Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 17-10, tại cuộc họp giữa Tổ Công tác của Thủ tướng với các bộ, ngành về cắt giảm điều kiện kinh doanh và thủ tục kiểm tra chuyên ngành, đại diện các hiệp hội đã bày tỏ bức xúc vì những quy định bất thường.

Ông Nguyễn Hoài Nam, Tổng Thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản, cho biết nhiều doanh nghiệp (DN) hoạt động trong lĩnh vực này đang bức xúc trước việc các chi cục thú y ra hàng loạt văn bản dừng kiểm dịch mặt hàng cá gây thiệt hại lớn. Ông Nam cho biết cá sau khi được một số nước trên thế giới đánh bắt sẽ lập tức được xuất bán cho các nước có nhu cầu, trong đó có Việt Nam mà chưa qua bất cứ công đoạn sơ chế nào. Từ năm 2010 đến nay, Việt Nam vẫn nhập mặt hàng này mà không yêu cầu giấy chứng thư kiểm dịch, các nước trên thế giới đều thực hiện tương tự.

Tuy nhiên, ngày 24-9, Cục Thú y (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) có Công văn số 2233 gửi các chi cục tham vấn ý kiến về việc kiểm soát mặt hàng nói trên. Ngay lập tức các chi cục thú y các vùng đã ngừng kiểm dịch mặt hàng này trên toàn quốc, gây ách tắc số lượng rất lớn. "Ba DN thành viên của chúng tôi cho biết đã thiệt hại gần 600 triệu đồng sau khoảng 2 tuần hàng "nằm" ở cảng do không được kiểm dịch" - ông Nam nói.

Ông Nam cho rằng cơ quan quản lý yêu cầu cung cấp giấy chứng thư kiểm dịch đối với mặt hàng trên là không hợp lý bởi nhiều năm qua không có quy định như vậy. Hơn nữa, các DN cũng đã trình bày rõ thông lệ quốc tế không yêu cầu loại giấy tờ này; các DN đang tập hợp hồ sơ để khởi kiện hành chính về việc dừng kiểm dịch nêu trên. "Việc áp dụng quy định dừng kiểm dịch của cơ quan thú y là không có cơ sở pháp lý, không có thời gian chuyển tiếp theo quy định, gây thiệt hại về kinh tế" - ông Nam nói thêm.

Bà Lý Kim Chi, Chủ tịch Hội Lương thực Thực phẩm TP HCM, phản ánh việc Chi cục Kiểm dịch thực vật Vùng I yêu cầu từ ngày 1-11 sẽ xử lý theo hình thức tái xuất đối với các lô lúa mì nhiễm cỏ kế đồng (tên khoa học là Cirsium Arvense). Theo bà Chi, mỗi chuyến tàu nhập khẩu lúa mì có tải trọng 30.000 - 50.000 tấn, giá trị khoảng 20 triệu USD (tương đương 500 tỉ đồng), nếu buộc tái xuất sẽ thiệt hại rất lớn.

Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng sau khi tìm hiểu thông tin về công văn của Chi cục Kiểm dịch thực vật Vùng I đã khẳng định việc ban hành văn bản như vậy là trái thẩm quyền, tùy tiện áp dụng luật pháp bởi chi cục trưởng không có thẩm quyền ban hành văn bản áp dụng trên cả nước. "Không thể chấp nhận chi cục trưởng ký văn bản như vậy. Chúng tôi sẽ báo cáo Thủ tướng về việc này để xem xét, xử lý, chỉ đạo thu hồi công văn ban hành trái thẩm quyền đó. Cá nhân, đơn vị ban hành văn bản sẽ phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ" - ông Dũng cho biết. Liên quan đến các văn bản dừng kiểm dịch mặt hàng cá, bộ trưởng yêu cầu Bộ Tư pháp tập hợp các văn bản do Cục Thú y, chi cục thú y các vùng ban hành để xem xét thẩm quyền ban hành cũng như sự tác động đến DN.

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết thêm sau ngày 30-10, Văn phòng Chính phủ sẽ phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư đánh giá cụ thể những mặt được và chưa được trong đợt cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục, điều kiện kinh doanh này để nhìn nhận rõ việc cắt giảm có thực chất không, các điều kiện được cắt giảm có "núp bóng" trong thông tư không.

Tại buổi họp báo thường kỳ do Bộ Công Thương tổ chức chiều cùng ngày ở Hà Nội, ông Nguyễn Anh Sơn, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Công Thương), cho biết bộ này sẽ cắt giảm thêm 202 điều kiện trên tổng số 561 điều kiện thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc bộ. 202 điều kiện được bộ đề xuất, cắt giảm lần này (tương đương 36,1%) gồm các lĩnh vực như: an toàn thực phẩm, kinh doanh thuốc lá, kinh doanh rượu, hóa chất...

