Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Gánh nặng phí và thủ tục hành chính là những vấn đề doanh nghiệp (DN) và các hiệp hội kiến nghị nhiều nhất. DN cho rằng chính sách hỗ trợ DN chưa mang lại hiệu quả thiết thực.

Theo thông báo của Văn phòng Chính phủ Hội nghị Thủ tướng với doanh nghiệp năm 2017 sẽ diễn ra trong khoảng thời gian từ ngày 10 đến ngày 20/5/2017 với chủ đề "Đồng hành cùng doanh nghiệp". Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng sẽ tham dự Hội nghị, lắng nghe các tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị của DN. Hội nghị cũng nhằm sơ kết, đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020, đề xuất những giải pháp để thực hiện có hiệu quả hoặc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 35.

Từ khi biết có hội nghị, DN và các hiệp hội đã gửi các ý kiến, kiến nghị và đã được Văn phòng Chính phủ tiếp nhận. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đã tập hợp lại 274 kiến nghị. Trong đó, gánh nặng phí và thủ tục hành chính là những vấn đề DN và các hiệp hội kiến nghị nhiều nhất. DN cho rằng chính sách hỗ trợ DN chưa mang lại hiệu quả thiết thực. Các khó khăn, vướng mắc và kiến nghị của DN vẫn chậm được giải quyết…

“Theo điều tra của PWc, trong 22 nước có khai thác khoáng sản, không có nước nào thu tới 17 loại phí, thuế và các khoản phải nộp vào ngân sách như Việt Nam”, theo Hiệp hội DN địa chất và khoáng sản Việt Nam. Hiệp hội này kê ra mỗi tấn quặng phải chịu 5 loại phí, 7 loại thuế, 5 khoản khác gồm tiền ký quỹ, tiền cấp quyền khai thác, lệ phí cấp phép. Bảng giá tính thuế và phí cũng không phù hợp, mức phí thì cao…

Công ty Xây dựng tổng hợp Minh Đức kêu, DN không sản xuất, không khai thác mà vẫn phải gánh chi phí tiền cấp quyền khai thác cố định hàng năm tính trên trữ lượng ghi ở giấy phép khai thác. Doanh thu không có mà DN vẫn phải nộp phí này sẽ là thu không đủ bù chi phí, đẩy DN vào tình trạng thua lỗ. DN đề nghị chỉ nộp khoản phí này theo khối lượng khai thác thực tế. Nhóm công tác khoáng sản của VBF - Diễn đàn DN Việt Nam cho rằng một số loại thuế và phí trong lĩnh vực khai khoáng của Việt Nam đang cao hơn thế giới nên không khuyến khích được đầu tư trực tiếp nước ngoài.

“Việc giảm chi phí cho DN theo Nghị quyết 35 trên thực tế rất chậm”, Hiệp hội DN tỉnh Sóc Trăng phản ánh. Hiệp hội nêu thực trạng phí giao thông đoạn Cần Thơ - Phụng Hiệp cao khiến DN trốn trạm, chạy vòng theo tuyến đường huyện cho dù đường hẹp lái xe rất mệt nhưng tài xế chấp nhận hơn là qua trạm nộp phí. Đoạn đường Bạc Liêu đi đến Cần Thơ chưa tới 120 km nhưng kế hoạch là có đến 3 trạm thu phí, mật độ trạm quá dầy, người dân và DN rất kêu.

“Phí đường bộ với các dự án BOT thời gian qua tại một số tuyến đường đã gây ra không ít điều tiếng, khiến dư luận xã hội băn khoăn”, Hiệp hội DN quận Hải An, TP. Hải Phòng nêu ý kiến. Hiệp hội này kiến nghị: Kiểm toán Nhà nước đã kiểm toán một loạt các dự án BOT đã có kết luận và chỉ ra nhiều sai phạm, trong đó có những vấn đề đã được dư luận điểm mặt chỉ tên trước đó, đề nghị Nhà nước cần nhanh chóng yêu cầu xử lý những vấn đề đã được Kiểm toán Nhà nước kết luận. Để tránh gây lãng phí xã hội và tạo ra một cách ứng xử trong văn hóa giao thông, cần giảm mức thu phí tại một số dự án BOT, giảm phí về mức hợp lý sẽ giảm thiểu tình trạng xe trốn phí đường lớn chạy vào tỉnh lội huyện lộ khiến những con đường nay mau hỏng mà phí thì không thu được, Nhà nước lại phải bỏ thêm tiền cải tạo tỉnh lộ huyện lộ.

Công ty Dệt 10/10 lại kêu về phí hạ tầng cảng biển của Hải Phòng, mỗi năm Dệt 10/10 phải chi thêm 2,5 tỷ đồng. Đây cũng là vấn đề mà rất nhiều DN, hiệp hội DN và Diễn đàn Kinh tế tư nhân đã liên tục kiến nghị lên Thủ tướng Chính phủ nhiều lần trong mấy tháng qua. Dệt 10/10 cho biết lượng hàng xuất và nhập của DN này khoảng 5.000 container/năm. Chưa kể loại phí cảng biển mới của Hải Phòng mỗi container hàng xuất nhập khẩu đã phải chịu khoảng 5 loại phí, và số phí phải nộp là 1890 USD/container.

