Bản tin cải cách hành chính ngày 09/11/2017

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 1

1.  Từ 24.11, người dân TP.HCM ngồi nhà cũng lấy được thông tin quy hoạch. 1

2.  Bắc Ninh: Khai trương Trung tâm Hành chính công huyện Quế Võ. 2

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 2

3.  Hoàn chỉnh hệ thống tiếp nhận và giải quyết yêu cầu sử dụng điện trực tuyến. 2

4.  Tập huấn triển khai Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không. 3

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 3

5.  TPHCM: 1000 thanh tra xây dựng sẽ chia về các địa phương làm việc. 3

6.  Hà Tĩnh: Quá nhiều báo cáo, gánh nặng của nền hành chính. 4

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 5

7.  Đâu chỉ mỗi Apple khổ vì giấy phép con. 5

8.  Sau "bỏ sổ hộ khẩu" là gì?. 7

TIN THẾ GIỚI 9

9.  EU sẽ công bố danh sách đen về các thiên đường thuế vào tháng 12. 9


CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Từ 24.11, người dân TP.HCM ngồi nhà cũng lấy được thông tin quy hoạch

Theo yêu cầu mới nhất của UBND TP.HCM, phần mềm công khai thông tin quy hoạch TP.HCM trực tuyến sẽ chính thức ra mắt vào ngày 24.11 tới.

Sáng 8.11, UBND TP.HCM họp với các sở ngành, 24 quận, huyện liên quan đến phần mềm thông tin quy hoạch trực tuyến mà trước đó Bí thư Thành ủy TP.HCM, Thường trực UBND TP.HCM đã giao nhiệm vụ cho Sở Quy hoạch Kiến trúc chủ trì xây dựng, hoàn thiện.

Ông Hoàng Tùng, Phó giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc cho biết “Ứng dụng Thông tin quy hoạch TP.HCM” (gọi tắt là phần mềm thông tin quy hoạch trực tuyến) được phát triển và quản lý bởi Sở Quy hoạch Kiến trúc nhằm công khai thông tin quy hoạch đô thị tại TP.HCM đến người dân, tổ chức và doanh nghiệp một cách trực tiếp thông qua ứng dụng web và ứng dụng trên điện thoại thông minh.

Phần mềm thông tin quy hoạch trực tuyến cung cấp trực tuyến các bản đồ quy hoạch sử dụng đất (quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000) tại TP.HCM và bản đồ có cập nhật chi tiết thửa đất cho một số khu vực. Thông qua hệ thống định vị GPS có sẵn trên điện thoại thông minh và các chức năng tìm kiếm, người sử dụng có thể xác định vị trí khu đất mình quan tâm cùng các thông tin quy hoạch đô thị liên quan.

Theo ông Trần Vĩnh Tuyến khi đã số hóa các đồ án quy hoạch trên toàn địa bàn TP, thay vì phải đến cơ quan chức năng xin cung cấp thông tin như hiện nay, người dân, doanh nghiệp ở khắp mọi nơi có thể sử dụng điện thoại thông minh để tự tra cứu các thông tin liên quan mà mình cần.

“Chúng tôi rất mong muốn người dân, doanh nghiệp vì lợi ích của chính mình tích cực hưởng ứng sử dụng các phầm mềm tiện ích mà TP tạo ra. Nếu không có sự hưởng ứng sử dụng của người dân, thì tiện ích tạo ra không thật sự phát huy được thế mạnh”, ông Tuyến nhắn gửi. (Thanh Niên 08/11) Về đầu trang

Bắc Ninh: Khai trương Trung tâm Hành chính công huyện Quế Võ

Ngày 8-11, UBND huyện Quế Võ khai trương Trung tâm Hành chính công huyện. Đồng chí Nguyễn Hữu Thành, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.

UBND huyện đề nghị Trung tâm Hành chính công tỉnh hỗ trợ tập huấn nghiệp vụ, hướng dẫn sử dụng phần mềm ứng dụng tại Trung tâm; đồng thời tiến hành rà soát toàn bộ 217 TTHC  liên quan đến các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của 14 cơ quan, đơn vị đảm bảo tốt việc vận hành, giải quyết các TTHC cho tổ chức, cá nhân. Từ ngày 6-11-2017, Trung tâm vận hành thử nghiệm phần mềm ứng dụng trong tiếp nhận, xử lý và trả kết quả giải quyết các TTHC, qua đó tiếp nhận hơn 200 hồ sơ giải quyết các TTHC của tổ chức, cá nhân. 