Như vậy, với việc cắt giảm, đơn giản hóa lần đầu tại Nghị định 08/2018/NĐ-CP là 55,5%, cộng với con số dự kiến cắt giảm lần tới thì tỉ lệ cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh của Bộ Công Thương đạt 72,1%.

Cũng tại cuộc họp báo, Thứ trưởng Bộ Công Thương Đỗ Thắng Hải nhấn mạnh: Những kết quả đạt được của Bộ Công Thương trong thời gian qua cho thấy sự nỗ lực của bộ mà đứng đầu là Bộ trưởng Trần Tuấn Anh. (Người Lao Động 18/10, tr11, Minh Chiến)Về đầu trang

Phá vỡ “điểm nghẽn”

Các chuyên gia dự báo lạc quan, năm 2018, GDP của Việt Nam có thể đạt 6,88% hoặc cao hơn nữa, với điều kiện phải phá vỡ những “điểm nghẽn” thể chế, khơi thông những nguồn lực trong nước.

Nỗi lo của các doanh nghiệp nhập khẩu bột mì về công văn trái khoáy của Chi cục Kiểm dịch thực vật 1 hay sự “bất ổn trong thực thi chính sách” mà đại diện các doanh nghiệp mang đến cuộc họp chuyên đề cắt giảm điều kiện kinh doanh và thủ tục kiểm tra chuyên ngành hôm qua, một lần nữa cho thấy thực tế, áp lực về cải cách từ Chính phủ chưa tạo ra sức nóng thay đổi cho cả bộ máy.

Thế mới nói cải cách thể chế muốn hiệu quả, cần thay đổi tư duy ở cấp nhân viên, chuyên viên, chứ không chỉ dừng lại ở tầm lãnh đạo.

Chúng ta nói rất nhiều về cải cách thể chế. Còn nhớ Nghị quyết 19 (năm 2014) của Chính phủ đặt mục tiêu đến năm 2015 môi trường kinh doanh của Việt Nam đạt mức trung bình của ASEAN 4. Nhưng đến hiện tại, khoảng cách vẫn còn rất xa; Để đạt được mục tiêu này, Việt Nam phải xếp thứ 40 trên thế giới, thực tế chúng ta đang đứng ở vị trí 86.

Cũng như vậy, từ tháng 8 năm ngoái, Chính phủ chỉ đạo xóa bỏ mạnh mẽ các điều kiện kinh doanh, đặt mục tiêu cắt giảm 50% điều kiện kinh doanh trong vòng 1 năm (đến 15.8.2018). Nhưng hiện tại, ngoại trừ Bộ Công thương cắt bỏ được 675/1.216 điều kiện (chiếm tỷ lệ 55,5%), Bộ Xây dựng cắt bỏ 89/280 điều kiện (31,7%)…; rất ít bộ, ngành thực hiện nghiêm túc.

Các chuyên gia dự báo lạc quan, năm 2018, GDP của Việt Nam có thể đạt 6,88% hoặc cao hơn nữa, với điều kiện phải phá vỡ những “điểm nghẽn” thể chế, khơi thông những nguồn lực trong nước. Mà một trong những “điểm nghẽn” trực tiếp của thể chế là những điều kiện kinh doanh đang trở thành rào cản, gánh nặng cho khu vực doanh nghiệp trong nước.

Theo tính toán của Bộ KH-ĐT, Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và sắp tới là Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) sẽ giúp cho GDP Việt Nam tăng trưởng thêm trên dưới 2%. Nhưng điểm đáng lưu ý là hiệu quả tăng trưởng không chỉ đến từ xuất nhập khẩu, hoạt động đầu tư hay chuyển giao công nghệ mà cải cách thể chế mới chính là động lực tăng trưởng.

Cắt giảm điều kiện kinh doanh không phải là sáng kiến của riêng Việt Nam. Ngay cả với những nền kinh tế hàng đầu thế giới, cắt giảm quy định hành chính, giải phóng doanh nghiệp khỏi các chi phí và gánh nặng pháp quy bất hợp lý luôn là ưu tiên hàng đầu của Chính phủ.

Qua việc ban hành Nghị quyết 19 có thể nhận thấy, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế đã được cải thiện rõ rệt. Nhưng cũng đang có dấu hiệu không bền vững và chững lại khi các nỗ lực cải cách còn bộc lộ tính sự vụ, phụ thuộc quá nhiều vào chỉ đạo của cấp lãnh đạo cho từng vụ việc đơn lẻ. (Thanh Niên 18/10, An Nguyên, tr1+8)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Nam: Phối hợp giải quyết thủ tục hành chính liên thông 3 cấp

Sáng 16.10, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Tân chủ trì cuộc họp xây dựng quy chế phối hợp giải quyết thủ tục hành chính liên thông 3 cấp (tỉnh, huyện, xã).