Bên cạnh thuế, phí thì gánh nặng thủ tục hành chính, giấy phép con cũng là vấn đề của nhiều DN.

Ngân hàng Đại Dương phản ánh: Hệ thống hành chính vẫn còn phức tạp, làm mất nhiều thời gian của DN. Việc cải cách hành chính không đồng đều ở các địa phương. Chủ trương, chính sách của Nhà nước không được thực hiện đồng bộ, chưa thực sự tạo thuận lợi cho DN. DN mà triển khai những chương trình hoạt động lớn ở nhiều địa phương gặp rất nhiều khó khăn. Các chính sách hỗ trợ dành cho DN chưa mang lại hiệu quả thiết thực.

“Một bộ phận cán bộ, công chức chưa có thái độ đúng mực khi làm việc với DN, một số cán bộ, chuyên viên thiếu kiến thức về pháp luật, vận dụng vụng về nên nhiều vấn đề của DN chưa được giải quyết, ảnh hưởng nhiều đến hoạt động của DN”, Hiệp hội DN tỉnh Thanh Hóa phản ánh.

CTCP Thể thao DELTA (Thanh Hóa) kiến nghị bỏ các loại giấy phép con và điều kiện kinh doanh kiểu như DN phải có giấy phép kinh doanh vận tải mới được vận chuyển hàng hóa…

Hiệp hội DN quận Hải An phản ánh có rất nhiều quy định không hợp lý mà DN phải gánh chịu. Đó là do quy định bóng đèn chiếu sáng ở DN là chất thải nguy hại, thế nên mỗi năm chỉ thay, bỏ vài chiếc bóng hỏng (không bằng số bóng ở trụ sở UBND phường) nhưng DN phải mất 20 triệu đồng thuê “công ty có chức năng” xử lý.

“DN sai thì cơ quan công quyền phạt, cơ quan công quyền sai thì chẳng bao giờ chịu ngược lại. DN chậm nộp thuế thì bị phạt, cơ quan thông báo thuế sai theo thông báo đó DN nộp thừa số thuế phải nộp nhưng không bao giờ được hoàn trả số thuế nộp thừa”, Hiệp hội này phản ánh.

Văn phòng Chính phủ - Vụ Đổi mới DN đã chuyển kiến nghị của DN tới các địa phương, các bộ, các cơ quan liên quan cùng văn bản đề nghị “nghiên cứu xử lý các vấn đề DN kiến nghị, báo cáo Chính phủ trước ngày 10/5 và chuẩn bị để trả lời tại Hội nghị”. (Thời Báo Ngân Hàng 8/5) Về đầu trang

Một năm bị thanh kiểm tra 4 lần, doanh nghiệp bức xúc "cầu cứu" Thủ tướng

Trong năm 2016, Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu dịch vụ và đầu tư Việt Nam được 4 đoàn tới thanh kiểm tra với nội dung gần như nhau: Đoàn của UBND huyện, đoàn của Sở Tài nguyên & Môi trường; đoàn của công an môi trường, đoàn thanh tra liên ngành của UBND tỉnh.

Theo đó, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc chuẩn bị hội nghị Thủ tướng với DN năm 2017, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã thống kê có 274 kiến nghị do Văn phòng Chính phủ tiếp nhận và đã chuyển các cơ quan theo thẩm quyền xử lý và tổng hợp 182 kiến nghị của các hiệp hội DN và DN.

Theo đó Văn phòng Chính phủ đề nghị các Bộ, cơ quan theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ được giao nghiên cứu xử lý các kiến nghị do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổng hợp tại công văn nêu trên để chuẩn bị trả lời tại hội nghị.

Cụ thể, trong số rất nhiều kiến nghị trên, về cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho DN, Hiệp hội DN Địa chất và Khoáng sản Việt Nam kiến nghị cần loại bỏ sự quản lý chồng chéo trong công tác thanh tra, kiểm tra.

Theo Hiệp hội này, hàng năm DN phải tiếp rất nhiều Đoàn thanh kiểm tra. Trong năm 2016, công ty CP xuất nhập khẩu dịch vụ và đầu tư Việt Nam được 4 đoàn tới thanh kiểm tra với nội dung gần như nhau: Đoàn của UBND huyện, đoàn của Sở TNMT; đoàn của công an môi trường, đoàn thanh tra liên ngành của UBND tỉnh. Nội dung thanh tra là theo các quy định của pháp luật và các văn bản pháp lý liên quan đến các hoạt động từ khi có dự án mà không giới hạn thời gian những năm trước đã kiểm tra rồi.

Hiệp hội DN tỉnh Thanh Hoá cũng cho rằng trong thời gian qua, thủ tục hành chính đã được cải thiện mạnh mẽ, giúp DN tiết kiệm được thời gian, chi phí, tuy nhiên khi DN đến giải quyết các thủ tục liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, chấp thuận chủ trương đầu tư, tiếp cận đất đai và các thủ tục khác liên quan đến hoạt động của DN vẫn còn tình trạng kéo dài thời gian gây khó khăn cho DN và ảnh hưởng đến dự án đầu tư.

