hòa giải. Trong đó, các thành viên tham gia là những đảng viên, những người có uy tín, người đứng đầu các đoàn thể trong thôn. Nhờ đó, nhiều vụ tranh chấp đất đai và những mâu thuẫn nhỏ đã được hòa giải thành công.

Xã Tam Quan, huyện Tam Đảo được đánh giá là đơn vị thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, các xã, thị trấn tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia thảo luận, bàn bạc và tự quyết định mức đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi công cộng. Nhờ đó, nhận thức và sự đồng thuận của nhân dân được nâng lên rõ rệt, bà con nhân dân cùng góp công, góp sức với cấp ủy, chính quyền hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Ông Dương Văn Tuyến, Phó Chủ tịch UBND xã Tam Quan cho biết: Để hoàn thành các tiêu chí trong xây dựng NTM theo đúng kế hoạch đề ra, các phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư; kinh phí đầu tư xây dựng, các khoản thu, chi; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết... đều được niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, nhà văn hóa thôn và được tuyên truyền rộng rãi trên hệ thống loa truyền thanh của địa phương.

 “Nổi bật là trong xây dựng NTM, để đảm bảo dân chủ, các địa phương trên địa bàn xã đã tích cực tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng NTM; tổ chức các cuộc họp để nhân dân trực tiếp nghe, bàn bạc và tham gia đóng góp ý kiến, thống nhất các phương án thực hiện… Nhờ vậy, đến nay, toàn huyện đã có 7/8 xã được công nhận đạt chuẩn NTM”, ông Tuyến chia sẻ.

Ghi nhận sự đóng góp của hệ thống Mặt trận trong xây dựng NTM, ông Nguyễn Bá Huy, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy cho biết, trong thời gian qua MTTQ đã phối hợp với chính quyền các cấp thực hiện tốt QCDC ở cơ sở, thực hiện có hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, công tác phòng, chống tham nhũng, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Bên cạnh đó, MTTQ tỉnh còn thường xuyên kiện toàn và phát huy vai trò của Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ trong công tác giám sát ở cơ sở. Trong những năm qua, đã tổ chức 650 cuộc giám sát, phát hiện gần 150 vụ việc và có hơn 70 ý kiến, kiến nghị gửi các cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Tổ hòa giải đã tham gia hòa giải gần 1.200 vụ việc mâu thuẫn phát sinh trong cộng đồng dân cư, qua đó, góp phần giữ vững đoàn kết, ổn định trật tự, an toàn xã hội, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh ở cơ sở.

“Để tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm của MTTQ các cấp trong việc thực hiện QCDC ở cơ sở, tạo sự đồng thuận xã hội, trong thời gian tới, MTTQ các cấp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc cần tập trung đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; nâng cao chất lượng các CVĐ, các phong trào thi đua yêu nước theo hướng thiết thực; đẩy mạnh các hoạt động về cơ sở nhằm thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kịp thời khuyến khích và nhân rộng các mô hình hay, các điển hình tiên tiến về xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở”, ông Huy chia sẻ. (Daidoanket.vn 4/10, Tuệ Phương) Về đầu trang

Quyền lực chỉ có thể kiểm soát bằng thể chế

Cơ thể của “Cơ chế” đã lớn mạnh nhưng chiếc áo “Thể chế” lại quá chật, liệu điều này có cho thấy vai trò định hướng của thể chế với cơ chế có gì đó chưa ổn?

“Chống chạy chức, chạy quyền” - một giải pháp chống tham nhũng trong công tác cán bộ” là bài viết đăng trên Tạp chí Cộng sản.

Theo tác giả, một trong những biện pháp chống “chạy chức, chạy quyền” là “kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong công tác cán bộ bằng thể chế, cơ chế”.

Vậy Việt Nam đã có đủ hay vẫn thiếu “thể chế, cơ chế” để kiểm soát quyền lực?