Đại diện các Sở Kế hoạch và đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và môi trường, LĐ-TB&XH đã thống nhất sẽ xây dựng một quy chế phối hợp liên thông 3 cấp để giải quyết các thủ tục hành chính. Tuy nhiên, trên thực tế không dễ có thể cắt giảm đến 30% các thủ tục hành chính vì những văn bản trung ương, tỉnh đôi lúc đối nghịch nhau, nên trong quy chế này có thể sẽ được linh hoạt về thời gian giải quyết của các sở, ngành.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Tân cho rằng việc xây dựng và ban hành quy chế này nhằm nâng cao trách nhiệm của các cơ quan liên quan, UBND các cấp trong việc góp phần đẩy nhanh việc giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm các thủ tục hành chính được thực hiện song song, đồng bộ, chính xác và đúng quy định pháp luật. Các sở cần nhanh chóng hoàn thiện quy chế (ấn định được thời gian cụ thể trong việc giải quyết thủ tục hành chính dù có thực hiện cắt giảm nhiều hay ít) ngay trong tháng 10.2018, trình UBND tỉnh xem xét, ban hành. (Baoquangnam.com.vn 17/10) Về đầu trang

Long An: Hiệu quả từ trung tâm phục vụ hành chính công

Thời gian qua, Long An là một trong những địa phương đột phá mô hình trung tâm phục vụ hành chính công nhằm tập trung đầu mối giải quyết các thủ tục hành chính; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân… nhanh chóng khi giải quyết các thủ tục hành chính. Đây được xem là bước đột phá của tỉnh Long An trong cải cách thủ tục hành chính, đem lại sự hài lòng cho mọi người; đồng thời, góp phần xây dựng hình ảnh công chức niềm nở, thân thiện, phục vụ.

Theo ông Võ Minh Thành, Phó Chánh văn phòng UBND tỉnh, kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Long An, từ khi đưa vào hoạt động từ tháng 10-2016, trung tâm đã phát huy hiệu quả, tập trung đầu mối giải quyết nhanh chóng các thủ tục hành chính trên nhiều lĩnh vực. Việc tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn, đôn đốc, giải quyết thủ tục hành chính của cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa liên thông; đồng thời, cung cấp các dịch vụ công theo quy định của nhà nước (trong phạm vi nhiệm vụ của trung tâm) khi cá nhân, tổ chức có yêu cầu. Các thủ tục hành chính thực hiện tại trung tâm được theo dõi và kiểm soát chặt chẽ, khách quan, công khai, minh bạch thông qua cơ chế giám sát.

Đặc biệt, từ khi đi vào hoạt động, trung tâm đã xây dựng được cơ sở dữ liệu điện tử về thủ tục hành chính, phục vụ việc giải quyết thủ tục hành chính trên mạng bằng hồ sơ điện tử tiến đến dần thay thế hồ sơ giấy. Điều này giúp các tổ chức, cá nhân tiết kiệm chi phí khi thực hiện và việc giải quyết thủ tục hành chính được nhanh chóng, thuận lợi, nhất là thủ tục hành chính có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp. Ngoài ra, còn tạo thuận lợi cho công tác lưu trữ, thống kê báo cáo và chia sẻ, khai thác cơ sở dữ liệu khi cần thiết, góp phần xây dựng chính quyền điện tử…

Giải quyết liên thông “2 trong 1”

Trong 9 tháng đầu năm 2018, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Long An đã tiếp nhận 27.485 hồ sơ của 18 sở ngành. Số lượng hồ sơ đã giải quyết là 25.207 hồ sơ (trong đó, giải quyết trước hạn là 15.290 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 60,66%; đúng hạn là 9.829 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 38,99%; quá hạn chỉ 88 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 0,35%). Trong 9 tháng qua, các sở ngành ở Long An đã tích cực phối hợp với trung tâm trong việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính kịp thời. Nhờ đó, trong 4.463 lượt ý kiến đánh giá thì có tới 4.413 ý kiến hài lòng (chiếm tỷ lệ 98,88%)…

Ông Võ Minh Thành cho biết: Mới đây, trung tâm đã thực hiện việc phối hợp giải quyết liên thông (quy trình 2 trong 1) đối với một số thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực sở ngành tỉnh như: Cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người nước ngoài đang cư trú tại Việt Nam và cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam; cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư thuộc thẩm quyền của Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh và đăng ký thành lập doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư thành lập tổ chức kinh tế tại Việt Nam; cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư của Sở KH-ĐT và đăng ký thành lập doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư thành lập tổ chức kinh tế tại Việt Nam; thẩm định bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình và cấp phép xây dựng; cấp phiếu lý lịch tư pháp cho công dân Việt Nam, người nước ngoài đang cư trú tại Việt Nam và cấp chứng chỉ hành nghề dược…

