Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Mới đây, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến cho biết, thành phố sẽ sớm ra bộ tiêu chí đánh giá trách nhiệm người đứng đầu các sở, ngành, quận, huyện. Ai có một trong các biểu hiện không quan tâm tới công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) - như quy định của bộ tiêu chí - là chưa làm tròn trách nhiệm. Vướng từ 2 biểu hiện trở lên sẽ bị xem xét trách nhiệm người đứng đầu.

Trong những năm qua, TPHCM đã có nhiều giải pháp tích cực trong việc cải cách TTHC, điển hình như thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, đăng ký hồ sơ trực tuyến, nộp và nhận kết quả hồ sơ qua bưu điện... Tuy nhiên, thực tế vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của người dân, doanh nghiệp vì hồ sơ hành chính trễ hẹn vẫn còn nhiều.

Mỗi năm, TPHCM cần giải quyết khoảng 14 triệu hồ sơ và 9 tháng đầu năm 2018, tỉ lệ hồ sơ đúng hẹn là 99,6%. Dù tỉ lệ hồ sơ trễ hẹn thấp nhưng số hồ sơ tồn đọng ở các sở, ngành TPHCM vần còn nhiều, khoảng 20.400 hồ sơ.

Từ năm 2012, UBND TPHCM ban hành công văn chỉ đạo về thực hiện thư xin lỗi dân nhưng đến nay có nhiều cơ quan vẫn “quên” thực hiện. “Có quận đông dân dù báo cáo chưa tới 1% hồ sơ trễ hẹn - nghĩa là cũng có cả nghìn hồ sơ - nhưng tổng kết đầu năm tới nay mới ra được 6 thư xin lỗi” - bà Tô Thị Bích Châu - Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM, với vai trò giám sát cải cách thủ tục hành chính, cho biết.

Tại hội nghị đánh giá về tình hình CCHC mới đây, Phó Chủ tịch Trần Vĩnh Tuyến nhận định nhiều lãnh đạo quận, huyện, sở, ngành chưa có sự quan tâm đúng mức tới công tác cải cách TTHC. Để chấn chỉnh tình trạng trên, ông Tuyến cho biết TPHCM sẽ kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị và sẽ đưa ra bộ tiêu chí đánh giá người đứng đầu trong việc cải cách TTHC.

Trong đó, đặc biệt chú ý đến các biểu hiện: thủ trưởng đơn vị có tư tưởng ngại tiếp dân; không quan tâm bức xúc của dân, thường giao lại cho cấp dưới xử lý mà không quan tâm kiểm tra; không quan tâm đến đoàn kết nội bộ mà điều này xuất phát từ khai thác lợi ích của người dân, của doanh nghiệp, dẫn đến nội bộ mất đoàn kết, gây gổ; không quan tâm xử lý tiêu cực của đơn vị, không loại bỏ những phiền hà, nhũng nhiễu người dân, doanh nghiệp - thể hiện qua việc không biết, hoặc biết nhưng không xử lý; không cải tiến những loại việc lạc hậu, lỗi thời, cản trở công tác; không kiểm soát cấp dưới thông qua việc không nắm được quy trình công tác, công đoạn nào, trách nhiệm ở đâu; hồ sơ trễ hẹn nhưng người đứng đầu không biết, không dám ký thư xin dân mà giao cho cấp phó ký.

“Thành phố sẽ sớm kiểm tra, rà lại trách nhiệm người đứng đầu. Khi kiểm tra, lãnh đạo các đơn vị không được dùng giấy, hỏi đến đâu, cần giải đáp được đến đó, hiểu bản chất vấn đề, hiểu việc mình làm. Nếu người đứng đầu có một trong những biểu hiện trên, là người đó chưa hoàn thành trách nhiệm; nếu có hai hoặc nhiều hơn hai biểu hiện, thành phố sẽ xem lại trách nhiệm người đứng đầu; nếu chiếm trên 50% biểu hiện thì người đứng đầu đó sẽ bị xử lý, chuyển công tác” - ông Tuyến nói. (Lao Động 5/10, Minh Quân)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đột phá cải cách thủ tục hành chính về đăng ký đất đai

Ngày 4/10, tại trụ sở Tổng cục Thuế, Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) và Bộ Tài chính đã tổ chức Hội nghị Tổng kết thí điểm và triển khai mở rộng kết nối liên thông điện tử giữa cơ quan thuế và cơ quan đăng ký đất đai.

