Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Đầu năm nay, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 01 với nhiều nội dung về cải cách thể chế, thủ tục hành chính, môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.

9 tháng qua, nhiều điều kiện kinh doanh đã được loại bỏ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, dư địa cải cách thể chế vẫn còn nhiều, đòi hỏi chính sách pháp luật ngày càng đơn giản, minh bạch, loại bỏ những điểm nghẽn đang cản trở sự phát triển của nền kinh tế.

Năm nay, ngoài việc cắt bỏ gần 1.000 điều kiện kinh doanh, Chính phủ đã ban hành Nghị định 108 sẽ tiếp tục cắt giảm nhiều điều kiện về con dấu.

Thủ tục hành chính ngày càng đơn giản và minh bạch đã góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, giảm chi phí cho doanh nghiệp và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Tuy nhiên, tình trạng "trên nóng dưới lạnh, trên bảo dưới không nghe" và sự kết nối liên thông giữa các bộ ngành, địa phương còn yếu đang là những trở lực của sự phát triển.

Nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng, sắp tới, Chính phủ cần tiếp tục chủ động xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng ngày càng đơn giản, cụ thể, dễ thực thi.

Mặt khác, Chính phủ cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong dịch vụ hành chính công gắn với chính phủ điện tử nhằm tăng cường hiệu quả phục vụ doanh nghiệp và giảm tiêu cực, nhũng nhiễu trong bộ máy cơ quan Nhà nước.

Mời xem video chi tiết tại đường link dưới đây:

https://vtv.vn/kinh-te/cai-cach-the-che-thu-tuc-hanh-chinh-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-20181007205600383.htm

(Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h22 ngày 7/10)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Truy điểm nghẽn để giải quyết nhanh hồ sơ cho dân

“Mới đây, sau khi giải quyết yêu cầu của người dân, họ đã cảm ơn. Tuy nhiên, tôi phải xin lỗi vì trong trường hợp này, quận đã chậm trễ, gây phiền hà cho người dân”, đồng chí Trần Văn Bảy, Phó Bí thư Quận ủy, Chủ tịch UBND quận 9 (TPHCM), chia sẻ với phóng viên.

Trong trường hợp này, một người dân ở quận đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà (đất đã có sổ đỏ). Do căn nhà xây dựng không có giấy phép nên cán bộ thụ lý hồ sơ “ngần ngại” giải quyết, dù người dân chạy tới, chạy lui nhiều lần. Sau đó, đích thân Chủ tịch UBND quận kiểm tra (có kiểm tra thực địa) thì xác định căn nhà này được xây dựng từ rất lâu, đủ điều kiện để cấp giấy nên đã quyết định như trên. Cũng nhận thấy việc ngần ngừ giải quyết yêu cầu của người dân là lỗi từ phía chính quyền nên Chủ tịch UBND quận 9 đã xin lỗi người dân, thay vì nhận lời cảm ơn.

Thông tin thêm về tình hình thực tế, đồng chí Trần Văn Bảy cho biết, quận 9 có diện tích đất rộng nhất trong số các quận (chỉ thua các huyện) nên công tác quản lý gặp nhiều thách thức, đặc biệt là công tác quản lý đất đai, xây dựng. Do đó, Quận ủy quận 9 rất quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo cải cách hành chính, tập trung vào 2 lĩnh vực đã nêu. Quận không được đặt thêm hay bớt thủ tục hành chính, nên tập trung tìm cách tổ chức thực hiện thủ tục sao cho người dân bớt phiền hà và hạn chế, ngăn ngừa tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực từ cán bộ, công chức, viên chức.

Dẫn chứng về việc quận thí điểm tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tại phường, đồng chí Trần Văn Bảy thông tin, dù đã thực hiện cấp giấy đại trà nhưng ở quận vẫn còn nhiều trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu. Những trường hợp này đều là “ca khó” với việc chứng minh nguồn gốc, quá trình sử dụng rất phức tạp và mất nhiều thời gian. Người dân rất phiền hà về việc này. Đồng thời, tiêu cực cũng từ đây mà ra. Do đó, quận quyết định thí điểm tiếp nhận hồ sơ tại phường để tiết kiệm thời gian cho người dân. Bởi đằng nào khi giải quyết các trường hợp này cũng thực hiện xác minh tại phường, nên phường tiếp nhận hồ sơ và tiến hành xác minh sẽ giúp người dân không phải mất thời gian gõ cửa nhiều nơi.