Như vậy, với việc thực hiện giải quyết liên thông thì các cá nhân, tổ chức sẽ không còn thực hiện theo trình tự từng thủ tục hành chính như trước đây (đợi kết quả giải quyết thủ tục hành chính này xong rồi mới thực hiện thủ tục hành chính tiếp theo…). Thay vào đó, có thể thực hiện cùng lúc thủ tục hành chính với nhiều sở ngành; ngoài ra, người dân và doanh nghiệp còn được lựa chọn việc nhận kết quả một lần nhiều thủ tục hành chính trực tiếp tại trung tâm hoặc nhận tại nhà qua dịch vụ bưu chính. Cách làm này giúp giảm đáng kể về thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp… khi thực hiện các thủ tục hành chính.

UBND tỉnh Long An đã chỉ đạo các sở ngành phối hợp với trung tâm tiếp tục rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh đẩy mạnh hơn nữa việc đơn giản hóa, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên nhiều lĩnh vực, nhất là lĩnh vực đầu tư, thành lập doanh nghiệp… (Sài Gòn Giải Phóng 18/10, Phương Uyên)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ LĐ-TB&XH cắt giảm 60 điều kiện kinh doanh

Bộ LĐ-TB&XH cho hay, tính tới nay, Bộ này đã cắt giảm 60 điều kiện kinh doanh (đạt hơn 56% điều kiện hiện có) và đơn giản hóa 78 thủ tục hành chính.

Theo đó, ngày 8/10/2018, Thủ tướng đã ký ban hành Nghị định 140/2018 sửa đổi, bổ sung các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ LĐ-TB&XH.

Với Nghị định 140, và Nghị định 49/2018 về kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp, tới nay đã có 60 điều kiện kinh doanh thuộc quản lý Bộ LĐ-TB&XH được cắt giảm, đơn giản hóa, đạt tỷ lệ 56,07%. Trong đó, lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp cắt giảm 43% điều kiện, an toàn lao động giảm 33%, phòng chống tệ nạn xã hội giảm 22%.... Đồng thời, Bộ này cũng bãi bỏ, đơn giản hóa 78 thủ tục hành chính.

Thời gian tới, Bộ LĐ-TB&XH tiếp tục đặt mục tiêu cắt giảm thêm các điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý, để đạt được mục tiêu tới hết năm nay cắt giảm, đơn giản hóa khoảng 65% điều kiện kinh doanh, và 61% thủ tục hành chính. (Tiền Phong 17/10, Lê Hữu Việt)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Các địa phương đẩy mạnh thực hiện sáp nhập, tinh gọn bộ máy

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, nhiều địa phương trong cả nước tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện đạt nhiều kết quả quan trọng.

* Đến giữa tháng 10/2018, các huyện, thị, thành phố trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đã cơ bản bố trí Trưởng Ban Tuyên giáo đồng thời là Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện. Tỉnh đã tổ chức lại 34 Trung tâm Giáo dục thường xuyên, Trung tâm dạy nghề trực thuộc UBND cấp huyện thành 22 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên (giảm 12 đơn vị) và giải thể 27/27 Công đoàn ngành giáo dục cấp huyện. Qua đó, tỉnh đã giảm được các đầu mối và góp phần tinh gọn bộ máy nhà nước.

5 huyện là Thường Xuân, Quan Sơn, Quan Hóa, Hoằng Hóa và Yên Định đã bố trí được Trưởng ban Dân vận kiêm Chủ tịch MTTQ. Các huyện, thị, thành phố còn lại đã xây dựng phương án đến Đại hội MTTQ cấp huyện (nhiệm kỳ 2019-2021) sẽ bố trí kiêm nhiệm 2 chức danh trên.

Thanh Hóa đã sáp nhập 3.100 thôn, tổ dân phố để thành lập 1.522 thôn, tổ dân phố (giảm 1.578 thôn, tổ dân phố); giảm tương ứng gần 10.000 cán bộ không chuyên trách thôn, tổ dân phố. Cùng với đó, tỉnh đẩy mạnh việc thực hiện Bí thư đồng thời là Trưởng thôn, tổ dân phố. Đến nay, 1.833/5.887 chi bộ thôn, tổ dân phố thực hiện Bí thư đồng thời là Trưởng thôn, tổ dân phố. Trong đó, huyện miền núi Quan Sơn đã có 100% thôn, bản thực hiện chủ trương trên, huyện miền núi Như Xuân đạt 88,52%, huyện miền núi Quan Hóa đạt 86,2%...

*Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, đến nay tỉnh Kiên Giang đã có 6 sở, ngành thực hiện xong việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy; một số địa phương đã bố trí kiêm nhiệm chức danh có chức năng tương đồng. Theo đó, Sở Giao thông Vận tải còn 6 phòng (giảm 1 phòng), Sở Tài chính còn 6 phòng (giảm 2 phòng), Sở Kế hoạch và Đầu tư còn 6 phòng (giảm 3 phòng), Sở Xây dựng còn 6 phòng (giảm 2 phòng), Sở Tư pháp còn 7 phòng (giảm 1 phòng), Thanh tra tỉnh còn 5 phòng (giảm 2 phòng).

Tỉnh ủy phân công Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy kiêm Hiệu trưởng trường Chính trị tỉnh; thí điểm Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch UBND ở thị xã Hà Tiên và huyện Phú Quốc; Trưởng ban Tổ chức kiêm Trưởng phòng Nội vụ ở hai huyện U Minh Thượng và Vĩnh Thuận; Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra kiêm Chánh Thanh tra ở ba huyện, thị là U Minh Thượng, An Minh và thị xã Hà Tiên. Hầu hết các huyện, thị xã, thành phố đã giải thể Phòng Dân tộc và Phòng Y tế...

Cùng với đó, Kiên Giang quán triệt thực hiện nghiêm Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Tỉnh đã giải thể 7 đơn vị sự nghiệp; sáp nhập 8 ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng thuộc các sở, ngành tỉnh thành 3 ban quản lý dự án; thành lập Trung tâm kiểm soát bệnh tật trên cơ sở sáp nhập 6 trung tâm thuộc Sở Y tế .

*Tính đến ngày 25/9, tỉnh Sơn La đã tinh giản được 188/549 đầu mối và 2.152/2.818 biên chế. Đây là kết quả bước đầu trong lộ trình thực hiện Kế hoạch số 76 và 77-KH/TU ngày 17/12/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”.

Trong triển khai sắp xếp lại các sở, ban, ngành, ngành y tế đã thực hiện việc sắp xếp bộ máy và chuyển số người hưởng lương trực tiếp từ ngân sách nhà nước ra khỏi biên chế, đạt kết quả rất cao nhất. Cụ thể, Sở Y tế tỉnh Sơn La đã thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh trên cơ sở hợp nhất 4 đơn vị y tế dự phòng và 1 đơn vị chuyên ngành; sáp nhập 12 Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình vào Trung tâm Y tế các huyện, thành phố trực thuộc Sở Y tế Sơn La; giải thể 12 phòng khám đa khoa khu vực trực thuộc các Bệnh viện đa khoa khu vực và bệnh viện huyện; chuyển chức năng khám chữa bệnh cho trạm y tế trên địa bàn xã thực hiện. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 17/10, M.P)Về đầu trang

Cơ quan đầu tiên tại Huế tinh gọn bộ máy

Chiều 17/10, Công an TP. Huế tổ chức lễ công bố Quyết định số 3953/QĐ-CAT-PX01, ngày 31/8/2018 của Giám đốc Công an tỉnh và Trưởng Công an TP. Huế về việc điều động cán bộ, thuộc các đơn vị giải thể, sáp nhập và hợp nhất.

Theo đó, 6 đơn vị gồm: Đội Tổ chức Chính trị, Hậu cần, cảnh sát Giao thông, Cảnh sát Trật tự cơ động, Kinh tế, Môi trường được sáp nhập, hợp nhất thành 3 đơn vị gồm: Đội Chính Trị - Hậu Cần; Đội Giao thông - Trật tự; Đội Cảnh sát Điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ.

Đơn vị Công an TP. Huế là đơn vị đầu tiên thực hiện đề án tinh giản bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị. (Tiền Phong 18/10, tr2)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Không thể chậm cải cách thể chế vì... bận

Trưởng Ban chính sách Kinh tế vĩ mô của CIEM nhấn mạnh: Không thể lấy lý do "bận" xử lý các yếu tố bên ngoài mà chậm cải cách thể chế kinh tế.

Chia sẻ tại Hội thảo "Kinh tế Việt Nam: Tiếp tục khơi dòng cải cách và củng cố niềm tin đầu tư" diễn ra sáng 17/10 tại Hà Nội, Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu và Quản lý kinh tế trung ương (CIEM) cho biết, tốc độ tăng trưởng GDP đạt 6,88% trong quý III và 6,98% trong 9 tháng đầu năm, cao hơn nhiều so với cùng kỳ năm trước đó. Áp lực thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế trong quý IV giảm đáng kể. Dù vậy, Việt Nam vẫn chưa trở lại quỹ đạo tăng trưởng cao từng đạt được trong giai đoạn 1990-2006.

