Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Phương châm cải cách hành chính tại tỉnh Quảng Bình là “lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng và hiệu quả phục vụ”. Từ đó, những phản ánh, vấn đề phát sinh trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính đã được các đơn vị của tỉnh xử lý kịp thời, tạo môi trường làm việc thuận tiện, văn minh, hiện đại, công khai cho người dân, doanh nghiệp.

Thời gian qua, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình thường xuyên rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục. Công nghệ thông tin và công nghệ số được Sở này ứng dụng nhằm đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ, tích hợp các mẫu đơn, tờ khai, cung cấp các tiện ích thông minh hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khi giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính.

Ông Mai Hồng Ngọc, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình cho biết, các hồ sơ của Sở tham mưu ngoài giải quyết đảm bảo về thời gian thì còn đảm bảo chất lượng, tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn. Trong thời gian tới, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình cần nhiều nỗ lực trong cải cách hành chính để đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh trên thực tế và các nhiệm vụ của Sở được giao”.

Những năm gần đây, Quảng Bình được đánh giá là một trong những tỉnh có môi trường đầu tư kinh doanh tốt. Đây là một phần kết quả trong công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của địa phương. Tỉnh Quảng Bình đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng cấp nào sát cơ sở, sát nhân dân nhất thì giao cho cấp đó giải quyết, không để tình trạng nhiều tầng nấc, kéo dài thời gian giải quyết; cán bộ phải nghiêm túc thực hiện việc xin lỗi người dân, tổ chức khi để xảy ra trễ hẹn.

Ông Vũ Đại Thắng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình cho biết, ngay từ đầu năm, tỉnh tập trung nâng cao chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh bằng việc thực hiện nghiêm 10 cam kết của tỉnh Quảng Bình đối với các nhà đầu tư, các doanh nghiệp đã công bố. Ông Vũ Đại Thắng khẳng định, tỉnh chỉ đạo các cấp thường xuyên theo dõi, chấn chỉnh tác phong, lề lối và thái độ làm việc của công chức tại Bộ phận một cửa các cấp, đảm bảo cán bộ phải thân thiện và tận tình phục vụ nhân dân.

Theo ông Vũ Đại Thắng, cải cách hành chính, chuyển dịch từ tác phong quản lý, tác phong hành chính sang phương thức phục vụ, lấy người dân, doanh nghiệp làm đối tượng để các cơ quan hành chính cung cấp các dịch vụ. Do vậy, Tỉnh ủy sẽ nâng cao hơn nữa chất lượng nguồn nhân lực, đảm bảo môi trường đầu tư kinh doanh Quảng Bình có sự hấp dẫn đối với nhà đầu tư, nhà kinh doanh trong giai đoạn sắp tới. (Vov.vn 02/3, Thanh Hiếu)Về đầu trang

Vĩnh Long công bố, xếp hạng chỉ số cải cách hành chính năm 2021

Ngày 28/2, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long Lê Quang Trung đã ký Quyết định số 365/QĐ-UBND phê duyệt, công bố, xếp hạng chỉ số cải cách hành chính năm 2021 của các sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Theo Quyết định nêu trên, đứng đầu bảng xếp hạng chỉ số cải cách hành chính năm 2021 của tỉnh Vĩnh Long là Văn phòng UBND Tỉnh, điểm đạt được là 98,30 điểm, xếp hạng 1. Các thứ hạng tiếp theo lần lượt là: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hạng 2; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hạng 3; Sở Thông tin và Truyền thông hạng 4; Sở Nội vụ hạng 5; Sở Công thương hạng 6; Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh hạng 7; Sở Giao thông vận tải hạng 8; Sở Xây dựng hạng 9; Sở Tư pháp hạng 10; Sở Giáo dục và Đào tạo hạng 11; Sở Kế hoạch và Đầu tư hạng 12; Sở Tài chính hạng 13; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hạng 14; Sở Khoa học và Công nghệ hạng 15; Sở Tài Nguyên và Môi trường hạng 16 và đứng cuối bảng xếp hạng là Thanh tra Tỉnh, điểm đạt được là 69,00 điểm, hạng 17.

