Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Với 93,20% tổng số đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tán thành, sáng 20/11, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi). Với dưới 50% tổng số ĐBQH đề nghị chưa bổ sung quy định xử lý tài sản, thu nhập tăng không rõ nguồn gốc, nên quy định này chưa được đưa vào trong luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga đã trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi). Trong đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã báo cáo giải trình làm rõ thêm một số vấn đề còn ý kiến khác nhau trước đó, như về xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm giải trình không hợp lý về nguồn gốc; về phòng, chống tham nhũng trong khu vực ngoài nhà nước; cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập…

Về xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm giải trình không hợp lý về nguồn gốc, theo bà Lê Thị Nga, thảo luận trước đó, nhiều ý kiến ĐBQH tán thành với phương án xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm giải trình không hợp lý về nguồn gốc thông qua trình tự xem xét, giải quyết tại tòa án; nhiều ý kiến tán thành với phương án xử lý thông qua thu thuế; nhiều ý kiến đề nghị giữ như quy định của pháp luật hiện hành, theo đó tài sản, thu nhập này sẽ bị xử lý khi cơ quan có thẩm quyền chứng minh được là do phạm tội, vi phạm pháp luật mà có.

UBTVQH nhận thấy, việc xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm giải trình không hợp lý về nguồn gốc là vấn đề mới, lần đầu tiên chúng ta đặt vấn đề xử lý đối với loại tài sản, thu nhập này. Trong khi tài sản, thu nhập của người dân, cán bộ, công chức, viên chức được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, Nhà nước ta chưa kiểm soát được thu nhập của toàn xã hội và pháp luật chưa quy định đánh thuế đối với tài sản thì việc xác định tính hợp lý của nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm để đánh thuế hoặc thu hồi là vấn đề rất phức tạp.

“Mặt khác, đây là vấn đề lớn, có liên quan đến quyền sở hữu tài sản - quyền cơ bản của công dân theo Hiến pháp nên cần được cân nhắc hết sức kỹ lưỡng. Tại tất cả các phiên thảo luận về nội dung này, ý kiến các vị ĐBQH, các cơ quan hữu quan còn rất khác nhau và phân tán”, bà Lê Thị Nga nói.

Vì vậy, để bảo đảm thận trọng, UBTVQH đã chỉ đạo Tổng Thư ký Quốc hội gửi phiếu thăm dò ý kiến các vị ĐBQH về nội dung này. Kết quả, có 209/456 ý kiến đại biểu, chiếm 43,09% tổng số ĐBQH tán thành phương án xem xét, giải quyết tại tòa án; 156/456 ý kiến đại biểu, chiếm 32,16% tổng số ĐBQH tán thành với phương án thu thuế; 40 ý kiến đại biểu đề nghị giữ như quy định của Luật PCTN hiện hành và 51 đại biểu không thể hiện chính kiến hoặc có ý kiến khác.

“Như vậy, không có phương án nào nhận được sự ủng hộ của quá 50% tổng số ĐBQH. UBTVQH nhận thấy, do chưa đạt được sự đồng thuận, thống nhất cao nên nội dung này cần được tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, khi đã đủ điều kiện chín muồi, phù hợp thực tiễn, bảo đảm tính khả thi thì mới nên quy định vào luật”, báo cáo của UBTVQH nêu rõ.

Do đó, UBTVQH đề nghị Quốc hội cho phép chưa bổ sung quy định về xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm giải trình không hợp lý về nguồn gốc vào dự thảo luật mà thực hiện như quy định của pháp luật hiện hành. Theo đó, nếu cơ quan có thẩm quyền chứng minh được tài sản do tham nhũng mà có thì tiến hành thu hồi hoặc tịch thu theo quy định của pháp luật tương ứng; nếu chứng minh được có dấu hiệu trốn thuế thì xử lý theo quy định của pháp luật về thuế.

Đối với người có nghĩa vụ kê khai mà kê khai không trung thực, giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm không trung thực thì luật đã quy định việc xử lý nghiêm khắc hơn so với pháp luật hiện hành. Theo đó, người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân thì sẽ bị xóa tên khỏi danh sách những người ứng cử; người được dự kiến bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, phê chuẩn, cử giữ chức vụ thì không được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, phê chuẩn, cử vào chức vụ đã dự kiến...

