PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 1

1.  HoREA kiến nghị cải cách thủ tục hành chính về cơ chế tính tiền sử dụng đất 1

2.  Cải cách hành chính trong lĩnh vực tư pháp: Tạo thuận lợi tối đa cho người dân. 2

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 3

3.  TPHCM : Giảm tiêu cực, nhũng nhiễu nhờ “tờ khai hộ chiếu qua mạng”. 3

4.  Quảng Nam: Tập huấn phần mềm một cửa tập trung cho công chức. 4

5.  Vĩnh Phúc thành lập Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, huyện. 4

6.  Trà Vinh nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. 4

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 5

7.  Tổng cục Hải quan đề nghị Kho bạc và Ngân hàng làm việc ngày nghỉ 5

8.  Từ 1/7/2017, đối với hàng không: Hải quan thực hiện một cửa quốc gia. 5

TIN THẾ GIỚI 6

9.  Giới chuyên gia hối thúc Panama cải cách sau vụ bê bối thiên đường thuế. 6

10.  Italy sẽ cải cách bất chấp kết quả trưng cầu dân ý. 7

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

HoREA kiến nghị cải cách thủ tục hành chính về cơ chế tính tiền sử dụng đất

Trước những vướng mắc trong việc tính tiền sử dụng đất trên địa bàn TPHCM, Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) đã có văn bản gửi thường trực Thành ủy, UBND, HĐND cùng các sở, ngành TPHCM kiến nghị về việc cải cách quy trình, thủ tục hành chính nhằm hoàn thiện cơ chế tính tiền sử dụng đất.

Theo văn bản HoREA gửi các sở, ngành TPHCM, hiện nay, tiền sử dụng đất tuy không phải là một sắc thuế, cũng không phải là phí nhưng lại là một khoản thu ngân sách Nhà nước rất lớn. Theo cách làm như hiện nay thì tiền sử dụng đất đang là "gánh nặng" của doanh nghiệp mà người tiêu dùng phải "gánh chịu" khi mua nhà; là "ẩn số", không minh bạch mà nhà đầu tư không thể tiên lượng trước khi quyết định đầu tư; là môi trường tạo ra cơ chế "xin - cho" và ẩn chứa tiêu cực, do thủ tục hành chính và cơ chế vận hành rườm rà, không hợp lý.

Để thị trường bất động sản vận hành thực sự theo cơ chế thị trường thì về dài hạn phải thay đổi quan điểm về tiền sử dụng đất, coi đây là một sắc thuế với thuế suất nhất định, đề xuất khoảng 10% hoặc 15% bảng giá đất. Như vậy, vừa minh bạch, vừa dễ tính toán và loại trừ được cơ chế xin - cho. Hạn chế việc thu tiền sử dụng đất lần đầu quá lớn mà duy trì nguồn thu bền vững, lâu dài cho Nhà nước.

Trước mắt, theo HoREA, vấn đề cần giải quyết hiện nay là cải cách quy trình, thủ tục hành chính để việc xác định tiền sử dụng đất của doanh nghiệp được thực hiện minh bạch, nhanh chóng, kết quả xác định số tiền sử dụng đất hợp lý và loại trừ được các yếu tố phát sinh tiêu cực.

Ngoài ra, HoREA cũng đề nghị bãi bỏ cơ chế đấu thầu rộng rãi qua mạng internet hiện nay chỉ chọn đơn vị chào thầu với giá thấp nhất được trúng thầu; thay thế bằng cơ chế đấu thầu rộng rãi nhưng với tiêu chí chọn đơn vị tư vấn xác định giá đất có năng lực, có phương án xác định giá đất tối ưu, chứ không phải chọn đơn vị có giá thấp nhất. (Kinh Tế Nông Thôn 23/11) Về đầu trang

Cải cách hành chính trong lĩnh vực tư pháp: Tạo thuận lợi tối đa cho người dân

Trên tinh thần tạo thuận lợi tối đa cho người dân, ngành Tư pháp đã và đang áp dụng những mô hình mới nhằm đơn giản hóa các thủ tục, giấy tờ, rút ngắn thời gian giải quyết, nhất là các việc liên quan trực tiếp đến đời sống hàng ngày của người dân.

Từ cuối năm 2015, Bộ Tư pháp đã triển khai thí điểm phân hệ phần mềm đăng ký khai sinh tại các tỉnh, thành: Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng, Hải Phòng và huyện Quế Phong (tỉnh Nghệ An). Phân hệ đăng ký khai sinh của Cục Công nghệ thông tin (Bộ Tư pháp) được kết nối với Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư (Bộ Công an) để cấp ngay mã số định danh công dân cho trẻ em khi cấp giấy khai sinh.