Từ năm 2015, Chính phủ đã giao Bộ TN&MT chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính và 8 địa phương triển khai thí điểm mô hình này bao gồm: Hà Nội, TP HCM, Vĩnh Long, Bình Dương, Hải Phòng, Đà Nẵng, Bà Rịa - Vũng Tàu và Trà Vinh.

Sau 3 năm triển khai đã cho thấy nhiều kết quả tích cực: thời gian giải quyết hồ sơ giảm từ 5 ngày xuống 3 ngày trong giải quyết các hồ sơ về đăng ký đất đai khi liên thông giữa cơ quan thuế và cơ quan đăng ký đất đai; tạo tiền đề cho sự phối hợp giữa 2 cơ quan quản lý nhà nước trong việc giải quyết thủ tục hành chính…

Tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Thị Phương Hoa nhấn mạnh, mô hình này là một bước đột phá cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo thuận lợi tốt nhất cho người dân và cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực giải quyết thủ tục hành chính về đất đai. Tuy nhiên, bên cạnh các kết quả đã đạt được cũng còn một số vướng mắc trong quá trình phối hợp giữa 2 cơ quan.

Nhằm tìm giải pháp trước những vướng mắc trên, Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa khẳng định, để đảm bảo đạt được mục tiêu bãi bỏ hồ sơ không cần thiết, đơn giản hóa nội dung hồ sơ, thủ tục, thực hiện kết nối điện tử liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, đăng ký đất đai…

Bộ TN&MT sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ hơn nữa với Bộ Tài chính và các đơn vị liên quan nhằm xây dựng một hệ thống thông tin đất đai hiện đại, sẵn sàng kết nối và chia sẻ thông tin với các cấp, các ngành, đặc biệt là phục vụ ngành Thuế trong việc thu ngân sách nhà nước. “Cố gắng cung cấp tốt nhất dịch vụ công cho tổ chức, cá nhân. Đồng thời góp phần đẩy nhanh quá trình cải cách các thủ tục hành chính về đất đai ở địa phương, đảm bảo tính công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian thực hiện”- Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa nói.

Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa cũng đã đề nghị lãnh đạo Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ điều chỉnh các cơ chế chính sách liên quan đến bố trí kinh phí cho hệ thống cơ quan đăng ký đất đai hoạt động đúng theo yêu cầu nhiệm vụ như đề xuất của Tổng cục Quản lý đất đai. Đồng thời đề nghị các Sở TN&MT xây dựng kế hoạch và trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí đầu tư trang thiết bị, chữ ký số, đường truyền, cài đặt, đào tạo vận hành phần mềm liên thông thuế và bảo trì khắc phục các lỗi phát sinh trong quá trình thực hiện. (Pháp Luật Việt Nam 5/10, Mến Bùi)Về đầu trang

Luật Chứng khoán sửa đổi sẽ xóa giấy phép "2 trong 1"

77 công ty chứng khoán đang hoạt động bình thường hiện nay không được cập nhật trên hệ thống doanh nghiệp quốc gia. Trong khi đó, khoảng 5 trong số 28 công ty chứng khoán đã bị loại khỏi cuộc chơi thông qua việc chấm dứt hoạt động, đình chỉ hoạt động, giải thể và hợp nhất, rút nghiệp vụ môi giới, vẫn chưa thể xóa tên dù đã ngừng hoạt động. Hai trong số những tồn tại day dứt nhất của khối công ty chứng khoán được kỳ vọng sẽ được tháo gỡ trong lần sửa đổi Luật Chứng khoán vào năm 2019.

Theo dự thảo Luật Chứng khoán vừa được Bộ Tài chính và Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước công bố chiều ngày 3/10, nội dung sửa đổi liên quan đến khối công ty chứng khoán bao gồm: tách bạch giữa thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp và cấp giấy phép hoạt động kinh doanh đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện; khắc phục sự phân tán và thiếu thống nhất trong giải thể thủ tục thành lập doanh nghiệp; bảo đảm tổ chức kinh doanh chứng khoán có điều kiện để nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ khách hàng, tuân thủ pháp luật.