Liên quan đến quy định về phòng, chống tham nhũng trong khu vực ngoài nhà nước, có ý kiến ĐBQH đề nghị không điều chỉnh công ty đại chúng trong dự thảo luật này; có ý kiến đề nghị bổ sung quy định để điều chỉnh các doanh nghiệp “sân sau”, doanh nghiệp tư nhân có quan hệ cung cấp hàng hóa, mua bán tài sản… với khu vực công thì cần phải kiểm toán 3 năm sau khi kết thúc hợp đồng. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 20/11, Minh Anh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Thi tuyển chức danh Giám đốc Sở KH&CN Thừa Thiên - Huế

Ngày 19/11, ông Bạch Chơn Đông - Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên - Huế cho biết, tỉnh này vừa ban hành kế hoạch và thông báo tiếp nhận hồ sơ thi tuyển chức danh Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ.

Theo ông Đông, trước đó ngày 1/11, ông Trần Ngọc Nam - Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ về hưu và chức danh này đang để trống. Để thu hút, lựa chọn được cán bộ có đức, có tài và tâm huyết với lĩnh vực khoa học công nghệ, tỉnh Thừa Thiên - Huế đã quyết định tổ chức thi tuyển chức danh giám đốc sở.

Cụ thể, các thí sinh tham dự thi tuyển cần đáp ứng đủ các điều kiện là công chức, viên chức tại chỗ và trên địa bàn có đủ tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, nằm trong quy hoạch chức danh giám đốc Sở và tương đương. Nếu được Ban thường vụ Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh đề cử thì công chức, viên chức giữ chức vụ trưởng phòng cấp sở trở lên vẫn được thi tuyển.

Theo kế hoạch, kỳ thi tuyển chức danh Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên - Huế được tổ chức vào cuối tháng 12/2018 theo hình thức thi viết và trình bày đề án đánh giá những mặt mạnh, hạn chế của lĩnh vực khoa học công nghệ trên địa bàn Thừa Thiên - Huế; dự báo xu hướng phát triển và đề xuất kế hoạch, giải pháp phát triển ngành; trả lời chất vấn của Hội đồng thi tuyển.

Các phần thi đều được chấm theo thang điểm 100. Muốn tham gia phần trình bày đề án, trước đó các thí sinh phải đạt tối thiểu 50 điểm ở phần thi viết. Người có số điểm cao nhất ở phần trình bày đề án (trong số những người đạt trên 50 điểm) sẽ trúng tuyển.

Được biết, đây là lần đầu tiên tỉnh Thừa Thiên – Huế tổ chức thi tuyển chức danh Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ. Trước đó, tỉnh này cũng đã tổ chức thi tuyển chức danh Phó giám đốc Sở Công thương và Phó giám đốc Sở Tư pháp. (Toquoc.vn 20/11, Lê Chung)Về đầu trang

Hà Nội: Xây dựng lộ trình thực hiện cải cách chính sách bảo hiểm xã hội

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Kế hoạch số 212/KH-UBND, triển khai thực hiện Nghị quyết số 125/NQ-CP, ngày 8-10-2018, của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23-5-2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội.

Theo đó, giai đoạn đến năm 2021, thành phố phấn đấu đạt khoảng 40% số người trong độ tuổi lao động tham gia BHXH, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm trên 1% lực lượng lao động trong độ tuổi. Phấn đấu đạt khoảng 33% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Phấn đấu đạt khoảng 45% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, BHXH hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội. Tỷ lệ giao dịch điện tử đạt 100%. Thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Giảm số giờ giao dịch giữa cơ quan BHXH với doanh nghiệp đạt mức ASEAN 4. Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH đạt mức 80% trở lên.

Giai đoạn đến năm 2025, thành phố phấn đấu đạt khoảng 50% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 3% lực lượng lao động trong độ tuổi. Phấn đấu đạt khoảng 40% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Phấn đấu đạt khoảng 55% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, BHXH hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội. Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH đạt mức 85% trở lên.

Bước sang giai đoạn đến năm 2030, thành phố phấn đấu đạt khoảng 70% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, trong đó, nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 10% lực lượng lao động trong độ tuổi. Phấn đấu đạt khoảng 50% lực lượng lao động trong độ tuổị tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Phấn đấu đạt khoảng 65% số người sau độ tuổi nghỉ hưu đựợc hưởng lương hưu, BHXH hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội. Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH đạt mức trên 90% trở lên. (Pháp Luật Xã Hội 20/11, T.Quang)Về đầu trang

Quảng Nam nâng cao chất lượng cải cách hành chính: Xin lỗi dân nếu trễ hẹn

Xin lỗi khi để trễ hẹn và thậm chí phải thay thế cán bộ khi để xảy ra hành vi vi phạm quy định..là những nội dung có trong quy định của Chỉ thị 30/CT-TTg.