Đồng thời về đảm bảo quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực và cơ hội kinh doanh của DN, Hiệp hội DN tỉnh Sóc Trăng kiến nghị do vướng Luật Đất đai năm 2013, DN cần đất nuôi tôm thì không mua được, hàng ngàn hecta đất ở Sóc Trăng đang thế chấp tại các tổ chức tín dụng (vì chờ cơ chế chính sách chậm sửa đổi) bị bỏ hoang, mua không được, thuê không được, không khai thác được. Đất nuôi tôm đang thế chấp bỏ hoang gần chục năm nay gây lãng phí lớn. Năm 2012 đất được cấp nuôi tôm hết thời gian không chuyển thời hạn mới vì đang thế chấp bị nợ xấu, bán nợ chờ toà thụ lý.

Đáng chú ý, về việc thu phí hạ tầng cơ sở của Cục Hải quan thành phố Hải Phòng, công ty CP Dệt 10/10 sản xuất và kinh doanh thiết bị hoá chất và các loại màn tuyn, sợi, rèm cửa cho biết số lượng container xuất khẩu hàng năm các sản phẩm của công ty là 3.000 container loại 40 feet và công ty cũng nhập khẩu hàng năm một số lượng container là 2.000 container 40 feet. Hầu hết lượng container xuất nhập khẩu kể trên đều qua các cửa khẩu của cảng Hải Phòng.

Hiện tại, chi phí vận tải và các chi phí phải nộp trung bình cho mỗi container của công ty là 1.879 USD/container. Các chi phí phải nộp có nhiều thứ loại và lớn về trị giá được kể đến như phí D/O, CIC, THC, CFS... nên có thể nói rằng các DN xuất nhập khẩu nói chung và công ty CP Dệt 10/10 nói riêng đang phải gánh nặng chi phí và rất khó khăn để duy trì doanh số cũng như có lãi. Tuy nhiên, trong tình hình như vậy, DN xuất nhập khẩu tiếp tục nhận được thông báo số 158/TB-UBND ngày 21/12/2016 của UBND quận Hải An, Thành phố Hải Phòng, thông báo về việc thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng khu vực cửa khẩu trên địa bàn thành phố Hải Phòng và yêu cầu các DN xuất nhập khẩu qua Cảng Hải Phòng phải nộp thêm khoản phí mới.

Theo Thông báo số 1548/TB-UBND của UBND quận Hải An, TP.Hải Phòng, các DN xuất nhập khẩu qua cảng Hải Phòng sẽ phải tính thêm chi phí hạ tầng cơ sở của các cửa khẩu thuộc cảng với mức phí là 500.000 VNĐ/container 40 feet. Thêm chi phí sẽ phát sinh thêm tốn phí cho hoạt động xuất nhập khẩu của công ty CP Dệt 10/10, ước tính riêng khoản nộp phí tăng đối với công ty sẽ vào khoảng 2,5 tỷ VNĐ/năm.

Công ty CP Dệt 10/10 và các DN xuất nhập khẩu cho rằng đây là một khoản phí không hợp lý, DN phải nộp trùng hai lần do chi phí sử dụng hạ tầng tại cảng biển đang được DN xuất nhập khẩu trích nộp từ cước vận tải thông qua các công ty kinh doanh dịch vụ vận tải đã được thành phố Hải Phòng cấp phép sử dụng cầu cảng, kho bãi, công trình dịch vụ công cộng tại khu vực cảng biển Hải Phòng. Đặc biệt, "điều này đang tác động xấu làm giảm năng lực của DN trong cuộc cạnh tranh khốc liệt về giá với các đối thủ Trung Quốc", công ty CP Dệt 10/10 cho biết. (Thời Báo Kinh Doanh 8/5) Về đầu trang

Công nghệ thông tin với cải cách tổ chức bộ máy

Thực tế cho thấy, quá trình cải cách tổ chức bộ máy hành chính chịu tác động từ nhiều yếu tố như: Đổi mới phương thức làm việc, cơ chế đề bạt cán bộ, điều kiện bảo đảm hoạt động... Đây cũng là một trong những yêu cầu được Đoàn giám sát của QH về việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2016 yêu cầu các bộ, ngành, địa phương cung cấp thông tin với mong muốn sẽ lượng hóa được sự tác động của các yếu tố này, trong đó có tác động của ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT).

Thực tế quá trình cải cách hành chính cho thấy nhiều tác động tích cực từ việc ứng dụng CNTT. Cụ thể, sẽ giúp giảm chi phí không cần thiết, nâng cao năng suất lao động công sở. Ứng dụng CNTT cũng thúc đẩy công cuộc cải cách hành chính, tinh giảm biên chế, khắc phục tình trạng cồng kềnh của bộ máy hành chính. Ý thức được vai trò quan trọng của CNTT, nên Chính phủ đã đưa hiện đại hóa hành chính (chủ yếu nhờ đẩy mạnh ứng dụng CNTT) thành một nhiệm vụ chính của Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020.

