Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Trong bối cảnh cách mạng công nghệ 4.0 đang diễn ra mạnh mẽ trên thế giới, công nghệ thông tin chính là "chìa khóa" của sự thay đổi, là đòn bẩy giúp Việt Nam phát triển trên nhiều lĩnh vực. Nhiều đột phá từ công nghệ thông tin

Tại Việt Nam, tài chính là một ngành triển khai ứng dụng công nghệ thông tin sớm nhất. Cục trưởng Cục Thống kê tài chính (Bộ Tài chính) Đặng Đức Mai cho biết: Sau hơn 20 năm triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, hiện nay ngành tài chính đã xây dựng được hơn 110 cổng thông tin trong ngành. Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp luôn được chú trọng để đạt kết quả tốt nhất. Đến nay, 944 thủ tục hành chính của ngành tài chính đã được chuyển đổi thành dịch vụ công…

Theo báo cáo của ngành tài chính, tính đến tháng 11/2017, cả nước có 694.000 doanh nghiệp kê khai nộp thuế điện tử, 97,7% đơn vị nộp thuế điện tử; hải quan 100% thông quan điện tử … Để làm được điều này, công nghệ thông tin đóng góp rất lớn, đặc biệt là trong lĩnh vực cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính công văn minh hiện đại, hướng đến xây dựng chính phủ điện tử, phục vụ tối đa hóa lợi ích của người dân.

Những năm gần đây, khi hạ tầng công nghệ thông tin được mở rộng đầu tư, các địa phương trong cả nước đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, gắn kết chặt chẽ với thúc đẩy cải cách hành chính, xây dựng chính phủ điện tử để phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Đến nay, tất cả các bộ, ngành, 63 địa phương đều đã có trang thông tin điện tử, cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến cho người dân và doanh nghiệp, góp phần giảm thời gian, chi phí thủ tục hành chính, tăng tính minh bạch, hiệu quả. Trong các lĩnh vực quan trọng như thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội… việc cải cách thủ tục hành chính được chú trọng…Với ngành giáo dục, việc ứng dụng công nghệ thông tin được phổ cập tại hầu hết các trường trung học phổ thông và gần 80% các trường đại học, cao đẳng trên toàn quốc.

Tại Việt Nam, công nghệ thông tin được Đảng, Chính phủ quan tâm đầu tư từ sớm với định hướng phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước. Từ năm 2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 246/QĐ-TTg (ngày 6/10/2005) phê duyệt Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam với định hướng ưu tiên đầu tư cho việc xây dựng và phát triển ngành công nghệ thông tin.

Năm 2006, Luật Công nghệ thông tin ra đời đã tạo hành lang pháp lý cho các lĩnh vực của ngành công nghệ thông tin phát triển. Sau 10 năm Luật Công nghệ thông tin đi vào thực tiễn, tại Việt Nam, hệ thống tổ chức quản lý, thúc đẩy ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ở các cấp, các ngành của đã được xây dựng và từng bước hoàn thiện.

Môi trường pháp lý cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ngày càng kiện toàn với việc nhiều nghị định thông tư và các văn bản hướng dẫn đã được ban hành. Ứng dụng công nghệ thông tin trong nhiều lĩnh vực đã mang lại những bước đột phá mới trong điều hành, sản xuất, phân phối các ngành hàng kinh tế. Bên cạnh đó, việc xây dựng thương hiệu, phát triển sản phẩm, mở rộng mạng lưới phân phối, khách hàng dựa trên những ứng dụng của mạng xã hội trên nền tảng công nghệ thông tin đã làm gia tăng giá trị kinh tế cho Việt Nam.

Theo thống kê của Bộ Thông tin và Truyền thông, năm 2016, tổng doanh thu trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ thông tin đạt hơn 939 nghìn tỷ đồng, đóng góp khoảng 70% vào tổng thu của toàn ngành công nghệ thông tin và truyền thông năm 2016; nộp ngân sách khoảng 93 nghìn tỷ đồng.

Ngành công nghệ thông tin đã thu hút trên 600.000 lao động, một nửa trong số đó làm việc trong lĩnh vực phần mềm và công nghiệp nội dung số. Trong hơn 10 năm qua, toàn ngành công nghiệp công nghệ thông tin tăng trưởng bình quân khoảng 20%/năm. Năm 2016, tổng giá trị xuất khẩu sản phẩm phần cứng, điện tử của Việt Nam đạt khoảng 58 tỷ USD. Sản phẩm công nghệ thông nằm trong nhóm 10 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam.