Qua một thời gian thực hiện, việc thí điểm đem lại sự hài lòng nhất định cho người dân. Tuy nhiên, đồng chí Trần Văn Bảy nhận xét, công tác quản lý về đất đai ở quận vẫn còn nhiều phức tạp và tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn cũng tập trung nhiều ở lĩnh vực này. Vậy nhưng, các phòng - ban của quận báo cáo con số khá đẹp, chỉ 7% - 8% hồ sơ trễ hẹn.

“Vì sao con số báo cáo rất đẹp nhưng đơn thư phản ánh của dân về vấn đề này vẫn rất nhiều”, đồng chí Trần Văn Bảy nêu thắc mắc.

Nhận thấy có điểm không ổn và không chấp nhận báo cáo một cách chung chung “về cơ bản giải quyết đúng hạn” cũng như không nêu cụ thể trách nhiệm, quận quyết định rút 70 hồ sơ có dấu hiệu chậm trễ để “soi” điểm nghẽn ở đâu.

Yêu cầu đặt ra là phải xác định cụ thể, chi tiết từng hồ sơ và làm rõ trách nhiệm của từng khâu, từng cá nhân. Cụ thể, ở UBND phường thì trách nhiệm thuộc cán bộ nào; ở Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận là những cán bộ, công chức nào. Kể cả ở Thường trực UBND quận, trách nhiệm gây chậm trễ thuộc về chủ tịch hay phó chủ tịch UBND quận. Từng hồ sơ phải ghi rõ trách nhiệm, để từng cá nhân liên quan thấy được trách nhiệm của mình một cách cụ thể, chi tiết hơn.

Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM đánh giá, cách làm trên của quận 9 cùng với việc công khai, minh bạch trong giải quyết hồ sơ đã góp phần khắc phục sự chậm trễ trong việc giải quyết hồ sơ của người dân; làm rõ trách nhiệm từng cá nhân liên quan và ngăn chặn, hạn chế được sự nhũng nhiễu, tiêu cực. (Sài Gòn Giải Phóng 8/10, Kiều Phong)Về đầu trang

Hà Giang thí điểm hợp nhất một số cơ quan, đơn vị

Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Giang lần thứ 21 (khóa XVI) diễn ra ngày 21/9 đã biểu quyết thông qua Nghị quyết thí điểm thực hiện hợp nhất các cơ quan chuyên trách, tham mưu giúp việc của Tỉnh ủy với các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh, hợp nhất Đảng bộ Khối Cơ quan tỉnh với Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về thực hiện thí điểm các đề án hợp nhất Đảng bộ Khối doanh nghiệp tỉnh với Đảng bộ Khối cơ quan tỉnh thành Đảng bộ Khối cơ quan – doanh nghiệp tỉnh; hợp nhất Sở Nội vụ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy thành Ban Tổ chức – Nội vụ tỉnh; hợp nhất Thanh tra tỉnh với cơ quan Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thành Cơ quan Ủy ban Kiểm tra – Thanh tra tỉnh.

Như vậy, với việc hợp nhất này, Hà Giang giảm 3 đầu mối cơ quan cấp tỉnh; giảm 18 đơn vị cấp phòng; giảm 8 biên chế; giảm 6 chức danh lãnh đạo cấp tỉnh.

Cụ thể, khi chưa hợp nhất Sở Nội vụ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy có 1 trưởng ban và 2 phó ban; có 6 phòng, đơn vị với biên chế là 42 người. Sở Nội vụ có 1 giám đốc và 2 phó giám đốc; có 6 phòng đơn vị chức năng, 2 ban, 1 chi cục với tổng biên chế là 80 công chức, viên chức, người lao động.

Sau hợp nhất, tỉnh chuyển giao nguyên trạng 18 biên chế của Chi cục Văn thư lưu trữ; 16 biên chế của Ban Thi đua khen thưởng về Văn phòng UBND tỉnh; 11 biên chế của Ban Tôn giáo về Ban Dân tộc tỉnh; 12 biên chế của Phòng Khám quản lý sức khỏe cán bộ về Sở Y tế.

Ban Tổ chức - Nội vụ sau hợp nhất có 6 phòng chuyên môn, giảm 9 phòng. Biên chế còn 70 người gồm 6 lãnh đạo ban (1 trưởng và 5 phó) cùng 64 cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng.

Với việc hợp nhất Thanh tra tỉnh với cơ quan Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thành cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra tỉnh, khi chưa hợp nhất, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy có 1 chủ nhiệm và 3 phó; có văn phòng và 4 phòng nghiệp vụ với tổng biên chế 31 người. Còn Thanh tra tỉnh có 1 chánh thanh tra và 3 phó chánh thanh tra; có văn phòng và 5 phòng nghiệp vụ với tổng biên chế 31 người.