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hữu Thành nhấn mạnh: Bắc Ninh là một trong ba tỉnh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thành lập Trung tâm Hành chính công, Quế Võ là địa phương thứ 6 của tỉnh triển khai mô hình này. Trung tâm Hành chính công là đơn vị trực tiếp thực hiện cải cách TTHC nâng cao chất lượng hành chính công, nâng cao chất lượng chức năng quản lý Nhà nước, giải quyết các mối quan hệ giữa tổ chức cá nhân với các cơ quan nhà nước. (Báo Bắc Ninh 09/11) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hoàn chỉnh hệ thống tiếp nhận và giải quyết yêu cầu sử dụng điện trực tuyến

Tổng Công ty Điện lực miền Nam đã xây dựng hoàn chỉnh hệ thống tiếp nhận và giải quyết yêu cầu sử dụng điện trực tuyến.

Người dân tại 21 tỉnh, thành phía Nam có thể trả tiền điện qua mạng hay đăng ký thông tin nhu cầu sử dụng điện trực tuyến bằng cách truy cập website hoặc gọi điện đến tổng đài của Trung tâm chăm sóc khách hàng để yêu cầu giải quyết.

Sau khi nhận được thông tin, nhân viên điện lực sẽ chủ động liên hệ với khách hàng và đến tận nơi hỗ trợ làm thủ tục. Thời gian gắn điện kế trong vòng từ 2 - 3 ngày. Chi phí đầu tư hoàn toàn miễn phí. Những dịch vụ khác, với cơ chế 1 cửa, khách hàng chỉ cần đến trụ sở điện lực địa phương không quá 1 lần từ khi nộp hồ sơ để được giải quyết. (VTV.vn 08/11) Về đầu trang

Tập huấn triển khai Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không

Ngày 8/11/2017, Tổng cục Hải quan đã tổ chức tập huấn về thủ tục đối với tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thông qua Cơ chế một cửa quốc gia theo quy định tại Quyết định 43/2017/QĐ-TTg, sẽ có hiệu lực vào ngày 15/11/2017.

Tại buổi tập huấn, đại diện Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan giới thiệu các nội dung tại Quyết định 43/2017/QĐ-TTg, chức năng khai báo trên Cổng thông tin một cửa quốc gia đối với thủ tục tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh tại cảng hàng không quốc tế.

Cũng tại buổi tập huấn, đại diện Cục Hải quan Hà Nội cũng giới thiệu, chia sẻ về công tác triển khai thủ tục trên tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài.

Trước đó, các đơn vị của Tổng cục Hải quan đã phối hợp với Cục Hải quan Hà Nội thực hiện triển khai thí điểm Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không từ ngày 1/1/2017.

Đến nay, Cục Hải quan Hà Nội đã tiếp nhận  thông tin điện tử về hàng hóa từ Vietnam Airlines (không yêu cầu cung cấp hồ sơ giấy). Từ 1/3/2017, thực hiện khai thác thông tin về lịch bay do 9 cảng hàng không quốc tế cung cấp.

Tiếp đó, từ ngày 1/4/2017, Cục Hải quan Hà Nội phối hợp với các đơn vị thuộc Tổng cục Hải quan và 3 doanh nghiệp kinh doanh kho hàng không thí điểm tiếp nhận thông tin điện tử tự động về hàng hóa đối với gần 30 hãng hàng không do các kho này phục vụ tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 08/11) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

TPHCM: 1000 thanh tra xây dựng sẽ chia về các địa phương làm việc

Hơn 1.000 công chức, thanh tra viên của lực lượng thanh tra xây dựng sẽ thành công chức địa chính, xây dựng về công tác tại các quận huyện, phường xã tại TP.HCM.

Sở Xây dựng đang nghiên cứu đề án chuyển lực lượng thanh tra xây dựng về các quận, huyện, phường xã để phục vụ công tác quản lý trật tự xây dựng tại các địa phương.

Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM Trần Trọng Tuấn cho biết như vậy tại buổi làm việc của Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Thiện Nhân với Sở Xây dựng ngày 8-11.

Theo đó, hơn 1.000 công chức, thanh tra viên của lực lượng thanh tra xây dựng sẽ thành công chức địa chính, xây dựng về công tác tại các quận huyện, phường xã chứ không còn là lực lượng trực thuộc Sở Xây dựng như hiện nay.

Bí thư Thành ủy cho đây là một đề án tốt, cần làm nhanh để đưa lực lượng quản lý trật tự đô thị này về cơ sở, nhằm quản lý tốt vấn đề xây dựng trái phép tại các địa phương.

Tại buổi làm việc, Sở Xây dựng cũng báo cáo Bí thư các công tác đột phá về cải cách hành chính của sở trong thời gian qua như triển khai quy trình trực tuyến cấp độ 3 cho thủ tục cấp phép xây nhà ở riêng lẻ, thực hiện một cửa liên thông trong cấp phép xây dựng cho các dự án…

Những thành công trong công tác cải cách hành chính của Sở Xây dựng được Bí thư Thành ủy Nguyễn Thiện Nhân đánh giá cao.

Ông Nguyễn Thiện Nhân nhấn mạnh: "Công tác cải cách thủ tục hành chính góp phần đột phá cho TP vốn bị đánh giá là kém hấp dẫn trong việc hỗ trợ doanh nghiệp".

Bí thư Thành ủy cũng chỉ đạo Sở Xây dựng tổ chức các hội nghị kêu gọi đầu tư dự án chỉnh trang đô thị, xây dựng chung cư cũ để lựa chọn những doanh nghiệp có tâm huyết, có năng lực tham gia cùng xây dựng TP.

Bí thư chỉ đạo: ngành xây dựng gây ấn tượng với khách đầu tiên khi thăm thành phố. Tuy nhiên, việc cấp phép xây dựng phải bảo đảm hạ tầng. Phải tính đến việc xây dựng các khu dân cư xanh, có đầy đủ tiện ích như nhà trẻ, trường học, cửa hàng… để người dân không đi lại nhiều, giảm ùn tắc giao thông. (Tuổi Trẻ 08/11) Về đầu trang

Hà Tĩnh: Quá nhiều báo cáo, gánh nặng của nền hành chính

Thực hiện Quyết định 559/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước”, UBND tỉnh vừa ban hành kế hoạch thực hiện. Đây là tín hiệu đáng mừng, song so với yêu cầu, còn cần nhiều hơn thế.

Theo tổng hợp sơ bộ của một số văn phòng UBND huyện, bình quân mỗi quý, cơ quan này phải soạn thảo từ 27 - 30 báo cáo có tính chất định kỳ (tuần, tháng, quý). Đó là chưa tính các báo cáo chuyên đề, báo cáo phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, báo cáo đột xuất; chưa tính báo cáo của các ngành cùng cấp như nông nghiệp, văn hóa, tài chính, công thương, tài nguyên - môi trường…

Là đơn vị hành chính cuối cùng, các xã, thị trấn luôn mất nhiều thời gian vì báo cáo, trong khi cơ sở là nơi ít người, nhiều việc. Ngoài các báo cáo định kỳ, chuyên đề, xã, phường còn thực hiện nhiều báo cáo phục vụ kiểm tra, giám sát, trong đó có thời điểm có đơn vị làm việc một lúc 3 đoàn cấp trên. Mỗi đoàn, đơn vị lại phải xây dựng mỗi báo cáo.

Đến tháng 12/2018, UBND tỉnh mới ban hành quyết định quy định chế độ báo cáo hoặc hướng dẫn thực hiện báo cáo trên địa bàn. Hy vọng, với thời gian khá dài, các sở, ngành, địa phương sẽ rà soát thật kỹ, có chất lượng để giảm tải cho nền hành chính.