Để trả lời câu hỏi này, cần nói qua một chút về hai khái niệm “Thể chế” và “Cơ chế”.

“Thể chế” được hiểu là tập hợp những quy tắc - cả chính thức và không chính thức - có tác dụng định hướng, thúc đẩy hoặc kìm hãm tương tác giữa các chủ thể chính trị.

Thể chế là nhân tố duy nhất định hướng hoạt động của Nhà nước và các tổ chức phi nhà nước (các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức nghề nghiệp hoặc các tổ chức độc lập,…).

“Thể chế” vận hành trong mỗi quốc gia được cấu thành bởi ba thành tố: “Thể chế chính trị; Thể chế kinh tế và Thể chế xã hội”.

Tác giả Phùng Hữu Phú trong bài “Một số vấn đề cốt yếu về xây dựng thể chế phát triển nhanh - bền vững” đăng trên Tạp chí Cộng sản ngày 01/05/2019, đưa thêm thành tố thứ tư là “Thể chế hội nhập quốc tế”.

“Cơ chế” là cách thức theo đó một quá trình được thực hiện, cơ chế được dùng rộng rãi trong quản lý xã hội, chẳng hạn cơ chế một cửa trong hoạt động hành chính, cơ chế quản lý nhân sự, cơ chế xin cho trong quản lý kinh tế,…

Hiểu một cách đơn giản, thể chế thiên về định hướng còn cơ chế thiên về quản lý.

Về cơ chế, các chế tài điều chỉnh và xử lý các hành vi vi phạm chuẩn mực đạo đức, vi phạm pháp luật được quy định rất rõ trong Luật hình sự, Luật phòng chống tham nhũng, Luật cán bộ, công chức, Luật Viên chức và nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác.

Về cơ chế quản lý cán bộ, đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, chỉ trong hai năm 2018 – 2019 đã ban hành hai văn bản liên quan:

Ngày 19/05/2018, ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TW “Về xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược có phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”. 

Ngày 23/09/2019 ban hành Quy định số 205-QĐ/TW “Về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền”.

Chính xác thì các quy định của Đảng về công tác cán bộ đã có ngay từ khi cách mạng tháng 8 thành công, Chủ tịch Hồ Chí Minh trong rất nhiều tác phẩm đã đề cập đến công tác cán bộ.

“Bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công, tức là có lãi. Không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ vốn” (Hồ Chí Minh toàn tập, tập 6).

Lấy mốc thời gian từ khi bắt đầu đổi mới, tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 đã xác định “Đổi mới cán bộ lãnh đạo các cấp là mắt xích quan trọng nhất mà Đảng ta phải nắm chắc để thúc đẩy những cuộc cải cách có ý nghĩa cách mạng”.

Ngày 18/06/1997 Bộ Chính trị khóa VIII ban hành Nghị quyết số 03-NQ/TW về “Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”;

Ngày 05/05/1999 Trung ương đã ban hành Quy chế 53-QĐ/TW “Về chế độ kiểm tra cán bộ và công tác cán bộ”.

Ngày 07/05/2007 Quyết định 58-QĐ/TW “Về chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán bộ” chính thức được áp dụng thay thế cho Quy chế 53-QĐ/TW…

Có thể thấy “cơ chế” quản lý xã hội, quản lý hoạt động của tổ chức Đảng không thiếu. Các văn bản luôn được cập nhật, bổ sung hoặc thay thế.

Vấn đề còn lại là thể chế.

Gần đây, các ý kiến về “Đổi mới thể chế” được đề cập thường xuyên, tuy nhiên “Vấn đề được quan tâm nhiều về lý luận vẫn là những vấn đề kinh tế. Chúng ta còn đang thiếu một tư duy lý luận tổng hợp, bao quát nhất về sự phát triển”. [2]

Nhận định “chúng ta còn đang thiếu một tư duy lý luận tổng hợp” đăng trên Tạp chí Cộng sản ngày 01/05/2019 liệu có phải là chỉ dấu cho thấy những nghiên cứu, đóng góp nhằm vào đổi mới “Thể chế chính trị” và “Thể chế xã hội” chưa được quan tâm đúng mức, chưa đáp ứng yêu cầu định hướng sự phát triển của xã hội.

