Bản tin cải cách hành chính ngày 27/9/2018

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 1

1.  Bình Dương: Hơn 5.000 lượt doanh nghiệp đăng ký thành lập thông qua thủ tục điện tử. 1

LĨNH VỰC CẢI CÁCH.. 1

2.  Bộ Nội vụ: Triển khai Hệ thống quản lý văn bản và một cửa điện tử. 1

3.  Bộ Tài chính muốn dùng trí tuệ nhân tạo trả lời thủ tục thuế tự động. 2

4.  Triển khai cơ chế một cửa với thủ tục tàu biển xuất, nhập cảnh từ 5/10. 3

5.  Mức độ hài lòng của người bệnh với chất lượng khám, chữa bệnh đạt 79,6%.. 3

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH.. 4

6.  Chưa khoán xe công với các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25. 4

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH.. 5

7.  Vượt qua rào cản. 5

TIN THẾ GIỚI 6

8.  Nga thông qua Luật Hưu trí sửa đổi 6


CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Bình Dương: Hơn 5.000 lượt doanh nghiệp đăng ký thành lập thông qua thủ tục điện tử

Hiện nay, Bình Dương đã thực hiện 91 thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích tại 71 bưu cục trên toàn tỉnh, trong đó, cấp tỉnh 79 thủ tục, cấp huyện 11 thủ tục, cấp xã 1 thủ tục. Toàn tỉnh đã triển khai 311 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 12 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên Trang thông tin hành chính công.

Hiện tại, tỉnh đã rút ngắn thời gian đăng ký thành lập doanh nghiệp xuống còn 2 ngày, thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đăng ký thuế, đăng ký tài khoản ngân hàng của doanh nghiệp theo cơ chế liên thông điện tử. Sở Kế hoạch - Đầu tư đã thực hiện cho hơn 5.000 lượt doanh nghiệp đăng ký thành lập thông qua thủ tục điện tử.

Từ nay đến cuối năm 2018, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện đẩy mạnh việc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. (Báo Bình Dương 27/9, Hồ Văn)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Nội vụ: Triển khai Hệ thống quản lý văn bản và một cửa điện tử

Sáng 26/9, tại Hà Nội, Bộ Nội vụ tổ chức tập huấn triển khai Hệ thống quản lý văn bản và một cửa điện tử cho cán bộ làm công tác văn thư, lưu trữ của bộ.

Phát biểu ý kiến tại lớp tập huấn, Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết, khi Hệ thống đi vào hoạt động, chức năng quản lý văn bản đi, đến, văn bản trình ký, quản lý lịch họp sẽ được tự động hóa. Với cơ sở dữ liệu tập trung, lưu được toàn bộ trạng thái xử lý văn bản, giúp lãnh đạo bộ và các đơn vị bao quát và chi tiết tình trạng xử lý văn bản, như: Số văn bản chậm tiến độ xử lý, văn bản đang xử lý, văn bản đã xử lý... từ đó đôn đốc xử lý công việc tốt hơn.

Đến ngày 1/1/2019, Bộ chính thức đưa vào sử dụng hoàn toàn văn bản điện tử hành chính có xác thực chữ ký số trên hệ thống, kết nối vào hệ thống văn bản của Chính phủ để gửi, nhận văn bản điện tử với Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương. (Nhân Dân 27/9, tr3)Về đầu trang

Bộ Tài chính muốn dùng trí tuệ nhân tạo trả lời thủ tục thuế tự động

Bộ Tài chính đang tính toán triển khai giải pháp trí tuệ nhân tạo, trợ lý ảo để hỗ trợ trả lời tự động về thủ tục hành chính thuế, hải quan.

Đây là một trong những kế hoạch về ứng dụng công nghệ mới trong ngành tài chính vừa được ông Đặng Đức Mai, Cục trưởng Cục Tin học và Thống kê tài chính, Bộ Tài chính nêu lên tại hội thảo Vietnam Finance 2018 sáng 26/9.