Qua giám sát tại Tuyên Quang và Hà Giang vừa qua, Đoàn giám sát thấy rõ hơn tác động của ứng dụng CNTT đến cải cách tổ chức bộ máy hành chính. Thay vì mỗi trường phải có một kế toán như quy định, thì nhờ ứng dụng CNTT, đến nay các trường tiểu học trên địa bàn một xã chỉ cần sử dụng một kế toán viên. “Ứng dụng CNTT đã giúp tinh giản biên chế trong khối giáo dục”, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang Nông Thị Bích Huệ cho biết.

Ngoài ra, ứng dụng CNTT cũng giúp giản biên chế thuộc cơ sở khám chữa bệnh, do bệnh án được đưa ngay lên mạng nội bộ, không cần có y tá đi kèm bác sĩ để chuyển bệnh án đến các bộ phận khác. Bộ máy cơ sở khám, chữa bệnh cũng gọn hơn nhiều cùng với việc giảm số y tá đi theo bác sĩ này.

Dù điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn, nhưng Hà Giang đã mạnh dạn ứng dụng CNTT vào các cơ quan hành chính, trở thành một trong 8 địa phương ứng dụng CNTT mạnh nhất cả nước. Trên địa bàn hiện đã sử dụng thống nhất phần mềm Quản lý và điều hành văn bản điện tử; hoàn thành hệ thống một cửa điện tử tại 100% sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố. Sự liên thông hệ thống dịch vụ công của Hà Giang đã đạt mức 3, thậm chí triển khai họp trực tuyến đến cấp xã.

Quá trình này đã giúp giảm số lượng các cuộc họp cũng như giúp các cơ quan hành chính tập trung thực hiện nhiệm vụ chính, nhất là đẩy nhanh tiến độ giải quyết thủ tục hành chính. Nói như Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Hà Giang Triệu Tài Vinh, thì có thể lượng hóa ngay tác động của ứng dụng CNTT, khi so sánh quyết toán số kinh phí dành mua văn phòng phẩm từng năm.

Từ thực tế ở Trung ương, Tổng Thư ký QH, Chủ nhiệm VPQH, Phó trưởng Đoàn giám sát của QH Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, hiện các cơ quan trung ương đang đốc thúc thực hiện ứng dụng CNTT để hình thành Chính phủ điện tử, Quốc hội điện tử, địa phương điện tử… Trong xu thế này, các địa phương không thể chỉ báo cáo “lấy lệ”, mà cần đánh giá sâu sát, thậm chí đưa ra những con số cụ thể về tác động của ứng dụng CNTT. Qua đó, tạo cơ sở thực tiễn để Đoàn giám sát của QH đưa ra những kiến nghị thiết thực, thúc đẩy quá trình cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước trong thời gian tới. (Đại Biểu Nhân Dân 8/5) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Kinh nghiệm tinh giản biên chế tại huyện Quốc Oai: Cảm ơn nhờ bị… cắt hợp đồng

Chỉ sau một năm thực hiện Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ, huyện Quốc Oai (Hà Nội) đã thực hiện hiệu quả với nhiều cách làm chủ động, sáng tạo.

1 biên chế và 230 hợp đồng được tinh giản mà không có đơn thư, công việc thậm chí còn “trôi” hơn sẽ là những kinh nghiệm quan trọng cho nhiều cơ quan, đơn vị còn đang loay hoay với nhiệm vụ được coi là vừa khó, vừa nhạy cảm này.

Xác định tinh giản biên chế là việc khó, nhưng đồng thời cũng là cơ hội để địa phương nâng cao chất lượng cán bộ, bứt phá khỏi vị trí “thường thường bậc trung” bấy lâu nay, nên huyện Quốc Oai đã chủ động xây dựng các phương án để tinh gọn lại bộ máy. Trước khi sắp xếp, kiện toàn lại tổ chức bộ máy, huyện có 22 phòng, ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện với 21 cấp trưởng và 49 cấp phó.

Sau khi thực hiện giải thể Phòng Dân tộc và sáp nhập các phòng, ban khác, đến nay UBND huyện chỉ còn 12 phòng chuyên môn, 5 đơn vị sự nghiệp, giảm 4 đơn vị, giảm 4 cán bộ cấp trưởng và 5 cán bộ cấp phó. Đặc biệt, huyện đã tinh giản được 91 biên chế và 230 lao động hợp đồng có thời hạn.

Chỉ cần nhìn con số này cũng đủ “choáng” với những nơi còn đang lúng túng “không biết bỏ ai”. Để có được kết quả đó quả là không đơn giản, nếu không có sự thống nhất, quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị với nhiều cách làm vừa bài bản, vừa sáng tạo.

Tại Quốc Oai, đích thân Bí thư kiêm Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Mạnh Quyền làm tuyên truyền viên để gặp gỡ, nói chuyện, động viên người lao động. Đối với 230 hợp đồng lao động phải tinh giản, huyện đã dành cả một năm để làm, từ việc xây dựng đề án, rà soát, có cơ chế chính sách hỗ trợ cụ thể đến tuyên truyền, vận động.