Phải chăng nguyên nhân nằm ở vai trò bộ tham mưu mà chủ yếu là những rào cản về tư duy chưa được mạnh dạn gỡ bỏ?

Đổi mới thể chế chính trị và thể chế xã hội liên quan mật thiết đến đội ngũ giữ vai trò hoạch định đường lối, chính sách tức là những người có vị thế cao trong bộ máy quyền lực.

Sau hơn ba mươi năm tính từ 1986, rất nhiều văn bản về công tác cán bộ được ban hành cho thấy tình trạng chạy chức, chạy quyền, tham nhũng, bè cánh trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên vẫn phải được đặt ra như là nhiệm vụ bức thiết, liên quan đến sự sống còn của thể chế.

Cơ thể của “Cơ chế” đã lớn mạnh nhưng chiếc áo “Thể chế” lại quá chật, liệu điều này có cho thấy vai trò định hướng của thể chế với cơ chế có gì đó chưa ổn?

Vì sao chỉ trong nửa đầu của nhiệm kỳ khóa 12, hơn 70 cán bộ diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý đã bị kỷ luật, một số phải ngồi tù, trong đó có cả nguyên Ủy viên Bộ chính trị?

Nếu không xác định được vấn đề cốt lõi, nguyên nhân gốc rễ dẫn đến tình trạng suy thoái đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thì mọi văn bản đều chỉ mang tính hình thức, kể cả các đạo luật.

Vậy vấn đề cốt lõi chống chạy chức, chạy quyền là gì?

Thứ nhất, bãi bỏ các “quy trình”

Hầu hết vụ việc liên quan đến chuyện cả họ làm quan, đều được kết luận “đúng quy trình”.

Có thể kể đến vụ bổ nhiệm “giám đốc chơi chim” ở Quảng Nam, chuyện cả họ làm quan tại huyện Kim Thành – Hải Dương, huyện Mỹ Đức – Hà Nội, tại Liên đoàn lao động tỉnh Bắc Ninh, tại tỉnh Hà Giang,…

Nếu bãi bỏ quy trình thì đương nhiên sẽ không còn chiếc phao “quy trình” để bất kỳ ai có thể bấu víu, đặc biệt là quy trình đề cử, giới thiệu nhân sự mỗi khi có các cuộc bầu cử.

Khi nhân sự được sắp xếp vào các vị trí bởi sự thương thảo của một tập thể chứ không phải “phổ thông đầu phiếu” thì đương nhiên vai trò của “quy trình” sẽ lấn át pháp luật.

Lời bộc bạch của Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển “Tôi chỉ là phó nói – Vice Speaker) phải chăng chỉ là băn khoăn của cá nhân vị lãnh đạo Quốc hội hay cũng còn liên quan đến thể chế?

Phát biểu của Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính của Quốc hội Nguyễn Đức Hải cần phải hiểu như thế nào:

“Tại sao khi quy hoạch người ở các cơ quan khác về làm phó chủ nhiệm, uỷ viên thường trực các uỷ ban của Quốc hội họ thường từ chối? Phần lớn những cán bộ khi đề nghị quy hoạch về Quốc hội thì họ đều xin đừng đưa em vào quy hoạch”.

Vì sao quy hoạch Phó chủ nhiệm ủy ban của Quốc hội (tương đương Thứ trưởng) người ta lại từ chối chứ đừng nói đến phải chạy để “về” Quốc hội?

Vấn đề liên quan đến quyền lực và lợi ích vật chất hay chỉ đơn thuần là sở thích?

