Bản tin cải cách hành chính ngày 24/10/2018

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 1

1.  Quảng Ninh nhận giải thưởng danh giá dành cho chính quyền số. 1

2.  Quảng Ninh: Triển khai sâu rộng DDCI đến Sở, ban, ngành. 2

3.  Thừa Thiên - Huế đầu tư hệ thống dữ liệu mở số hóa về y tế, giáo dục, du lịch... 3

LĨNH VỰC CẢI CÁCH.. 3

4.  Ngành tài chính còn gần 1.000 thủ tục hành chính. 3

5.  VCCI kiến nghị bãi bỏ 22 ngành nghề kinh doanh có điều kiện. 4

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH.. 4

6.  Bộ Tài chính: Nhiều ưu đãi cho 39 cá nhân xuất sắc trúng công chức. 4

7.  Hà Nội dự kiến có hơn 11.000 biên chế không hưởng lương từ ngân sách. 5

8.  Thừa Thiên-Huế lựa chọn cán bộ lãnh đạo, quản lý thông qua thi tuyển. 6

9.  Lâm Đồng: Bồi dưỡng cán bộ trước khi bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý. 7

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH.. 7

10.  Giấy phép “con” và cái “ghế” lãnh đạo. 7


CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Ninh nhận giải thưởng danh giá dành cho chính quyền số

UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết, ngày 7 và 8/11 tới, tại Nhật Bản, Tổ chức Công nghiệp Điện toán châu Á - châu Đại Dương (ASOCIO) sẽ tổ chức trao giải ASOCIO cho các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân xuất sắc tại 24 nền kinh tế thành viên. UBND tỉnh Quảng Ninh xuất sắc, vinh dự được nhận giải thưởng này.

ASOCIO là giải thưởng công nghệ thông tin uy tín hàng đầu khu vực. Sự kiện có tầm ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển ngành công nghệ thông tin toàn cầu, thu hút sự tham dự của các đại biểu đến từ 24 quốc gia và nền kinh tế tại 2 châu lục.

Năm 2018, giải thưởng được trao cho 4 hạng mục, gồm: Chính phủ số; doanh nghiệp công nghệ thông tin xuất sắc; tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin xuất sắc và tổ chức đào tạo công nghệ thông tin xuất sắc.

Tỉnh Quảng Ninh trong nhiều năm qua đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác hoạch định, quản lý đem lại hiệu quả cao. Nhiều dự án công nghệ thông tin đã được triển khai giúp chính quyền phục vụ người dân tốt hơn.

Với những nỗ lực và kết quả đã đạt được, lãnh đạo Hiệp hội Phần mềm và Dịch vụ công nghệ thông tin Việt Nam (VINASA) thống nhất đề cử UBND tỉnh Quảng Ninh nhận giải thưởng ASOCIO dành cho chính quyền số (Digital Government).

Được biết, đến nay chỉ có 7 tổ chức, cá nhân Việt Nam từng nhận được ASOCIO, đó là: Cố Thủ tướng Phan Văn Khải (2003); Phó Giáo sư, Tiến sĩ Trương Gia Bình, Chủ tịch Tập đoàn FPT (2013); Công ty FPT Software, Ngân hàng Vietinbank (2016); Công ty Hệ thống thông tin FPT, Tập đoàn Masan, Trường Đại học Bách Khoa (2017). (VTC.vn 23/10)Về đầu trang

Quảng Ninh: Triển khai sâu rộng DDCI đến Sở, ban, ngành

Tiếp nối thành công vị trí “quán quân” PCI năm 2017, Quảng Ninh đã thực hiện nhiều giải pháp để triển khai sâu rộng bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (DDCI) xuống cấp Sở, ban, ngành.

Những năm gần đây, với việc chủ động, sáng tạo thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược, trong đó tập trung đổi mới toàn diện, căn bản về cải cách hành chính, tỉnh Quảng Ninh đã đạt được những kết quả tích cực về môi trường kinh doanh, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

Trước khi giữ vị trí quán quân, tỉnh Quảng Ninh trong bảng xếp hạng PCI của cả nước cũng đã là một sự bứt phá. Từ một địa phương nằm trong nhóm có chỉ số PCI ở mức khá của cả nước năm 2012, Quảng Ninh đã vươn lên trong top 5 địa phương dẫn đầu cả nước.