Theo đánh giá của Viện trưởng CIEM, tăng trưởng kinh tế không suy giảm qua các quý như lo ngại. Các cân đối của nền kinh tế Việt Nam cơ bản diễn biến tích cực. Đáng chú ý là Việt Nam đã bước đầu thể hiện được năng lực ứng phó với các biến động bất lợi về tỷ giá, lãi suất,... từ thị trường thế giới truyền tải qua các kênh hội nhập kinh tế quốc tế. Những chuyển biến ấy đáng lưu tâm hơn khi bối cảnh điều hành hiện tại (áp lực lạm phát trong nước và rủi ro suy giảm tổng cầu của kinh tế thế giới) khá giống – dù ở mức thấp hơn – so với giai đoạn cuối quý III, đầu quý IV năm 2018.

Diễn biến kinh tế vĩ mô trong quý IV có thể chịu ảnh hưởng của một số yếu tố, trong đó có căng thẳng thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc còn đang có nhiều diễn biến khó lường. Bên cạnh đó, thị trường tài chính thế giới nói chung và các thị trường mới nổi trở nên dễ bị tổn thương hơn trước xu hướng gia tăng bảo hộ và biến động của dòng vốn đầu tư, Tiến sĩ Cung cho hay.

Viện trưởng CIEM nhấn mạnh: Tiến triển trong quá trình đàm phán, phê chuẩn một số hiệp định thương mại tự do mới như RCEP, CPTPP, EVFTA có thể củng cố niềm tin cho các nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam.

Tiến sĩ Cung khuyến nghị: Việt Nam cần nhiều hơn khả năng giám sát lưu chuyển vốn và hàng hóa từ các thị trường vào Việt Nam và cách tiếp cận linh hoạt, thực dụng trong quan hệ kinh tế với các đối tác chủ chốt. Tập trung vào cải thiện nền tảng kinh tế vi mô và đổi mới hệ thống thể chế kinh tế theo hướng thân thiện hơn với sáng tạo và môi trường, gắn với xử lý hiệu quả những rủi ro trong môi trường kinh tế quốc tế đầy biến động.

Song song với các biện pháp kinh tế vĩ mô, CIEM cho rằng, cần thực hiện một số biện pháp liên quan như chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa, chính sách giá cả, tiền lương, chính sách FDI...

Thạc sĩ Nguyễn Anh Dương – Trưởng Ban chính sách Kinh tế vĩ mô của CIEM nhấn mạnh: Duy trì đà tăng trưởng kinh tế trong 4 đến 8 quý tới không quá khó, nhưng tính bền vững sau đó vẫn khó khẳng định bởi cả tiêu dùng cuối cùng và tích lũy tài sản đều tăng chậm lại. Xuất khẩu phụ thuộc chủ yếu vào khu vực FDI, hàng hóa xuất khẩu và thị trường xuất khẩu chưa được đa dạng hóa.

Để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng bền vững trong dài hạn, ông Nguyễn Anh Dương cho rằng, cần tiếp tục cải cách thể chế kinh tế (môi trường kinh doanh, cạnh tranh, doanh nghiệp Nhà nước, đổi mới sáng tạo,...) và ứng phó tốt với các cú sốc bất lợi từ môi trường thế giới.

Trưởng Ban chính sách Kinh tế vĩ mô của CIEM cũng lưu ý tới sự cần thiết trong kiểm soát lạm phát, nhưng phải linh hoạt hơn trước rủi ro suy giảm kinh tế toàn cầu. “Không thể lấy lý do bận xử lý các yếu tố bên ngoài mà chậm cải cách... Và dù có khung khổ chính sách tiền tệ lạm phát mục tiêu hay không, cải cách về phía cung là không thể thay thế được”, ông Dương nêu rõ. (VOV.vn 17/10, Trần Ngọc)Về đầu trang

Quyết liệt hành động!

Cả nước đã giảm được 86.300 biên chế, trong đó có 12.400 công chức. Con số này minh chứng về sự quyết liệt đổi mới và tinh giản biên chế ở các cơ quan nhà nước. Thế nhưng đây mới chỉ là những chuyển động bước đầu của một quốc gia đang quyết tâm cải cách mạnh mẽ bộ máy và đội ngũ công chức.

Rõ ràng gánh nặng ngân sách sẽ dần nhẹ vai hơn khi bài toán cân đối thu - chi đã bớt nóng, chi tiêu ngân sách dần đi vào căn cơ, bài bản, thể hiện qua việc bội thu ngân sách đã tăng, nhiều khoản chi không cần thiết, không hiệu quả đã bị loại bỏ. Đó chính là thành công được làm nên từ sức mạnh tổng thể của cả hệ thống chính trị, của các bộ, ngành.