Sau khi hợp nhất, cơ quan này có 6 phòng trực thuộc (giảm 5 phòng so với trước) với tổng biên chế 61 người với 6 lãnh đạo gồm chủ nhiệm và 5 phó chủ nhiệm (giảm 2 lãnh đạo). Số lượng lãnh đạo các phòng sau hợp nhất không vượt quá số lãnh đạo cấp phòng của hai cơ quan trước khi hợp nhất.

Với Đảng bộ Khối doanh nghiệp tỉnh và Đảng bộ Khối cơ quan tỉnh hợp nhất thành Đảng bộ Khối cơ quan – doanh nghiệp tỉnh, sau hợp nhất còn 4 ban, đơn vị (giảm 4 đơn vị, 8 trưởng, phó văn phòng, ban chuyên môn giúp việc…), biên chế còn lại 30 người, trong đó có 4 lãnh đạo gồm bí thư và 3 phó bí thư.

Theo Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Nguyễn Trung Tài, bộ máy và biên chế được sắp xếp tinh gọn nhưng vẫn đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, góp phần thực hiện tốt cải cách hành chính và chế độ công vụ, đồng thời, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nước.

Tuy nhiên, khó khăn nhất hiện nay là sắp xếp lại cán bộ sau hợp nhất. Để giải quyết, theo lộ trình, tỉnh đang tiến hành sắp xếp khung cấp phó theo quy định; hạn chế sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ trong thi hành các nhiệm vụ. (Cổng thông tin Bộ Nội vụ ngày 8/10)Về đầu trang

Đà Nẵng: Cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động bộ máy chính quyền

Đà Nẵng đã triển khai nhiều cách làm hiệu quả trong cải cách thủ tục hành chính, đổi mới phương thức cung ứng dịch vụ hành chính công, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền, cải thiện mức độ hài lòng, niềm tin của người dân, doanh nghiệp đối với cơ quan Nhà nước.

Đây là kết quả sau 15 năm triển khai Nghị quyết 33-NQ/TW ngày 16/10/2003 của Bộ Chính trị (khóa IX) “về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.

Thực tế ghi nhận cơ chế một cửa, một cửa liên thông, một cửa điện tử tại Đà Nẵng được triển khai đồng bộ, có hiệu quả, qua đó góp phần thay đổi phương thức làm việc của các cơ quan hành chính, hiện đại hóa nền công vụ, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân.

Ngay từ năm 2001, Đà Nẵng là địa phương sớm triển khai cơ chế một cửa trước khi có Quyết định 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 quy định việc triển khai cơ chế này trên toàn quốc.

Bằng việc tạo ra môi trường minh bạch, hạn chế việc tiếp xúc trực tiếp giữa người dân, doanh nghiệp với cán bộ giải quyết hồ sơ hành chính, cơ chế này đã tạo sự chuyển biến tích cực về tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức trong tiếp nhận, giải quyết TTHC.

Theo ông Võ Ngọc Đồng - Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng, điều quan trọng hơn là củng cố được niềm tin của công dân, tổ chức vào chính quyền thành phố năng động và đổi mới vì nhân dân phục vụ.

Thừa nhận thực tế có những thủ tục liên quan đến nhiều cơ quan hành chính, đòi hỏi nhiều thời gian, năm 2006, Đà Nẵng một lần nữa tiên phong thí điểm cơ chế một cửa liên thông trên lĩnh vực đất đai, lao động - thương binh và xã hội tại UBND phường/xã. Trong khi đến ngày 22/6/2007, cơ chế một cửa liên thông mới chính thức triển khai trên toàn quốc theo Quyết định 93/2007/QĐ-TTg.

Cơ chế này vẫn đang duy trì hiệu quả tại 100% phường/xã, quận/huyện và được mở rộng đến các Sở, Ban, ngành, từ đó nhiều thủ tục hành chính rườm rà, không cần thiết đã được rà soát, sửa đổi, thậm chí bãi bỏ.

Thống kê cho thấy quy trình, thủ tục hồ sơ hành chính đã rút ngắn từ 1/3 - 1/2 so với trước, tiết kiệm hàng chục tỷ đồng, giảm hàng triệu ngày làm việc, đồng thời đóng góp tích cực vào những nỗ lực nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của thành phố... (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 8/10, Anh Tuấn)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Chính phủ yêu cầu Bộ TT&TT chú trọng phát triển công nghệ 4G/5G, tăng tỷ lệ sử dụng smartphone

Tại Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 9/2018 mới ban hành, Chính phủ đã yêu cầu Bộ TT&TT chú trọng phát triển công nghệ 4G/5G, tăng tỷ lệ sử dụng điện thoại thông minh, mạng Internet kết nối vạn vật để thúc đẩy chuyển đổi sang nền kinh tế số.