Ứng dụng công nghệ thông tin trên nền tảng internet đã xâm nhập vào mọi lĩnh vực của đời sống đem đến những tác động mạnh mẽ, thay đổi cuộc sống của toàn xã hội. Tính đến tháng 11/2017, tỷ lệ người dân sử dụng internet tại Việt Nam đã đạt hơn 52%, vượt mức bình quân của thế giới.

Tỷ lệ hộ gia đình có máy tính đã đạt đến con số 34% (năm 2008 là 20%). Tỷ lệ hộ gia đình có kết nối internet băng rộng đạt khoảng 30%. Tỷ lệ các doanh nghiệp có kết nối internet băng rộng đạt khoảng 91% (năm 2008 là 60%). Tỷ lệ thuê bao di động đạt khoảng 113 thuê bao/100 dân. Hạ tầng công nghệ thông tin được đầu tư để tạo nền tảng để xây dựng xã hội số, công dân số, chính phủ điện tử...

Theo báo cáo chỉ số phát triển chính phủ điện tử năm 2016 của Liên hợp quốc, Việt Nam xếp thứ 89/193 nước trên toàn thế giới, tăng 10 bậc so với năm 2014. Kết quả này ghi nhận hiện trạng hạ tầng công nghệ thông tin nước ta phát triển nhanh, hướng đến mục tiêu xây dựng và phát triển chính phủ điện tử tại Việt Nam. Nhiều địa phương đã và đang xây dựng và thúc đẩy công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử như Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng, Lâm Đồng, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc…

Với những thành tựu đạt được, có thể khẳng định công nghệ thông tin là “phương tiện chủ lực” để Việt Nam có thể đi tắt đón đầu, rút ngắn khoảng cách phát triển, tạo khả năng thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Công nghệ thông tin đã góp phần ghi tên Việt Nam trên bản đồ công nghệ thông tin thế giới. Những thế mạnh về công nghệ thông tin đã và đang mang lại vị thế cao hơn cho Việt Nam trên trường quốc tế, đặc biệt trước ngưỡng cửa của cách mạng công nghiệp 4.0. (TTXVN/Tin Tức 1/12) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Nam đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

Chiều 30-11, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức hội nghị đánh giá tình hình thực hiện các mặt công tác năm 2017, bàn nhiệm vụ năm 2018; đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết số 03 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn giai đoạn 2016 - 2020,…

Sau hơn một năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 03 của Tỉnh ủy, công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh có sự chuyển biến rõ nét. UBND tỉnh thành lập Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, người dân và doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính. Thời gian hoàn thành thủ tục xuất khẩu xuống còn dưới 10 ngày, thời gian nhập khẩu xuống còn dưới 12 ngày; cấp giấy phép đăng ký thành lập doanh nghiệp trong hai ngày. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2016 của Quảng Nam xếp thứ 10 cả nước và thứ hai trong khu vực duyên hải miền trung,…

Năm 2018, tỉnh tập trung sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, hoàn thiện đề án vị trí việc làm,... Trong đó, tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế gắn với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và xác định trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong thực thi công vụ,... (Nhân Dân 1/12) Về đầu trang

Thủ tục hành chính ngành giáo dục ở TPHCM: Tưởng giản đơn mà vẫn vướng

Dù là địa phương có dân số lớn, nhưng TPHCM lại là nơi tiên phong thực hiện nhiều cải cách về thủ tục hành chính (TTHC) trong ngành giáo dục. Tuy nhiên, có không ít bất cập, trong đó có các quy định về tài chính, đã cản trở không ít đến quá trình cải cách ấy.

Theo Sở GD&ĐT TPHCM, cơ chế một cửa với tất cả TTHC trong GD&ĐT đã được thực hiện ngay ở cơ quan quản lý giáo dục cao nhất trên địa bàn. Đa số các TTHC của Sở GD&ĐT đã đạt chuẩn ISO 9001:2008 và sẽ được nâng cấp lên ISO 9001:2015 từ năm 2018.

Cụ thể, từ đầu năm 2017 đến nay, hệ thống gửi tin nhắn hàng loạt (SMS brandname) đã được sử dụng khá hiệu quả với gần 56.000 tin nhắn chuyển tải thông tin quản lý điều hành của toàn ngành. Phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ liên thông 24 quận, huyện cũng đang được gấp rút triển khai.