Năm 2016, Quảng Ninh đã vượt qua Đồng Tháp để vươn lên vị trí thứ hai của bảng xếp hạng PCI. So với năm 2015, PCI của Quảng Ninh tăng lên một bậc từ vị trí thứ ba lên thứ hai. Đáng chú ý, trong các chỉ số thành phần dùng để đánh giá năng lực cạnh tranh, tỉnh Quảng Ninh có nhiều chỉ số tăng cao so với năm 2015, đó là: chi phí gia nhập thị trường, chi phí không chính thức, cạnh tranh bình đẳng, tính năng động của chính quyền tỉnh, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp.

Năm 2017, với số điểm 70,69, Quảng Ninh đã vượt qua Đà Nẵng để lần đầu tiên dẫn đầu bảng xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2017.

Sau khi được vinh danh ngôi vị “quán quân” PCI năm 2017, với mục tiêu giữ vững danh hiệu “ngôi đầu” trong năm 2018, ngay từ đầu năm, công tác lãnh đạo, chỉ đạo cấp tỉnh về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Quảng Ninh đã được triển khai quyết liệt, có nhiều đổi mới, linh hoạt.

Chương trình Cà phê Doanh nhân tiếp tục được duy trì, hoạt động đều đặn để các sở, ngành, địa phương lắng nghe, giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp. Đặc biệt, thời gian qua, Quảng Ninh đã triển khai bộ chỉ số năng lực cạnh tranh xuống tận cấp sở, ban, ngành, địa phương; trong đó nhiều đơn vị làm cụ thể tới cấp phòng, ban nhằm thiết thực cải thiện môi trường đầu tư.

Đây là năm thứ 2, Cục Hải quan tỉnh triển khai sáng kiến này, đồng thời tiếp tục là đơn vị đầu tiên trong toàn ngành và trong toàn tỉnh mạnh dạn triển khai tổ chức đánh giá, công bố năng lực cạnh tranh cấp cơ sở.

CDCI hải quan là chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp với chất lượng phục vụ và hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực hải quan. Đây là sáng kiến đột phá của Cục Hải quan tỉnh được triển khai thực hiện nhằm thúc đẩy cạnh tranh, cải thiện năng lực của từng chi cục hải quan cửa khẩu.

Năm 2018, CDCI đánh giá 7 chi cục hải quan cửa khẩu và 2 phòng tham mưu với hệ thống 6 tiêu chí thành phần, bao gồm: Tính minh bạch; thời gian thực hiện thủ tục hành chính hải quan; chi phí không chính thức; mức độ thuận tiện thực hiện thủ tục hải quan; năng lực hệ thống cán bộ và người đứng đầu. Đối với việc đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cá nhân "Người đứng đầu" của 9 đơn vị trực thuộc sẽ bao gồm 8 tiêu chí thành phần.

Điểm nổi bật là CDCI hải quan tỉnh năm 2018 đã ngày càng thu hút sự quan tâm của cộng đồng doanh nghiệp với trên 950 doanh nghiệp tham gia khảo sát (tăng 53%) và tỷ lệ phản hồi rất cao (đạt 54%).

Điểm số trung bình chỉ số CDCI năm 2018 của 9 đơn vị đạt 44,8 điểm (tăng 6,3 điểm). Khoảng cách giữa các đơn vị dẫn đẫu năm 2017 và 2018 giảm mạnh từ 32,72 điểm xuống còn 15,1 điểm.

Việc gia tăng điểm số ở tất cả các chi cục cho thấy sự chuyển động, vào cuộc tích cực, mạnh mẽ từ các đơn vị cơ sở. (Bizlive.vn 24/10, Vạn Xuân)Về đầu trang

Thừa Thiên - Huế đầu tư hệ thống dữ liệu mở số hóa về y tế, giáo dục, du lịch...