Nhưng mổ xẻ cho đến tận cùng thì những việc làm và thành công ấy mới chỉ là bước khởi đầu. Nói gì khi chi thường xuyên từ ngân sách vẫn cao? Nói gì khi tổng thể bộ máy nhà nước và đội ngũ công chức vẫn còn rất nặng nề? Thu ngân sách đã có bứt phá nhưng số địa phương không hoàn thành kế hoạch vẫn còn tới một nửa; thu ngân sách từ doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp FDI cũng đang có chiều giảm, đặc biệt 2 thành phố lớn giữ vị trí “đầu tàu” là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh cũng không đạt kế hoạch năm 2018, đặt ra những thách thức không thể không lo.

Điều hành kinh tế - xã hội những tháng cuối năm sẽ còn những thách thức nóng bỏng, cho dù dự báo tăng trưởng kinh tế và nhiều chỉ tiêu kế hoạch có thể đạt và vượt, nhưng những năm sau sẽ quản lý, điều hành thế nào để có được sự bền vững? Từ những mục tiêu, chỉ tiêu của năm 2018 sẽ hoạch định các mục tiêu mới cho năm 2019 và các năm tiếp theo ra sao là vấn đề phải tính đến.

Không gì khác vẫn là vai trò vị trí người đứng đầu! Nếu còn “ôm” mãi tư duy nhiệm kỳ sao có sự bứt phá? Trong khi nhiều bộ, ngành lo việc gọn nhẹ bộ máy thì vẫn có những bộ, ngành chưa thật sự vào cuộc quyết liệt - vì sao?

Trong khi các tỉnh, thành phố mạnh mẽ trong sáp nhập các đơn vị cùng chung nhiệm vụ, vẫn có những tỉnh, thành phố còn nấn ná, do dự, đợi chờ - vì sao? Khi “tư lệnh” các bộ, ngành, lãnh đạo các tỉnh, thành phố, quận, huyện chưa coi việc gọn nhẹ tinh giản bộ máy như “lửa cháy ngang mày”, thì đâu dễ “tinh” ai, “giản” ai?

Ai cũng hiểu động chạm đến bộ máy là động đến “ghế đứng, ghế ngồi”. Nhưng đã đến lúc phải chỉ thẳng ngân sách không thể nuôi nổi bộ máy cồng kềnh và công chức quá đông. Càng phải nói rõ hơn, đất nước phải chọn lựa, sàng lọc để xây dựng bằng được đội ngũ công chức chuyên nghiệp, thạo nghề, hiểu tường tận chuyên môn mới có thể đi vào cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0 đang ở ngay trước mắt.

Chống bội chi ngân sách dứt khoát phải “chặt tay” hơn trong chi tiêu. Từng bộ, ngành, các địa phương phải tuân thủ nghiêm luật tài chính. Phải đổi mới trong chọn người đứng đầu. Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chuyên ngành phải mổ xẻ, chỉ ra được những lỗ hổng trong quản lý các dự án đầu tư công, trong quản lý đất đai, dứt khoát không thể “diễn” mãi việc chỉ định thầu, việc đổi đất lấy công trình mà giá đất lại được định rẻ như tặng, như cho.

Nâng niu từng đồng ngân sách - không thể nói nhiều làm ít! Càng không thể kiến tạo chính sách theo những ý tưởng riêng, tạo kẽ hở cho nhóm lợi ích. Mọi việc phải thật sự quyết liệt, vì dân, vì nước! (Đại Biểu Nhân Dân 18/10, tr2, Hà Phương)Về đầu trang

Ông Nguyễn Đình Hương: Đưa vấn đề từ chức thành tấm gương của cán bộ

Nguyên Phó trưởng Ban Tổ chức T.Ư cho rằng, nên đưa vấn đề từ chức trở thành tấm gương của cán bộ. Nếu ai xung phong từ chức thì đó là một tấm gương.

“Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương chủ động từ chức khi không đủ điều kiện, uy tín hoặc để cán bộ cấp dưới trực tiếp tham nhũng, cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng”. Đây là một trong những điểm nổi bật của dự thảo Quy định trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên BCH TƯ vừa được thông qua tại Hội nghị Trung ương 8.

Về nội dung này, phóng viên VOV phỏng vấn ông Nguyễn Đình Hương – nguyên Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương.

PV: Có thể thấy sự vi phạm của cán bộ nhiều lên nhưng việc nói lời từ chức thì rất hiếm, thưa ông?

Ông Nguyễn Đình Hương: Khi về Ban Tổ chức Trung ương, tôi thấy trường hợp ông Trường Chinh xin thôi làm Tổng Bí thư, sau đó ông Lê Duẩn thay thế. Sau đổi mới, có trường hợp ông Lê Huy Ngọ. Nhà ông ở cạnh nhà tôi. Sau khi xảy ra vụ Lã Thị Kim Oanh, ông Ngọ khi đó sang hỏi ý kiến tôi “nên thế nào”, tôi nói: “Tốt nhất là xin từ chức, đừng để Quốc hội bãi miễn và buộc phải cách chức anh thì rất phiền và như thế là không danh dự”. Sau đó ông Ngọ đã xin từ chức. Dự thảo Quy định về trách nhiệm nêu gương nói rất đúng và tôi rất hoan nghênh ý kiến đó. Từ chức là việc cần phải nêu gương, đáng hoan nghênh.