Sở GD&ĐT cũng tổ chức hệ thống tự động đánh giá sự hài lòng của người dân với kết quả được “đánh giá tốt” chiếm đến 98%. Hiện tất cả TTHC trong quản lý của Sở GD&ĐT đều đã được công khai trên Cổng Thông tin điện tử ngành giáo dục (hcm.edu.vn). Sở cũng bố trí phòng tiếp công dân với máy tính để mọi người có thể vào tìm hiểu, tra cứu TTHC, văn bản, biểu mẫu…

Nếu như các TTHC trong quản lý ngành được đơn giản hóa tối đa, với sự hỗ trợ của công nghệ, thì với TTHC phục vụ công dân, hiện cơ quan này mới chỉ có duy nhất một dịch vụ công trực tuyến được thực hiện ở mức độ 3, đó là thủ tục cấp bản sao bằng tốt nghiệp THPT.

Ở mức độ này, người dân có thể tải biểu mẫu, văn bản, điền và gửi hồ sơ hoàn thiện trực tuyến đến cơ quan cung cấp dịch vụ. Thực tế, đây là TTHC chiếm đến 70% khối lượng TTHC mà người dân phải tìm tới Sở GD&ĐT hằng năm.

Với mức độ 4 - mức cao nhất của định nghĩa về chính phủ điện tử, công dân có thể tiến tới trả lệ phí dịch vụ công và nhận kết quả trực tuyến, hoặc được nhận kết quả trực tiếp từ cơ quan làm dịch vụ qua đường bưu điện. Theo ông Lê Hoài Nam, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT TPHCM, cơ quan này rất mong muốn sớm có thể nâng cấp dịch vụ này lên mức độ 4, bởi ở đây “tiếp xúc trực tiếp giữa chuyên viên và người dân giảm đi rất nhiều. Điều này không chỉ tiết kiệm chi phí xã hội, mà còn bớt đi tiêu cực”.

Thoạt nghe, cứ tưởng với TTHC vô cùng đơn giản ấy thì việc hướng tới mức độ 4 gần như chỉ là vấn đề thời gian và tổ chức thực hiện. Khi đó, những công dân sống ở các địa phương khác trên cả nước muốn làm thủ tục này sẽ tiết kiệm được rất nhiều thời gian, tiền bạc và công sức vì tất cả các khâu đều sẽ được thực hiện trên mạng. (Báo Chính Phủ Điện Tử 1/12) Về đầu trang

TP Hồ Chí Minh: Gỡ vướng trong cải cách hành chính

2017 là năm đầu tiên TP Hồ Chí Minh xây dựng đô thị thông minh giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn năm 2025. Để tạo nền tảng cho nhiệm vụ này, thành phố đã và đang thực hiện cải cách hành chính mạnh mẽ, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, song vẫn còn nhiều vướng mắc khiến hiệu quả chưa như mong muốn.

Năm 2017, TP Hồ Chí Minh có bước chuyển mạnh mẽ trong cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Tuy nhiên, dù đã "mạnh tay" trong đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng người dân, doanh nghiệp vẫn còn gặp khó khăn khi đến cơ quan công quyền, đặc biệt trong cấp phép đầu tư. Đơn cử, nhà đầu tư đăng ký làm thủ tục tại Sở Kế hoạch - Đầu tư, nhưng nếu dự án liên quan đến lĩnh vực đất đai, xây dựng... thì chủ dự án lại phải sang Sở Tài nguyên - Môi trường, Sở Xây dựng... Dự án càng liên quan đến nhiều lĩnh vực khác, thì nhà đầu tư càng vất vả "xếp lịch" vì phải đến nhiều đơn vị xin ý kiến.

Theo các chuyên gia, hai năm gần đây, thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tại TP Hồ Chí Minh có nhiều thay đổi tích cực. Tuy nhiên, không ít dự án đầu tư bị vướng thủ tục xin phép, xin ý kiến nhiều cơ quan liên quan, khiến thời gian giải quyết thủ tục cho nhà đầu tư bị kéo dài.