Qua thực tế triển khai cho thấy, thao tác và quy trình thực hiện thuận lợi, công tác nhập thông tin đăng ký khai sinh, cấp mã số định danh cá nhân nhanh, kịp thời phục vụ công tác đăng ký khai sinh cho trẻ em theo quy định. Đến nay, việc sử dụng phân hệ đăng ký khai sinh và cấp mã số định danh cá nhân đã đi vào nền nếp. Hệ thống đã thực hiện đăng ký khai sinh và cấp số định danh cá nhân cho hàng trăm ngàn trường hợp đăng ký khai sinh mới.

Hay trong lĩnh vực lý lịch tư pháp (LLTP), ngành tư pháp đã triển khai Phần mềm đăng ký cấp phiếu LLTP trực tuyến và giải pháp tích hợp cấp phiếu LLTP trực tuyến với dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả cấp phiếu LLTP qua bưu chính, đến nay có 40 Sở Tư pháp và Trung tâm LLTP quốc gia (Bộ Tư pháp) đã triển khai cấp Phiếu LLTP trực tuyến.

Trong lĩnh vực thi hành án dân sự, Tổng cục Thi hành án đang thực hiện thí điểm hỗ trợ yêu cầu thi hành án trực tuyến thí điểm tại 12 địa phương. Thay vì đến tận cơ quan thi hành án, người dân có thể ở nhà vào mạng và gửi đơn yêu cầu thi hành án... Lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm, bổ trợ tư pháp... cũng được áp dụng triệt để công nghệ thông tin giúp giải quyết yêu cầu của người dân nhanh chóng, thuận lợi.

Quá trình thực hiện đã xuất hiện nhiều “điểm sáng” trong cải cách thủ tục hành chính. Hà Nội là một trong những địa phương sớm áp dụng mô hình trả kết quả thủ tục tư pháp qua đường bưu điện. Theo đó, thay vì phải lặn lội đến Sở Tư pháp nhận kết quả hành chính thì chỉ cần trả 30.000 - 40.000 đồng/bộ hồ sơ, người dân ở các huyện ngoại thành xa xôi sẽ được bưu điện mang đến tận nhà. Dịch vụ ban đầu được áp dụng với thủ tục hành chính ở 6 lĩnh vực, trong đó có cấp Phiếu LLTP đã được người dân đón nhận tích cực. (Kinh Tế & Đô Thị 23/11) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM : Giảm tiêu cực, nhũng nhiễu nhờ “tờ khai hộ chiếu qua mạng”

Sau hơn 9 tháng triển khai dịch vụ hành chính công mức độ 3 về “Khai trực tuyến hồ sơ cấp hộ chiếu phổ thông trên mạng Internet”, Phòng Quản lý Xuất nhập cảnh (PA72), Công an TPHCM cho biết, đã giảm hẳn được tình trạng “cò hộ chiếu” tập trung xung quanh trụ sở, đồng thời cũng giúp người dân không phải xếp hàng chen lấn, xô đẩy như trước đây….

Theo Đại tá Nguyễn Văn Anh - Trưởng phòng PA72, Công an TPHCM, việc thực hiện dịch vụ hành chính công mức độ 3 về tờ khai điện tử trong cấp, đổi các loại giấy tờ xuất nhập cảnh đã giúp thay đổi hẳn văn hóa công sở, lẫn thói quen làm việc của cán bộ, chiến sĩ PA72. Hàng ngày, đơn vị mở cửa sớm hơn giờ làm việc 30 phút, bố trí khu vực cho nhân dân ngồi chờ vào giờ nghỉ trưa với những người ở xa. Số cán bộ tiếp dân được lựa chọn kỹ, đảm bảo nắm vững chuyên môn, có kỹ năng giao tiếp tốt, tinh thần trách nhiệm cao. Các vi phạm về văn hóa ứng xử được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm khắc.

“Các anh em có ý thức trau dồi kiến thức công nghệ thông tin để đáp ứng quy trình mới, đồng thời làm việc gắn kết với nhau hơn để không xảy ra “ùn tắc” tại bất kỳ khâu làm thủ tục, hồ sơ nào, giải quyết nhanh chóng hồ sơ cho người dân. Hiệu quả, năng suất công việc tăng đáng kể, giảm tải việc tiếp nhận và nhập hồ sơ. Bên cạnh đó, thời gian chờ đợi của người dân cũng được rút ngắn tối đa. Cho đến nay, tuy lượng người dân đến làm thủ tục khá đông nhưng tại các khu vực giải quyết vẫn trôi chảy, không ùn tắc”, Đại tá Anh chia sẻ.