Đối với cấp huyện, đứng đầu bảng xếp hạng chỉ số cải cách hành chính năm 2021 là UBND huyện Trà Ôn, số điểm đạt được là 90,26 điểm, hạng 1. Các thứ hạng tiếp theo là: UBND huyện Long Hồ hạng 2; UBND huyện Mang Thít hạng 3; UBND huyện Tam Bình hạng 4; UBND huyện Vũng Liêm hạng 5; UBND huyện Bình Tân hạng 6; UBND thị xã Bình Minh hạng 7 và đứng cuối bảng xếp hạng là UBND TP. Vĩnh Long, điểm đạt được là 85,13 điểm, hạng 8.

UBND tỉnh Vĩnh Long yêu cầu, căn cứ vào kết quả chỉ số cải cách hành chính năm 2021, các sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện tổ chức quán triệt, rút kinh nghiệm, có giải pháp tích cực nhằm nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, cải thiện chỉ số cải cách hành chính năm 2022 và những năm tiếp theo. (Baodautu.vn 02/3, Trúc Giang)Về đầu trang

Bắc Giang: Tiến tới giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới

Để xây dựng chính quyền điện tử, tỉnh Bắc Giang đã quan tâm đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, trang thiết bị, từng bước số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC). Qua đó tạo thuận lợi trong khai thác dữ liệu, xử lý thông tin những lần sau, tiến tới giải quyết TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính.

Theo bà Trần Thị Xuân, Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông (Sở Thông tin và Truyền thông), hiện nay số hóa phải thực hiện 2 việc là số hóa tại chỗ đối với những hồ sơ đang tiếp nhận và số hóa hồ sơ còn hiệu lực tại các cơ quan chuyên môn. Việc số hóa tại chỗ do cán bộ bộ phận một cửa thực hiện; còn lại do các cơ quan phối hợp với đơn vị tư vấn triển khai. Quá trình triển khai phải tuân thủ quy định của pháp luật, bảo đảm tương thích số liệu.

Tỉnh Bắc Giang có nhiều thuận lợi để triển khai số hóa tại chỗ khi tỉnh đang sử dụng một số nền tảng, hệ thống dùng chung mang tính đổi mới và kết nối cao như: Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh, cổng dịch vụ công, phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp, thư công vụ... Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ số hóa tại bộ phận một cửa như máy vi tính, máy scan được đầu tư.

Đặc biệt việc triển khai ký số điện tử của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh khá tốt. Tỷ lệ văn bản lãnh đạo ký số đạt cao, tại cấp tỉnh là 98,4%. Tuy nhiên để bảo đảm hạ tầng, hiện Sở Thông tin và Truyền thông đang phối hợp với nhà thầu hợp nhất cổng dịch vụ công tỉnh và hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh; điều chỉnh một số chức năng trên hệ thống, bảo đảm đồng bộ với quy trình TTHC.

Mục tiêu năm 2022, Bắc Giang hoàn thành số hóa kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực đạt thấp nhất 50% ở cấp tỉnh, 40% ở cấp huyện và 35% ở cấp xã để bảo đảm việc kết nối chia sẻ dữ liệu trong giải quyết TTHC trên môi trường điện tử. Do vậy thời điểm này, các cơ quan, đơn vị đang đẩy nhanh tiến độ thực hiện. (Baobacgiang.com.vn 02/3, Vy Nguyên)Về đầu trang

Bắc Giang: Hiệu quả mô hình điểm công an xã vì nhân dân phục vụ

Những mô hình điểm “Công an xã, phường, thị trấn tận tụy, gắn bó, thân thiện, vì nhân dân phục vụ” được Công an tỉnh Bắc Giang xây dựng bước đầu đang phát huy hiệu quả và sẽ là cơ sở để nhân rộng trong toàn tỉnh thời gian tới.