Từ đầu năm đến nay, TP Hồ Chí Minh đã tăng cường giải quyết các thủ tục hành chính qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến. Nhiều quận, huyện, sở, ngành đã áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 (nộp hồ sơ qua mạng, chờ đến nộp lệ phí trực tiếp và nhận kết quả), mức độ 4 (nộp hồ sơ qua mạng, thanh toán trực tuyến và nhận kết quả tại nhà) ở nhiều lĩnh vực như cấp phép xây dựng, giấy phép kinh doanh, an toàn thực phẩm, lao động - tiền lương…

Tuy nhiên, thực tế khi làm hồ sơ xin giấy phép xây dựng, bộ phận tiếp nhận ở các quận, huyện vẫn yêu cầu người dân mang bản vẽ, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến nộp trực tiếp. Như vậy, chỉ riêng lĩnh vực nhà, đất, TP Hồ Chí Minh vẫn chưa thể áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Theo Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh, đến nay, số thủ tục hành chính được giải quyết theo mức độ 3 chỉ chiếm gần 19%, mức độ 4 chỉ chiếm 2,25%. Đây là con số khá thấp so với yêu cầu đặt ra.

Theo các chuyên gia, việc người dân, doanh nghiệp khi làm thủ tục giải quyết một loại hồ sơ mà phải "gõ cửa" nhiều cơ quan, đơn vị cho thấy việc cải cách thủ tục hành chính tại TP Hồ Chí Minh còn mang tính "nửa mùa". Ông Võ Đỗ Thắng, Giám đốc Trung tâm an ninh mạng Athena cho rằng, ở TP Hồ Chí Minh, người dân và doanh nghiệp chưa thấy bóng dáng của chính quyền điện tử tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ, trong khi đây mới chính là nút thắt. Theo ông Võ Đỗ Thắng, việc ứng dụng công nghệ trong giải quyết thủ tục hành chính hiện chỉ hỗ trợ chính quyền quản lý, còn nhu cầu người dân chưa được quan tâm đúng mức.

Theo luật sư Hà Hải, Đoàn Luật sư TP Hồ Chí Minh, việc đầu tiên TP Hồ Chí Minh cần làm nếu muốn tinh gọn thủ tục là thay đổi nhiều hơn nữa nhận thức của người thực thi công vụ. "Từ những bài học gần đây, cơ quan nhà nước cần cẩn trọng trong tuyển dụng, cất nhắc và sửa đổi quy trình bổ nhiệm theo hướng chú trọng năng lực", luật sư Hà Hải nhấn mạnh.

Nhằm tháo gỡ những nút thắt trên, UBND TP Hồ Chí Minh đang gấp rút hoàn thiện quy chế, đẩy nhanh việc thành lập tổ công tác liên ngành về đầu tư và tổ công tác liên ngành về xây dựng. Đối với các sở, ngành, thành phố yêu cầu phải tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, thiết lập "một cửa" để tiếp nhận, giải quyết hồ sơ liên quan đến lĩnh vực của mình.

Ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh cho biết, với mô hình tổ công tác liên ngành này, sau khi tổ công tác thụ lý hồ sơ sẽ tự liên hệ với các sở, ngành liên quan để hoàn chỉnh hồ sơ. Khi tổ công tác hoạt động, việc tiếp nhận giải quyết hồ sơ do tổ này phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan giải quyết, người dân và doanh nghiệp sẽ không phải mang hồ sơ đến nhiều sở, ngành làm thủ tục như lâu nay.

Đối với công tác vận hành dịch vụ công trực tuyến, nhằm đưa hệ thống này hoạt động hiệu quả, khắc phục những hạn chế, đáp ứng nhu cầu nhanh, gọn thủ tục hành chính, TP Hồ Chí Minh đôn đốc các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh triển khai dịch vụ công mức độ 3 và 4. Song song đó, mở rộng kết nối hệ thống "một cửa" điện tử thành phố với hệ thống "một cửa" liên thông của các sở, ngành, địa phương.

Ông Trần Vĩnh Tuyến cũng chỉ đạo các quận, huyện phải tổ chức tập huấn cho doanh nghiệp; đồng thời, yêu cầu Sở Nội vụ dự thảo trình UBND thành phố đề nghị HĐND thành phố xem xét giảm, thậm chí miễn lệ phí khi giải quyết hồ sơ hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến để khuyến khích người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công trực tuyến, đặc biệt ở mức độ 4. (Hà Nội Mới 1/12, tr2) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Tài chính đối thoại với doanh nghiệp tại TP. Hồ Chí Minh

Sau thành công tại Hà Nội, sáng ngày 29/11/2017, tại TP. Hồ Chí Minh, Bộ Tài chính tiếp tục phối hợp cùng Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức Hội nghị đối thoại về chính sách và thủ tục hành chính thuế và hải quan năm 2017.