Liên quan đến cấp phép công ty chứng khoán, nội dung sửa đổi sẽ theo hướng tách thành 2 hoạt động: cấp phép hoạt động công ty chứng khoán được thực hiện theo Luật Chứng khoán và đăng ký doanh nghiệp thực hiện theo Luật Doanh nghiệp để đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Lý giải về điều này, đại diện Ban soạn thảo cho biết: việc thực hiện cơ chế một giấy phép đối với tổ chức kinh doanh chứng khoán như hiện nay (vừa là giấy phép thành lập và hoạt động, vừa là giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh) sẽ tạo điều kiện giảm bớt thủ tục hành chính nhưng thực tế đã phát sinh bất cập trong việc tái cấu trúc khối công ty chứng khoán 10 năm nay, đặc biệt là việc rút giấy phép và giải thể công ty chứng khoán do vẫn còn các quyền và nghĩa vụ liên quan.

Cụ thể, đối với điều cấp phép công ty chứng khoán, Dự thảo Luật tách điều kiện cấp phép công ty chứng khoán thành 2 điều kiện khác nhau, đồng thời bổ sung quy định cụ thể về điều kiện cấp Giấy phép hoạt động kinh doanh chứng khoán gồm: điều kiện về vốn, về cổ đông, thành lập góp vốn, cơ cấu cổ đông... Các điều kiện cụ thể này sẽ được luật hóa từ các văn bản hướng dẫn Luật hiện hành và có chỉnh sửa cho phù hợp hơn với thực tiễn.

"Khi doanh nghiệp không còn hoạt động, năng lực tài chính cũng không còn, nhưng vẫn không thể giải thể hoặc phá sản vì vẫn còn nghĩa vụ thực hiện nợ với khách hàng và như vậy không thể xóa tên", Phó Chủ tịch Ủy ban chứng khoán Nhà nước Vũ Thị Chân Phương cho hay.

Đối với quy định liên quan đến vai trò giám sát của tổ chức kinh doanh chứng khoán đối với khách hàng bảo đảm tuân thủ pháp luật chưa được đề cập trong Luật Chứng khoán hiện hành, sẽ được bổ sung trong dự thảo, nhằm giám sát giao dịch chứng khoán được triển khai toàn diện hơn, việc phát hiện ngăn ngừa các hành vi vi phạm về giao dịch chứng khoán sẽ kịp thời và hiệu quả, nhất là khi thị trường chứng khoán phái sinh đã đi vào hoạt động.

Cụ thể, bổ sung quy định về quyền hạn, trách nhiệm của các công ty chứng khoán trong việc giám sát đảm bảo khách hàng tuân thủ quy định giao dịch chứng khoán, Dự thảo Luật sẽ quy định rõ tài sản của khách hàng do công ty chứng khoán tiếp nhận và quản lý là tài sản huộc quyền sở hữu của khách hàng. Trường hợp công ty chứng khoán giải thể hoặc bị phá sản, các tài sản này phải được hoàn trả cho khách hàng sau khi trừ đi nghĩa vụ nợ phải trả của khách hàng.

Quy định này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý các trường hợp công ty chứng khoán giải thể, phá sản, khắc phục được hạn chế hiện nay của Luật chứng khoán hiện hành khi mới chỉ quy định nghĩa vụ quản lý tách biệt chứng khoán của từng nhà đầu tư, tách biệt tiền và chứng khoán của nhà đầu tư với tiền và chứng khoán của công ty chứng khoán mà chưa khẳng định rõ tài sản của khách hàng do công ty chứng khoán tiếp nhận và quản lý là tài sản thuộc quyền sở hữu của khách hàng.

Ngoài ra, dự thảo Luật cũng quy định rõ theo nghiệp vụ kinh doanh được cấp phép hoạt động công ty chứng khoán được cung cấp dịch vụ chứng khoán, bổ sung quy định nghĩa vụ của công ty chứng khoán trong xây dựng hệ thống, cơ sở dữ liệu dự phòng để bảo đảm hoạt động an toàn và liên tục. (Vneconomy.vn 5/10, Hoàng Xuân)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Được mua xe công nếu ký hợp đồng trước ngày 1/1/2018

Bộ Tài chính vừa có văn bản gửi các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở trung ương; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hướng dẫn việc mua xe ô tô phục vụ công tác năm 2018.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (tại công văn số 8736/VPCP-KTTH ngày 13/9/2018 của Văn phòng Chính phủ) về việc mua xe ô tô phục vụ công tác năm 2018, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số nội dung liên quan đến vấn đề này.

