Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Cơ cấu bộ máy của Bộ Công Thương có thể sắp thay đổi khá lớn số đầu mối các cơ quan trực thuộc bộ quản lý kinh tế đa ngành này với việc giảm từ 35 đầu mối còn 28 đầu mối.

Sự thay đổi về cơ cấu tổ chức bộ máy của Bộ Công Thương thể hiện trong kế hoạch kiện toàn, tinh giản, đổi mới bộ máy vừa được đưa ra lấy ý kiến của toàn thể cán bộ trong bộ. Kế hoạch này sau khi hoàn tất sẽ được Bộ Công Thương trình các bộ, ban ngành liên quan và Chính phủ xem xét, phê duyệt ngay trong tháng 12 tới.

Dù đang trong giai đoạn lấy ý kiến và xem xét thông qua nhưng kế hoạch tinh giản, đổi mới bộ máy với sự xuất hiện nhiều cơ quan mới theo yêu cầu phát triển trong lĩnh vực quản lý nhà nước và đi đôi với đó là sáp nhập nhiều cơ quan hiện có là sự thay đổi lớn và quan trọng của Bộ Công Thương. Hơn thế, với kế hoạch này, Bộ Công Thương có lẽ là bộ đi “tiên phong” trong thực hiện xây dựng bộ máy tinh gọn, một trong những nhiệm vụ chủ yếu trong Chương trình hành động của Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 vừa công bố trung tuần tháng 11 này.

Việc tinh gọn và đổi mới bộ máy hành chính các cấp được tiến hành thường xuyên, liên tục. Tuy nhiên, thực tiễn cuộc sống đòi hỏi phải làm nhanh và mạnh hơn nữa bởi một bộ máy cồng kềnh, nặng nề, kém hiệu quả kéo theo nhiều hệ lụy xấu. Trước hết là ngân sách nhà nước vốn eo hẹp lại phải chi thêm những khoản chi “lợi bất cập hại” và điều quan trọng hơn là có thể làm trầm trọng thêm nạn quan liêu, nhũng nhiễu, cản trở sự phát triển.

Việc Bộ Công Thương nhanh chóng hình thành kế hoạch kiện toàn, tinh giản, đổi mới bộ máy vì thế rất đáng được khích lệ, động viên để nhân rộng, lan tỏa sang các bộ, ngành khác.

Thế nhưng, cũng cần thấy rằng việc tinh gọn, đổi mới bộ máy chỉ là điều cần làm chứ chưa đủ để bộ máy quản lý thực sự phụng sự người dân và doanh nghiệp. Cơ chế một cửa mà nhiều cơ quan hành chính triển khai nhằm tinh gọn bộ máy và tạo điều kiện phục vụ tốt hơn đã bị phàn nàn rằng tuy “một cửa” nhưng lại “nhiều khóa” .

Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 trong chương trình hành động cả khóa đã nhấn mạnh tới việc xây dựng tổ chức bộ máy tinh gọn với nguyên tắc Chính phủ kiến tạo phát triển, trong sạch, vững mạnh, liêm chính, quyết liệt hành động, lấy nhân dân và doanh nghiệp làm đối tượng phục vụ, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh. Nói cách khác, bộ máy tinh gọn chỉ phát huy hiệu quả và thực sự phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp khi những con người trong bộ máy đó trong sạch, liêm chính.

Tinh gọn, đổi mới bộ máy vì thế cần đi đôi với việc xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, không tiêu cực, tham nhũng bởi nếu dù có “giảm cửa” nhưng lại nảy sinh thêm nhiều “khóa”. (Người Lao Động 23/11) Về đầu trang

Nhà nước phải cải cách thủ tục hành chính trong hỗ trợ doanh nghiệp

Đó là quan điểm của bà Nguyễn Thị Phúc – Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Thuận khi tham gia thảo luận Dự Luật hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại phiên thảo luận của Quốc hội vào sáng 22/11.