Tại Hội nghị đã ghi nhận nhiều ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao những nỗ lực của ngành Tài chính trong việc cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh Việt Nam.

Đánh giá về những nỗ lực của ngành Tài chính, ông Võ Tân Thành, Phó Chủ tịch VCCI khẳng định, thời gian qua, Bộ Tài chính luôn là cơ quan đi đầu trong cải cách thủ tục hành chính.

"Kết quả khảo sát ý kiến của doanh nghiệp mà VCCI thực hiện cho thấy, cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận và đánh giá cao những cải cách mạnh mẽ về chính sách pháp luật thuế, hải quan thời gian qua. Minh chứng cụ thể là những cải thiện trong bảng xếp hạng môi trường kinh doanh của Việt Nam" - Ông Võ Tân Thành nhấn mạnh.

Bên cạnh những đánh giá về nỗ lực cải cách, nâng cao chất lượng phục vụ của ngành Tài chính, tại Hội nghị doanh nghiệp cũng đưa ra nhiều vướng mắc về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế tài nguyên, thuế xuất khẩu... Tất cả các vướng mắc đều được các lãnh đạo Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan giải đáp kịp thời, thỏa đáng.

Tổng kết Hội nghị đối thoại Thứ trưởng Vũ Thị Mai một lần nữa khẳng định: Trong thời gian tới, Bộ Tài chính tập trung hoàn thiện thể chế; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính, trọng tâm là lĩnh vực thuế, hải quan, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh.

Bên cạnh đó, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để những cải cách thủ tục hành chính đi vào thực tế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, người nộp thuế. Tiếp tục tăng cường đối thoại với doanh nghiệp; đẩy mạnh tuyên truyền, hỗ trợ và tư vấn pháp luật về thuế để nâng cao nhận thức và tính tuân thủ pháp luật về thuế trong cộng đồng. (Tapchitaichinh.vn 1/12) Về đầu trang

Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Bãi bỏ thêm 21 ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang xây dựng dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp, trong đó có nội dung bãi bỏ thêm 21 ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Giải trình về thay đổi này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẳng định việc bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài không phải là giải pháp nhằm tự do hóa dòng vốn đầu tư ra nước ngoài, cũng như không đồng nghĩa với việc từ bỏ hay nới lỏng quản lý nhà nước đối với hoạt động này.

“Việc này chỉ nhằm thay đổi phương thức quản lý nhà nước từ chế độ cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sang chế độ quản lý, sử dụng dòng vốn đầu tư ra nước ngoài trên cơ sở phân định rõ trách nhiệm của nhà đầu tư và trách nhiệm của từng cơ quan quản lý chuyên ngành”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng các nước trên thế giới đều chỉ thực hiện chế độ kiểm soát dòng tiền chuyển ra nước ngoài để thực hiện hoạt động đầu tư và có chính sách cấm, hạn chế chuyển tiền ra nước ngoài trong một số trường hợp nhất định để đảm bảo cân đối vĩ mô cũng như tính hợp pháp của nguồn tiền, mà không quản lý toàn bộ hoạt động đầu tư ở nước ngoài. Lý do là những hoạt động này được thực hiện tại nước tiếp nhận đầu tư và phải tuân thủ pháp luật của nước đó.

“Luật Đầu tư và Nghị định số 83/2015/NĐ-CP quy định việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài và quản lý hoạt động của dự án với nội dung khá rộng, bao quát toàn bộ hoạt động đầu tư ở nước ngoài (như mục tiêu, quy mô, địa điểm, phạm vi hoạt động, tổng vốn đầu tư…). Quy định như vậy không rõ ràng về mục tiêu quản lý của nhà nước đồng thời cũng không khả thi bởi các hoạt động đầu tư ở nước ngoài phải tuân thủ pháp luật của nước tiếp nhận đầu tư”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẳng định.

Ngoài ra, Bộ cũng cho biết cùng với việc đổi mới cơ chế quản lý theo phương án nêu trên, Chính phủ sẽ quy định rõ quyền, nghĩa vụ và tránh nhiệm của nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư ở nước ngoài.