Ngày 23/10, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế đã phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án “Xây dựng trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh giai đoạn 1” với tổng mức đầu tư 11 tỉ đồng.

Cụ thể, Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh được xây dựng đảm bảo thực hiện các chức năng điều hành, giám sát và tổng hợp trong các lĩnh vực: Y tế, giáo dục, du lịch, giao thông, môi trường.... Đồng thời, xây dựng Trung tâm hỏi đáp và tiếp nhận phản ánh kiến nghị tập trung toàn tỉnh; triển khai các ứng dụng trên nền tảng di động nhằm cung cấp các dịch vụ đô thị thông minh; xây dựng kho dữ liệu số, hình thành hệ thống dữ liệu mở trên cơ sở số hóa hiện trạng, chuyển đổi số các lĩnh vực y tế, giáo dục, du lịch... Dự án được thực hiện đến năm 2019. (Thanh Niên 24/10, tr19)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Ngành tài chính còn gần 1.000 thủ tục hành chính

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết trong giai đoạn 2011-2015, Bộ Tài chính đã cắt giảm 248 và đơn giản hóa đối với 962 thủ tục hành chính. Từ năm 2016 đến ngày 2/10, Bộ Tài chính đã cắt giảm 174 và đơn giản hóa 888 thủ tục hành chính. Trong đó, số lượng cắt giảm mạnh nhất là trong lĩnh vực thuế với gần 400 thủ tục. 

Đến tháng 10, lĩnh vực tài chính còn lại 987 thủ tục, trong đó lĩnh vực thuế vẫn chiếm số lượng nhiều nhất với 298 thủ tục.

Bộ trưởng cho biết hiện các đơn vị chuyên môn của Bộ Tài chính đã xây dựng được phương án xem xét phê duyệt cắt giảm trên 140 và đơn giản hóa 28 thủ tục hành chính.

Liên quan đến việc tinh giản bộ máy, ông Dũng cho biết, từ đầu năm 2013 đến tháng 10/2018, Bộ đã cắt giảm khoảng 3.000 đầu mối các đơn vị từ cấp trung ương đến cấp tổ (đội) tại địa phương. Trong đó giảm 180 đầu mối cấp phòng và tương đương và khoảng 2.800 đầu mối cấp tổ (đội).

Số các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính đã giảm từ 35 đơn vị ở cuối năm 2016, hiện xuống còn 28 do đã tổ chức lại, giải thể, dừng hoạt động. Trong giai đoạn 2018- 2020, ngành sẽ sắp xếp, sáp nhập từ 2-3 đơn vị và đến năm 2021 là các cơ sở còn lại. (VnExpress.net 23/10, Nguyễn Hà)Về đầu trang

VCCI kiến nghị bãi bỏ 22 ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) có văn bản gửi Vụ Pháp chế, Bộ KH&ĐT kiến nghị sửa đổi Danh mục ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện tại Luật đầu tư (sửa đổi) năm 2016.

VCCI đã tiến hành rà soát và nhận thấy, 22 ngành nghề kinh doanh cần được xem xét để bãi bỏ ra khỏi Danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện gồm xuất khẩu gạo, trọng tài thương mại, dịch vụ kế toán, mua bán nợ, thủ tục hải quan, dịch vụ logistics…

VCCI cũng kiến nghị 10 ngành nghề kinh doanh cần được thu hẹp phạm vi kiểm soát điều kiện kinh doanh như: kinh doanh thực phẩm, nhượng quyền thương mại, kinh doanh thủy sản, thức ăn thủy sản, thức ăn chăn nuôi, kinh doanh phân bón… (VTV.vn 24/10)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bộ Tài chính: Nhiều ưu đãi cho 39 cá nhân xuất sắc trúng công chức

Bộ Tài chính ngày 23/10 vừa công bố quyết định tuyển dụng công chức đợt một cho 30 công chức trong tổng số 39 công chức trúng tuyển.