Bãi bỏ “quy trình”, thay bằng thi tuyển hoặc phổ thông đầu phiếu, bầu cử trực tiếp là cách tốt nhất để minh bạch quá trình lựa chọn nhân sự cho hệ thống chính trị và người viết cho rằng đây là nền tảng duy nhất cho thắng lợi của cuộc chiến chống chạy chức, chạy quyền.

Thứ hai, thay đổi nhận thức về đãi ngộ vật chất

Thời kỳ những năm 30 của thế kỷ trước, đất nước chia thành ba miền Bắc kỳ, Trung Kỳ và Nam Kỳ nhưng thực chất cả nước đều bị ngoại bang đô hộ.

Những người tham gia cách mạng, gia nhập Việt Minh chống thực dân Pháp và chế độ phong kiến phần đông không nghĩ đến lợi ích vật chất.

Mục tiêu của họ là giải phóng dân tộc, lý trí và niềm tin vượt trên cám dỗ vật chất. Những người tham gia Việt Minh, trở thành đảng viên hoặc cán bộ không đặt chức tước, địa vị thành lẽ sống của mình.

Người Việt ngày nay đã bước sang thời kỳ khác, nhận thức về lý tưởng và quyền lợi vật chất đã thay đổi nhiều nếu không nói là đối nghịch với thời kỳ kháng chiến cứu nước.

Nhu cầu vật chất không còn bó hẹp trong bát cơm, manh áo mà ngày càng cao cấp hơn khiến mong muốn tích lũy của cải trở thành trào lưu trong mọi tầng lớp dân cư chứ không chỉ trong hàng ngũ cán bộ, công chức hay thành viên các tổ chức chính trị - xã hội.

Lâu nay có một thực tế là cán bộ, đảng viên, đặc biệt là lãnh đạo cấp cao ngại công khai nói tới đãi ngộ vật chất.

Dường như có suy nghĩ đãi ngộ cao cho lãnh đạo sẽ là phản cảm, làm giảm niềm tin của dân, làm cán bộ xa dân nên phải quy định mức lương thấp để “hòa đồng” với dân, để cán bộ dễ ăn nói khi xuất hiện trước công chúng!

Tuy nhiên, ngay từ khi đất nước còn chiến tranh, người dân chỉ cần được ăn cơm no chứ chưa cần ngon thì tại Hà Nội đã xuất hiện những cửa hàng đặc biệt như Vân Hồ, Tôn Đản, Ba Đình dành riêng cho một số đối tượng.

Ngại đề cập một cách công khai, chưa coi trọng đúng mức nhu cầu vật chất của tầng lớp tinh hoa, của người lãnh đạo và các thành phần ưu tú khác phải chăng nên xem là một sai lầm mang tính chiến lược?

Lương Bộ trưởng thấp hơn lương nhân viên kế toán trong các doanh nghiệp không cho thấy sự tốt đẹp của chế độ chính trị mà dường như mang màu sắc của sự duy ý chí.

Nếu không gian sinh tồn của một gia đình - thường được gọi là “tế bào của xã hội” -  bao gồm bữa ăn hàng ngày, nhà ở, nhu cầu học tập của con cái, nhu cầu khám chữa bệnh, nhu cầu vui chơi, giải trí,… chỉ trông cậy vào lương nhưng “Lương cán bộ công chức mới chỉ đáp ứng 40% nhu cầu sống tối thiểu” [4]  thì những cố gắng tăng thu nhập bằng cách tham nhũng không chỉ do tư cách, đạo đức xuống cấp mà còn là hệ quả từ cơ chế. (Giaoduc.net.vn 4/10, Xuân Dương) Về đầu trang

“Nhốt” quyền lực trong “lồng” cơ chế

Những ngày qua, dư luận xã hội bày tỏ sự đồng tình, đánh giá cao việc Bộ Chính trị ban hành Quy định số 205 về việc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ (CTCB) và chống chạy chức, chạy quyền.