Như vậy, cơ chế mới không làm mất đi công cụ quản lý hoạt động đầu tư ra nước ngoài, mà trái lại góp phần củng cố công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động này phù hợp chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước, đồng thời góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính cho nhà đầu tư. (Vietnamfinance.vn 1/12) Về đầu trang

Ngành Bảo hiểm xã hội thực hiện đồng bộ, hiệu quả công tác cải cách hành chính

10 tháng đầu năm 2017, BHXH Việt Nam đã bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành và cấp ủy, chính quyền địa phương triển khai nhiều giải pháp để thực hiện nhiệm vụ được giao, đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Phát biểu tại Hội nghị trực tuyến cung cấp thông tin định kỳ về BHXH, BHYT tháng 11/2017, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam – Phạm Lương Sơn cho biết: Nhằm đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính một cách quyết liệt, đồng bộ theo đúng yêu cầu của Chính phủ, thời gian qua BHXH Việt Nam đã chỉ đạo các đơn vị có liên quan xây dựng Chương trình, Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị định số 166/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 quy định về giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN.

Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam cũng tiếp tục đẩy mạnh các dự án về công nghệ thông tin, cung cấp môi trường vận hành hiện đại, an toàn, ổn định cho các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ công tác quản lý, hiện đại hóa hoạt động của Ngành, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử.

Tính đến 31/10/2017, tổng số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN là gần 80 triệu người, trong đó, số người tham gia BHXH bắt buộc là hơn 13,2 triệu người, BHTN là 11,4 triệu người, BHXH tự nguyện là hơn 220 nghìn người, BHYT là gần 80 triệu người, đạt tỷ lệ bao phủ BHYT hơn 85% dân số.

Lũy kế đến hết tháng 10, tổng thu ước đạt 227.119 tỷ đồng (BHXH bắt buộc là 155.435 tỷ đồng, BHTN là 10.695 tỷ đồng, BHXH tự nguyện là 981 tỷ đồng, BHYT là 59.501 tỷ đồng), đạt 80,2% so với kế hoạch cả năm, tăng 14,9% so với cùng kỳ năm 2016.

Đến nay, toàn ngành đã giải quyết cho 111.731 người hưởng BHXH hàng tháng (tăng 18,7% so với cùng kỳ năm 2016); 603.076 lượt người hưởng trợ cấp BHXH 1 lần (tăng 18,5% so với cùng kỳ năm 2016); giải quyết chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe cho 7.358.462 lượt người, tăng 52% so với cùng kỳ năm 2016; thanh toán chi phí KCB BHYT 138.9 triệu lượt người.

Bên cạnh đó, ngành BHXH đã cấp sổ BHXH cho 13,4 triệu người, đạt 99,2% số người tham gia BHXH, trong đó, đã bàn giao 6,55 triệu sổ (theo mã số BHXH), đạt 50,3%, tăng 1,62 triệu sổ (bằng 23,8%) so với thời điểm 30/9/2017; đồng thời, đã cấp 79,5 triệu thẻ BHYT. (Pháp Luật Việt Nam 1/12) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Thành ủy TP.HCM sẽ xem xét kỷ luật một số cán bộ

Thông tin này được Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Thiện Nhân đưa ra tại Hội nghị Thành ủy lần thứ 15 khóa X, khai mạc sáng 1-12.

Nguyên nhân phải xem xét kỷ luật, theo Bí thư, là: "Có một số nơi người đứng đầu làm chưa tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, làm chưa tốt quy chế hoạt động của cơ sở.

Có những nơi người đứng đầu chưa làm tốt việc đoàn kết cấp ủy, chưa đảm bảo việc thực hiện tốt nguyên tắc của Đảng, hoặc người đứng đầu cả về Đảng và chính quyền có quyết định sai với quy định của Đảng và nhà nước".

Ông Nguyễn Thiện Nhân cho biết năm 2017 là năm có số cán bộ trong diện Thành ủy quản lý bị xem xét kỷ luật nhiều. Bí thư Thành ủy nhấn mạnh: "Nguyên tắc là khi cấp ủy đã có ý kiến chỉ đạo thì phải thực hiện. Đây là vấn đề chúng ta phải suy nghĩ, sang năm 2018 phải có chuyển biến".

Một bài học được rút ra trong các trường hợp sẽ phải xem xét kỷ luật, theo ông Nguyễn Thiện Nhân, là: "Những sai phạm này thường là trong cấp ủy biết hết, thường vụ biết hết nhưng trong đấu tranh lại chưa đúng mức. Cho nên vi phạm nguyên tắc kéo dài, dẫn đến là phải kỷ luật cá nhân, có trường hợp kỷ luật tập thể".