Ông Phạm Đức Thắng - Quyền Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) cho hay, thực hiện kết luận của Bộ Chính trị và nghị định của Chính phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ, Bộ Tài chính đã quyết định phê duyệt kế hoạch tuyển dụng công chức Bộ Tài chính năm 2018.

Đối tượng theo ông là các thí sinh đáp ứng các tiêu chuẩn là học sinh giỏi, đạt giải trong các kỳ thi lựa chọn học sinh giỏi cấp tỉnh, cấp quốc gia và là sinh viên tốt nghiệp loại xuất sắc hoặc có trình độ thạc sỹ theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP.

Theo ông, qua phỏng vấn, các thành viên ban kiểm tra sát hạch đã kiểm tra được kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, cũng như kỹ năng tổng hợp, phân tích, trình bày và giao tiếp của các thí sinh.

Trên cơ sở kết quả phỏng vấn và nhu cầu, chỉ tiêu tuyển dụng của từng đơn vị, Bộ trưởng Bộ Tài chính sau đó đã phê duyệt danh sách 39 thí sinh trúng tuyển công chức là những cá nhân xuất sắc.

Phát biểu tại buổi công bố quyết định, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn chúc mừng các công chức mới được tuyển dụng. Tuy nhiên, ông cũng đặt ra vấn đề, phương thức tuyển dụng tới năm 2020-2021 sẽ như thế nào?

“Ta chỉ làm thí điểm hay làm đại trà, đây là nhiệm vụ quan trọng, ngoài tuyển dụng hình thức này còn hình thức nào nữa không, cơ cấu ra sao, ta phải đưa thành quy chế,” ông nêu câu hỏi.

Vấn đề theo ông là cần tạo được nguồn nhận lực đảm bảo chất lượng, yêu cầu theo thời kỳ mới, với nguyên tắc một người làm việc bằng 2 người.

Theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc được bổ nhiệm ngạch chuyên viên và tương đương, xếp bậc 1, hệ số lương 2,34. Cán bộ khoa học trẻ có trình độ thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp I, bác sĩ nội trú, dược sĩ chuyên khoa cấp I được bổ nhiệm ngạch chuyên viên và tương đương, xếp bậc 2, hệ số lương 2,67.

Cán bộ khoa học trẻ có trình độ tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp II, dược sĩ chuyên khoa cấp II được bổ nhiệm ngạch chuyên viên và tương đương, xếp bậc 3, hệ số lương 3,00.

Đặc biệt, theo quy định, những người này còn được hưởng phụ cấp tăng thêm bằng 100% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng. Thời gian hưởng phụ cấp tăng thêm không quá 05 năm kể từ ngày có quyết định tuyển dụng. (VietnamPlus.vn 23/10, Xuân Dũng)Về đầu trang

Hà Nội dự kiến có hơn 11.000 biên chế không hưởng lương từ ngân sách

Đây là thông tin được Sở Nội vụ Hà Nội đưa ra tại buổi họp báo định kỳ do thành ủy tổ chức vào chiều 23/10.

Hai lĩnh vực có thêm nhiều người không hưởng lương từ ngân sách là y tế và giáo dục. Hiện 60 đơn vị công lập trực thuộc Sở Y tế được giao quyền tự chủ tài chính. Đối với giáo dục, Hà Nội đang thực hiện phát triển các trường chất lượng cao hoặc tạo điều kiện chuyển các trường mầm non và trung học phổ thông ra ngoài công lập ở những nơi có khả năng xã hội hóa cao. Đây là cơ sở để giảm chi ngân sách.

Hà Nội cũng đang rà soát để chấm dứt tình trạng sử dụng lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn tại sở, ban, ngành; ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã. (VTV.vn 24/10)Về đầu trang

Thừa Thiên-Huế lựa chọn cán bộ lãnh đạo, quản lý thông qua thi tuyển

Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên-Huế Phan Ngọc Thọ vừa quyết định bổ nhiệm vị trí Phó giám đốc Sở Công Thương cho ông Nguyễn Lương Bảy và bổ nhiệm Phó giám đốc Sở Tư pháp cho bà Phan Thùy Dương thông qua hình thức thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý.