Nghị quyết số 124 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9/2018 vừa được Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ký ban hành ngày 6/10/2018.

Tại Nghị quyết này, với Bộ TT&TT, bên cạnh yêu cầu chú trọng phát triển công nghệ 4G/5G, tăng tỷ lệ sử dụng điện thoại thông minh, mạng Internet kết nối vạn vật để thúc đẩy chuyển đổi sang nền kinh tế số, Chính phủ cũng chỉ đạo Bộ TT&TT thời gian tới đẩy mạnh thực hiện quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đế năm 2025.

Đồng thời, Bộ TT&TT được giao phối hợp với Bộ Công an kiên quyết xử lý các trường hợp đưa thông tin xấu, độc, sai sự thật; tăng cường công tác bảo đảm an toàn, an ninh thông tin để tạo điều kiện cho ứng dụng CNTT, chuyển đổi số, kinh tế số, thương mại điện tử, thanh toán điện tử, Chính phủ điện tử; thúc đẩy thông tin, truyền thông tạo đồng thuận và niềm tin của xã hội, khát vọng dân tộc về một đất nước hùng cường.

Chính phủ chỉ đạo Bộ KH&ĐT khẩn trương hoàn thành Chiến lược quốc gia về cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0). Bộ Công Thương tập trung cơ cấu lại ngành công nghiệp theo hướng tăng hàm lượng khoa học công nghệ, giá trị gia tăng. Còn Bộ KH&CN được Chính phủ yêu cầu tăng cường giải pháp phát huy sức mạnh của đội ngũ tri thức khoa học trẻ Việt Nam ở trong nước và nước ngoài trong phát triển và ứng dụng khoa học và công nghệ.

Đối với Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử, Chính phủ yêu cầu, Ủy ban này với cơ quan thường trực là Văn phòng Chính phủ thúc đẩy mạnh mẽ, đôn đốc việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về xây dựng Chính phủ điện tử theo phân công, bảo đảm tiến độ và hiệu quả.

Cũng tại Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 9/2018, Chính phủ còn yêu cầu các bộ, ngành, địa phương chủ động nghiên cứu, xây dựng chương trình hành động nâng cao năng lực tiếp cận cuộc CMCN 4.0 của từng ngành, lĩnh vực và từng địa phương, nhất là xây dựng khung pháp lý, quản lý hiệu quả các mô hình kinh tế ứng dụng CNTT.

Liên quan đến định hướng phát triển của ngành TT&TT thời gian tới, mới đây, trong kết luận buổi làm việc với Bộ TT&TT ngày 8/9/2018, mặc dù đánh giá cao những kết quả mà ngành đã đạt được trong thời gian qua, tuy nhiên Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cũng chỉ rõ một trong những tồn tại, hạn chế của ngành là việc phân bổ băng tần viễn thông phục vụ phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ mạng 4G, tiến tới 5G còn lúng túng, chậm trễ.

Nhấn mạnh nhiệm vụ giải pháp, trọng tâm ngành TT&TT cần tập trung triển khai thời gian tới là đẩy mạnh ứng dụng CNTT, phát triển hạ tầng viễn thông, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu Bộ TT&TT khẩn trương phân bổ quyền sử dụng băng tần 2.6GHz theo quy định cho các doanh nghiệp viễn thông để nâng cao chất lượng dịch vụ 4G và phát triển 5G; hoàn thiện các quy định pháp luật về đầu tư, mua sắm, đặc biệt là thuê sản phẩm, dịch vụ CNTT trong các cơ quan nhà nước; phối hợp với các bộ, ngành nghiên cứu, triển khai xây dựng hạ tầng phục vụ công nghiệp 4.0, phát triển kinh tế số nhất là về nền tảng kết nối, liên thông, tích hợp, chia sẻ dữ liệu công nghệ điện toán đám mây, trí tuệ nhân tạo, Internet kết nối vạn vật.

Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ TT&TT tập trung chỉ đạo phát triển một số doanh nghiệp viễn thông, CNTT chủ lực, làm tốt vai trò đầu tàu, dẫn dắt về công nghệ trong cách mạng công nghiệp 4.0. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp CNTT, điện tử viễn thông để đưa nước ta từ nước nhập khẩu thành nước xuất khẩu, từ nước gia công phần mềm thành nước phát triển phần mềm. Ứng dụng công nghệ cao để ngày càng có nhiều sản phẩm CNTT mang nhãn hiệu “Made in Vietnam”, đưa nước ta trở thành cường quốc về CNTT, hỗ trợ đắc lực cho việc phát triển thông minh trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội.

Bên cạnh đó, quan tâm đào tạo, chuyển đổi nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu đổi mới công nghệ và sản xuất của cách mạng công nghiệp 4.0; xây dựng đội ngũ chuyên gia an toàn thông tin mạng; triển khai đồng bộ các giải pháp đảm bảo an toàn, an ninh mạng, kịp thời cảnh báo, ứng cứu hiệu quả các sự cố; tăng cường phối hợp với các cơ quan tham mưu, giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phát triển Chính phủ điện tử; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 để tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. (ICTNews.vn 8/10, M.T)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Trao giải Hội thi tin học khối cán bộ, công chức trẻ toàn quốc

Sáng 7-10, lễ trao giải Hội thi tin học khối cán bộ công chức trẻ toàn quốc đã diễn ra tại TP Tuy Hòa, Phú Yên.

Ban tổ chức đã quyết định trao bốn giải nhất, 14 giải nhì, 27 giải ba và 51 giải khuyến khích cho các phần thi kỹ năng, tập thể và sản phẩm, đề án sáng tạo. Ngoài ra, còn trao ba giải đồng đội cho các đơn vị có kết quả thi toàn đoàn xuất sắc nhất: giải nhất cho tỉnh Bắc Ninh, giải nhì cho TP Hồ Chí Mính, giải ba cho TP Hà Nội.

Hội thi tin học khối cán bộ công chức trẻ toàn quốc lần thứ 6, do T.Ư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phối hợp Bộ Nội vụ, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin và Truyền thông, UBND tỉnh Phú Yên và Hội Tin học Việt Nam tổ chức từ ngày 5 đến 7-10, tại thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên. Có 36 tỉnh, thành phố và bảy bộ, ban, ngành Trung ương với 169 thí sinh dự thi.

Theo đánh giá của Hội đồng giám khảo, các sản phẩm sáng tạo dự thi đã bám sát yêu cầu thực tế, phục vụ công tác chuyên môn của các công chức, viên chức trong các đơn vị. Nhiều sản phẩm có tính thực tiễn cao, áp dụng công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo, công nghệ thông minh. Không chỉ giúp nâng cao chất lượng công việc của cán bộ, công chức trẻ, hội thi này còn góp phần thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, Nhà nước về phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính, tiến tới xây dựng Chính phủ và chính quyền điện tử, tạo sự minh bạch nhằm phục vụ người dân tốt hơn. (Nhân Dân 7/10, Trình Kế)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Dự thảo nêu gương cán bộ: Ý dân là kênh đối trọng...

Bà Lê Thị Thu Ba - nguyên Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo cải cách Tư pháp Trung ương Đảng cho rằng, Dự thảo quy định trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là ủy viên Bộ Chính trị, ủy viên Ban Bí thư, ủy viên Ban chấp hành Trung ương vừa được đưa ra xem xét là rất cần thiết, phù hợp với nguyện vọng, mong muốn của dư luận, xã hội.

Tuy nhiên, theo bà Ba cùng với việc đưa ra các quy định nêu gương thì còn phải gắn với trách nhiệm cụ thể của từng người, từng vị trí rất cụ thể. Muốn xác định được trách nhiệm thì Dự thảo cũng phải chỉ rõ các biểu hiện cụ thể của từng hành vi sai phạm.

Bà lấy ví dụ, cần quy định cán bộ cấp cao phải chống các hành vi tiêu cực, nói không đi đôi với làm, các biểu hiện tham nhũng, tham vọng quyền lực, lạm quyền, lộng quyền; “lợi ích nhóm”; tham nhũng, hối lộ; chạy chức, chạy quyền; thông đồng, thoả hiệp, tạo cơ chế “xin-cho”, “duyệt cấp”; chống can thiệp không đúng thẩm quyền vào công tác thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án...

Đặc biệt là các hành vi lợi dụng doanh nghiệp, liên kết lập sân sau, lợi ích nhóm, sử dụng tiền, tài sản của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân làm giàu bất chính, vụ lợi như mua đất, xây nhà, cho người dân du học, đi công tác, du lịch nước ngoài, chơi golf, tiêu dùng xa xỉ... thì cần đặt câu hỏi: đây là biểu hiện của hành vi sai phạm nào? Và được quy định xử lý ra sao?