Sự ra đời hết sức cần thiết, kịp thời, với những nội dung cụ thể, rõ ràng, chi tiết, Quy định số 205 thể hiện quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị trong giải quyết những vấn đề nhức nhối nhất của CTCB tồn tại nhiều nhiệm kỳ qua. Với việc triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt trong thực tiễn, Quy định số 205 được kỳ vọng là công cụ sắc bén, là cái “lồng” cơ chế để “nhốt” quyền lực, nhằm kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn, đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực trong CTCB, như Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng từng nhấn mạnh: “Phải nhốt quyền lực vào trong lồng cơ chế, pháp luật”.

Thực tiễn cho thấy, hoàn thiện thể chế để kiểm soát quyền lực trong CTCB, chống chạy chức, chạy quyền là nhiệm vụ hết sức cấp bách hiện nay. Bởi, thời gian qua, chúng ta chưa hoàn thiện cơ chế hữu hiệu để giám sát, kiểm soát quyền lực trong CTCB; chưa có biện pháp hữu hiệu để kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy quyền và những tiêu cực trong CTCB; thiếu chặt chẽ, hiệu quả trong phối hợp kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm khiến không ít người đứng đầu cấp ủy lợi dụng quyền lực để thao túng, lạm quyền, làm cho CTCB trở nên méo mó, chạy chức, chạy quyền cũng từ đó mà nảy sinh. Đáng ngại hơn, chỉ một bước ngắn, từ việc chạy chức, chạy quyền dẫn đến suy thoái đạo đức, lối sống, tham ô, tham nhũng... Rất nhiều vi phạm trong CTCB gần đây đã được đưa ra ánh sáng. Minh chứng là từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII của Đảng đến nay, đã có hơn 53.100 cán bộ, đảng viên bị xử lý kỷ luật, trong đó có hơn 70 cán bộ, đảng viên thuộc diện Trung ương quản lý. 

Rõ ràng, việc Đảng ta dành sự quan tâm sâu sắc đến nội dung kiểm soát quyền lực trong CTCB và chống chạy chức, chạy quyền giai đoạn hiện nay là tất yếu. Xuất phát điểm cơ bản và chủ yếu nhất của vấn đề chính là tác hại, sự nguy hiểm khôn lường của việc “thả nổi quyền lực”, không kiểm soát được quyền lực và sự “tha hóa quyền lực” trong CTCB, sự “lạm phát” của vấn nạn chạy chức, chạy quyền. Quyền lực không được kiểm soát chặt chẽ là tác nhân chính làm tha hóa cán bộ, từ đó làm tha hóa, thoái hóa, biến chất cả bộ máy. Nếu chúng ta làm tốt việc kiểm soát quyền lực trong CTCB đồng nghĩa với ngăn chặn, đẩy lùi được tình trạng chạy chức, chạy quyền. Điều này đặt ra yêu cầu phải có những phương hướng, giải pháp mang tính toàn diện, đồng bộ, cụ thể, thiết thực và khả thi. Quy định số 205 được coi là thông điệp, quyết tâm chính trị về kiểm soát quyền lực trong CTCB và chống chạy chức, chạy quyền của Đảng ta trong bối cảnh hiện nay.