Qua khảo sát, đánh giá tình hình cụ thể ở các địa phương, tháng 11/2021, Công an tỉnh lựa chọn xây dựng mô hình điểm “Công an xã, phường, thị trấn tận tụy, gắn bó, thân thiện, vì nhân dân phục vụ” tại Công an xã Hợp Đức (Tân Yên), Công an thị trấn Đồi Ngô (Lục Nam) và Công an phường Trần Phú (TP Bắc Giang). Chỉ trong thời gian ngắn, những nội dung về xây dựng mô hình điểm đã được triển khai đầy đủ, phát huy hiệu quả.

Tìm hiểu tại Công an thị trấn Đồi Ngô được biết, đây là địa bàn rộng do trước đó sáp nhập thị trấn Đồi Ngô, thị trấn Lục Nam và xã Tiên Hưng vào làm một, dân số hiện lên đến hơn 21,3 nghìn người với 24 tổ dân phố. Tình hình an ninh trật tự (ANTT) một số khu vực khá phức tạp, có nhiều tuyến giao thông trọng điểm, tiềm ẩn xảy ra vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội.

Ngay khi được giao xây dựng mô hình điểm, Công an thị trấn đã tham mưu với Công an huyện và Đảng ủy, UBND thị trấn có các văn bản chỉ đạo cụ thể. Trung tá Vũ Trí Xiêm, Trưởng Công an thị trấn cho biết, đơn vị hiện có 5 công an chính quy và 25 công an bán chuyên trách.

Công an thị trấn phân công nhiệm vụ cho từng đồng chí để bảo đảm thực hiện tốt yêu cầu về mô hình điểm “Công an xã, phường, thị trấn tận tụy, gắn bó, thân thiện, vì nhân dân phục vụ”. Thị trấn bố trí các phòng tiếp dân, làm việc, giải quyết công việc…

Bước đầu có chuyển biến về tác phong, thái độ, trách nhiệm phục vụ nhân dân, đẩy nhanh giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến tổ chức, công dân, doanh nghiệp. Quần chúng nhân dân thêm tin tưởng vào lực lượng công an, thường xuyên cung cấp, trao đổi thông tin về tình hình ANTT, góp phần giúp Công an thị trấn hoàn thành nhiệm vụ.

Xã Hợp Đức vốn có tình hình ANTT ổn định nên việc xây dựng mô hình có nhiều thuận lợi, nhận được sự ủng hộ, giúp đỡ của cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương.

Thượng tá Thân Ngọc Khoa, Phó trưởng Phòng Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc cho biết, việc xây dựng mô hình điểm bám sát vào bảo đảm các yếu tố về cơ sở vật chất, phương tiện, môi trường làm việc văn minh, thân thiện, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Công khai minh bạch các thủ tục hành chính và kết quả giải quyết các vụ việc về ANTT; tổ chức hoạt động của lực lượng công an cấp xã theo hướng gắn bó, thân thiện, trách nhiệm, hiệu quả, an ninh, an toàn, an dân tại cơ sở.

Đối với cán bộ, chiến sĩ công an cấp xã phải chú trọng xây dựng hình ảnh người đứng đầu cấp ủy, trưởng công an cấp xã thực sự gương mẫu, tận tụy, gắn bó, thân thiện và có trách nhiệm với nhân dân. Thời gian tới, Công an tỉnh sẽ đánh giá các mô hình điểm, có biện pháp tháo gỡ vướng mắc trong việc bố trí, sắp xếp lực lượng, xây dựng trụ sở làm việc… qua đó nhân rộng mô hình trên phạm vi toàn tỉnh vào năm 2023. (Baobacgiang.com.vn 02/3, Quốc Phương)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Ngành tài chính hối hả "phủ sóng" hóa đơn điện tử 57 địa phương

Bộ Tài chính vừa có thông báo số 1799 gửi Bí thư, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành trực truộc trung ương đề nghị phối hợp triển khai hoá đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 quy định về hóa đơn, chứng từ và Thông tư hướng dẫn số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021. Như vậy, thời gian để thực hiện mục tiêu này chỉ còn đúng 1 tháng.