Theo ông Mai, nhiều dữ liệu trong ngành tài chính vẫn dựa trên giấy, chưa được chuẩn hóa. Đặc biệt, nhiều dữ liệu khó kết nối từ nhiều cơ sở dữ liệu và ứng dụng rời rạc, do đó dữ liệu vẫn không đủ cả về chất lượng lẫn số lượng để hỗ trợ phân tích sâu.

Điều cần làm theo ông là tăng tốc triển khai điện toán đám mây cho toàn ngành tài chính. Ngoài ra, ông nêu kiến nghị cần tập hợp những phần mềm, công nghệ phối hợp chung với nhau, tạo thành một nền tảng chuẩn để các ứng dụng có thể được vận hành hữu hiệu.

Về những ứng dụng cụ thể, ông nêu ví dụ về phân tích xử lý dữ liệu lớn để đáp ứng công tác quản lý rủi ro phục vụ quá trình thanh tra, kiểm tra thuế, điều tra phòng chống buôn lậu trong lĩnh vực hải quan,...

Ông cũng nói tới việc nghiên cứu triển khai công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI) để thu thập thông tin trên mạng xã hội, hỗ trợ công tác thu thuế, chứng khoán. Ngoài ra, vị này cũng nêu ý định xây dựng nền tảng công nghệ di động đáp ứng yêu cầu thực hiện thủ tục hải quan, thuế, chứng khoán,…

Cụ thể hơn, kế hoạch được phía Bộ Tài chính nêu lên là tới năm 2020, cơ quan này sẽ xây dựng “đám mây” nội bộ ngành tài chính, hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính, thí điểm công nghệ dữ liệu lớn (Big Data).

Từ năm 2020 tới năm 2025, một số ứng dụng được tính tới là khai thác, sử dụng các dịch vụ tài chính công mới được xây dựng bởi bên thứ 3 (các công ty fintech) trên dữ liệu tài chính mở của ngành tài chính. Đáng chú ý trong giai đoạn này là thí điểm ứng dụng trí tuệ nhân tạo và trợ lý ảo trong một số hoạt động nghiệp vụ chủ chốt và hoạt động chỉ đạo điều hành của ngành.

Tới năm 2030, theo kế hoạch, các ứng dụng thông minh hỗ trợ nghiệp vụ như trí tuệ nhân tạo, trợ lý ảo trở thành phổ biến trong hoạt động điều hành, xây dựng, hoạch định, đánh giá chính sách của Bộ Tài chính. Cơ quan này cũng sẽ có kho ứng dụng tài chính số với 100% các dịch vụ cung cấp cho người dân. (VietnamPlus.vn 26/9, Xuân Dũng)Về đầu trang

Triển khai cơ chế một cửa với thủ tục tàu biển xuất, nhập cảnh từ 5/10

Thông tin từ Tổng cục Hải quan cho biết, từ ngày 5/10/2018 sẽ tiến hành mở rộng triển khai cơ chế một cửa quốc gia đối với thủ tục tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh tại các Cảng thủy nội Long Bình (Phường Long Bình, quận 9, TP.HCM).

Theo đó, toàn bộ hãng tàu, đại lý hãng tàu, giao nhận sẽ thực hiện khai báo các thủ tục liên quan đến tàu thuyền xuất cảnh, nhập cảnh tại Cảng thủy nội địa Long Bình bao gồm cả bản lược khai hàng hóa điện tử (emanifest) thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Khi khai báo trên Cổng thông tin một cửa quốc gia thực hiện thủ tục hành chính nêu trên, doanh nghiệp phải sử dụng chữ ký số.

Để đáp ứng việc triển khai, các hãng tàu, đại lý hãng tàu phải đăng ký/cập nhật tài khoản, chuẩn bị chữ ký số để khai báo thông tin đến Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Tổng cục Hải quan đề nghị các cơ quan quản lý nhà nước, gồm Cảng vụ đường thủy, Bộ đội biên phòng, kiểm dịch y tế thuộc Bộ Y tế, kiểm dịch động vật, kiểm dịch thực vật thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ động phối hợp để thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia.

Trong thời gian đầu triển khai từ 5/10/2018 đến 15/10/2018, các cơ quan bố trí cán bộ trực để làm thủ tục theo quy trình hiện hành phòng khi hệ thống gặp sự cố phát sinh.