Tỉnh ủy Thừa Thiên-Huế cũng ban hanh kế hoạch thi tuyển chức danh Phó Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy vào tháng 11/2018.

Mỗi vị trí thi tuyển có ít nhất 2 ứng viên trở lên, đảm bảo các tiêu chí theo quy định và phải nằm trong diện quy hoạch. Đây là một trong những bước đột phá trong công tác tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng và tương đương đã được tỉnh Thừa Thiên-Huế thực hiện trong thời gian qua.

Dù mới triển khai, nhưng đây là mô hình được các sở, ngành, địa phương đánh giá cao, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, từng bước đổi mới quy trình bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý tại các cơ quan, đơn vị.

Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên-Huế Phan Ngọc Thọ cho biết việc tổ chức thi tuyển các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng đã góp phần tạo động lực, khích lệ ý chí phấn đấu, phát triển nghề nghiệp của mỗi công chức; tạo cơ hội cho công chức, viên chức có năng lực, trình độ chuyên môn, tham gia vào đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của đơn vị.

Bên cạnh đó, việc mở rộng đối tượng tham gia dự tuyển cũng tạo điều kiện mở rộng nguồn nhân lực có chất lượng, trình độ tuyển chọn vào những vị trí lãnh đạo, quản lý còn thiếu. Việc tổ chức thi tuyển công khai cũng đảm bảo được sự minh bạch, cạnh tranh công bằng giữa các ứng viên dự thi, hạn chế được các tình trạng tiêu cực.

Tỉnh Thừa Thiên-Huế (là một trong 22 địa phương và 14 bộ, ngành) được Trung ương lựa chọn để thực hiện thí điểm thi tuyển các chức danh lãnh đạo cấp sở, cấp phòng.

Thực hiện Đề án "Thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp vụ, cấp sở, cấp phòng" theo kết luận 202-TB/TW ngày 26/5/2015 của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thừa Thiên-Huế đã ban hành Kế hoạch số 49-KH/TU ngày 25/9/2017 triển khai thực hiện Đề án thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng và tương đương.

Các chức danh thực hiện thí điểm ở Thừa Thiên-Huế hiện nay bao gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc Sở và tương đương; Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng và tương đương; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc các sở, ban, ngành, Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế; người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu và tương đương các đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh và các đơn vị sự nghiệp thuộc các sở, ban, ngành, Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế.

Riêng đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thừa Thiên-Huế giao cho các sở, ban, ngành và các huyện, thị xã, thành phố Huế tự lựa chọn đơn vị thí điểm. (TTXVN/Vietnam+ 23/10)Về đầu trang

Lâm Đồng: Bồi dưỡng cán bộ trước khi bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý

Chiều 23/10 Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Đoàn Văn Việt cho hay vừa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 28 ngày 18/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) trước khi bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo, quản lý.

Mục đích là nhằm xây dựng đội ngũ CBCCVC chuyên nghiệp, có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu các sở, ngành, UBND các huyện và TP trong tỉnh; tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, tránh tình trạng bổ nhiệm không đúng với quy định.

Theo đó, đẩy mạnh và nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng CBCCVC trước khi bổ nhiệm; bảo đảm đến hết năm 2020 CBCCVC lãnh đạo, quản lý dưới 55 tuổi đối với nam, 50 tuổi đối với nữ còn thiếu các chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo quản lý được bồi dưỡng theo đúng quy định;  bảo đảm từ năm 2021 trở đi, 100% CBCCVC được bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn trước khi được bổ nhiệm. (Pháp Luật Việt Nam 24/10, Phúc Ân)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Giấy phép “con” và cái “ghế” lãnh đạo

Thời hạn trình Chính phủ ban hành các nghị định về cắt giảm điều kiện kinh doanh chỉ còn ít ngày nữa nhưng các bộ vẫn phải nghiên cứu hoàn chỉnh kế hoạch và chương trình cắt bỏ một loạt giấy phép con cản trở hoạt động đầu tư kinh doanh.