Theo đó, đối với trường hợp việc mua sắm xe ô tô chức danh, xe ô tô phục vụ công tác chung, xe ô tô chuyên dùng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị đảm bảo phù hợp với quy định về tiêu chuẩn, định mức đã quy định trước ngày 1/1/2018 (Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg) mà các cơ quan, tổ chức, đơn vị đã thực hiện một hoặc một số thủ tục để lựa chọn nhà cung cấp theo quy định của pháp luật như: đóng thầu, mở thầu; phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu; thương thảo và ký kết hợp đồng trước ngày 1/1/2018 thì được tiếp tục thực hiện các thủ tục mua sắm theo quy định của pháp luật.

Nguồn kinh phí mua xe được sắp xếp, bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2018 được cấp có thẩm quyền giao của cơ quan, đơn vị đảm bảo phù hợp theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Số xe ô tô này sẽ được tính vào số xe ô tô của cơ quan, đơn vị để sắp xếp lại, xử lý theo quy định mới về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô sau khi nghị định quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô được Chính phủ ban hành và có hiệu lực thi hành.

Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, chủ tịch UBND cấp tỉnh, xác định và chịu trách nhiệm về sự phù hợp của việc mua xe ô tô với các quy định áp dụng trước ngày 1/1/2018 về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô.

Kho bạc Nhà nước (KBNN) chỉ đạo KBNN các cấp thực hiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước cho việc mua sắm xe ô tô theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn tại công văn này.

Đối với các trường hợp không thuộc phạm vi của quy định nêu trên, tiếp tục tạm dừng việc mua sắm theo chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ tại công văn số 1284/VPCP-KTTH ngày 2/2/2018 và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại công văn số 2850/BTC-QLCS ngày 14/3/2018, công văn số 3515/BTC-QLCS ngày 28/3/2018 cho đến khi nghị định quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô được Chính phủ ban hành và có hiệu lực thi hành.

Do chưa có nghị định hướng dẫn, thời gian qua, Bộ Tài chính nhận được phản ánh của một số bộ, ngành, địa phương gặp vướng mắc trong việc mua xe ô tô phục vụ công tác năm 2018. Bộ Tài chính đã có văn bản đề xuất phương án tháo gỡ nêu trên gửi Thủ tướng Chính phủ. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 5/10, Minh Anh)Về đầu trang

Hà Nội tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính năm 2018

Ngày 4/10, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã ký ban hành Công văn số 4730/UBND-NC về việc tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính năm 2018.

Theo Công văn, UBND thành phố Hà Nội yêu cầu các cơ quan, đơn vị tiếp tục thực hiện tốt, chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính tại Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 16/4/2018 và Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 24/4/2018.

Đẩy mạnh quán triệt, đôn đốc đến từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động các ngành, các cấp thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, đúng các quy trình, quy chế làm việc. Quản lý, giám sát chặt chẽ việc sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc tại công sở, địa bàn công tác, hoạt động. Kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế của đơn vị được chỉ ra tại kết luận kiểm tra công vụ, kiểm tra cải cách hành chính, kết luận thanh tra, kiến nghị của các đoàn giám sát.

Yêu cầu các đơn vị đã được Đoàn kiểm tra công vụ thành phố, kiểm tra công tác cải cách hành chính của thành phố, kiểm tra hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính thành phố đến làm việc và đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế cần khắc phục ngay, chậm nhất trước ngày 30/10/2018. (Kinh Tế & Đô Thị 5/10, Khang Nhi)Về đầu trang

Hà Tĩnh: Kỷ luật hai cán bộ đánh bi da trong giờ hành chính

UBND thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh cho biết, vừa tiến hành xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với hai cán bộ vì vi phạm cải cách hành chính, nề nếp kỷ cương.