Bộ Tài chính cho biết, triển khai hóa đơn điện tử giai đoạn 1 chỉ có 6 tỉnh, thành nhưng chiếm tới 60% số lượng doanh nghiệp, khoảng 70% trên tổng số lượng hóa đơn trên cả nước. Giai đoạn 2 áp dụng với 57 địa phương còn lại, dù khối lượng chỉ còn khoảng 30% nhưng địa bàn phân bố rộng nên công việc còn rất nhiều và phức tạp.

Vì vậy, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc đề nghị lãnh đạo các tỉnh, thành quan tâm, phối hợp chỉ đạo hàng loạt công việc trọng tâm tại địa phương để triển khai hóa đơn điện tử theo quy định.

Cụ thể, lãnh đạo 57 tỉnh, thành phố cần nhanh chóng chỉ đạo cục thuế báo cáo thường trực Tỉnh ủy, Thành ủy, UBND tỉnh, thành phố thành lập Ban Chỉ đạo triển khai áp dụng hóa đơn điện tử tại địa phương do lãnh đạo tỉnh, thành phố làm trưởng ban và thành viên là đại diện lãnh đạo của cục thuế và các sở, ban, ngành có liên quan.

Ban Chỉ đạo có Tổ thường trực triển khai do Cục trưởng Cục Thuế làm tổ trưởng và thành viên là đại diện lãnh đạo, công chức các chi cục, phòng thuộc cục thuế và đại diện các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan trên địa bàn.

Cục thuế các địa phương chủ động phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức truyền thông tại địa phương để tuyên truyền kịp thời lợi ích của việc thực hiện hóa đơn điện tử và những nội dung mới của hóa đơn điện tử theo quy định.

Cần chuẩn bị điều kiện về cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin để thực hiện việc lập, chuyển dữ liệu hóa đơn điện tử đến cơ quan thuế, gửi hóa đơn điện tử cho người mua và các nội dung khác về quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử.

Rà soát và thông báo đến các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử trên địa bàn về việc triển khai hóa đơn điện tử để các tổ chức chuẩn bị cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng được việc cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử cho khách hàng theo quy định.

Tổ chức tập huấn cho người nộp thuế và cán bộ thuế quy định về hóa đơn điện tử, đảm bảo triển khai thực hiện hóa đơn điện tử có kết quả. Thành lập Trung tâm điều hành triển khai và công bố đường dây nóng tại Cục Thuế và Chỉ cục Thuế để tiếp nhận và hỗ trợ người nộp thuế triển khai hoá đơn điện tử.

Thường xuyên rà soát, nắm bắt các vướng mắc trong quá trình chuẩn bị và trong thời gian đầu thực hiện hóa đơn điện tử để xử lý ngay các vướng mắc phát sinh tại địa phương. "Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền, báo cáo Uỷ ban nhân dân, Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính để tháo gỡ kịp thời", Bộ Tài chính lưu ý.

Lãnh đạo ngành tài chính cũng đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành thông báo, tuyên truyền các doanh nghiệp mới khi cấp đăng ký kinh doanh biết quyền, nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng hóa đơn điện tử kể từ ngày triển khai hóa đơn điện tử tại địa phương.

"Cơ quan Công an cần nắm bắt kịp thời các hình thức gian lận mới nhằm mục đích thu lợi bất chính hoặc chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước để có giải pháp ngăn chặn kịp thời", Bộ Tài chính yêu cầu.