Nhiều ý kiến cho rằng, việc đơn giản hóa báo cáo mới dừng lại ở báo cáo định kỳ, chuyên đề và áp dụng trong phạm vi đơn vị nhà nước; còn rất nhiều báo cáo đột xuất, các báo cáo của cấp ủy, hội đoàn thể… Vì vậy, cần sự vào cuộc đồng bộ trong mục tiêu đơn giản hóa báo cáo, để báo cáo không là gánh nặng của công chức. (Báo Hà Tĩnh 09/11) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Đâu chỉ mỗi Apple khổ vì giấy phép con

Công ty TNHH Apple Việt Nam (VN) (thuộc Tập đoàn khổng lồ Apple, có trụ sở chính tại Mỹ) chính thức được thành lập tại VN ngày 28-10-2015. Theo giấy phép đăng ký kinh doanh của Apple VN, ban đầu hãng sẽ chú trọng vào việc phân phối sản phẩm và chế độ hậu mãi ở thị trường nước ta.

Động thái này được các chuyên gia đánh giá là sự thay đổi lớn của gã khổng lồ Apple. Bởi từ trước đến nay thị trường VN luôn được xếp ở nhóm ít quan trọng trong chiến lược phát triển kinh doanh của hãng công nghệ hàng đầu thế giới này.

Thế nhưng mới đây, trước thủ tục hành chính rối rắm, kiểm tra chuyên ngành chồng chéo, Apple VN đã gửi kiến nghị đến các cơ quan chức năng VN đề nghị bỏ quy định yêu cầu cấp phép đối với từng lô hàng nhập khẩu. Apple cũng kiến nghị nhiều vấn đề liên quan giấy chứng nhận hợp quy, kiến nghị miễn giấy phép nhập khẩu thiết bị Apple Watch; bãi bỏ việc cấp giấy phép nhập khẩu đối với mặt hàng điện thoại di động theo quy định tại Thông tư 18/2014… Qua đó giảm thiểu thời gian thông quan hàng hóa, góp phần tháo gỡ rào cản cho doanh nghiệp (DN).

Trước đó, khi làm việc với các bộ, ngành liên quan đến cắt giảm thủ tục kiểm tra chuyên ngành, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã đề cập đến những vấn đề liên quan tới sản phẩm của Apple. Ông Dũng nhìn nhận thực tế có việc các sản phẩm công nghệ cao từ các nước G7 như iPhone 7, iPhone 8 vẫn phải kiểm tra chuyên ngành. Điều đáng nói là kiểm tra nhưng chỉ bằng cảm quan, nhìn qua hàng hóa bằng mắt thường rồi thu của DN hơn 1 triệu đồng tiền phí là bất hợp lý.

“Đến iPhone 7, 8 vẫn bị kiểm tra, trong khi phòng xét nghiệm, kỹ thuật không có. Hơn nữa, hàng của nước G7 sản xuất, chúng ta chưa làm được mà lại đi kiểm tra” - ông Dũng nhận xét.

Không chỉ Apple mà nhiều hãng lớn khác cũng gặp khó với điều kiện kinh doanh, thủ tục ở VN. Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp VN (VCCI) Vũ Tiến Lộc nhận xét: “Hàng loạt thủ tục hành chính, quy định mang tính cứng nhắc, gây khó khăn cho DN, đến ngay cả hãng máy bay Boeing cũng không thể đáp ứng nổi điều kiện kinh doanh của VN”.

Cụ thể theo ông Lộc, sản xuất máy bay Boeing phải dựa trên các chi tiết làm ra tại hàng trăm cơ sở sản xuất tại hàng chục quốc gia. Trong khi đó, nếu làm theo quy định kinh doanh ở VN dành cho mũ bảo hiểm, đóng tàu… thì Boeing cũng bó tay, không thể đáp ứng nổi.

Đại diện một DN lớn đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực công nghệ không muốn nêu tên cho biết có một số thiết bị, linh kiện điện tử không có tính chất thương mại mà chỉ mang tính chất kiểm định nội bộ nhà máy nhưng vẫn phải theo một quy trình kiểm tra nghiêm ngặt. Khổ nhất là phải thông qua nhiều cơ quan, bộ, ngành để xin giấy phép, làm hợp chuẩn, hợp quy mới được thông qua.