Theo đó, hai cán bộ bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với ông Lê Văn Giang (Đội trưởng Quản lý trật tự đô thị) và ông Vũ Hoàng Long (chuyên viên Phòng Tài chính).

Trước đó vào chiều ngày 27/7/2018, qua kiểm tra, lãnh đạo UBND thị xã Kỳ Anh (Hà Tĩnh) đã phát hiện ông Giang và ông Long rủ nhau đi đánh bida trong giờ hành chính tại một quán bida trên địa bàn.

Quá trình làm việc, kiểm điểm sau đó ông Giang và ông Long giải thích chiều ngày hôm đó thời gian làm việc rảnh rỗi nên đã đi đánh bida để giải trí.

Sau khi bị kỷ luật khiển trách, ông Long chuyển công tác từ Phòng Tài chính về Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã; ông Giang là Đội trưởng Quản lý trật tự đô thị thị xã sẽ rút về phòng, sắp xếp công tác khác. (Công Lý 5/10, Bá Mạnh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cắt giảm thủ tục không cần thiết

Đây là kiến nghị của các đại biểu tại Hội nghị lấy ý kiến về dự thảo thông tư thay thế Thông tư số 10/2015 quy định về chế độ báo cáo trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật do Bộ Tư pháp tổ chức ngày 4/10 tại Hà Nội.

Chế độ báo cáo trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình pháp luật là một trong những công cụ quan trọng tạo ra nguồn thông tin phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước về lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính (VPHC) và theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Vì vậy, nhằm tạo cơ sở pháp lý để các bộ, ngành, địa phương thực hiện chế độ báo cáo thuận tiện, thống nhất trong cả nước, Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư 15/2015 quy định về chế độ báo cáo trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

Tuy nhiên, theo đánh giá của các đại biểu, Thông tư 15 đã bộc lộ những hạn chế, bất cập, gây khó khăn cho việc tổng hợp số liệu và báo cáo trong công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC và theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Cụ thể, Thông tư không quy định cụ thể cơ quan nào được quản lý theo ngành dọc mà chỉ ví dụ một số cơ quan như hải quan, thuế… gây lúng túng cho địa phương trong việc áp dụng.

Bên cạnh đó, các chỉ tiêu báo cáo, đặc biệt là chỉ tiêu báo cáo trong công tác theo dõi thi hành pháp luật chủ yếu còn mang tính định tính, dẫn tới việc đánh giá, nhận xét và kiến nghị trong báo cáo còn chung chung, thậm chí thiếu chính xác. Đáng nói là Đề cương báo cáo và các biểu mẫu kèm theo Thông tư yêu cầu nhiều thông tin, trong đó có những thông tin không thật cần thiết, các chỉ tiêu trong các biểu mẫu phức tạp, nhiều nội dung khó thực hiện.

Trước những phản ánh của các đại biểu, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh cũng thừa nhận, sau 3 năm triển khai Thông tư 15 đã bộc lộ những hạn chế, bất cập cần sửa đổi. Hơn nữa ngày 24/4/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 559/QĐ-TTg phê duyệt “Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước”.

Trên cơ sở Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp tiến hành rà soát, xây dựng và thực thi phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo, bảo đảm mục tiêu giảm tối thiểu 20% số báo cáo định kỳ không phù hợp với yêu cầu quản lý, lược bỏ những chỉ tiêu, nội dung báo cáo trùng lặp, không cần thiết, tiết kiệm chi phí trong thực hiện chế độ báo cáo.

Cũng theo Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh việc sửa đổi sẽ theo hướng đơn giản các biểu mẫu, lược bỏ những chỉ tiêu báo cáo trùng lặp không cần thiết. Tuy nhiên, vẫn phải đảm bảo yêu cầu cung cấp đầy đủ thông tin phù hợp với thực tế, bảo đảm tính hợp lý, tính khả thi, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý thống nhất, hiệu qủa công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC và theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

Đồng tình, ông Trần Quốc Toàn - Phó Trưởng phòng Phòng 6, Cục Pháp chế và cải cách thủ tục hành chính, Bộ Công an cũng cho rằng, sau 3 năm triển khai thực hiện, Thông tư 15 đã bộc lộ những hạn chế, bất cập gây khó khăn cho việc tổng hợp số liệu và báo cáo trong công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC và theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Chính vì vậy để nâng cao hơn nữa hiệu quả chế độ báo cáo, cần phải sửa đổi cho phù hợp, trong đó sửa đổi theo hướng đơn giản hóa các thủ tục không cần thiết từ đó giảm gánh nặng trong chế độ báo cáo.