PV: Điểm qua những vụ việc trên cho thấy việc cán bộ từ chức cũng rất hiếm. Theo ông, vì sao chuyện cán bộ nói lời từ chức ít xảy ra ở nước ta?

Ông Nguyễn Đình Hương: Công tác cán bộ của chúng ta còn yếu kém. Đất nước thất thoát hàng nghìn nghìn tỷ nhưng không ai chịu trách nhiệm như các vụ án ở ngân hàng, dầu khí, vụ Vinashin, Vinalines... Người này đổ lỗi cho người khác, trong khi thành tích thì nhận về mình. Ngay cả Trịnh Xuân Thanh lọt qua 5 “cửa ải”, tôi theo dõi thấy bắt đầu từ sai lầm của ông Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng và nhiều cơ quan khác nữa vậy thì trách nhiệm thuộc về ai và không thấy ai nói từ chức.

PV: Sự nêu gương sau Hội nghị Trung ương 8 theo ông sẽ tác động như thế nào? Liệu có thay đổi tâm lý này hay không?

Ông Nguyễn Đình Hương: Tôi cho rằng đây là quyết định của Trung ương, còn việc thực hiện nó có thể gặp khó khăn. Vì sao người ta không muốn từ chức? Đứng về mặt tâm lý có các loại đáng từ chức và không từ chức đó là: không hoàn thành nhiệm vụ do Đảng, Nhà nước giao, xảy ra bê bối công việc, thất thoát tài sản Nhà nước; bản thân đồng chí đó vi phạm về đất đai, dự án, có dính đến tham nhũng; kể cả cán bộ cấp cao nghỉ nhiều quá, từ nay đến Đại hội XIII không làm được nữa nhưng cũng không thấy từ chức.

Vì sao như vậy? Vì người Việt Nam có tâm lý “phù thịnh không phù suy”, có nghĩa khi còn đương chức thì tôi hầu hạ, tâng bốc anh, còn khi anh về hưu thì tôi không đến nữa. Hay như dân gian có câu: “Bần cư tại thị vô nhân vấn/Phú quý sơn lâm hữu khách tầm”, tức là khi còn đương chức ai cũng tìm đến anh, dù anh trên núi họ cũng tìm đến; còn khi anh nghỉ hưu, dù khó khăn thì cũng không có ai tìm tới.

Để thực hiện được Quy định về trách nhiệm nêu gương, thứ nhất, cấp trên phải gương mẫu, trên không gương mẫu từ chức mà bảo dưới từ chức làm sao được. Thứ hai, phải có cơ chế giám sát, nếu cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ, mắc sai lầm thì khuyên họ nên từ chức. Thứ 3 là giải tỏa tâm lý của toàn dân là “cả họ làm quan thì cả họ được nhờ”.

Theo tôi, nên đưa vấn đề từ chức trở thành tấm gương của cán bộ. Nếu ai xung phong từ chức thì đó là một tấm gương.

PV: Để thực hiện hiệu quả việc này, ông có cho rằng cần phải có quy định và luật hóa cụ thể?

Ông Nguyễn Đình Hương: Vấn đề luật hóa hay quy định, chỉ thị thì không có gì hơn Nghị quyết của Trung ương và quan trọng nhất là tổ chức thực hiện như thế nào. Dù có ra luật, quy định hay cơ chế gì đi nữa mà không gương mẫu từ trên thì sẽ không giải quyết được vấn đề. (VOV.vn 18/10, Thanh Hương)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nhật Bản dự kiến áp dụng visa điện tử cho du khách

Là một phần trong chiến lược tăng trưởng lượng khách đến Nhật Bản, Tokyo dự định cấp visa du lịch điện tử cho du khách từ tháng 4/2020. Động thái này là một trong những nỗ lực tiến tới mục tiêu đạt 60 triệu khách/năm vào năm 2030 của Nhật Bản. Ban đầu, hệ thống trực tuyến sẽ thí điểm với nhóm du khách Trung Quốc xin visa nhập cảnh một lần, sau đó triển khai đến du khách thuộc các nước khác.

Theo Bộ Ngoại giao Nhật Bản, visa dành cho du khách đến từ nền kinh tế lớn thứ 2 thế giới chiếm gần 60% tổng số visa cấp trong năm 2017. Chính phủ Nhật Bản cũng lên kế hoạch bổ sung các loại visa khác cho hệ thống mới. Du khách có thể đăng ký visa du lịch trực tuyến thông qua các đại lý du lịch. (VTV.vn 17/10)Về đầu trang./.