Cũng theo Trưởng phòng PA72, hiện nay đơn vị trang bị 25 bộ máy vi tính để phục vụ người dân khai trực tiếp tại trụ sở. Nếu người dân không biết sử dụng máy vi tính, sẽ có cán bộ của Phòng hướng dẫn hoặc khai hộ cho người dân. Tất cả hoàn toàn miễn phí.

Đại tá Nguyễn Văn Anh đưa ra so sánh: Nếu như trước đây trung bình năng suất tiếp nhận hồ sơ của mỗi cán bộ, chiến sĩ chỉ đạt từ 90-120 hồ sơ/ngày thì nay con số này đã lên tới 140-170 hồ sơ/ngày. Các sai sót trong quá trình nhập liệu cũng được giảm thiểu tối đa do đã bố trí cán bộ hướng dẫn người dân nhập dữ liệu từ khâu đầu tiên,...

Theo Đại tá Anh, ban đầu khi áp dụng “Tờ khai cấp hộ chiếu qua mạng”, số người thực hiện chỉ chiếm 4-5% do người dân chưa quen với hệ thống mới, nhưng nay tỉ lệ khai trực tuyến qua mạng Internet cũng đã tăng đến trên 12%. Như vậy, mô hình mới đã dần được người dân ủng hộ và xu hướng này ngày càng tăng. (Vcci.com.vn 23/11) Về đầu trang

Quảng Nam: Tập huấn phần mềm một cửa tập trung cho công chức

Sở TT&TT Quảng Nam vừa phối hợp Trung tâm hành chính công và Xúc tiến đầu tư tỉnh tổ chức tập huấn phần mềm một cửa tập trung cho các cán bộ, công chức địa phương.

Theo đó, sau khi tiến hành khảo sát, phân tích yêu cầu và thiết kế, Sở TT&TT tỉnh Quảng Nam đã xây dựng hệ thống phần mềm một cửa tập trung nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân. Sau thời gian triển khai, đến nay, phần mềm đã cơ bản đã hoàn chỉnh các phân hệ chính và cài đặt thành công tại Trung tâm hành chính công và các bộ phận tiếp nhận một cửa.

Tại buổi tập huấn, các cán bộ, công chức các Sở, ban, ngành được biệt phái đến làm nhiệm vụ tại Trung tâm hành chính công đã được nghe giới thiệu chung về hệ thống phần mềm, hướng dẫn quy trình nhập, xử lý, luân chuyển hồ sơ trên phần mềm, trả kết quả…

Được biết, hiện Quảng Nam có 759 thủ tục hành chính được thực hiện tại của các Sở, ban, ngành địa phương được đưa lên giải quyết tại Trung tâm hành chính công. Trong đó, khối các cơ quan thuộc UBND tỉnh là 658 thủ tục; các cơ quan Trung ương đăng ký 74 thủ tục hành chính tiếp nhận và giải quyết tại Trung tâm, gồm: Công an tỉnh 40 thủ tục, Cục Thuế tỉnh 29 thủ tục, Bảo hiểm xã hội 5 thủ tục. (Viettimes.net.vn 23/11) Về đầu trang

Vĩnh Phúc thành lập Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, huyện

Vĩnh Phúc đã xây dựng và ban hành Đề án thành lập Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, huyện nhằm nâng cao hơn chất lượng phục vụ, tạo lập được đầu mối chung quản lý, vận hành thống nhất, thông suốt, thuận tiện, văn minh, hiện đại; giải quyết nhanh, có hiệu quả các hồ sơ thủ tục hành chính của các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp.

Theo Đề án, Trung tâm Hành chính công tỉnh và các địa phương: Vĩnh Yên, Yên Lạc, Tam Đảo đi vào hoạt động trong tháng 1/2017; trung tâm thuộc các huyện, thị còn lại đi vào hoạt động trong quý I/2017.