"Thời gian qua, có rất nhiều biểu hiện sai phạm của cán bộ đã được nhận diện, tuy nhiên, ở mỗi sai phạm lại có một biểu hiện khác nhau, các biểu hiện là "muôn hình vạn trạng", vì thế, đưa ra quy định chung nhưng vẫn phải bảo đảm phù hợp với thực tế, phải áp dụng được trong mọi tình huống.

Ví dụ như các biểu hiện nói trên có thể thấy đó chính là biểu hiện của hiện tượng tham chức, tham quyền. Như vậy, muốn xử lý trách nhiệm với người tham chức, tham quyền thì phải cụ thể thêm một bước nữa đó là sau khi chỉ rõ ra các biểu hiện của hiện tượng trên thì phải quy định cụ thể hình thức xử lý với từng hành vi đó ra sao?

Hay một hiện tượng khác cũng bị xã hội lên án mạnh mẽ, đó là Tư duy nhiệm kỳ. Đối với hiện tượng này các biểu hiện được thể hiện khá rõ và dễ nhận diện hơn như: đề bạt bổ nhiệm, thăng chức, thăng quyền, tranh thủ nhiệm kỳ công tác của mình để xoay xở, trục lợi, ký mua đất, xây nhà, lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao để tranh thủ vơ vét lúc đương chức, người sau lên phủ định sạch trơn những đề xuất của người trước...

Vậy với những biểu hiện vừa gây lãng phí vừa gây tổn hại về người và tài sản cho xã hội, cho đất nước được nhận diện rõ ràng như vậy thì trong từng trường hợp này sẽ phải xử lý thế nào?.

Cụ thể hóa hành vi, cụ thể hóa quy định sẽ giúp việc quy trách nhiệm dễ dàng hơn, tránh tình trạng lắt léo, mượn gió bẻ măng, trốn tránh, đùn đẩy trách nhiệm. Không thể quy trách nhiệm với những quy định chung chung, mang nặng thủ tục hành chính được. Việc này phải được quy định ngay tại các văn bản chỉ đạo của Trung ương chứ không phải từ bất kỳ một văn bản nào khác", bà Lê Thị Thu Ba nhấn mạnh.

Tiếp tục đặt vấn đề với những hành vi cán bộ lợi dụng doanh nghiệp để liên kết lập sân sau, lợi ích nhóm, làm giàu bất chính hoặc để bố, mẹ, vợ, con, người thân lợi dụng chức vụ, quyền hạn can thiệp, thao túng công việc, xin dự án, sống xa hoa, phô trương, ngạo mạn, coi thường pháp luật, sa vào các tệ nạn xã hội; đầu tư tài chính, mua bất động sản ở nước ngoài... đã được nhận diện trong cuộc phòng chống tham nhũng vừa qua thì cần phải làm rõ và phải xử lý như thế nào?

Theo bà Thu Ba, kết quả phát hiện và xử lý trong thời gian qua là đáng ghi nhận song vẫn còn rất hạn chế. Có một số trường hợp gửi tiền và sở hữu tài sản ở nước ngoài nhưng lại không đứng tên khiến cho công tác xử lý, thu hồi tài sản gặp rất nhiều khó khăn. Đây là lý do bà mong muốn Dự thảo lần này sẽ tiếp cận vấn đề một cách cụ thể hơn nữa để công tác xử lý đạt được kết quả cao hơn.

Bà Thu Ba cho rằng, quy định về trách nhiệm nêu gương cán bộ cấp cao thực tế đã có từ trước tuy nhiên, chế tài xử lý lại không đủ mạnh, không đủ nghiêm, không cụ thể khiến một số trường hợp có sai phạm nhưng không biết xử lý theo quy định nào?

"Nhiều trường hợp, cán bộ, lãnh đạo ký hợp đồng cho nước ngoài đầu tư, thuê đất trong nước, sau khi để xảy ra sai phạm thì lại ra nước ngoài định cư và sinh sống. Dư luận đặt câu hỏi, cán bộ, lãnh đạo tham nhũng, trục lợi ở trong nước giờ lại ra nước ngoài định cư, hưởng thụ cuộc sống xa hoa như vậy thì tiền ở đâu? Có làm rõ được không? Không làm rõ được việc này dân người ta rất bức xúc lắm, vì tiền, tài sản anh có, cuộc sống xa hoa anh có là từ đào bán, đánh đổi tài nguyên của đất nước mà có chứ không phải anh kiếm được bằng mồ hôi nước mắt của mình. Như vậy là rất phi lý, rất bức xúc", bà Ba nói rõ.