Triển khai đánh giá mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp, hạn chế tối đa việc người dân, doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần, thực hiện nghiêm việc xin lỗi cá nhân, tổ chức khi xảy ra tình trạng chậm, muộn trong giải quyết thủ tục hành chính, đó là những nội dung cơ bản trong Chỉ thị số 30/CT-TTg về "Nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương" vừa được Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ký cách đây hơn 2 tuần. Chỉ thị này vừa ban hành đã nhanh chóng tạo nên điểm nhấn mới trong quy định trách nhiệm đối với cán bộ công chức thực thi công vụ, kể cả người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.

Trong tiến trình hướng đến một nền hành chính phục vụ nhân dân, những nỗ lực trong cải cách hành chính đối với Quảng Nam còn nhằm tạo lập một môi trường thông thoáng để thu hút đầu tư; đặc biệt là mong muốn thay đổi mối quan hệ giữa chính quyền với doanh nghiệp, chính quyền với người dân. Thực hiện nghiêm chỉ thị 30/CT-TTg còn là quyết tâm chính trị để Quảng Nam thay đổi thứ hạng (PAR INDEX) về cải cách hành chính khi để rơi vào vị trí cận kề top cuối trong năm 2017.

Mời xem video chi tiết tại đường link dưới đây:

https://vtv.vn/vtv8/nang-cao-chat-luong-cai-cach-hanh-chinh-xin-loi-dan-neu-tre-hen-20181119103447697.htm

(Kênh VTV8 – Tin tức lúc 18h10 ngày 19/11)Về đầu trang

Bắc Kạn: Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính

Năm 2018, công tác cải cách hành chính tiếp tục được tỉnh Bắc Kạn xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, khâu đột phá. Vì vậy, Tỉnh ủy, UBND tỉnh luôn quan tâm đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo hướng sâu sát, quyết liệt, tăng cường sự phối hợp, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị nhằm thực hiện đồng bộ, toàn diện, có hiệu quả các nội dung cải cách hành chính.

Năm 2017, Chỉ số cải cách hành chính tỉnh Bắc Kạn đứng thứ 49/63 tỉnh, thành phố với 73,92 điểm, tăng 11 bậc với năm 2016. Dự kiến Chỉ số cải cách hành chính tỉnh Bắc Kạn năm 2018 tăng 05 bậc với năm 2017, đạt kế hoạch đề ra.

Trong năm, Chủ tịch UBND tỉnh đã ký ban hành 35 Quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính với hơn 1.118 thủ tục, trong đó 598 thủ tục hành chính ban hành mới, 147 thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, 19 thủ tục hành chính thay thế và 354 thủ tục hành chính bãi bỏ. Các thủ tục hành chính khi có sự thay đổi đều được tỉnh rà soát công bố kịp thời theo quy định.

Cùng với đó, các cấp, các ngành tiếp tục thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông và dịch vụ công mức độ cao. Hiện toàn tỉnh có 147/147 đơn vị, cơ quan nhà nước đã thực hiện cơ chế một cửa; 02 đơn vị đang thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại. 100% cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện và 428 đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, huyện và 01 đơn vị sự nghiệp khoa học cấp tỉnh duy trì thực hiện cơ chế tự chủ về kinh phí.

Các đơn vị, cơ quan nhà nước sử dụng các phần mềm dùng chung ngày càng hiệu quả. Hiện nay có 407 đơn vị đã được triển khai phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc; 100% văn bản (không phải văn bản mật) trao đổi giữa các cơ quan, đơn vị từ cấp huyện trở lên đều được gửi bản điện tử và được gắn chữ ký số chuyên dùng đảm bảo giá trị pháp lý.