Hiện nay, toàn tỉnh Vĩnh Phúc đang triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại 166 Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (gọi chung là Bộ phận một cửa, một cửa liên thông) ở 3 cấp tỉnh, huyện, xã, gồm: 20/20 sở, ban, ngành; 9/9 huyện, thành, thị; 137/137 xã, phường, thị trấn, với tổng số 689 công chức, viên chức. Vĩnh Phúc có 1.684 thủ tục hành chính thuộc 170 lĩnh vực. Trong đó có 884 thủ tục hành chính thuộc 106 lĩnh vực đang thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. (TTXVN 24/11) Về đầu trang

Trà Vinh nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

Tỉnh ủy Trà Vinh vừa ban hành Nghị quyết về nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2016-2020. Tỉnh phấn đấu đến năm 2016-2017, nâng vị trí xếp hạng PCI tối thiểu lên 10 hạng; đến năm 2020, vị trí xếp hạng PCI của tỉnh vào nhóm 15/63 tỉnh, thành cả nước và nhóm 5/13 tỉnh, thành vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Để đạt mục tiêu trên, Tỉnh ủy Trà Vinh chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền trong tỉnh tập trung thực hiện việc nâng cao chỉ số PCI, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm. Người đứng đầu đơn vị cần tập trung lãnh đạo quyết liệt và linh hoạt, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển; thường xuyên tổ chức gặp gỡ đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Tỉnh Trà Vinh cũng tiến hành rà soát và sắp xếp lại các bộ máy sở, ngành, địa phương theo hướng tinh gọn để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận các dịch vụ công dễ dàng. Tỉnh tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện tốt một cửa liên thông. Đồng thời, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm về trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức; tăng cường kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện hành vi tiêu cực, tham nhũng của cán bộ, công chức, viên chức...

Trong những năm 2012 - 2015, chỉ số PCI của tỉnh Trà Vinh liên tục giảm điểm. Từ vị trí thứ 8/63 tỉnh, thành vào năm 2012, Trà Vinh đã tụt hạng xuống vị trí thứ 41 vào năm 2015. Trong đó, 4 chỉ số thành phần giảm điểm năm 2015 gồm: gia nhập thị trường, tính minh bạch, hỗ trợ doanh nghiệp và đào tạo lao động. Đáng chú ý, chỉ số đào tạo lao động đứng cuối bảng so với cả nước; chỉ số hỗ trợ doanh nghiệp đứng hạng 56/63. (TTXVN 23/11) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tổng cục Hải quan đề nghị Kho bạc và Ngân hàng làm việc ngày nghỉ

Tổng cục Hải quan vừa có công văn đề nghị Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại đã phối hợp thu với Tổng cục Hải quan bố trí điểm thu và thời gian làm việc trong các ngày thứ Bảy và Chủ nhật để giúp doanh nghiệp thuận tiện trong việc nộp thuế xuất nhập khẩu, thông quan nhanh hàng hóa.

Đây là một trong những giải pháp mà ngành Hải quan đang thực hiện để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khi làm thủ tục hải quan trong những ngày cuối năm. Đến nay đã có 31 ngân hàng thương mại ký kết phối hợp thu với Tổng cục Hải quan trên tất cả các tỉnh, thành trong cả nước.

Trước đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn bị bố trí cán bộ, tổ chức làm việc tất cả các ngày trong tuần tại các cảng biển quốc tế quan trọng mà doanh nghiệp hoạt động không nghỉ trong các ngày thứ Bảy và Chủ nhật từ nay đến hết ngày 31/12, đảm bảo thời gian thông quan thông suốt 24/7. (Công An Nhân Dân 23/11) Về đầu trang

Từ 1/7/2017, đối với hàng không: Hải quan thực hiện một cửa quốc gia

Từ ngày 1/7/2017, ngành hải quan sẽ kết nối với các cơ quan quản lý nhà nước (Công an cửa khẩu, Y tế, Kiểm dịch), thực hiện toàn diện một cửa quốc gia hàng không. Dự kiến, 232 thủ tục hành chính mới được triển khai giai đoạn 2016-2018 sẽ được thực hiện trên Cơ chế một cửa quốc gia.

Theo Tổng cục Hải quan (Bộ Tài chính) trong số này, Bộ Giao thông vận tải có số thủ tục triển khai chiếm tỉ lệ nhiều nhất (89 thủ tục), tiếp đến là các Bộ: Y tế (55 thủ tục), Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (26 thủ tục), Bộ Quốc phòng (19 thủ tục), Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công Thương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Thông tin và Truyền thông , Bộ Công an , Ngân hàng Nhà nước Việt Nam…

Bên cạnh đó, có 38 thủ tục hành chính đã triển khai trên Cơ chế một cửa quốc gia sẽ triển khai mở rộng trong giai đoạn 2016-2018. Trong giai đoạn 2019-2020, danh mục các thủ tục hành chính mới thực hiện trên Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN gồm 14 thủ tục.