“Việc này làm được phải nhờ sự đồng thuận từ trên xuống dưới, thực hiện công khai, minh bạch, không ngại va chạm, bởi ai chẳng muốn giữ lại cán bộ của mình, nhất là người ta đã có thời gian công tác, gắn bó ở đơn vị. Rồi không ít trường hợp là con em cán bộ trong huyện. Khó thế nhưng vẫn phải làm vì công việc chung. Lãnh đạo các phòng, ban gặp trực tiếp từng người để nói chuyện, thông tin rõ tình hình, trao đổi thiệt hơn. Đích thân tôi phải đứng đối thoại 3 lần, lần đầu nhiều ý kiến phát biểu mạnh, tâm tư lắm, nhưng được phân tích cặn kẽ, có lý có tình, nên đến lần cuối, ai cũng đồng thuận” - ông Quyền cho biết.

Bên cạnh đó, huyện cũng linh hoạt các chính sách hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện cho người lao động chuyển đổi nghề, tìm công việc mới. Đơn cử như ai xin nghỉ trước 30/10/2016 thì được hỗ trợ thêm 5 tháng lương, trước 30/11 là 4 tháng và nếu trước 31/12/2016 chỉ được nhận 3 tháng lương.

Không chỉ “cắt” cho xong rồi “đem con bỏ chợ”, huyện còn có chương trình hướng nghiệp và đặt vấn đề với các DN trên địa bàn giúp việc làm cho một số trường hợp, thậm chí mức thu nhập còn cao hơn trước. Nhờ đó, số lao động thôi hợp đồng đều đồng tình, có người đã gắn bó trên dưới chục năm ở huyện cũng tự nguyện viết đơn xin nghỉ. Đến nay, qua nắm bắt tình hình cho thấy, hầu hết đều tìm được việc làm mới ổn định, thu nhập bình quân từ 3 - 5 triệu đồng/tháng. Có cán bộ sau đó còn thi đỗ công chức cơ quan Nhà nước ở địa phương khác, quay lại cảm ơn lãnh đạo huyện đã làm quyết liệt, nếu không cứ lay lắt trong diện hợp đồng không biết đến bao giờ.

Với “đà” ấy, năm 2017, Quốc Oai tiếp tục xác định tinh giản bộ máy là nhiệm vụ trọng tâm để nâng cao chất lượng hoạt động. Huyện đã chủ động đề nghị TP cho thực hiện thí điểm Đề án xây dựng cơ chế đặc thù khuyến khích các đối tượng tự nguyện tinh giản biên chế. Nếu được, công tác được coi là khó, nhạy cảm này sẽ “rộng cửa” và đạt hiệu quả cao hơn.

Cùng với việc tinh giản, huyện chú trọng xây dựng đề án vị trí việc làm, bố trí cán bộ, công chức làm việc tại các phòng, ban, đơn vị phù hợp với trình độ chuyên môn. Thực hiện giảm số lượng hội nghị của cấp ủy, chính quyền song vẫn nâng cao về chất lượng thông qua việc tăng cường, kết hợp triển khai các nội dung liên quan và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin.

Hiện, 100% cơ quan đã triển khai sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp; sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động tại các đơn vị; hướng tới thực hiện giao ban trực tuyến trong năm 2017 với các xã, thị trấn, nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của huyện. Những việc cụ thể đó đang cộng hưởng lại, để “đẩy” Quốc Oai tiến nhanh hơn, phấn đấu hoàn thành 20/20 xã đạt nông thôn mới vào cuối năm nay. (Kinh Tế & Đô Thị 8/5) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP.HCM: Giải pháp số hóa phục vụ cải cách hành chính và chính quyền điện tử

Dưới sự chủ trì của UBND TP.HCM, triển lãm CNTT – Điện tử - Viễn thông lần 1 năm 2017 sẽ diễn ra tại TP.HCM từ ngày 11-12/5, với chủ đề “Giải pháp số hóa phục vụ cải cách hành chính và chính quyền điện tử”.

Tham gia hội chợ, triển lãm, khoảng 50 gian hàng sẽ trưng bày các công nghệ, ứng dụng, phần mềm mới nhất với 3 nội dung chính: Sản phẩm tiềm năng – Khởi nghiệp sáng tạo; Vi mạch – Điện tử - Viễn thông và Sản phẩm CNTT xây dựng Chính phủ điện tử và Thành phố.

Trong khuôn khổ hội chợ cũng sẽ diễn ra 4 phiên hội thảo, Công ty CP Đầu tư Thương mại và Phát triển công nghệ FSI sẽ chủ trì một hội thảo với chủ đề “Giải pháp số hóa phục vụ cải cách hành chính và chính quyền điện tử”. Hội thảo diễn ra vào chiều 11/5 và sẽ mở cửa đón tất cả những cá nhân, tổ chức quan tâm.