Bộ Tài chính khẳng định, việc triển khai áp dụng hoá đơn điện tử là nhiệm vụ trọng tâm của ngành tài chính trong chương trình chuyển đổi quốc gia và chiến lược Chính phủ điện tử. Thực hiện thành công áp dụng hoá đơn điện tử sẽ tạo tiền đề tốt để ngành thuế nói riêng và ngành tài chính nói chung hoàn thành nhiệm vụ góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của nước ta trong thời gian tới. (Vneconomy.vn 01/3, Ánh Tuyết)Về đầu trang

Bộ Xây dựng: Giải pháp chuyển đổi số đồng bộ cải cách hành chính

Bộ Xây dựng cho biết sẽ tập trung vào việc cải thiện chỉ số cấp phép xây dựng theo hướng giảm số lượng thủ tục, thời gian, chi phí và rủi ro cho doanh nghiệp. Đặc biệt, giải pháp chuyển đổi số được đẩy mạnh để đồng bộ với thực hiện cải cách hành chính.

Theo đó, thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 10/01/2022 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2022.

Cụ thể, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục rà soát, kiến nghị bãi bỏ các điều kiện kinh doanh quy định tại các luật chuyên ngành liên quan và hoàn thành trong năm 2023; Đồng thời, tập trung dỡ bỏ rào cản đối với hoạt động đầu tư, kinh doanh do chồng chéo, mâu thuẫn, không hợp lý, khác biệt của các quy định pháp luật.

Bộ Xây dựng cho biết sẽ nghiên cứu, rà soát các luật có liên quan đến đầu tư tạo tài sản, phát triển năng lực sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp như: Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở… cũng như các điều khoản liên quan trong các Nghị định hướng dẫn thi hành và kiến nghị phương án bổ sung, sửa đổi phù hợp đối với những quy định chồng chéo, mâu thuẫn, không còn phù hợp.

Các văn bản quy phạm pháp luật được nghiên cứu, đề xuất phương án thực hiện tích hợp để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, minh bạch, dễ tra cứu, dễ hiểu và dễ tiếp cận của hệ thống pháp luật, Bộ Xây dựng cho biết.

Song song với việc theo dõi, đánh giá và nắm bắt kịp thời bất cập trong thực hiện các văn bản pháp luật mới ban hành như Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng và văn bản hướng dẫn thi hành, Bộ Xây dựng sẽ kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền nhằm tháo gỡ vướng mắc.

Giải pháp chuyển đổi số đáng chú ý là được đẩy mạnh để đồng bộ với thực hiện cải cách hành chính. Bộ Xây dựng sẽ thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chuyển đổi số tại “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” theo Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ và “Kế hoạch Chuyển đổi số ngành Xây dựng giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030” đồng bộ với thực hiện cải cách hành chính; Nhấn mạnh các giải pháp tăng mức độ sẵn sàng thích ứng với nền sản xuất mới trong thời kỳ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

Vấn đề nữa là việc tăng cường cải cách, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh cũng được gắn với đẩy mạnh phân cấp, trao quyền cho địa phương và kiểm tra, giám sát. Đồng thời, Bộ Xây dựng khẳng định sẽ gắn cải cách thủ tục hành chính với xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số; Đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Thực hiện việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa Bộ Xây dựng. (Kinhtemoitruong.vn 02/3, Bùi Hằng)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Chữa bệnh nể nang “ngồi chờ ngày về” của cán bộ luân chuyển

Sau gần 5 năm thực hiện Quy định 98-QĐ/TW ngày 7/10/2017 của Bộ Chính trị về luân chuyển cán bộ đến nay đã thực hiện luân chuyển 13.503 lượt cán bộ. Tuy nhiên vẫn có biểu hiện, nể nang, ngại va chạm.

Báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương cho thấy, qua gần 5 năm thực hiện Quy định 98-QĐ/TW, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị đã thực hiện luân chuyển 13.503 lượt cán bộ. Trong đó, Ban Tổ chức Trung ương tham mưu trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, phân công bố trí công tác và thực hiện chế độ chính sách đối với 55 cán bộ Trung ương luân chuyển.