“Mất quá nhiều thời gian, thường là phải 35-45 ngày nên không thể đảm bảo nhu cầu khách hàng. Chúng tôi phải chịu phạt vì không đúng thời hạn. Theo chúng tôi, nên có sự rạch ròi giữa sản phẩm kiểm định nội bộ, chế tạo trong DN với sản phẩm có tính chất thương mại” - đại diện DN kiến nghị.

Chưa hết, Thông tư 04/2014 của Bộ Công Thương về danh mục hàng cũ, đã qua sử dụng nhập khẩu có nhiều bất cập, buồn cười. Theo thông lệ, DN này cấp máy tính cho nhân viên sử dụng và cứ hai năm phải thay máy mới. Máy này nhập khẩu nên khi thanh lý phải làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu.

Ở trong nước, có nhiều tỉnh đặt vấn đề với DN này tặng máy tính cũ để phục vụ thông tin cho các trường, dạy máy tính, phục vụ Internet… Tuy vậy, Thông tư 04/2014 của Bộ Công Thương đã ngăn cản DN làm việc đó. Chẳng đặng đừng, DN phải đem máy tính này tặng cho… Myanmar.

“Lý do là vì quy trình để tặng máy rất phức tạp như phải xin ý kiến của nhiều bộ, rồi phải báo cáo xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, phải bổ sung cả ngân sách lắp đặt” - vị đại diện DN đầu tư nước ngoài bức xúc.

Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ mới đây đã báo cáo kết quả kiểm tra chuyên ngành tháng 9 với hàng hóa xuất nhập khẩu và đưa ra nhiều kiến nghị. Báo cáo chỉ rõ việc kiểm tra chuyên ngành còn mang tính thủ tục, hồ sơ nhiêu khê, đòi hỏi phải xuất trình cả những giấy tờ không liên quan đến chất lượng hàng hóa.

“Tiếng là kiểm tra chuyên ngành nhưng có khi làm thủ tục là chính, còn kiểm tra xét nghiệm sản phẩm không kiểm tra hoặc rất ít. Có kiểm tra thì lại bằng nhãn quan, cảm tính, mắt nhìn, tay sờ trong khi bắt DN phải đóng 1.050.000 đồng/hồ sơ. Không bật container, không mang sản phẩm nhưng vẫn xét nghiệm được, không phân loại DN ưu tiên” - Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, Tổ trưởng tổ công tác của Thủ tướng, từng nhận xét.

Nhất trí với các nhận xét, kiến nghị của tổ công tác, Thủ tướng Chính phủ mới đây yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương cần chấn chỉnh việc ban hành các văn bản chồng chéo, tạo ra thủ tục hành chính nhiêu khê, phức tạp như một dạng giấy phép con, mang tính co kéo lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ, lợi ích ngành, gây khó khăn cho người dân và DN.

Đặc biệt đẩy mạnh áp dụng thông lệ quốc tế, công nhận lẫn nhau và chủ động công nhận chất lượng của những nhãn hiệu, nhà sản xuất nổi tiếng; những hàng hóa được sản xuất tại các nước, khu vực có tiêu chuẩn chất lượng cao, tiên tiến như Mỹ, Nhật Bản, châu Âu... (Pháp Luật TPHCM 08/11) Về đầu trang

Sau "bỏ sổ hộ khẩu" là gì?

Cùng với cải cách thủ tục hành chính xung quanh cuốn sổ hộ khẩu, liệu tiếp theo chúng ta có lộ trình dỡ bỏ những rào cản dẫn đến sự khác biệt về quyền lợi giữa các đối tượng thường trú và tạm trú?

Mới đây, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 112/NQ-CP về đơn giản hoá thủ tục hành chính liên quan đến quản lý dân cư thuộc chức năng của Bộ Công an. Trong đó, nội dung được quan tâm nhất là việc bãi bỏ hình thức quản lý dân cư đăng ký thường trú bằng “sổ hộ khẩu” và thay thế bằng hình thức quản lý thông qua mã số định danh cá nhân.

Đông đảo người dân bày tỏ sự ủng hộ nhưng cũng có không ít lo lắng, băn khoăn. Sáng ngày 7/11, Bộ Công an đã có buổi họp báo để đưa ra những thông tin chính thức.