"Như vậy tính chiến đấu của tập thể cấp ủy và đặc biệt là trong thường vụ và thường trực là hết sức quan trọng. Các trường hợp mà chúng ta sẽ nghe và xem xét kỷ luật đều có liên quan đến vai trò, tính chiến đấu của thường trực và thường vụ", Bí thư Thành ủy cho biết. (Tuổi Trẻ 1/12) Về đầu trang

Năm 2018: Hà Nội chấn chỉnh mạnh mẽ tác phong, ứng xử lãnh đạo xã, phường

Nhìn lại “Năm kỷ cương hành chính 2017”, UBND TP Hà Nội cho rằng, “đã tạo chuyển biến rõ nét về kỷ luật, kỷ cương hành chính, ý thức, trách nhiệm và chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Thủ đô”.

Điểm lại những mặt công tác đã được triển khai trong “Năm kỷ cương hành chính 2017”, UBND TP Hà Nội đánh giá, kỷ cương hành chính, quy tắc giao tiếp ứng xử, lề lối tác phong trong thực thi, hoạt động công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc tại các cơ quan Nhà nước của thành phố đã được nâng lên.

Đặc biệt, thành phố và các cấp chính quyền đã xử lý kịp thời, nghiêm khắc, có tính chất răn đe đối với hành vi vi phạm kỷ cương hành chính của một số công chức; được dư luận đồng tình, tác động mạnh mẽ đến nhận thức, hành động và thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Thủ đô.

Cùng với đó, cải cách thể chế và thủ tục hành chính tiếp tục được quan tâm, tập trung vào các giải pháp tháo gỡ khó khăn và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp. Thành phố đã không ngừng cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ đầu tư; đồng thời cải thiện mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp trong các giao dịch hành chính, dịch vụ hành chính công.

Thành phố tiếp tục thực hiện quyết liệt việc kiện toàn, tổ chức lại số lượng lớn các đơn vị sự nghiệp; đã sắp xếp xong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố theo hướng tinh gọn và phù hợp với thực tiễn. Thành phố đã hoàn thành sắp xếp 70 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành 41 đơn vị (giảm 41,4%); đã chuyển 5 trường Trung cấp chuyên nghiệp và chức năng quản lý Nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở GD-ĐT sang Sở LĐ-TB&XH quản lý. Đây là lần kiện toàn sắp xếp tổ chức bộ máy lớn nhất từ trước đến nay song Hà Nội đã triển khai quyết liệt và thành công, được Trung ương và dư luận đánh giá rất cao.

Dù vậy, UBND TP cũng cho rằng, vẫn còn một số cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ về các nội dung cải cách hành chính. Lãnh đạo một số đơn vị chưa thực hiện đầy đủ, thường xuyên việc trực tiếp tiếp dân định kỳ. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đồng đều, còn yếu; nhất là năng lực phát hiện những vấn đề vướng mắc, tham mưu và đề xuất biện pháp giải quyết.

Một số cán bộ, công chức, viên chức khi giải quyết công việc liên quan đến tổ chức, công dân chưa làm hết trách nhiệm, chưa tận tình hướng dẫn. Ý thức trong thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực thi công vụ chưa cao. Do đó, thành phố khẳng định, sẽ tiếp tục chấn chỉnh đạo đức, tác phong; kỹ năng ứng xử trong việc giao tiếp, thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; đặc biệt là Trưởng, phó phòng; Chủ tịch, Phó Chủ tịch cấp xã; công chức thường xuyên tiếp xúc, giải quyết công việc với người dân, doanh nghiệp.

Khẳng định mục tiêu cải cách hành chính của thành phố giai đoạn 2016-2020 là xây dựng nền hành chính “Phục vụ, chuyên nghiệp, hiện đại và hội nhập quốc tế”, hướng tới một “Chính phủ kiến tạo, phát triển, liêm chính, hành động quyết liệt, phục vụ nhân dân”, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung đề nghị chủ đề công tác cải cách hành chính năm 2018 của thành phố có thể xác định là: “Năm vì sự hài lòng của người dân và phát triển của doanh nghiệp”. (An Ninh Thủ Đô 1/12, tr3) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Biên chế tăng thêm 96.000 người: Phải gắn trách nhiệm người đứng đầu

Theo báo cáo Đoàn giám sát Quốc hội, để xảy ra những bất cập, hạn chế trong công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, có trách nhiệm của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương và người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong các công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; trong xây dựng, ban hành văn bản, tổ chức thực hiện; trong giám sát, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm.