Ðể quy định trên cùng với các văn bản khác về CTCB sớm được hiện thực hóa trong cuộc sống, nhất là quá trình chuẩn bị, tổ chức đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Ðại hội XIII của Ðảng, mỗi cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu, các cơ quan, cá nhân làm CTCB cần nhận thức đầy đủ, sâu sắc, nêu cao trách nhiệm trong từng việc, từng bước, từng khâu của CTCB. Cùng với đó, có nhận thức sâu sắc, nhận diện rõ, đấu tranh quyết liệt với các biểu hiện, hành vi chạy chức, chạy quyền. Các tổ chức đảng cần chú trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, hình thành văn hóa không chạy chức, chạy quyền. Việc phân công, phân cấp cần gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, nhất là tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và xử lý nghiêm sai phạm. Phải đặt CTCB trong tổng thể nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Ðảng và đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu. Điều hết sức quan trọng là có cơ chế, tạo mọi điều kiện để nhân dân giám sát cán bộ và CTCB một cách hiệu quả, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Để chống lại tình trạng lạm quyền, lộng quyền, lợi dụng quyền lực vì lợi ích cá nhân, đòi hỏi các cơ quan Đảng, Nhà nước và cán bộ phải chịu sự kiểm tra, giám sát của Đảng, của nhân dân”. (Qdnd.vn 4/10, Đào Hồng) Về đầu trang 

TIN THẾ GIỚI

Việt Nam đã kết nối Cơ chế một cửa ASEAN với 6 quốc gia

Tổng cục Hải quan cho biết, tính đến cuối tháng 9/2019, Việt Nam đã kết nối Cơ chế một cửa ASEAN (ASW) giải quyết thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu với 6 quốc gia trong khu vực.

Cụ thể, từ ngày 1/1/2018, Việt Nam là một trong 5 quốc gia đầu tiên chính thức trao đổi thông tin xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D thông qua ASW với 4 quốc gia trong khu vực là Singapore, Malaysia, Indonesia, Thái Lan.

Đến thời điểm hiện tại, Việt Nam kết nối ASW bổ sung thêm với Brunei (từ 1/4/2019) và Campuchia (từ 15/7/2019).

Tính đến cuối tháng 9/2019, tổng số C/O Việt Nam nhận từ các nước là 91.470; tổng số C/O Việt Nam gửi sang các nước là 161.586.

Hiện nay, Tổng cục Hải quan đang phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chuẩn bị các điều kiện kỹ thuật để sẵn sàng trao đổi thông tin tờ khai hải quan ASEAN với Indonesia và Thái Lan và chứng nhận kiểm dịch thực vật với Indonesia; hiện đang phối hợp chuẩn bị thông điệp thử nghiệm và kiểm tra kết nối.

Bên cạnh đó, theo Thời báo Tài chính Việt Nam, Bộ Tài chính cũng đang phối hợp với các bộ, ngành tiến hành đàm phán để hoàn thiện các nghị định thư, thống nhất yêu cầu kỹ thuật và xây dựng hệ thống để trao đổi thông tin tờ khai hải quan, chứng nhận xuất xứ với Liên minh kinh tế Á - Âu; đàm phán để trao đổi thông tin C/O điện tử với Hàn Quốc.

Theo Hiệp định về xây dựng và thực hiện ASW, Cơ chế này là một môi trường trong đó các cơ chế một cửa quốc gia (NSW) hoạt động và kết nối với nhau. NSW là một hệ thống cho phép xuất trình dữ liệu, thông tin một lần; xử lý thông tin, dữ liệu một lần và đồng thời; ra quyết định một lần cho việc giải phóng và thông quan hàng hoá. Việc ra quyết định một lần được hiểu rằng cơ quan hải quan là một cơ quan ra quyết định duy nhất đối với việc giải phóng hàng hoá trên cơ sở quyết định của các bộ ngành chức năng được kịp thời gửi tới hải quan.

Như vậy, ASW sẽ là một môi trường kết nối bảo mật. Nhưng thay vì kết nối thương nhân, cộng đồng vận tải với các cơ quan chính phủ như NSW tại từng quốc gia, ASW sẽ kết nối tất cả các hệ thống NSW của các nước thành viên. Theo đó, thông tin về thương nhân, đơn vị vận tải, hàng hóa, tình trạng quản lý của các cơ quan Chính phủ sẽ dễ dàng được chia sẻ, tham khảo, đối chiếu tại tất cả các nước thành viên. (Baochinhphu.vn 3/10, BT) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.036.546 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này