Theo đánh giá của Ban Tổ chức Trung ương, việc luân chuyển cán bộ đã được các cấp lãnh đạo, chỉ đạo bài bản, dân chủ, chặt chẽ, đồng bộ, khách quan, công khai, công tâm, minh bạch; góp phần khắc phục hiệu quả những tồn tại, yếu kém, khuyết điểm trong công tác luân chuyển cán bộ trước đây.

Việc lựa chọn địa bàn, chức danh và chuẩn bị nhân sự luân chuyển đã gắn kết chặt chẽ với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, tình hình đội ngũ cán bộ của Trung ương, địa phương có sự đổi mới, phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan theo phương châm làm đến đâu chắc đến đó, không đưa cán bộ đi luân chuyển theo đợt, chủ yếu sử dụng số lượng chức danh theo quy định để luân chuyển cán bộ, trường hợp thực sự cần thiết mới xem xét tăng thêm số lượng chức danh ngoài quy định.

Tuy nhiên bên cạnh đó, Ban Tổ chức Trung ương cũng thẳng thắn chỉ ra trong thực hiện Quy định 98-QĐ/TW còn một số bất cập như chưa tạo được sự chủ động trong việc đưa cán bộ đi luân chuyển do phải chờ các địa phương khuyết chức danh; việc xử lý hài hòa giữa luân chuyển cán bộ với đào tạo, sử dụng nguồn cán bộ tại chỗ và gắn với chức danh quy hoạch còn bất cập, hiệu quả chưa cao.

Đáng chú ý, có không ít cán bộ còn nhận thức đi luân chuyển để được đề bạt lên chức vụ cao hơn. Vì vậy có biểu hiện nể nang, ngại va chạm, thiếu quyết liệt, giữ mình “chờ ngày về”.

Vấn đề được đặt ra đang nằm ở việc luân chuyển cán bộ phải kết hợp hài hòa, hiệu quả giữa mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách cán bộ ở thực tiễn với tăng cường cán bộ có chất lượng cho những nơi có khó khăn về nguồn nhân sự đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị và gắn với quy hoạch, đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ.

Nhưng điều quan trọng việc luân chuyển phải khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín trong công tác cán bộ. Nhất là sự kết hợp có hiệu quả việc thực hiện chủ trương bố trí bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND, cấp trưởng một số ngành lĩnh vực không là người địa phương.

Ông Lê Văn Cuông, nguyên Phó trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa cho rằng, phải thống nhất quan điểm từ trên Trung ương cũng như các văn bản chỉ đạo quán triệt việc không phải đi luân chuyển để về giữ vị trí cao hơn. Bởi điều đó làm cho người được luân chuyển có tâm thế “cầm chừng”, không đụng chạm, chờ hết thời gian về để an tâm lên vị trí cao hơn. Như thế không có sự nỗ lực phấn đấu và cống hiến.

Chủ trương luân chuyển để đào tạo bồi dưỡng cán bộ, hoàn thiện tiêu chuẩn của cán bộ giữa lý luận và thực tiễn, là “cuộc diễn tập” để bộc lộ ra những “người xuất sắc nhất” qua đó giúp cho các cơ quan chức năng xem xét, cất nhắc trong sử dụng cán bộ chứ không phải sau khi luân chuyển tại địa phương, về sẽ an tâm ở vị trí cao hơn.

Như thế luân chuyển cán bộ không có ý nghĩa, làm thui chột tính năng động và trách nhiệm của người được luân chuyển. Như “bó đũa chọn cột cờ”, nên chỉ chọn những người tiêu biểu, xuất sắc nhất, có khả năng phát triển cao hơn thì Trung ương xem xét rút về bố trí ở vị trí phù hợp.