Hội thảo xoay quanh các nội dung chính như: Số hóa hồ sơ tài liệu trong xây dựng chính phủ điện tử và thành phố thông minh; Giải pháp số hóa hồ sơ tài liệu xây dựng các cơ sở dữ liệu chuyên ngành (Tư pháp, Tài nguyên môi trường, Đăng ký kinh doanh, Quy hoạch xây dựng, Quy hoạch kiến trúc, Văn thư lưu trữ …); công nghệ nhận dạng IONE của FSI ứng dụng trọng số hóa văn bản hành chính nhà nước; Cổng thông tin đối thoại giữa chính quyền với người dân và doanh nghiệp.

Tại họp báo ông Nhữ Mạnh Hùng – Phó Tổng Giám đốc Công ty Công ty CP Đầu tư Thương mại và Phát triển công nghệ FSI cho biết: Có đến 90% thông tin quan trọng tại các cơ quan nhà nước vẫn được thể hiện trên giấy và chủ yếu được lưu trữ theo phương pháp truyền thống, trên các giá kệ, kho lưu trữ... Cùng đó, với khối doanh nghiệp, có đến 67% dữ liệu bị thất thoát do quá trình tìm kiếm, sử dụng tài liệu bản "cứng".

“Việc quản lý, lưu trữ và tìm kiếm tài liệu theo hình thức truyền thống không chỉ tiêu phí nguồn lực của các cơ quan, doanh nghiệp từ địa điểm tập kết, nhân sự quản lý... cho đến thời gian tìm kiếm thông tin, mà còn gây ra những hệ lụy như ảnh hưởng tới kết quả công việc, không hỗ trợ việc ra quyết định tức thời cho lãnh đạo, thậm chí tài liệu còn hư hỏng thất thoát do các yếu tố khách quan (nhiệt độ và độ ẩm, côn trùng, nấm mốc…)”, ông Hùng khẳng định.

Theo đánh giá từ các chuyên gia, trong quá trình xây dựng chính quyền điện tử, việc xây dựng cơ sở dữ liệu số thay thế cho cơ sở dữ liệu truyền thống (dữ liệu lưu trữ bản cứng) là một phần vô cùng quan trọng. Hiện tại, việc xây dựng cơ sở dữ liệu còn thiếu đồng bộ, thiếu các giải pháp tích hợp, bảo mật và khai thác hiệu quả.

Đặc biệt, với khối với các cơ quan nhà nước, đây là yêu cầu cấp bách được đặt ra, nhằm thực hiện Nghị quyết 36a của Chính phủ về Chính phủ điện tử, Quyết định số 714 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung (như về dân cư, bảo hiểm, đăng ký kinh doanh…) và cơ sở dữ liệu chuyên ngành (cơ sở dữ liệu về tài nguyên môi trường, người có công…). (Lao Động & Xã Hội 8/5) Về đầu trang

Hà Tĩnh đứng thứ 2 cả nước về chỉ số PAPI 2016

Thông tin từ Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tĩnh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh PAPI 2016 của Hà Tĩnh xếp thứ 2/63 tỉnh, thành cả nước.

Tính tới thời điểm này, Chỉ số PAPI đã được triển khai thực hiện qua 8 năm, trong đó có 6 năm liên tiếp (2011 - 2016) khảo sát PAPI được thực hiện trên tất cả 63 tỉnh, thành phố trong cả nước.

Việc nâng cao thứ hạng hiệu quả quản trị và hành chính công của Hà Tĩnh trong thời gian quan đã phản ánh nỗ lực đáng ghi nhận về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chất lượng chỉ đạo điều hành, cải cách hành chính nhằm phục vụ tốt nhất cho người dân. (Báo Hà Tĩnh 8/5) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Doanh nghiệp kêu phải chờ "dài cổ" điều kiện kinh doanh ô tô

Mặc dù từ tháng 11/2016, ngành kinh doanh ô tô được xếp vào các ngành kinh doanh có điều kiện nhưng cho đến nay các bộ, ngành có trách nhiệm vẫn chưa đưa ra điều kiện, tiêu chí để hướng dẫn cụ thể, khiến doanh nghiệp (DN) hết sức lo lắng.

Vì vậy, trước thềm gặp gỡ Thủ tướng với các lãnh đạo DN sắp tới, Nhóm công tác công nghiệp ô tô và xe máy thuộc Diễn đàn Kinh tế tư nhân (VBF) đã gửi kiến nghị lên Thủ tướng và các thành viên Chính phủ đề nghị khẩn trương thiết lập các điều kiện kinh doanh đối với ngành nghề ô tô theo đúng quy định.

Theo VBF, theo quy định bắt đầu từ tháng 7/2017 ô tô là ngành kinh doanh có điều kiện. Tức là ngoài các quy định về kiểm đăng kiểm, hồ sơ, giấy phép kinh doanh, các cá nhân, DN phải "kèm" theo những điều kiện mà cơ quan chức năng đưa ra mới được mở kênh phân phối, nhập khẩu, làm đại lý, mở showroom riêng...