Góp ý cho định hướng sửa đổi trong chế độ báo cáo, đại diện Tổng cục Hải quan thẳng thắn cho rằng, chế độ báo cáo bằng giấy đã không còn phù hợp mà cần thay thế bằng điện tử. Hiện nay hải quan các địa phương phải báo cáo định kỳ trên 200 báo cáo, mỗi một lĩnh vực phải thực hiện báo cáo, chính vì vậy, khối lượng báo cáo khổng lồ, mất nhiều thời gian và công sức. Theo đó, cần triển khai cải cách, tinh giản chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC thông qua điện tử hóa, áp dụng công nghệ thông tin. (Đại Đoàn Kết 5/10, Lê Minh Long)Về đầu trang

Chia sẻ cùng công chức

Theo đánh giá, năng suất làm việc của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức ở TPHCM cao gấp 1,5 lần so với cả nước. Tuy nhiên, trước áp lực công việc nặng nề, nhiều người phải làm thêm giờ, “tăng ca” và gồng mình để hoàn thành nhiệm vụ.

Với nhiều lý do, chất xám trong cơ quan nhà nước đang bị “chảy máu” vô hình hay hữu hình ra bên ngoài. Chính vì thế, cùng với chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào cơ quan nhà nước, cần phải có giải pháp giữ chân người giỏi.

Ở một thành phố đông dân nhất nước, có quận trên 700.000 dân, có phường trên 100.000 dân, áp lực công việc ở những nơi này không hề nhỏ. Để tiện cho dân, hầu hết các phường, xã của thành phố đều tổ chức làm thêm ngoài giờ mà không có chế độ thù lao. Nhưng áp lực còn do hội họp, thủ tục giấy tờ chưa giảm được bao nhiêu. Nếu họp nhiều thì cán bộ công chức phải xử lý hồ sơ ngoài giờ nhiều. Nguyên nhân sâu xa của họp nhiều là do việc phân định trách nhiệm không rõ ràng, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các cấp. Mặt khác, công chức còn bị quy trách nhiệm trong trường hợp tổ chức và người dân chưa thực hiện tốt nghĩa vụ của mình.

Bài toán về thu nhập cũng đang là vấn đề đặt ra. Lương của một bộ phận không nhỏ công chức, viên chức giờ đây còn thấp hơn người lao động trong doanh nghiệp, thậm chí còn thấp hơn người lao động giản đơn, còn chật vật trong việc trang trải cuộc sống gia đình. Không ít người quyết định chuyển ra ngoài trong khi đang là chủ tịch, phó chủ tịch UBND phường, xã; có người đang ở trong diện quy hoạch, có trình độ đại học, trên đại học.

Sự liên thông của cán bộ các cấp, các ngành còn bất cập, đầu ra của cán bộ cơ sở gặp khó khăn, không ít trường hợp làm việc ở phường, xã gần như cả đời. Có người cho rằng, công chức ở phường, xã như “nửa công chức” vì muốn lên trên thì phải thi tuyển công chức. Đó là chưa kể số cán bộ không chuyên trách làm việc như công chức mà phải hưởng chế độ không chuyên trách, với mức phụ cấp cố định, cả đời.

Trong thực tế, có nhiều những quy định quá cứng, ranh giới giữa năng động sáng tạo và cố ý làm trái trong nhiều trường hợp rất mong manh. Nhiều người bị bắt lỗi, bị quy trách nhiệm và xử lý nên tạo tâm lý sợ sai trong hành xử công việc. Nhiều cán bộ bên dưới muốn bỏ bớt thủ tục hành chính rườm rà cũng không làm được bởi phần lớn các thủ tục đều do cấp trên quy định. Việc đánh giá cán bộ còn là khâu yếu và không ít cán bộ lãnh đạo chưa làm tốt sự nêu gương nên đã ảnh hưởng đến lòng tin, sự khát khao phấn đấu vươn lên của cán bộ công chức, viên chức.