Về tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa, để qui định được thống nhất và đồng bộ hơn nên qui định tiêu chí xác định qui mô của cả 3 loại doanh nghiệp là phải căn cứ vào tổng nguồn vốn và số lao động bình quân năm tương ứng với 3 loại ngành kinh tế. Theo đó, bà Phúc đề nghị để việc qui định tiêu chí mang tính liên tục và nhất quán, Luật cần có tiêu chí cụ thể đối với các trường hợp doanh nghiệp có số lao động bình quân năm 10 người trở xuống nhưng tổng nguồn vốn trên 20 tỷ thì xác định là doanh nghiệp gì? Hoặc doanh nghiệp có số lao động từ 200 người đến dưới 300 người nhưng tổng nguồn vốn của doanh nghiệp chỉ từ 20 tỷ đồng trở xuống cũng chưa được xác định thuộc qui mô doanh nghiệp nào?.

Từ thực tế, việc tăng cường năng lực cho các doanh nghiệp đa phần được thực hiện từ các tổ chức đại diện của các doanh nghiệp (cụ thể là các hiệp hội) nên để tạo điều kiện cho các tổ chức đại diện của các doanh nghiệp phát huy năng lực là đơn vị đầu mối thực hiện các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, cần phải có qui định chính sách hỗ trợ cho các tổ chức đại diện của doanh nghiệp. Vì vậy, bà Phúc đề nghị nguyên tắc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa có quy định Nhà nước có chính sách tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân đại diện doanh nghiệp nhỏ và vừa. Theo đó, Luật cũng cần có qui định về vị trí, vai trò, trách nhiệm và nội dung tham gia hỗ trợ của tổ chức đại diện của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Về các nội dung hỗ trợ cơ bản doanh nghiệp nhỏ và vừa, để các điều khoản của Luật mang tính khả thi cao, bà Phúc cho rằng các quy định đã nêu trong luật cần tiếp tục được rà soát và qui định cụ thể hơn để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, các doanh nghiệp có đông lao động nữ, lao động là người khuyết tật, các doanh nghiệp có chủ doanh nghiệp là nữ ... có cơ hội được tiếp cận các nội dung hỗ trợ thực sự, tránh các trở ngại về giới, các rào cản và các điều kiện bất lợi cho các doanh nghiệp, các chủ doanh nghiệp.

Trong quản lý nhà nước về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hiện nay, một trong những cản trở lớn nhất mà các doanh nghiệp gặp phải là các thủ tục hành chính. Do vậy, để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động thực sự hiệu quả, công bằng, đơn giản, minh bạch, phù hợp với qui luật thị trường thì nội dung hỗ trợ doanh nghiệp, nhà nước cần phải tính đến nội dung cải cách thủ tục hành chính tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp. (Báo Bình Thuận 22/11) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hoàn thiện khung năng lực lãnh đạo quản lý trong các cơ quan hành chính nhà nước

Sáng 22/11, tại Hà Nội, Dự án Hỗ trợ cải cách chế độ công vụ, công chức Việt nam tổ chức Tọa đàm hoàn thiện khung năng lực lãnh đạo quản lý trong các cơ quan hành chính nhà nước.

Tại Tọa đàm, các đại biểu đánh giá khung năng lực có cách tiếp cận và được xây dựng trên cơ sở của sự chuyển đổi vai trò của nhà nước, bao quát toàn diện các kỹ năng tư duy, kỹ năng chuyên môn, kỹ năng tác động và làm việc trong môi trường hành chính nhà nước. Nguyên Phó Thủ tướng Vũ Khoan nhấn mạnh, người lãnh đạo cần biết việc gì là trọng tâm, việc gì cần loại bỏ. Khả năng quyết đoán được việc gì cần loại bỏ thậm chí còn quan trọng hơn.

Khung năng lực lãnh đạo quản lý trong các cơ quan hành chính nhà nước được xây dựng làm cơ sở để tham mưu, giúp Bộ Nội vụ hoàn thiện dự thảo nghị định về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý, hướng tới nền hành chính công trong sạch, phục vụ, kiến tạo, vì mục tiêu hội nhập và phát triển. (Website Tổ Chức Nhà Nước 22/11) Về đầu trang

Hải quan Quảng Ninh: Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính

Cục Hải quan Quảng Ninh vừa có công văn yêu cầu các đơn vị thuộc, trực thuộc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính khi thi hành công vụ, nhằm thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 05/CT-BTC ngày 7/11/2016 của Bộ Tài chính.