“Địa chỉ” trách nhiệm được chỉ ra, nhưng một câu hỏi đặt ra là, việc tăng biên chế xảy ra, nhưng vì sao lại chưa có ai chịu trách nhiệm, chưa ai bị kỷ luật? Lý giải về việc này, nhiều ý kiến cho rằng, do chưa có quy định, chế tài cụ thể, nên ở những nơi vượt biên chế vẫn không ai bị kỷ luật. Qua rà soát, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính mới đây cũng khẳng định, chưa có ai được khen, cũng chưa ai bị kỷ luật. Ông cho rằng, một chủ trương khi thực hiện mà không có khen, có chê, có kỷ luật thì rất khó. Và xu hướng chung vẫn là “xin tăng biên chế”.

Khắc phục tình trạng này, một trong những giải pháp được đưa ra trong thời gian tới, theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, sẽ lấy kết quả thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá sự tín nhiệm đối với người đứng đầu, lãnh đạo các cơ quan, người giữ chức vụ chủ chốt do Quốc hội, HĐND bầu, hoặc phê chuẩn.

Cùng với đó, nguyên tắc về phân công quản lý nhà nước để thực hiện tinh giản biên chế sẽ là “một cơ quan làm nhiều việc, một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính”. Trên cơ sở đó sẽ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý cho các bộ, ngành, địa phương. Đồng thời, xây dựng cơ chế giám sát, kiểm tra theo hướng gắn quyền hạn với trách nhiệm.

Đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, huyện sẽ theo hướng hợp nhất một số cơ quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ tương đồng. Tiến hành thí điểm hợp nhất một số cơ quan có chức năng, nhiệm vụ tương đồng nhau, như hợp nhất ba văn phòng đoàn ĐBQH, HĐND, UBND cấp tỉnh thành một; công tác thanh tra và kiểm tra thành một cơ quan; tổ chức và nội vụ thành một cơ quan; Văn phòng các tổ chức đoàn thể, chính trị thành một đầu mối.

Trao đổi với PV Tiền Phong xoay quanh việc sáp nhập, đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa, Ủy viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cho rằng, đụng đến con người luôn là vấn đề rất nhạy cảm, tâm tư, không đơn giản để thực hiện. Tuy nhiên, với tình trạng bộ máy cồng kềnh hiện nay, phải thực hiện trên cơ sở có lộ trình, kế hoạch cụ thể. “Cần phải lấy ý kiến rộng rãi trong dân, trong chính đội ngũ công chức, viên chức để tạo ra sự đồng thuận”, ông Hòa lưu ý.

Cùng chia sẻ về cái khó khi thực hiện tinh giản biên chế, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải cho rằng, khi thành lập bộ phận mới “ai cũng phấn khởi”, nhưng khi tinh giản, sắp xếp lại, nhiều người sẽ tâm tư. Một giải pháp được Hà Nội kiến nghị Chính phủ là cho xây dựng cơ chế “tự nguyện tinh giản”.

Qua đó, nếu cán bộ, công chức tự nguyện xin nghỉ, làm việc khác thì nhà nước có cơ chế hỗ trợ, hay người ở lại hỗ trợ người đi ra, như mô hình một số nước thực hiện, rất nhân văn. Cụ thể, có bốn cơ chế đặc thù được Hà Nội nêu ra, xin ý kiến Thủ tướng để thực hiện chủ trương khuyến khích sự tự nguyện.

Theo Bí thư Hà Nội, điều quan trọng là phải thực hiện minh bạch, đồng thời làm tốt việc tuyên truyền để cán bộ công chức thấy sắp xếp bộ máy là hợp lý, hợp tình và cùng chia sẻ, hy sinh vì lợi ích chung.

Năm 2016, tổng biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính Nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện gần 270 nghìn người. Trong đó có 11 địa phương sử dụng vượt biên chế công chức là: Hà Nội, TP HCM, Đà Nẵng, Hải Dương, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Bình Thuận, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Long An. (Tiền Phong 1/12, tr2+3)Về đầu trang./.