Đã có nhiều chủ trương, chính sách giải quyết những vấn đề nói trên, trong đó các nghị quyết của Hội nghị Trung ương lần thứ bảy, khóa XII về xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, về cải cách chính sách tiền lương, cải cách chính sách bảo hiểm xã hội… đã nêu rõ định hướng và lộ trình thực hiện. Đối với TPHCM, theo tinh thần Nghị quyết 54 của Quốc hội, HĐND TP đã thông qua Nghị quyết về ban hành quy định chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ công chức, viên chức do thành phố quản lý. Theo đó, việc chi tăng thêm sẽ trên cơ sở đánh giá, phân loại theo hiệu quả công việc. Đó là những chính sách được kỳ vọng tạo thêm động lực cho đội ngũ cán bộ công chức, viên chức.

Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là phải cải cách mạnh mẽ, đồng bộ hơn nữa, nhất là chế độ trách nhiệm phải rõ ràng. Cần mạnh dạn giao trách nhiệm gắn với giao quyền và có sự kiểm soát để không lạm quyền. Việc sát hạch công chức, thi tuyển các chức danh cạnh tranh lành mạnh, công khai… cần được xem xét thực hiện tạo động lực phấn đấu và cảm giác công bằng. Tất cả góp phần tạo nên môi trường làm việc đáp ứng yêu cầu của giai đoạn phát triển mới, tạo nên đội ngũ cán bộ công chức, viên chức có trình độ, mẫn cán, tự nguyện gắn bó cả đời với công việc phục vụ nhân dân. (Sài Gòn Giải Phóng 5/10, Phạm Phương Thảo)Về đầu trang

Không để “ngồi nhầm” vị trí

UBND tỉnh Bình Định đã có quyết định thu hồi, hủy bỏ các quyết định bổ nhiệm đối với Phó Giám đốc Sở Ngoại vụ Nguyễn Đức Hoàng (32 tuổi) - người trở nên nổi tiếng bất đắc dĩ bởi sự tăng tiến “thần tốc” được dư luận nói đến nhiều thời gian qua.

Sau gần một năm vào làm việc tại Công ty CP Chứng khoán Dầu Khí chi nhánh TP Hồ Chí Minh, ông Nguyễn Đức Hoàng được kết nạp Đảng. Tháng 9.2011, 21 ngày sau khi được kết nạp Đảng, ông Hoàng được Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh Bình Định, do bố ông Hoàng làm Viện trưởng, ra quyết định tiếp nhận, bố trí công tác không phải qua tập sự. Sau đó, ông Hoàng được bổ nhiệm chức Phó Trưởng phòng Thống kê tội phạm - Công nghệ thông tin của Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh. Cuối tháng 12.2012, khi còn đang học cao cấp chính trị tại Đà Nẵng, ông Hoàng vẫn được Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh ra quyết định cho chuyển ngành sang công tác tại Sở Ngoại vụ.

Khi vừa tiếp nhận, Sở Ngoại vụ đã bổ nhiệm ông Hoàng làm Phó Trưởng phòng Hợp tác quốc tế. Hơn 15 tháng sau, ông Hoàng được bổ nhiệm chức Trưởng phòng Hợp tác quốc tế Sở Ngoại vụ. Ngày 28.5.2014, ông Hoàng được bổ nhiệm chức Phó Giám đốc Sở Ngoại vụ khi mới 28 tuổi theo đề án thí điểm tuyển chọn cán bộ trẻ của tỉnh Bình Định. Theo kết luận của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bình Định, quá trình kết nạp, chuyển Đảng và bổ nhiệm ông Hoàng có nhiều sai phạm.

Việc bổ nhiệm thần tốc, bất chấp mọi quy định, ông Hoàng không phải là trường hợp cá biệt. Dư luận thời gian qua cũng đã rất bức xúc trước việc bổ nhiệm thần tốc “hot girl Thanh Hóa”. Hay việc bổ nhiệm thần tốc ông Lê Phước Hoài Bảo - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Nam đã bị xử lý… Đây là những ví dụ điển hình cho thấy, công tác cán bộ còn có lỗ hổng. Câu hỏi đặt ra là, quy trình bổ nhiệm cán bộ chặt chẽ, qua nhiều bước sao vẫn cứ lọt những đối tượng không đủ điều kiện, tiêu chuẩn được bổ nhiệm?