Tuy nhiên, đến nay chỉ còn hơn 2 tháng nữa đến thời hạn thực thi Luật, các Bộ ngành và cơ quan chức năng vẫn chưa đưa ra điều kiện, tiêu chí để hướng dẫn DN, điều này khiến DN không thể chủ động mở rộng đầu tư, thiết lập kênh, mạng lưới kinh doanh.

VBF đề nghị, Bộ Công Thương, Bộ Giao thông - Vận tải nên phối hợp với các Bộ, DN có liên quan để thiết lập các điều kiện kinh doanh cần thiết, khả thi và minh bạch cho sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu động cơ xe càng sớm, càng tốt.

Trước đó, ngày 22/11/2016, với hơn 83% tổng số đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Phụ lục 4 của Luật Đầu tư về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, trong đó đưa ô tô vào ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Dự thảo sửa đổi Phụ lục 4 trước đó do Bộ Kế hoạch và Đầu tư soạn thảo, Bộ Công Thương và Bộ GTVT tham gia ý kiến và có nhiều thông tin đa chiều từ dư luận và giới chuyên gia.

Sau khi Dự thảo được Quốc hội thông qua, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2017. Riêng quy định về sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu xe ô tô thì có hiệu lực từ ngày 1/7/2017. Luật giao Chính phủ quy định việc áp dụng chuyển tiếp đối với tổ chức, cá nhân đang đầu tư kinh doanh trong các ngành, nghề quy định tại khoản này.

Sau khi sửa đổi, bổ sung, danh mục ngành nghề, đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư được rút ngắn còn 243 ngành, nghề so với hơn 267 ngành nghề trước đó. (Dân Trí 8/5) Về đầu trang

Chậm nộp khấu trừ VAT, doanh nghiệp được ngành thuế khuyên... đóng cửa

Một doanh nghiệp (DN) mới thành lập chuyên kinh doanh, buôn bán ô tô tại Thanh Xuân (Hà Nội) vừa có kiến nghị gửi lên Thủ tướng Chính phủ, Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính chỉ vì DN này mới thành lập, chậm nộp khấu trừ thuế giá trị gia tăng (VAT) đã bị cơ quan thuế khuyên... đóng cửa, lập DN mới.

Đó là kiến nghị cụ thể, chi tiết của lãnh đạo Công ty Cổ phần Ô tô Thành An (Thanh Xuân, Hà Nội) vừa được Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tiếp nhận, tổng hợp báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành liên quan để người đứng đầu Chính phủ, các Bộ, ngành xem xét giải quyết cho DN.

Theo giải thích của lãnh đạo công ty này, Công ty CP Ô tô Thành An được thành lập tháng 8/2016, từ tháng 8 đến tháng 12/2016 DN đang trong quá trình xây dựng nhà xưởng với số vốn đầu tư ban đầu khoảng 5 tỷ đồng. Tháng 1/2017, DN sẽ đi vào hoạt động kinh doanh bán lẻ cho một đại lý ô tô chính hãng, dự kiến doanh thu khoảng 50 tỷ đồng/tháng.

Tại thời điểm thành lập, DN đã đăng ký với cơ quan thuế để được áp dụng phương pháp kê khai khấu trừ đối với thuế VAT. Cơ quan Thuế của Hà Nội cũng chấp nhận và áp dụng cho năm 2016.

Do mới thành lập nên DN này không nộp bản đăng ký tự nguyện áp dụng tính thuế VAT theo phương pháp khấu trừ. Tuy nhiên, ngay sau đó ngày 21/12/2016, DN đã phát hiện ra sự việc, bổ sung hồ sơ và đi nộp thì không nơi nào nhận và không cho DN phạt chậm nộp hoặc chuyển sang phương pháp tính thuế trực tiếp.

DN này cho hay, vì chưa biết rõ các thủ tục sau đó DN cử người đi gõ cửa, cầu cứu suốt nhiều ngày, cán bộ thuế thông cảm nhất cũng chỉ hướng dẫn DN đóng cửa, mở DN mới. Mọi con đường để DN hiện tại được thực hiện kê khai khấu trừ thuế VAT đều đã bị đóng lại.

Theo khẳng định của DN này, dù DN có thiếu sót và sai trong cung cấp hồ sơ, chứng từ thuế nhưng sự việc này đã được DN sửa chữa, khắc phục ngay sau đó. Tuy nhiên, nếu chỉ vì chậm nộp một tờ đăng ký trong ít giờ và đến nay là ít ngày mà phải đóng cửa phá sản thì chắc rằng đây không là chủ trương của lãnh đạo Đảng, Nhà nước.

Đại diện DN khẳng định: Nếu những DN mới thành lập, chưa hiểu và không được hướng dẫn đầy đủ về chính sách thuế như vậy. Nếu không được nộp thuế theo phương pháp kê khai khấu trừ chỉ còn nước đóng cửa phá sản. Những khoản đầu tư ban đầu sẽ mất, nhưng hợp đồng đã mất bao nhiêu công sức để tìm được, nay trở thành vô giá trị và thậm chí còn có thể bị phạt.