Với ý kiến của lãnh đạo Bộ này, “bỏ sổ hộ khẩu” thật ra là sự thay đổi phương tiện quản lý dân cư theo hướng hiện đại hơn, áp dụng tiến bộ công nghệ, và chưa tiến hành ngay mà dự kiến đến năm 2020. Điều này không đồng nghĩa với sự nới lỏng hoặc bãi bỏ hoạt động quản lý dân cư theo chế độ hộ khẩu như nhiều người hình dung ban đầu.

Có thể nói đây là một bước tiến lớn, đáng ghi nhận trong hoạt động quản lý dân cư, từ phương thức thủ công, cơ học, máy móc sang chiều hướng linh động, hiện đại và khoa học hơn. Theo đó, những rườm rà, rắc rối về các loại giấy tờ liên quan, nạn quan liêu, cửa quyền “ký sinh” theo hộ khẩu sẽ dần được giảm bớt. Dù chưa biết kết quả sẽ ra sao, nhưng trước mắt, chỉ cần thủ tục hành chính “bớt hành”, dân đã đủ lý do để mừng.

Ở một khía cạnh khác, đây là một bước tất yếu trong lộ trình xây dựng Chính phủ điện tử, vốn gắn bó chặt chẽ với cải cách thủ tục hành chính.

Tuy nhiên, chắc hẳn rằng cải cách hành chính không đơn thuần là việc bỏ đi, loại ra một hay một vài giấy tờ nào đó. Nó chỉ có thể đi đến cái đích là đem đến sự tiện lợi, bảo đảm quyền của người dân khi đồng hành với đó là sự đổi mới thực sự trong tư duy quản lý.

Trong trường hợp này cũng vậy. Dư luận quá phấn khích với thông tin bỏ đi một loại giấy tờ mang cho họ quá nhiều phiền phức nhưng lại quên rằng, sổ hộ khẩu thật sự không tạo nên điều đó. Sổ hộ khẩu đơn thuần chỉ là một công cụ biểu hiện cho một lối tư duy quản lý dân cư lạc hậu. Gốc của vấn đề nằm ở cách các cơ quan công lực gán ghép và đồng nhất công cụ quản lý dân cư với điều kiện để người dân thực hiện quyền. Vì thế, sổ hộ khẩu từ vai trò là công cụ quản lý dân cư, đảm bảo quyền cư trú lại trở thành rào cản tiếp cận quyền của người dân.

Do vậy, một vấn đề nhiều người đặt ra là, cùng với cải cách thủ tục hành chính xung quanh cuốn sổ hộ khẩu, liệu tiếp theo chúng ta có lộ trình dỡ bỏ những rào cản dẫn đến sự khác biệt về quyền lợi giữa các đối tượng thường trú và tạm trú? Như trong một bài báo năm 2016, PGS-TS Võ Trí Hảo, người nhiều năm trăn trở với vấn đề bỏ sổ hộ khẩu, từng phân tích: “Cần phân biệt rõ khái niệm hộ khẩu là gì. Theo đó, có hai khía cạnh. Khía cạnh thứ nhất là để quản lý cư trú, khía cạnh thứ hai là gắn hộ khẩu với những quyền lợi được hưởng tại địa phương nơi sinh sống. Theo tôi, ở khía cạnh thứ hai mới đáng phản đối.” Do đó theo ông Hảo: “Bỏ ở đây là bỏ hộ khẩu theo khía cạnh thứ hai chứ không phải bỏ quản lý cư trú, vì như bỏ quản lý cư trú thì biết người dân sống ở đâu”.

Quản lý dân cư là hoạt động tất yếu của nhà nước, song nó phải được vận hành trên nền tảng tư duy tôn trọng và bảo đảm quyền của người dân. Dữ liệu quản lý dân cư giúp cho nhà nước xây dựng tầm nhìn, chiến lược và hoạt động nhằm bảo đảm tối đa quyền của công dân. Đây nên được xem là là tôn chỉ để lựa chọn phương thức quản lý và áp dụng vào hoạt động cải cách. Hơn nữa, cải cách phải được thực hiện một cách đồng bộ, cả về mặt con người lẫn hệ thống quy định.

Về mặt con người, cần phải có sự thống nhất trong đội ngũ công chức thừa hành về tinh thần của cải cách. Thực trạng cho thấy, nếu Trung ương chỉ đạo, nhưng địa phương "bình chân như vại" thì doanh – dân chịu khổ.