Quá trình lấy phiếu những trường hợp này có thực sự bảo đảm dân chủ không? Trách nhiệm của đội ngũ tham mưu về công tác cán bộ, trách nhiệm của Ban thường vụ, tập thể lãnh đạo và người ký quyết định bổ nhiệm những trường hợp không đủ tiêu chuẩn sẽ như thế nào? Điều đáng nói, trong số những người được bổ nhiệm thần tốc ấy, có sự can thiệp từ người thân - những người có vị thế, có uy quyền, vì ham danh, ham lợi đã đẩy con em mình rơi vào tình cảnh tài năng bị “chín ép”.

Để sớm chấm dứt tình trạng bổ nhiệm “thần tốc” rồi phải chạy theo xử lý sự vụ, cần làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra về công tác cán bộ. Xử lý nghiêm trách nhiệm của những người được giao “gác cổng” thực thi nhiệm vụ này. Đồng thời, làm rõ trách nhiệm của đội ngũ tham mưu, người ký quyết định bổ nhiệm cán bộ không đúng quy định.

Nghị quyết Trung ương 7, Khóa XII đã có chủ trương về việc tiếp tục nghiên cứu, thực hiện thí điểm mở rộng việc thi tuyển để bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp vụ, sở, phòng. Người đứng đầu được lựa chọn, giới thiệu cán bộ trong quy hoạch để thực hiện quy trình bầu cử, bổ nhiệm cấp phó của mình. Giao quyền cho người đứng đầu bổ nhiệm cán bộ trong quy hoạch và chịu trách nhiệm về quyết định của mình… Việc cần làm là sớm thực hiện chủ trương này để bảo đảm việc bổ nhiệm cán bộ được công khai, minh bạch và công bằng. Đó cũng là giải pháp hữu hiệu nhất để công tác cán bộ tránh được những “lùm xùm” không đáng có như thời gian qua. (Đại Biểu Nhân Dân 5/10, tr2, Song Hà)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Singapore thí điểm Tờ khai nhập cảnh điện tử

Ngày 4-10, Cục Di trú và Cửa khẩu Singapore (ICA) cho biết, cơ quan này đã cho triển khai thí điểm Tờ khai nhập cảnh điện tử (Electronic Arrival Card - EAC) đối với du khách nước ngoài tại một số sân bay, cửa khẩu trên cả đường bộ, đường không và đường biển.

Theo ICA, thời gian triển khai thí điểm sẽ kéo dài khoảng 3 tháng trước khi loại bỏ hoàn toàn tờ khai nhập cảnh theo mẫu giấy in trước đây. Singapore sẽ lựa chọn ngẫu nhiên một số du khách chưa điền sẵn tờ khai nhập cảnh bằng giấy để yêu cầu khai bằng EAC, sau đó sẽ ghi nhận lại ý kiến của những du khách này. Từ đó, EAC sẽ thu thập, nghiên cứu, điều chỉnh để mang lại những thuận lợi nhất cho du khách khi nhập cảnh vào Singapore.

Sau khi hoàn thành việc triển khai đồng bộ Tờ khai nhập cảnh điện tử, du khách nước ngoài trước khi đến Singapore có thể sử dụng máy tính hoặc điện thoại thông minh truy cập website của cơ quan chức năng nước này, khai sẵn thông tin và lịch trình chuyến đi của mình ở Singapore. Khi đến cửa khẩu, du khách chỉ cần xuất trình hộ chiếu để làm thủ tục nhập cảnh.

Điều này nhằm làm giảm thời gian chờ đợi làm thủ tục nhập cảnh, tránh ách tắc và mang lại sự thuận lợi cho du khách, tiết kiệm cho nền kinh tế khi vừa mất cả thời gian của cả du khách lẫn nhân viên hải quan cũng như tiết kiệm được khoản chi phí in 48 triệu tờ khai nhập cảnh theo mẫu cũ của Singapore. (An Ninh Thủ Đô 5/10, Hoàng Minh)Về đầu trang./.