Theo đó, Cục Hải quan Quảng Ninh yêu cầu các đơn vị đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa; duy trì và phát huy vai trò, trách nhiệm của Tổ kiểm tra đột xuất tại các đơn vị để kiểm tra, nhắc nhở kịp thời các trường hợp chưa chấp hành nghiêm các quy định về kỷ luật, kỷ cương.

Đồng thời, tăng cường trách nhiệm trong phối hợp xử lý dứt điểm các khó khăn, vướng mắc phát sinh liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp và người dân đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng công việc được giao.

Cục Hải quan Quảng Ninh đặc biệt nghiêm cấm việc lợi dụng vị trí công việc được giao để gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực, trục lợi, tham nhũng hoặc nhận lợi ích bất hợp pháp khi xử lý, giải quyết công việc liên quan đến người dân và doanh nghiệp.

Đặc biệt, nội dung việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ được xác định là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm và quan trọng, thường xuyên của đơn vị. Cá nhân, tập thể thực hiện tốt được khen thưởng, biểu dương kịp thời; ngược lại cá nhân, tập thể sai phạm sẽ nghiêm khắc xử lý. (Tạp chí Tài Chính 22/11) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Chuẩn hóa quy trình, tiết giảm thủ tục

Quận Cầu Giấy xác định cải cách thủ tục hành chính (TTHC) là khâu đột phá để tạo môi trường sản xuất, kinh doanh thông thoáng cho các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn. Chính vì vậy, gần đây, quận đã chỉ đạo các cơ quan đơn vị rà soát, cập nhật, cắt giảm, đề xuất đơn giản hóa TTHC trong mọi giao dịch hành chính.

Để chuẩn hóa quy trình giải quyết TTHC, từ năm 2016, UBND quận đã chỉ đạo từ quận đến phường ban hành quy trình giải quyết cụ thể cho từng TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị (cấp quận 242 TTHC, cấp phường 170 TTHC). Đến nay, quận đã rút ngắn được thời gian giải quyết với 6 TTHC cấp phường, trong đó TTHC liên thông “3 trong 1” cho trẻ rút ngắn từ 20 ngày xuống còn 5 ngày, được đánh giá là sáng kiến cải cách TTHC của quận năm 2016.

Nhằm đẩy mạnh hơn nữa cải cách hành chính mà trọng tâm là cải cách TTHC để phục vụ người dân tốt nhất, cùng với nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, lãnh đạo Quận ủy chỉ đạo các cơ quan đơn vị, các phường thực hiện hiệu quả việc thông tin tuyên truyền, phát huy vai trò giám sát của nhân dân. Đẩy mạnh thanh, kiểm tra việc giải quyết TTHC, kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm. Quận cũng đề nghị thành phố sớm công bố lại bộ TTHC để niêm yết thống nhất tại các cơ quan, đơn vị cùng cấp trên địa bàn thành phố; sớm phê duyệt đề án vị trí việc làm... (Kinh Tế Và Đô Thị 22/11) Về đầu trang

TPHCM: 100% xe container vào cảng Cái Lái phải làm thủ tục trực tuyến

Tổng Công ty Tân cảng Sài Gòn cho biết, từ cuối năm 2016, 100% xe container vào cảng Cát Lái phải làm thủ tục trước trên mạng Internet. Hoạt động này nhằm giảm thiểu việc dừng chờ vào làm thủ tục gây ùn tắc giao thông xung quanh khu vực cảng Cát Lái.