Về mặt hệ thống quy định, số lượng thủ tục hành chính có liên quan đến sổ hộ khẩu hiện nay vô cùng lớn. Nó dường như gắn trọn với vòng đời một con người, từ khi sinh ra đến khi ra đi. Từ thủ tục đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn, tình trạng hôn nhân, giám hộ, hộ tịch, nuôi con nuôi, chứng thực di chúc, xác nhận hộ nghèo, dạy nghề cho người nghèo, hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp xã hội, xác nhận học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn để được vay vốn tín dụng, chứng thực hợp đồng thế chấp, hồ sơ đề nghị kinh phí mai táng...

“Bỏ sổ hộ khẩu” sẽ kéo theo yêu cầu buộc phải rà soát và sửa đổi hàng loạt các quy định có liên quan. Vì nếu không có sự đồng bộ trong cách thức triển khai, hậu quả xã hội sẽ khó lường, có nguy cơ khiến người dân từ trạng thái "khó tiếp cận quyền" thành "không tiếp cận" được quyền, vì thiếu hộ khẩu. Hy vọng với quyết tâm cao độ, Chính phủ sẽ có được tầm nhìn dài hạn và có lộ trình hợp lý trong việc thực thi chính sách hợp lòng dân. (Antt.vn 08/11) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

EU sẽ công bố danh sách đen về các thiên đường thuế vào tháng 12

Tại Brussels, sau các tiết lộ về "Hồ sơ Paradise," Liên minh châu Âu (EU) đã thể hiện quyết tâm công bố danh sách đen về các thiên đường thuế vào tháng 12 tới, dù vẫn tồn tại nhiều bất đồng về các biện pháp trừng phạt các nước không hợp tác.

Phát biểu trong cuộc họp báo ngày 7/11 tại Brussels, Bộ trưởng Tài chính Estonia Toomas Toniste, nước chủ nhà luân phiên của EU, khẳng định các cuộc thảo luận của 28 bộ trưởng tài chính EU đã cho phép các quan điểm xích lại gần nhau hơn.

Dự kiến danh sách đen, trong đó không có nước nào thuộc EU, có thể được đưa ra tại cuộc họp Bộ trưởng tài chính EU vào ngày 5/12 tới.

Mặc dù không nêu tên cụ thể, song Ủy ban châu Âu đã gửi thư đến 60 nước để yêu cầu thực hiện các cải tổ, nếu không Ủy ban sẽ đưa những nước này vào danh sách đen.

Theo một nguồn tin ngoại giao, các nước liên quan có thời hạn đến 18/11 để trả lời thư của Ủy ban châu Âu. Các bộ trưởng tài chính EU hiện còn bất đồng về các biện pháp trừng phạt có thể áp dụng đối với các nước không hợp tác.

Bộ trưởng Tài chính Pháp Bruno Le Maire đã đề xuất rằng các nước không cung cấp các thông tin cần thiết cho cuộc chiến chống trốn thuế thì sẽ không được tiếp cận với nguồn vốn của các tổ chức tiền tệ quốc tế lớn như Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) hay Ngân hàng thế giới (WB).

Tổ chức phi chính phủ Oxfam đã bày tỏ ủng hộ ý tưởng này, song nhấn mạnh rằng mặc dù phải ngăn chặn việc phân bổ các quỹ một cách mù quáng, nhưng phải cân nhắc không để người dân phải gánh chịu hậu quả.

Ý tưởng lập một danh sách chung của EU về các thiên đường thuế được khởi xướng từ tháng 4/2016, sau khi xuất hiện vụ rò rỉ "Hồ sơ Panama," trong đó Hiệp hội các nhà báo điều tra quốc tế (ICIJ) phanh phui một hệ thống trốn thuế quy mô toàn thế giới.

Ngày 5/11 vừa qua ICIJ cũng tiết lộ một chu trình trốn tránh thuế trên phạm vi toàn cầu, được gọi là "Hồ sơ Paradise," và đây là một "cú hích" cho EU trong cuộc chiến chống tình trạng này. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 08/11)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.052.482 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này