Chính vì vậy, đại diện DN nhỏ này đề nghị Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính xem xét, cho phép các DN như trên được nộp tờ đăng ký áp dụng phương pháp kê khai khấu trừ để tạo điều kiện cho DN làm ăn và kinh doanh. (Dân Trí 8/5) Về đầu trang

Đưa hóa đơn điện tử vào cuộc sống: Hướng tới quy định “bắt buộc” áp dụng

Để đạt mục tiêu trở thành một trong bốn nước có mức độ thuận lợi về thuế hàng đầu khu vực ASEAN vào năm 2020, chính sách “khuyến khích” sử dụng hóa đơn điện tử (HĐĐT) xem ra không còn phù hợp…

Một trong những điểm nhấn cơ bản của Nghị định 51/2010/NĐ-CP và Thông tư 32/2011/TT-BTC là xoá đi sự thiếu minh bạch trong doanh thu khai thuế, giúp doanh nghiệp (DN) tiết giảm thời gian và chi phí trong các giao dịch HĐĐT, từ đó cải thiện môi trường kinh doanh và tăng uy tín của DN trên thị trường. Thế nhưng, thực tế không ít DN vẫn tìm cách “lách” luật, tiếp tục thực hiện HĐ giấy và thực chất của tình trạng này là “giấu” doanh thu để “né thuế.

Theo ông Đinh Đức Thụ - Phó Giám đốc Ban khách hàng tổ chức DN, VNPT chính việc luật không “ép” DN phải sử dụng HĐĐT thay cho hóa đơn (HĐ) giấy, nên DN rất dễ “chây ỳ” để giấu doanh thu. Tuy nhiên việc tìm ra những chứng cứ “cố tình giấu doanh thu” này để xử lý theo tiêu chí DN có độ rủi ro cao cũng không hề đơn giản.

Ông Thụ cho rằng, việc triển khai HĐĐT bằng cơ chế “khuyến khích” thời gian qua tỏ ra không mấy hiệu quả và cũng không phù hợp với thực tiễn Việt Nam hiện nay, rốt cuộc chỉ có nhà nước là “thiệt đơn, thiệt kép”, vừa không quản lý đúng và đủ doanh thu của DN, vừa không thể đẩy mạnh cải cách. Thế nên, để HĐĐT sớm đi vào cuộc sống, điều cốt lõi lúc này là phải xóa bỏ cơ chế “khuyến khích”, tức không phân biệt DN có độ rủi ro cao hay không rủi ro, DN lớn hay DN nhỏ, mà là áp dụng chung cho toàn DN. Có vậy, việc cải cách mới thành công, giúp DN cải thiện môi trường kinh doanh, tiết giảm được chi phí và tăng thu ngân sách.

Ông Nguyễn Quốc Dũng - Trưởng ban kinh doanh EVN cũng cho rằng, nhất thiết phải hướng tới quy định “bắt buộc” áp dụng HĐĐT cho mọi hoạt động xã hội, nếu không sẽ nảy sinh nhiều vấn đề. Đơn cử như ngay cả khi EVN đã áp dụng HĐĐT cho toàn ngành, vẫn có những đơn vị đòi hỏi phải có HĐ giấy thì mới thanh toán. Điều này khiến việc triển khai HĐĐT không những không đồng nhất trong các giao dịch (kể cả khai báo thuế và các giao dịch mua bán hàng hóa, dịch vụ giữa các DN) mà còn làm cho các DN khó triển khai, khi cùng lúc phải thực hiện cả HĐ giấy và HĐĐT.

Nhiều ý kiến cũng cho rằng, điểm đáng lưu ý nữa cần hoàn thiện hiện nay là đề cao tính công khai, minh bạch và trách nhiệm xã hội của cả cộng đồng. Bởi, trên thực tế, rất nhiều người tiêu dùng (NTD) khi đi mua hàng không quan tâm đến chuyện lấy HĐ và khi đó, các cơ sở kinh doanh cũng sẽ “không dại gì” khai thông tin HĐ giấy vào hệ thống điện tử để chịu thuế. “Cần phải truyền thông cho NTD thấy được việc lấy hóa đơn khi mua hàng có lợi ích gắn với NTD, không chỉ thu thuế cho nhà nước mà họ còn bảo vệ chính mình…” - Phó Giám đốc Ban khách hàng tổ chức DN, VNPT đề xuất.

Ngoài việc đề cao ý thức của NTD, nâng cao tính trung thực trong kinh doanh của DN, các cơ quan liên quan như công an, quản lý thị trường, hải quan cũng cần thống nhất tính pháp lý của HĐĐT để việc quản lý, sử dụng HĐ của người mua và người bán được dễ dàng hơn. Ngành thuế cũng nên quan tâm phát triển HĐĐT, trong đó nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới là nâng cao trình độ nghiệp vụ cho CBCC thuế, tiếp tục đầu tư trang thiết bị kỹ thuật đảm bảo cho việc kết nối thông suốt giữa cơ quan thuế (CQT) và người nộp thuế; đồng thời tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ và cung cấp những điều kiện thuận lợi nhất để DN chủ động triển khai HĐĐT. (Pháp Luật Việt Nam 8/5)Về đầu trang./.