Từ đầu năm 2016, cảng Cát Lái đã áp dụng phương án này. Tuy nhiên, số lượng thực hiện thủ tục trực tuyến đến nay mới chỉ chiếm 15% lượng xe container vào cảng Cát Lái. Trong thời gian tới, Tổng Công ty Tân cảng Sài Gòn sẽ cung cấp các dịch vụ vận chuyển trọn gói trực tiếp từ cảng Hiệp Phước đến kho khách hàng thay vì phải chuyển container từ cảng này về cảng Cát Lái, góp phần giảm áp lực cho cảng. (VTV.vn 22/11) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đường thủy giao dịch trực tuyến tất cả các dịch vụ công

Sau gần một năm khai trương tiếp nhận, trả kết quả 25 thủ tục thuộc dịch vụ công trong lĩnh vực đường thủy qua mạng internet, ngày 22/11, những thủ tục còn lại tiếp tục được tiếp nhận, giải quyết trực tuyến, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Theo Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, tổng số có 21 thủ tục của 57 dịch vụ thuộc các lĩnh vực: Quản lý phương tiện thủy và thuyền viên, pháp chế - thanh tra, kết cấu hạ tầng, vận tải và an toàn giao thông. Các thủ tục trên được cung cấp trực tuyến ở mức độ 3 - 4 và thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục.

Như vậy, sau hai năm chạy đua với thời gian, 100% các dịch vụ công trực tuyến thuộc phạm vi giải quyết của Cục đã được tiếp nhận, giải quyết qua mạng internet từ mức độ 3 trở lên (giao dịch và xử lý hồ sơ qua mạng), tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Trước đó, năm 2015, cơ quan này dự kiến chỉ cung cấp trực tuyến được ba thủ tục, nhưng đã quyết tâm đẩy nhanh tiến độ và đạt kết quả khai trương 25 thủ tục (trong đó hai thủ tục được tiếp nhận qua Cổng Thông tin điện tử quốc gia liên quan đến cấp phép cho phương tiện thủy nước ngoài, vận tải qua biên giới). Năm 2016, tiến độ khai trương các thủ tục còn lại cũng được đẩy nhanh, sớm hơn một tháng so với kế hoạch ban đầu. (Giao Thông 22/11 ; Thanh Niên 22/11, tr7) Về đầu trang

Hải quan làm việc 24/7 để phục vụ doanh nghiệp

Tổng cục Hải quan vừa yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có cảng biển quốc tế tạo thuận lợi tối đa, giúp các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu thông quan hàng hóa nhanh chóng trong những ngày cuối năm 2016.

Cụ thể, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn bị bố trí cán bộ, tổ chức làm việc tất cả ngày trong tuần tại các cảng biển quốc tế quan trọng mà doanh nghiệp hoạt động, không nghỉ trong các ngày thứ Bảy và Chủ nhật từ nay đến hết ngày 31/12, bảo đảm thời gian thông quan thông suốt 24/7.

Tổng cục Hải quan cũng thông báo nếu đơn vị nào không nghiêm túc thực hiện, cá nhân đồng chí cục trưởng không được công nhận mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2016. (Pháp Luật TPHCM 23/11) Về đầu trang

Ngành Bảo hiểm xã hội tích cực rà soát, cắt giảm thủ tục

Rà soát thủ tục hành chính (TTHC) về bảo hiểm xã hội (BHXH) là công việc được BHXH Việt Nam thực hiện thường xuyên nhằm cắt giảm thời gian, chi phí đối với doanh nghiệp. Năm 2016, BHXH Việt Nam tiếp tục rà soát bộ TTHC của ngành, trong đó trọng tâm rà soát lĩnh vực giải quyết và chi trả chế độ BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.

“Nỗ lực của ngành BHXH trong cải cách TTHC và ứng dụng công nghệ thông tin đã đem lại thuận lợi, giúp người dân và doanh nghiệp không phải chen chúc, xếp hàng chờ đợi làm thủ tục nộp hồ sơ, nhận kết quả như trước...” là nhận định của Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Nguyễn Thị Cúc, Trưởng đoàn khảo sát tình hình cải cách TTHC về BHXH.

Theo kết quả khảo sát cải cách TTHC trong lĩnh vực thuế, BHXH vừa được tổ chức tại nhiều doanh nghiệp, 100% doanh nghiệp đánh giá cao nỗ lực của cơ quan BHXH trong việc thực hiện nhiệm vụ này, nhất là nỗ lực ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện giao dịch điện tử.