Cổng Thông tin điện của tỉnh, các trang/cổng Thông tin điện tử của Sở, ban, ngành, huyện, thành phố và trang Thông tin điện tử chuyên ngành tiếp tục được duy trì ổn định. Hiện nay, người dân, tổ chức có thể dễ dàng truy cập tra cứu thông tin thủ tục hành chính, yêu cầu hồ sơ, theo dõi tình trạng xử lý hồ sơ một cách trực tuyến. Tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp tỉnh theo mức độ 03 đạt 57%, mức độ 04 đạt 20%; Đối với cấp huyện tỷ lệ này lần lượt là 37% và 10%...

Với mục tiêu “Năm 2019, Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh tăng 01 bậc so với năm 2018”, tỉnh Bắc Kạn xác định tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trong đó tập trung: Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống một cửa liên thông hiện đại cấp tỉnh, cấp huyện; Rà soát các quy định, kiến nghị đơn giản hóa các thủ tục hành chính; Thực hiện kiểm soát chất lượng các quy định về thủ tục hành chính; Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp; Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện chức trách nhiệm vụ… (Backan.gov.vn 20/11, Thu Cúc)Về đầu trang

Cải cách thủ tục hành chính ở Bình Thuận: 1 cửa… 1 chìa

Do công việc ít liên quan tới các thủ tục hành chính nên từ khi Trung tâm Hành chính công ra đời tôi chưa có dịp đến. Mới đây đứa em có việc nhờ đến hỏi thủ tục nên mới ghé được. Cảm nhận đầu tiên là sự khang trang, rộng rãi, bài bản của một cơ quan thường xuyên tiếp xúc với dân, với các doanh nghiệp. Các bộ phận đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn hồ sơ, thủ tục hành chính khá cụ thể trên các lĩnh vực, ngành. Các trụ tra cứu thông tin, ghế ngồi chờ làm thủ tục bố trí đẹp mắt.

Qua tìm hiểu, được biết, với chức năng là đầu mối tập trung thực hiện các nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Trung tâm Hành chính công tỉnh từ đầu năm tới nay đã tiếp nhận 38.542 hồ sơ, đã xử lý và trả kết quả 36.574 hồ sơ. Điều đáng ghi nhận là số hồ sơ trả đúng và sớm hẹn là 36.572 hồ sơ; số hồ sơ trễ hẹn chỉ có 2 hồ sơ. Đặc biệt, riêng trong tháng 10/2018, trung tâm đã tiếp nhận 4.240 hồ sơ, đã xử lý và trả kết quả 4.129 hồ sơ (trong đó, có 3.500 hồ sơ trả đúng và sớm hẹn, không có hồ sơ trễ hẹn).

Mới nhất, việc tiếp nhận thủ tục hành chính lĩnh vực thủy sản tại địa phương cũng được Trung tâm Hành chính công tỉnh triển khai thực hiện từ ngày 15/8/2018. Đây là lĩnh vực những năm qua ngư dân còn than phiền về các thủ tục hành chính phải đi lại nhiều lần mới được. Tính đến nay đã thực hiện tiếp nhận thủ tục hành chính lĩnh vực thủy sản tại địa phương là: 701 hồ sơ, tại thị xã La Gi 655 hồ sơ, huyện Tuy Phong 38 hồ sơ, Phú Quý 5 hồ sơ, Hàm Tân 1 hồ sơ; thành phố Phan Thiết 2 hồ sơ. Số lượng hồ sơ người dân nộp cho 2 hoặc 3 thủ tục hành chính lĩnh vực thủy sản chung một lần là 114 hồ sơ. Việc tương tác với các tổ chức, cá nhân qua Zalo cũng là cả quá trình ký kết, mày mò triển khai và cho đến nay đã thực hiện có hiệu quả, tính đến hết tháng 10/2018 đã có 5.153 người quan tâm, theo dõi và tương tác với Trung tâm Hành chính công tỉnh qua Zalo. Qua kênh thông tin này, trung tâm đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền về hoạt động của trung tâm, công tác cải cách hành chính, triển khai chính quyền điện tử và các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Lĩnh vực đầu tư được lãnh đạo tỉnh rất quan tâm, trước đây nhiều doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân muốn về Bình Thuận đầu tư nhưng chưa biết tìm hiểu ở đâu thuận tiện nhất. Từ đầu năm 2018 đến nay, Bộ phận Hỗ trợ đầu tư của trung tâm đã tiếp nhận và hỗ trợ cho 28 tổ chức, cá nhân đến tìm hiểu đầu tư về các lĩnh vực năng lượng sạch, du lịch - du lịch sinh thái, nhà hàng - khách sạn, thể thao nước, bất động sản, khai thác khoáng sản, cấp nước… Gặp chị Trần Thị Thanh Thanh, Phó tổng Giám đốc Công ty Quản Trung cho biết: “Trung tâm làm rất tốt, thuận tiện cho doanh nghiệp. Mình là nhà đầu tư trước đây muốn mở rộng đầu tư thay vì phải đi hết các sở, ngành liên quan, nay chỉ cần đến trung tâm 1 cú click chuột các em sẽ hướng dẫn mình làm thủ tục nhanh gọn, lẹ và đầy đủ”.