Tổng cục Hải quan cũng yêu cầu Cục Hải quan Tp.HCM thông báo cho các đơn vị hải quan liên quan do Cục phụ trách về kế hoạch triển khai nêu trên thực hiện tiếp nhận thông tin khai báo thủ tục cho tàu thuyền qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Chủ động phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước tại cảng để thực hiện Cơ chế một một cửa quốc gia. Rà soát yêu cầu cấp tài khoản và chủ động cấp tài khoản sử dụng Hệ thống E-Manifest cho các cán bộ hải quan. (Vneconomy.vn 27/9, Duyên Duyên)Về đầu trang

Mức độ hài lòng của người bệnh với chất lượng khám, chữa bệnh đạt 79,6%

Ngày 26/9, tại Hà Nội, Bộ Y tế phối hợp với tổ chức Sáng kiến Việt Nam và tổ chức Oxfam Việt Nam đã tổ chức Hội thảo báo cáo kết quả và tập huấn phương pháp khảo sát hài lòng người bệnh qua điện thoại.

Trước đó, từ tháng 9/2016 đến tháng 11/2017, Cục Quản lý khám chữa bệnh, Bộ Y tế là đầu mối chủ trì hợp tác với  các chuyên gia của Mạng lưới Sáng kiến Việt Nam, Đại học Indiana (Hoa Kỳ), xây dựng và khảo sát thí điểm Chỉ số Hài lòng người bệnh Việt Nam (Patient Satisfaction Index – viết tắt PSI) thông qua phỏng vấn người bệnh nội trú đã xuất viện qua điện thoại.

Chỉ số PSI được tiến hành thí điểm thông qua khảo sát độc lập với sự tham gia của gần 3000 người bệnh nội trú sau khi xuất viện dựa trên danh sách gần 140.000 bệnh nhân nội trú ở 29 bệnh viện tuyến tỉnh và huyện thuộc 21 tỉnh, thành trên cả nước tham gia chương trình khảo sát thí điểm. Kết quả cho thấy, chỉ số hài lòng người bệnh trung bình đạt 3,98/5, tương ứng với mức độ hài lòng của người bệnh nội trú với chất lượng phục vụ khám, chữa bệnh đạt mức 79,6% so với kỳ vọng .

Trong thời gian qua ngành y tế đã có những kết quả đáng ghi nhận trong việc nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh. Sự hài lòng của người bệnh là thước đo quan trọng đánh giá chất lượng của mỗi bệnh viện. Để có thể cải tiến và không ngừng nâng cao chất lượng chăm sóc và phục vụ người bệnh, ngành y tế đã tiếp nhận nhiều thông tin phản hồi của người dân qua đường dây nóng, hộp thư góp ý, khảo sát phiếu trực tiếp với người bệnh nội trú và ngoại trú và triển khai khảo sát hài lòng người bệnh qua điện thoại. Nhằm tiếp tục tục phát huy hiệu quả của kênh khảo sát hài lòng qua điện thoại, Bộ Y tế dự kiến mở rộng khảo sát hài lòng của người qua điện thoại từ 29 bệnh viện giai đoạn đầu lên  80 bệnh viện.

Tiến sĩ Dương Huy Lương- Phòng Quản lý Chất lượng bệnh viện, Cục quản lý Khám, chữa bệnh cho biết , việc khảo sát hài lòng người bệnh được đánh giá dựa trên sự trải nghiệm của người bệnh khi nằm viện, từ khi nhập viện, làm các xét nghiệm, thủ thuật, nằm điều trị, trải nghiệm thái độ nhân viên y tế… và kết quả điều trị; So sánh với mong đợi của người bệnh trước khi nhập viện. Đây là phương pháp được học hỏi và tiếp cận với phương pháp đánh giá hài lòng người bệnh tiên tiến trên thế giới. (Tuổi Trẻ Thủ Đô 27/9, Phương Thu)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Chưa khoán xe công với các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25

Về dự thảo Nghị định quy định tiêu chuẩn định mức sử dụng xe ô tô, Thủ tướng vừa có ý kiến chỉ đạo: Chưa khoán xe công với các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25.