Việc thực hiện giao dịch điện tử đã mang lại lợi ích to lớn cho chính doanh nghiệp và cơ quan BHXH. Trước đây, doanh nghiệp phải mất thời gian đi lại, chờ đợi, thậm chí nhiều trường hợp phải đợi từ sáng đến chiều mới giao dịch được. Tuy nhiên, đến nay tình trạng này đã không còn. Không những thế, cơ quan BHXH đã dành phần khó về mình khi tự bỏ chi phí chuyển phát những hồ sơ, giấy tờ không thực hiện gửi qua mạng.

Ngoài giao dịch điện tử, nhiều TTHC cũng được cơ quan BHXH quyết liệt cải cách, rút gọn nhằm tạo thuận lợi cho người tham gia BHXH như bỏ quy định ký 2 lần/năm với người nhận lương hưu qua ATM; chuẩn bị giao sổ BHXH cho người lao động; chi trả tiền BHXH trực tiếp vào tài khoản người thụ hưởng… Cũng qua thông tin khảo sát, thời gian làm thủ tục BHXH của doanh nghiệp trước là 335 giờ/năm, nhưng nay giảm được hơn 285 giờ, xuống chỉ còn 52 giờ. (Pháp Luật Việt Nam 23/11) Về đầu trang

Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp xây dựng

Thực hiện Nghị quyết 35 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, ngành xây dựng đã có nhiều giải pháp thiết thực để giúp doanh nghiệp thuận lợi hơn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhất là việc cải cách thủ tục hành chính liên quan.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Đỗ Đức Duy cho biết: Ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 35, Bộ Xây dựng cũng đã có Chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết. Cụ thể, Bộ đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3,4 đối với một số thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý để áp dụng trên toàn quốc như: Giấy phép xây dựng; chứng chỉ hành nghề xây dựng; công khai thông tin quy hoạch.

Để xử lý kịp thời những vướng mắc, kiến nghị của doanh nghiệp và người dân, Bộ Xây dựng đã thực hiện kết nối với Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, thiết lập kênh tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị qua website của Bộ. Việc tiếp xúc, trao đổi, hướng dẫn, giải đáp, xử lý kiến nghị vướng mắc của doanh nghiệp được thực hiện thường xuyên.

Trong quá trình xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật, các thủ tục hành chính luôn được rà soát, cải cách, thực hiện đồng bộ, quyết liệt, giảm tối đa về thời gian, hồ sơ và chi phí cho doanh nghiệp và người dân. Đến tháng 7/2016, Bộ đã rà soát, chuẩn hóa, công bố đầy đủ 100% thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực ngành quản lý, phù hợp với quy định của các Luật và Nghị định mới ban hành theo yêu cầu của Chính phủ; bảo đảm các thủ tục hành chính được ban hành thực sự cần thiết, hợp pháp và hợp lý.

Theo đó, số lượng thủ tục hành chính giảm đi đáng kể; thời gian thực hiện giảm khoảng 30%, thành phần hồ sơ đơn giản hơn trước, các doanh nghiệp tiếp cận thủ tục dễ dàng, nhanh chóng. Bộ Xây dựng đang kiến nghị sửa đổi Luật Xây dựng năm 2014 để cải cách mạnh mẽ hơn nữa thủ tục cấp phép xây dựng theo hướng mở rộng đối tượng công trình được miễn giấy phép; đơn giản hóa hồ sơ, thủ tục; rút ngắn thời gian cấp phép từ 30 ngày xuống còn 20 ngày; phân cấp thẩm định cấp giấy phép công trình đặc biệt từ Bộ Xây dựng về cho UBND cấp tỉnh.

Trong thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục rà soát các văn bản đã ban hành để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để giải quyết, phối hợp giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhiều bộ, ngành, nhân rộng mô hình một cửa, một cửa liên thông để phục vụ người dân, doanh nghiệp được thuận lợi. (Tin Tức 23/11)Về đầu trang./.