Từ những kết quả đạt được, qua đánh giá trên thiết bị phần mềm, trong 10 tháng đi vào hoạt động có 5.195 lượt đánh giá rất hài lòng khi đến giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, chiếm tỷ lệ 95,8%; 220 lượt đánh giá hài lòng, chiếm tỷ lệ 4,0% và 9 lượt đánh giá không hài lòng, chiếm tỷ lệ 0,2%.

Việc cải cách thủ tục hành chính hiện đang được lãnh đạo tỉnh rất quan tâm chỉ đạo sao cho người dân thuận tiện hơn, giảm bớt phiền hà khi đi làm các thủ tục. “1 cửa chỉ cần 1 chìa” chứ không phải 1 cửa mà nhiều chìa - là điều Trung tâm Hành chính công Bình Thuận luôn hướng tới, đã và đang làm được dù không phải là chuyện đơn giản… (Báo Bình Thuận 20/11)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Từ 1/7/2019 tất cả cán bộ, công chức phải kê khai tài sản, thu nhập

Với Luật Phòng chống tham nhũng (sửa đổi) được Quốc hội thông qua sáng 20/11, Quốc hội đã quyết định không chọn phương án mới nào cho xử lý tài sản bất minh, vấn đề được cho là rất quan trọng trong phòng chống tham nhũng. Nhưng, điểm mới là từ khi luật có hiệu lực (1/7/2019) tất cả cán bộ, công chức đều phải kê khai tài sản, thu nhập.

Luật hiện hành quy định cán bộ từ phó trưởng phòng của Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên và tương đương trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị mới phải kê khai tài sản.

Báo cáo giải trình trước khi đại biểu bấm nút, Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Lê Thị Nga cho biết, có ý kiến đại biểu Quốc hội cho rằng, việc mở rộng đối tượng có nghĩa vụ kê khai đến tất cả cán bộ, công chức là không khả thi.

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nhắc lại quan điểm đã trình bày với Quốc hội, đó là việc mở rộng đối tượng có nghĩa vụ kê khai đến tất cả cán bộ, công chức nhằm mục đích chủ yếu là tạo cơ sở dữ liệu để so sánh, đối chiếu khi họ được bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn hoặc khi tài sản, thu nhập có biến động trong năm từ 300 triệu đồng trở lên…, những đối tượng này không phải kê khai hàng năm.

Tuy dự thảo luật quy định mở rộng đối tượng có nghĩa vụ kê khai lần đầu nhưng lại thu hẹp diện đối tượng phải kê khai thường xuyên, kê khai hàng năm là phù hợp với năng lực của cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập và bảo đảm tính khả thi. Do đó, đề nghị Quốc hội cho giữ như quy định của dự thảo luật, bà Nga nói.

Về cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập (điều 30) qua các phiên thảo luận, nhiều ý kiến tán thành với quy định của dự thảo luật. Có ý kiến đề nghị giao cho Thanh tra Chính phủ kiểm soát tài sản, thu nhập của người giữ chức vụ từ phó chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và tương đương trở lên. Ý kiến khác đề nghị giao cho Thanh tra Chính phủ, thanh tra bộ, thanh tra tỉnh kiểm soát tài sản, thu nhập của tất cả các đối tượng có nghĩa vụ kê khai. Có ý kiến đề nghị thành lập cơ quan chuyên trách hoặc giao cho cơ quan của Quốc hội thực hiện việc kiểm soát tài sản, thu nhập, có ý kiến đề nghị giữ như quy định của luật hiện hành.