Cục Hải quan Hà Nội đang gấp rút thực hiện các công việc triển khai Cơ chế một cửa hàng không tại sân bay quốc tế Nội Bài. Theo đó, từ ngày 25/12/2016, Cục Hải quan Hà Nội sẽ hoàn thành xây dựng Cổng giao tiếp một cửa hàng không, bắt đầu thử nghiệm hệ thống. Các đơn vị đầu tiên tham gia thử nghiệm gồm: Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài, 3 kho hàng không tại Nội Bài, Tổng công ty Hàng không Việt Nam (Vietnam airlines).

Từ ngày 1/1/2017, hệ thống thực hiện tiếp nhận thông tin về lịch khai thác bay của doanh nghiệp kinh doanh cảng hàng không, tiếp nhận thông tin lược khai hàng hóa (cargo emanifest) và kết nối thực hiện Điều 41 Luật Hải quan; cơ quan Hải quan sẽ áp dụng quản lý rủi ro để xác định chuyến bay trọng điểm và định hướng soi chiếu trước đối với hàng hóa XNK theo đường hàng không.

Đến ngày 1/3/2017, hệ thống thực hiện tiếp nhận thông tin trước chuyến bay đối với thông tin đặt chỗ (booking), thông tin hành khách, hành lý, thông tin tổ bay, danh sách hàng hóa nguy hiểm… đối với các chuyến bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; áp dụng quản lý rủi ro để xác định hành khách trọng điểm và lô hành lý nghi ngờ để thực hiện các biện pháp tăng cường kiểm tra, kiểm soát.

Từ ngày 1/7/2017, ngành hải quan sẽ kết nối với các cơ quan quản lý nhà nước (Công an cửa khẩu, Y tế, Kiểm dịch), thực hiện toàn diện một cửa quốc gia hàng không. (Tiền Phong 24/11, trI) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Giới chuyên gia hối thúc Panama cải cách sau vụ bê bối thiên đường thuế

Giới chuyên gia hối thúc Panama cần nâng cao tính minh bạch và cải cách tài chính sau bê bối Hồ sơ Panama.

Theo báo cáo của Ủy ban Các chuyên gia độc lập (CIE), minh bạch và tăng cường điều chỉnh lĩnh vực tài chính nhằm khôi phục danh tiếng của Panama vốn đã suy giảm mạnh sau vụ bê bối.

CIE khuyến nghị Chính phủ Panama cần đẩy mạnh tính năng chia sẻ tự động thông tin về thuế cũng như nâng cao trình độ của đội ngũ luật sư. Đặc biệt là tăng cường giám sát các quyết định, hoạt động đầu tư, cơ sở pháp chế và mức độ cam kết cao của chính quyền và các cơ quan chức năng của Panama.

Tuy nhiên, theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế, các khuyến nghị của báo cáo trên là chưa đủ nếu Panama không tham gia nhóm quốc gia đã cam kết thiết lập cơ chế đăng ký công khai cho thấy danh tính của chủ sở hữu thực tế của các doanh nghiệp và quỹ ủy thác đầu tư. (VTV.vn 23/11) Về đầu trang

Italy sẽ cải cách bất chấp kết quả trưng cầu dân ý

Trong cuộc phỏng vấn với CNBC ngày 23/11, Giám đốc điều hành Philippe Donnet của Generali cho rằng đất nước hình chiếc ủng sẽ tiếp tục cải cách mà không phụ thuộc vào kết quả cuộc trưng cầu dân ý về quyền lập hiến sắp tới.

Thủ tướng Italy Matteo Renzi cho rằng, sự sụp đổ của chính phủ hiện tại không thể cản bước quá trình cải cách hiến pháp. Vị lãnh đạo của Generali - tập đoàn bảo hiểm lớn nhất Italy - nói: “Tôi cảm thấy khá lạc quan và tích cực. Cho dù bất kỳ điều gì xảy ra, cuộc cải cách sẽ được thực hiện.”

Theo ông Donnet, cuộc cải cách này cần phải được thực hiện và sẽ được thực hiện. Chính trị chỉ có thể khiến quá trình này chậm lại nhưng không thể ngăn cản nó.

Khi khởi xướng cuộc trưng cầu lần này, ông Renzi kỳ vọng có thể đẩy nhanh tiến trình chính trị. Trước đó, vị Thủ tướng Italy cho biết ông sẽ từ chức nếu cuộc cải cách hiến pháp không được công chúng ủng hộ. Chính phủ của ông Renzi quan tâm tới việc thực hiện cải cách giáo dục, hệ thống tư pháp và thị trường lao động. (NDH.vn 24/11)Về đầu trang./.