Việc bố trí đối với cán bộ hết thời gian luân chuyển nhưng thành tích mờ nhạt, vậy có nên đưa trở lại vị trí công tác cũ hay không? Ông Cuông bày tỏ quan điểm không đồng tình. “Không thể sau luân chuyển, thành tích không đạt mà lại về “giữ ghế cũ”. Điều đó làm tâm tư đối với các cán bộ công chức khác. Do đó nên tiếp tục luân chuyển sang vị trí khác, hoặc địa phương khác.

Bởi sau quá trình luân chuyển, chúng ta cũng đánh giá được năng lực sở trường của cán bộ đó nên có thể bố trí ở vị trí phù hợp. Nếu sau một thời gian, họ phát huy được năng lực sở trường ở thì có thể xem xét cất nhắc ở vị trí cao hơn, phù hợp với khả năng đúng như quan điểm “có lên, có xuống” trong công tác cán bộ. Như thế mới phát huy được khả năng của cán bộ để làm sao có lợi cho dân, cho đơn vị, địa phương”- ông Cuông bày tỏ.

Giáo sư Đào Trọng Thi, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội cho rằng, thực tế tại nhiều nơi không chỉ có cán bộ luân chuyển mà lãnh đạo của cán bộ đó cũng quan niệm đi luân chuyển để “tiếp xúc với thực tế”. Do đó theo ông Thi, trong luân chuyển cán bộ, quan trọng là đánh giá kết quả hoạt động của cán bộ đó với “tiêu chí đặc biệt” thiên về đánh giá năng lực trong thực hiện các nhiệm vụ. Để từ đó có bước sử dụng cán bộ sau luân chuyển trong giai đoạn tiếp theo.

Ông Thi cũng cho rằng, những cán bộ được luân chuyển đều là “đối tượng đặc biệt” nằm trong quy hoạch chứ không phải “cán bộ bình thường” nên tiêu chí đánh giá đối với cán bộ đó cũng phải là đặc biệt, không thể thông thường như cán bộ thực hiện nhiệm vụ bình thường. “Trong quá trình luân chuyển có thể hiện được năng lực và nâng cao được năng lực hay không?

Từ đó sau luân chuyển bố trí vị trí cao hơn nếu thấy xứng đáng, nếu không phải bố trí ở vị trí công tác khác. Chúng ta đừng quan niệm cứ luân chuyển lại được cộng vào “bảng thành tích”. Như thế mới tránh được việc cứ “yên ắng” không động tĩnh gì, cốt để cho qua thời kỳ luân chuyển”, ông Thi nói. (Daidoanket.vn 02/3, H.Vũ) Về đầu trang

Thái Nguyên: Tuyển dụng công chức cấp xã không yêu cầu chứng chỉ tin học

Hiện nay, tổng số cán bộ, công chức cấp xã của toàn tỉnh Thái Nguyên là 3.397 người, trong đó số công chức là 1.635 người. 100% công chức đều đạt chuẩn, trong đó 994% có trình độ chuyên môn từ cao đẳng, đại học trở lên.

Để phù hợp với các quy định mới về tuyển dụng công chức cấp xã, UBND tỉnh đã ban hành quyết định về quy chế tuyển dụng cấp xã trên địa bàn tỉnh. Quy chế quy định rõ 3 hình thức tuyển dụng công chức cấp xã gồm thi tuyển, xét tuyển, bổ nhiệm Chỉ huy trưởng quân sự và tuyển dụng trong trường hợp đặc biệt. Quy chế này không yêu cầu về chứng chỉ tin học.

Quy chế nêu rõ việc xét tuyển, bổ nhiệm Chỉ huy trưởng quân sự và những trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng thực hiện kiểm tra hồ sơ và kiểm tra sát hạch. Đối với các trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng, một số trường hợp không phải lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch là trước khi được bầu giữ chức vụ cán bộ cấp xã đã là công chức cấp xã. Việc tuyển dụng công chức cấp xã phải căn cứ theo yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh và số lượng theo từng chức danh được UBND tỉnh giao. (Baothainguyen.vn 01/3, Hằng Nga)Về đầu trang

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Hiệu quả thực chất

Cử tri và nhân dân đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ công, phục vụ người dân sau sắp xếp các đơn vị hành chính như thế nào, sự đồng thuận của người dân ra sao… là một kênh rất quan trọng để đánh giá hiệu quả thực chất của việc sắp xếp đơn vị hành chính.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã nhấn mạnh điều này tại cuộc làm việc với Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “Việc thực hiện các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021” mới đây.