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, để khắc phục những hạn chế của Luật Phòng, chống tham nhũng hiện hành, đồng thời cũng phải phù hợp với thực tiễn tổ chức bộ máy nhà nước hiện nay, bảo đảm tính khả thi thì việc sửa đổi mô hình cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập cần theo hướng tăng cường một bước tính tập trung. Các phương án về cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập trình Quốc hội đều đã được đánh giá tác động, cân nhắc về tính khả thi trên cơ sở tính toán cụ thể về số đối tượng chịu sự kiểm soát của mỗi cơ quan.

Về vấn đề này, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo Tổng Thư ký Quốc hội gửi phiếu thăm dò ý kiến các vị đại biểu. Kết quả có 330/456 ý kiến đại biểu, chiếm 68,04% tổng số đại biểu Quốc hội tán thành với quy định của dự thảo luật. 83/456 ý kiến đại biểu, chiếm 17,11% tổng số tán thành với quy định: giao cho Thanh tra Chính phủ kiểm soát tài sản, thu nhập của người giữ chức vụ từ giám đốc sở và tương đương trở lên công tác tại tất cả các cơ quan, tổ chức ở trung ương và địa phương; thanh tra bộ, thanh tra tỉnh, đơn vị phụ trách tổ chức, cán bộ tại cơ quan, tổ chức, đơn vị ở trung ương nơi không có cơ quan thanh tra kiểm soát tài sản, thu nhập của các đối tượng còn lại.

Tiếp thu đa số ý kiến, điều 30 của dự thảo luật quy định: giao cho Thanh tra Chính phủ kiểm soát tài sản, thu nhập của người giữ chức vụ từ giám đốc sở và tương đương trở lên công tác tại bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương và doanh nghiệp Nhà nước; bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. Thanh tra tỉnh kiểm soát tài sản, thu nhập của những người kê khai còn lại công tác tại bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương và doanh nghiệp Nhà nước; các cơ quan khác và tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại cơ quan, tổ chức mình.

Liên quan đến xác minh, tài sản thu nhập, điều 41 quy định cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập xác minh tài sản, thu nhập khi có biến động tăng về tài sản, thu nhập từ 300.000.000 đồng trở lên so với tài sản, thu nhập đã kê khai lần liền trước đó mà người có nghĩa vụ kê khai giải trình không hợp lý về nguồn gốc.

Chủ nhiệm Lê Thị Nga cho biết, có ý kiến đề nghị sửa đổi số tiền từ 300 triệu đồng xuống 100 triệu đồng.

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giải thích, theo mức biến động về tài sản, thu nhập từ 300 triệu đồng phải kê khai hoặc phải giải trình đã được Chính phủ tính toán trên cơ sở cân nhắc quy định về mức tăng, giảm bất thường so với tài sản, thu nhập kê khai lần liền trước đó và thu nhập bình quân hàng năm. Mức này cũng có so sánh với mức giao dịch có giá trị lớn, giao dịch đáng ngờ trong phòng, chống rửa tiền và tham khảo kinh nghiệm quốc tế. Do đó, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho giữ như quy định của dự thảo luật. (Vneconomy.vn 20/11, Nguyễn Lê)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Loại bỏ chi phí không chính thức: Sẽ khó nếu “dưới không nóng”

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 139 nhằm cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh và năng suất của nền kinh tế. Theo Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung - Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), động thái này cho thấy quyết tâm rất lớn của Chính phủ trong việc cải thiện môi trường kinh doanh. Tuy nhiên, mục tiêu này sẽ trở nên vô cùng khó khăn nếu vẫn còn tình trạng “trên nóng dưới lạnh”.

PV: Thưa ông, ông đánh giá thế nào về động thái cắt giảm điều kiện kinh doanh của các Bộ, ngành trong thời gian qua - về cả chất lượng cũng như số lượng?

Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung: Có thể khẳng định năm 2018 là năm Chính phủ nỗ lực mạnh mẽ trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, trong đó cắt giảm điều kiện kinh doanh được coi như là một cuộc tổng cải cách. Trong đó, Chính phủ đặt ra mục tiêu cắt giảm được ít nhất 50% số lượng điều kiện kinh doanh hiện hành.

Có nghĩa là, trong số khoảng gần 6.000 điều kiện kinh doanh mà chúng tôi đã tập hợp được vào cuối năm 2017, thì phải cắt giảm để chỉ còn khoảng 3.000 điều kiện kinh doanh. Nếu nhìn một cách tổng quát từ báo cáo của các Bộ, có thể thấy, hầu hết các Bộ đã hoàn thành mục tiêu nói trên.