Hiện, Tổ công tác của Thủ tướng do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ dẫn đầu đang rốt ráo đốc thúc một số bộ hoàn thành nhiều công việc trong việc bỏ “giấy phép con” trước 30 tháng 10.

Thực hiện yêu cầu kiến tạo và phục vụ, cải cách hành chính, Chính phủ yêu cầu trong năm 2018 cắt giảm, đơn giản hóa 50% các điều kiện kinh doanh. Quyết tâm của Chính phủ cao là vậy, tuy nhiên các bộ ngành đến nay mới cắt được 1.517 điều kiện trong tổng số 6.191 điều kiện kinh doanh và 1.700 dòng hàng trên tổng số 9.926 dòng hàng cần cắt giảm.

Bên cạnh mối quan tâm đến tiến độ cắt giảm, các doanh nghiệp và người dân đang để ý xem có đúng là cắt giảm hay lại gom nhiều điều kiện thành 1 để “đẹp văn bản” và không loại trừ khả năng cắt điều kiện A nhưng lại thêm điều kiện B…

Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trung bình hàng năm có khoảng 1.000 văn bản quy phạm pháp luật và khoảng 50% số văn bản này có liên quan đến hoạt động kinh doanh được ban hành và đưa vào áp dụng. Hàng vạn điều kiên kinh doanh ra đời từ “rừng” văn bản này. Các điều kiện kinh doanh mới thường phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước nhưng không ít văn bản nhằm tới lợi ích cục bộ của từng bộ ngành.

Chẳng hạn, mới đây Hiệp hội Lương thực thực phẩm TP.HCM phản ánh về quy định không được nhập khẩu lúa mì vào Việt Nam nếu có dính hạt cỏ, trong khi mấy chục năm nay, vẫn nhập bình thường. Đáng chú ý, quy định này không phải của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mà là của Chi cục kiểm dịch thực vật thuộc Cục Bảo vệ thực vật của bộ này.

Xung quanh vụ việc này, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho rằng, ngay Cục trưởng cũng không có thẩm quyền ban hành văn bản như vậy.

Số liệu của VCCI cho hay, năm 2017, các doanh nghiệp mất 30 triệu ngày công và 14.300 tỉ đồng cho kiểm tra chuyên ngành với trên 100.000 mặt hàng nhưng chỉ phát hiện 0,06% số lô hàng có vi phạm.  Có mặt hàng do 4 bộ kiểm tra, hoặc do mấy đơn vị cùng một bộ kiểm tra gây khó cho doanh nghiệp.

Thời gian qua, Chính phủ và các bộ, ngành đã quyết liệt trong cắt giảm, đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh và các thủ tục, mặt hàng xuất nhập khẩu nhằm thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng là thúc đẩy sản xuất, phát triển kinh doanh, lấy lại niềm tin của các nhà đầu tư, doanh nghiệp. Câu chuyện Chi cục ban hành lệnh cấm nhập khẩu lúa mì không đúng thẩm quyền là bài học đắt giá về gây cản trở và phiền hà cho doanh nghiệp…

Các chuyên gia nhấn mạnh, điều mà doanh nghiệp quan tâm đó là bên cạnh “nguy cơ bẫy thu nhập trung bình”, cần lưu tâm đến nguy cơ mắc bẫy “thể chế trung bình”. Không thể lập luận rằng có những lĩnh vực, chất lượng thể chế ở nước ta cao hơn mức trung bình thế giới là được rồi.

Đã đến lúc cần gắn trách nhiệm của người đứng đầu mà ở đây chính là chức vụ trong bộ máy – nói theo dân gian là cái “ghế” lãnh đạo với chất lượng văn bản ban hành. Nội dung đánh giá chất lượng văn bản, thể chế phải trở thành tiêu chí lấy phiếu tín nhiệm cán bộ.

Suy cho cùng, chỉ có thể chế chất lượng cao mới có thể xây dựng và phát triển nền kinh tế hiện đại, một xã hội hiện đại và hội nhập. (Công Lý 24/10, Bảo Dân)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.044.199 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này