Chính từ những nhìn nhận từ thực tế trên, bà Thu Ba cho rằng Dự thảo muốn đạt được mục tiêu phải đáp ứng được những nội dung sau: Thứ nhất, quy định cụ thể, chi tiết, áp dụng chung được cho tất cả các nội dung, mục tiêu được nêu trong Dự thảo. Thứ hai, phải có con người dám làm, dám kiểm tra và chịu trách nhiệm trong việc xử lý những hiện tượng đó. Đưa yêu cầu như vậy vì bà Ba cho rằng, trước đây chúng ta cũng đã có quy định, tuy nhiên, khi đưa ra thì không ai dám làm vì e ngại, sợ thế lực, bè phái hoặc làm không nghiêm túc, làm không tới nơi, tới chốn, làm cho xong nhiệm vụ. Thứ ba, phải quyết tâm thực hiện tới cùng để lấy lại lòng tin của người dân và đảng viên đối với ban lãnh đạo các cấp.

Đối với cơ quan hành pháp, yêu cầu phải thực hiện pháp luật cho nghiêm, quy định rõ ràng cụ thể. "Ví dụ, với cán bộ lãnh đạo bổ nhiệm người thân, con cái nhưng sau đó có sai phạm lại giải thích là bổ nhiệm đúng quy trình, nói thật, tôi không đồng ý với quy trình đó. Quy trình là một lẽ, nhưng nếu xác định đó là người thân của cán bộ, quan chức phải dứt khoát không được bổ nhiệm vào những vị trí quan trọng, kiểu cha là cấp trên, con cấp dưới. Việc tuyển dụng ở những vị trí chủ chốt phải được tổ chức thi tuyển công khai, minh bạch".

Bà Thu Ba cho rằng, để việc quy trách nhiệm được hiệu quả, khách quan, công bằng cần thực hiện song song hai cơ chế. Một là cơ chế tự nguyện xin từ chức hoặc buộc từ chức. Nếu người mắc sai phạm là Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, BCH Trung ương gây ảnh hưởng tới uy tín của đảng và nhà nước thì người đó phải tự nguyện xin từ chức. Trường hợp không tự nguyện, thì Ban chấp hành Trung ương phải yêu cầu, buộc cán bộ đó phải từ chức. Hai là lắng nghe dân để xử lý tham nhũng. Cơ chế sử dụng ý kiến của người dân, tôn trọng nhân dân, coi nhân dân là một kênh thông tin nhằm đối trọng lại với những thông tin từ phía cơ quan quản lý là cơ chế rất quan trọng.

"Nếu biết lắng nghe ý kiến của người dân, coi tiếng nói, ý kiến của nhân dân như tiếng nói của một đảng đối lập để so sánh, đối chiếu, xem xét rất thận trọng các vấn đề đưa ra sẽ giúp việc xử lý trách nhiệm hiệu quả, khách quan, tránh xử lý oan sai nhưng cũng không tạo kẽ hở bỏ lọt người có tội", bà Thu Ba nêu quan điểm. (Đất Việt 8/10, Hoài An)Về đầu trang

Khi chính sách “đúng” và “trúng”

Một trong những nội dung được Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành T.Ư Đảng Khóa XII thảo luận, xem xét và nhất trí thông qua là đánh giá tình hình kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2018; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2019. Ban Chấp hành T.Ư nhất trí: Tiếp tục củng cố nền tảng kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, duy trì đà tăng trưởng ở mức 6,5 - 6,7% năm 2018 và 6,5 - 7% cho 5 năm 2016 - 2020.

Năm 2018, dự kiến GDP có thể đạt 6,7% và vượt toàn bộ 12 chỉ tiêu kế hoạch, với những kết quả đạt được của năm bản lề 2018, sẽ tạo đà và động lực mới, khí thế mới cho việc hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra cho năm 2019 và 5 năm 2016 - 2020. Tuy vậy, trong điều kiện tình hình đất nước có nhiều khó khăn, đặc biệt là ảnh hưởng của thiên tai, lũ lụt, bối cảnh trong nước, quốc tế thời gian tiếp tục có những biến động khó lường, với độ mở kinh tế cao 200% như hiện nay, hội nghị lần này cũng nhận định, những tiềm ẩn tiêu cực tác động trực tiếp đến tăng trưởng và ổn định xã hội… vẫn còn rất lớn. Trong phát biểu bế mạc Hội nghị, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh “tuyệt nhiên không được chủ quan, thỏa mãn”.