Trong văn bản truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ về dự thảo nghị định trên, Thủ tướng giao Bộ Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng mô hình trung tâm dịch vụ cho thuê xe công, trước mắt thí điểm tại các thành phố lớn.

Ý kiến kết luận của Thủ tướng được đưa ra tại cuộc họp Thường trực Chính phủ ngày 7/9 về nội dung dự thảo Nghị định quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô (dự thảo Nghị định). Cuộc họp có sự tham dự của lãnh đạo các đơn vị, bộ ngành có liên quan.

Theo đó, sau khi nghe Bộ Tài chính báo cáo, ý kiến của đại biểu dự họp, Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau: Thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo nghiên cứu, ban hành nhiều chính sách nhằm hạn chế mua sắm mới xe ô tô, giảm số lượng xe công, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ được giao trong đó có việc xây dựng, ban hành Nghị định quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô.

Thủ tướng yêu cầu chưa xem xét vấn đề áp dụng khoán kinh phí sử dụng xe ô tô công đoạn đưa đón từ nơi ở đến cơ quan và ngược lại đối với các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25. Khuyến khích các cơ quan, đơn vị và cá nhân có nhu cầu và tự nguyện nhận khoán xe với điều kiện bảo đảm yêu cầu công tác và thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.

Thủ tướng giao Văn phòng Chính phủ tổng hợp đầy đủ ý kiến phát biểu của các đại biểu dự họp về nội dung này, báo cáo Chính phủ tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9/2018.

Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Tài chính khẩn trương tiếp thu, giải trình ý kiến các đại biểu dự họp, lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương về tiêu chuẩn, định mức xe ô tô phục vụ công tác chung để hoàn thiện dự thảo Nghị định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến trước khi trình Chính phủ tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9/2018. (Dân Trí 27/9, H.Anh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH 

Vượt qua rào cản

Mới đây, tỉnh Hà Giang đã công bố quyết định thí điểm hợp nhất tổ chức bộ máy. Theo đó, tỉnh thí điểm hợp nhất Sở Nội vụ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy thành Ban Tổ chức - Nội vụ; hợp nhất Thanh tra tỉnh với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thành Cơ quan Kiểm tra - Thanh tra tỉnh; Đảng bộ Khối doanh nghiệp tỉnh và Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh hợp thành Đảng bộ Khối cơ quan - doanh nghiệp tỉnh.

Sau khi hợp nhất, tổ chức bộ máy của Hà Giang giảm được 3 đầu mối cơ quan cấp tỉnh, 18 đơn vị cấp phòng, 8 biên chế. Việc thí điểm hợp nhất, sáp nhập trên cơ sở các cơ quan, đơn vị có tương đồng về chức năng, nhiệm vụ, nhằm khắc phục thực trạng bộ máy cồng kềnh, chồng chéo, trùng lặp nhiệm vụ. Theo lộ trình từ nay đến năm 2020, việc thực hiện sáp nhập sẽ giúp Hà Giang giảm được 6 chức danh lãnh đạo cấp tỉnh. Tới đây, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Giang tiếp tục nghiên cứu và thực hiện các đề án hợp nhất, sáp nhập một số cơ quan đơn vị như sáp nhập Sở Giao thông - Vận tải với Sở Xây dựng; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch với Sở Thông tin và Truyền thông. Đồng thời, đối với những xã, phường không đạt trên 50% tiêu chí về dân số, diện tích, tỉnh cũng sẽ nghiên cứu sáp nhập lại để tinh gọn cơ cấu tổ chức, bộ máy.

Việc tinh gọn bộ máy là chủ trương lớn đã được nêu rõ trong Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII, lộ trình thực hiện cũng rất rõ ràng. Tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế đã đến lúc không thể không thực hiện, đây là yêu cầu xuất phát từ thực tiễn. Bởi, ngân sách không thể “cõng” một bộ máy cồng kềnh, người dân không thể đóng thuế nuôi cán bộ, công chức mà vị trí của họ có cũng được, không có cũng chẳng sao. Tuy vậy, cho đến thời điểm này, vẫn còn địa phương khá “rụt rè” thực hiện.