Tuy nhiên, tôi cho rằng, điều quan trọng nằm ở chất lượng của việc cắt giảm đó như thế nào, có tác động đến hoạt động của cộng đồng doanh nghiệp (DN) ra sao. Theo rà soát của chúng tôi ở 5 Bộ thực hiện cắt giảm, khoảng 1/3 số điều kiện kinh doanh được loại bỏ, bổ sung hoặc sửa đổi là thực chất. 2/3 còn lại vẫn chỉ là hình thức.

Ông có thể nói rõ hơn con số 2/3 lượng cắt giảm chỉ là hình thức?

- Cắt giảm hình thức ở đây có nhiều kiểu. Một là các Bộ gộp nhiều điều kiện kinh doanh thành 1 điều kiện, hoặc thay đổi cách viết thể hiện điều kiện kinh doanh, hoặc bổ sung thêm một vài từ so với trước…song về thực chất không làm thay đổi bản chất của điều kiện kinh doanh. Như vậy thay đổi thực chất chỉ được 1/3. Và như vậy, năm tới chúng ta vẫn cần tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, loại bỏ giấy phép con, cắt giảm điều kiện kinh doanh chứ chưa thể dừng lại ở kết quả của năm 2018.

Vậy theo ông, cần phải làm gì để cắt giảm điều kiện kinh doanh đi vào thực chất hơn?

- Theo quan sát của chúng tôi về những thay đổi, cải cách của các Bộ, có đặc điểm biểu hiện rất rõ là: Những Bộ nào mà Bộ trưởng thực sự quan tâm, chỉ đạo sát sao và nhạy cảm, nhạy bén với khó khăn của DN và kiên quyết muốn tháo bỏ các rào cản thì tỷ lệ đạt được thực chất cao hơn. Đơn cử như Bộ Công thương, Bộ Xây dựng. Đáng tiếc là, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có tỷ lệ thay đổi thực chất hơi thấp (chỉ xấp xỉ 10%). Trong khi đó, tôi được biết, người đứng đầu ngành nông nghiệp thực sự là một người rất nhiệt huyết, rất muốn thay đổi, muốn cải cách thực sự triệt để nhằm tạo thuận lợi cho các DN hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp. Và hơn thế, đây lại là lĩnh vực có nhiều rủi ro, môi trường kinh doanh cần phải được khơi thông một cách mạnh mẽ để các DN yên tâm đầu tư vào lĩnh vực này. Do đó, tôi thực sự rất tiếc.

Ông đánh giá thế nào về Nghị quyết 139 mà Chính phủ mới ban hành?

- Nghị quyết 139 vừa mới ban hành cũng là một nỗ lực của Thủ tướng Chính phủ trong việc cắt giảm chi phí cho DN cũng như giảm thiểu các rủi ro trong hoạt động kinh doanh của DN. Có thể thấy, Nghị quyết 139 là một nỗ lực tiếp theo cho thấy “sức nóng” từ phía trên đang ngày càng cao hơn. Tuy nhiên, tôi cho đây sẽ là một nhiệm vụ cực kỳ khó khăn nếu ở trên “nóng” mà phía dưới “không nóng”.

Bởi khác với yêu cầu về cắt giảm điều kiện kinh doanh, khi thực hiện Nghị quyết này, vai trò của các Chủ tịch UBND các tỉnh, thành trực thuộc Trung ương là rất quan trọng, hay nói cách khác ở đây lãnh đạo các địa phương giữ trọng trách vô cùng lớn. Là bởi, thực hiện Nghị quyết này, cần phải có sự thay đổi mạnh mẽ từ thái độ làm việc của các công chức với DN. Mà thông thường công chức thực hiện nằm ở các cấp sở, cấp huyện.

Theo đó, mối quan hệ giứa công chức và DN phải là quan hệ đối tác, thái độ của công chức với DN phải là thái độ cùng hợp tác, cùng hỗ trợ nhau, lúc đó chi phí không chính thức sẽ giảm. Và chúng ta thực hiện Nghị quyết này phải rất nghiêm, rất kiên quyết. Bất kỳ công chức nào bị phát hiện có dấu hiệu gây khó khăn cho DN là phải thay thế ngay. (Đại Đoàn Kết 20/11, Minh Phương)Về đầu trang./.