Chặng đường phía trước còn nhiều khó khăn, thách thức, nhiều việc lớn, việc khó phải làm. T.Ư xác định rõ, để thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra, cần duy trì đà tăng trưởng, đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng. Đặc biệt “Đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về biển, giàu lên từ biển”. Đó là những giải pháp đặc biệt quan trọng.

Đặc biệt T.Ư nhấn mạnh: Khẩn trương hoàn thiện thể chế, chính sách, cải thiện thực chất hơn nữa môi trường đầu tư kinh doanh. Thực tế, yếu tố có tính chất quyết định trong phát triển kinh tế, xã hội thời gian qua là thể chế và môi trường kinh doanh. Thể chế không ổn định, môi trường kinh doanh không thuận lợi, thiếu minh bạch sẽ nảy sinh những doanh nghiệp kinh doanh theo “kiểu cơ hội” mang tính “chộp giật” mà thiếu đi tư duy và chiến lược kinh doanh dài hạn, hình thành những nhóm lợi ích thao túng chính sách. Cải cách thể chế để tận dụng cơ hội, vượt qua thách thức, bảo đảm bộ máy tổ chức hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Các mô hình kinh tế của ta đã đổi mới nhưng chưa có tính đột phá cao.

Hội nghị T.Ư lần này cũng đã chỉ ra việc cần thiết chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo chiều sâu, ưu tiên đầu tư ứng dụng công nghệ cao, tạo tính đột phá, nâng cao chất lượng sản phẩm và cạnh tranh. Chuyển dần mô hình tăng trưởng từ chủ yếu dựa vào đầu tư và xuất khẩu sang dựa đồng thời vào cả đầu tư, xuất khẩu và thị trường trong nước; chuyển dần từ dựa vào gia tăng số lượng các yếu tố đầu vào của sản xuất sang dựa vào tăng năng suất, chất lượng lao động, ứng dụng khoa học công nghệ, nhất là trong bối cảnh thực hiện chiến lược quốc gia về cách mạng công nghiệp lần thứ tư… Hội nghị tiếp tục nhấn mạnh đến việc tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa nông thôn, trí thức hóa nông dân…

“Tư duy toàn cầu, hành động địa phương” với định hướng cụ thể, rõ ràng, một trong những nhiệm vụ quan trọng trong thời gian tới là đưa nghị quyết vào cuộc sống. Trách nhiệm trước sự phát triển của đất nước, Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành T.Ư Đảng khóa XII tiếp tục khẳng định định hướng đúng đắn trong phát triển kinh tế, xã hội thời gian tới của cả nước trước những biến động của thế giới thời gian tới. (Kinh Tế & Đô Thị 8/10, Nguyên Anh)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Libya: Thủ tướng Chính phủ Đoàn kết dân tộc cải tổ nội các

Ngày 7/10, Thủ tướng Chính phủ Đoàn kết dân tộc Libya (GNA) Fayez al-Sarraj đã thực hiện cải tổ một số vị trí chủ chốt trong nội các. Đây được đánh giá là một trong những nỗ lực nhằm tăng cường an ninh sau những vụ giao tranh xảy ra xung quanh thủ đô Tripoli.

Theo đó, ông Fathi Bashagha đã được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Nội vụ thay thế ông Abdessalam Achour, người nắm giữ chức vụ này kể từ tháng 2/2018. Ông Bashagha đến từ thành phố Misrata, cách thủ đô Tripoli khoảng 200 km về phía Đông. Thành phố này có các lực lượng dân quân rất mạnh.

Ngoài ông Bashaga, ông Ali Issawi, cựu Đại sứ Libya tại Ấn Độ được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Kinh tế và Công nghiệp, thay thế ông Nasser el-Derssi. Ông Faraj Abderrahmane Boumtari trở thành Bộ trưởng Tài chính thay ông Oussama Hamad.

Phái bộ Liên hợp quốc tại Libya hy vọng các Bộ trưởng mới “thành công trong cương vị của mình” và khẳng định phái bộ sẵn sàng hỗ trợ họ thực hiện các thoả thuận an ninh mới ở Tripoli.

Trước đó, ngày 6/10, GNA đã công bố một loạt các biện pháp để thúc đẩy ngành ngân hàng và mở rộng nền kinh tế của Libya. Lực lượng an ninh chính quy cũng sẽ được triển khai để thay thế dân quân tại các toà nhà chủ chốt ở thủ đô. (Đại Đoàn Kết 8/10)Về đầu trang./.