Nhiều ý kiến cho rằng, sắp xếp, cơ cấu, tổ chức bộ máy thực sự là một việc khó, rất khó. Khó bởi, tinh gọn là động chạm đến quyền lợi của “anh em, bằng hữu”. Khó bởi, không biết nên gọn chỗ nào, tinh chỗ nào cho hợp lý, hợp tình. Tâm lý “tách ra hân hoan, sáp nhập mấy ai đồng ý” mà Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn đã từng chia sẻ cho thấy, một trong những khó khăn, vướng mắc nhất trong việc sáp nhập chính là rào cản lợi ích cá nhân. Do đó, quyết định sáp nhập của Hà Giang đã thể hiện quyết tâm rất lớn của tập thể lãnh đạo, người đứng đầu đã vượt lên trên tâm lý “quyền anh, quyền tôi” vì mục đích phục vụ nhân dân tốt hơn.

Sáp nhập được hiểu là thu gọn đầu mối, nhưng điều này không đồng nghĩa với việc “cộng dồn” một cách cơ học, cứng nhắc các tổ chức làm một. Mục đích cuối cùng của việc sáp nhập phải  bảo đảm bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả hơn, người dân đỡ phải giải quyết công việc qua nhiều tầng nấc trung gian. Ngoài gọn đầu mối, sáp nhập cũng bảo đảm tinh giản biên chế một cách quyết liệt, thực chất trên cơ sở đánh giá chất lượng công việc, mặc dù đây không phải là việc dễ dàng.

Cùng với sáp nhập, việc sắp xếp vị trí lãnh đạo sẽ thực hiện như thế nào cũng là một bài toán khó. Bởi làm không khéo sẽ có những tâm tư, hoài nghi, tiêu cực phát sinh. Liệu “dồn” ghế có thực sự bảo đảm khách quan, minh bạch không? Điều này, đòi hỏi có sự công tâm của tập thể lãnh đạo, của người đứng đầu. Nhiều ý kiến cho rằng, cùng với việc sáp nhập, cần triển khai thực hiện cơ chế thi tuyển công khai chức danh lãnh đạo cho đầu mối mới sáp nhập. Chỉ khi có sự cạnh tranh minh bạch thì mới chọn được người tài ngồi đúng vị trí, bảo đảm sự công bằng, tránh “tâm tư”, hoài nghi không đáng có.

Không chỉ Hà Giang, trước đó, một số tỉnh như: Quảng Ninh, Lào Cai, Yên Bái… đã thực hiện việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy. Từ nay đến năm 2020, thời gian không còn nhiều, thiết nghĩ, các bộ, ngành, địa phương cần nêu cao trách nhiệm, vào cuộc quyết liệt để công cuộc cải cách, sắp xếp, tinh gọn bộ máy thành công. (Đại Biểu Nhân Dân 27/9, tr7, Song Hà)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nga thông qua Luật Hưu trí sửa đổi

Duma Quốc gia (Hạ viện Nga) đã nhất trí thông qua sửa đổi Luật Hưu trí do Tổng thống Putin đề xuất. Theo quy định mới, tuổi nghỉ hưu với nữ là 60 tuổi, nam là 65 tuổi.

Ngoài ra, từ năm 2019, tiền trợ cấp thất nghiệp sẽ tăng gấp đôi cho những người chưa đến tuổi hưu, phụ nữ sinh nhiều con được áp dụng cơ chế nghỉ hưu ưu tiên.

Trước đó, dự thảo Luật Hưu trí đề xuất nâng tuổi nghỉ hưu từ 60 lên 65 đối với nam giới và từ 55 lên 63 đối với nữ giới. Mục đích của cải cách chế độ hưu trí là giảm thâm hụt quỹ lương hưu và giảm sức ép đối với lực lượng lao động. Tuy nhiên, những cải cách này vấp phải nhiều tranh cãi trong xã hội, đặc biệt từ bộ phận người lao động sắp đến tuổi về hưu.

Liên bang Nga hiện có 46,5 triệu người về hưu cao tuổi. Luật mới về hưu trí đảm bảo giữ nguyên các quyền lợi an sinh xã hội cho tất cả người về hưu. (VTV.vn 27/9)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.044.462 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này