Do trải qua quá trình chia, tách, thành lập mới các đơn vị hành chính đã làm cho số lượng các đơn vị hành chính các cấp trong bộ máy của chúng ta tăng lên. Điều này làm cho nguồn lực bị phân tán, lãng phí ngân sách nhà nước trong việc xây dựng trụ sở, chi cho đội ngũ cán bộ, công chức. Trước thực tế đó, yêu cầu đặt ra là phải sắp xếp lại tổ chức bộ máy nhà nước để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, trong đó có việc sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Thời gian qua, Trung ương, Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành nhiều nghị quyết để thực hiện yêu cầu này. Trong đó, Nghị quyết số: 56/2017/QH14 của Quốc hội về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đã nêu rõ: từng bước thực hiện sáp nhập, điều chỉnh địa giới các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã bảo đảm đúng tiêu chí quy định; đổi mới việc phân loại đơn vị hành chính để làm cơ sở xác định cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế phù hợp với quy mô và đặc thù từng loại đơn vị hành chính.

Trên cơ sở Nghị quyết của Trung ương, của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số: 653/2019/UBTVQH14 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021. Theo đó, gắn việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; việc sắp xếp bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và phát triển kinh tế - xã hội.

Trên cơ sở yêu cầu này, thời gian qua, sau khi sắp xếp, cả nước đã giảm được 3.437 cơ quan ở cấp xã và 429 cơ quan ở cấp huyện; giảm được 706/2.411 cán bộ, công chức cấp huyện, 9.694/20.403 cán bộ, công chức cấp xã và 8.448/14.233 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Theo báo cáo của Chính phủ, trong giai đoạn 2019 - 2021 đã tiết kiệm chi khoảng 2.008,63 tỷ đồng, trong đó giảm chi hoạt động của chính quyền cấp huyện, cấp xã là 1.132,63 tỷ đồng và giảm chi phụ cấp người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố khoảng 876 tỷ đồng.

Sắp xếp, tổ chức nhằm tinh gọn bộ máy nhằm giảm gánh nặng ngân sách và nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động của bộ máy là rất cần thiết. Tuy nhiên, để thực hiện được điều này “vấp” phải không ít khó khăn, bởi tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế là vấn đề rất quan trọng, nhạy cảm vì đụng đến con người. Nếu người đứng đầu không quyết tâm không thể làm được. Nếu làm không khách quan, công tâm sẽ dẫn đến tâm tư, thậm chí những phản ứng tiêu cực trong xã hội.

Dù mới chỉ là kết quả bước đầu nhưng việc giảm số lượng đơn vị và giảm số lượng cán bộ, công chức ở cấp huyện, cấp xã là thành quả rất đáng ghi nhận mà các địa phương đã rất nỗ lực thực hiện trong thời gian qua. Bởi không ít người trong cuộc khi bắt tay vào làm cho rằng: “công cuộc ấy rất gian nan”, “vướng tâm lý đủ bề”!

Trong tình hình ngân sách nhà nước còn nhiều khó khăn, thì việc tiết kiệm được hơn 2 nghìn tỷ đồng trong giai đoạn 2019 - 2021 từ việc sắp xếp và tinh giản là điều rất đáng mừng. Tuy nhiên, cần làm rõ, ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương bố trí cho các xã, huyện sau sắp xếp so sánh với giai đoạn trước đây tiết kiệm được cụ thể bao nhiêu. Chính phủ cần làm rõ hơn việc tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế đã giảm gánh nặng ngân sách thực chất như thế nào? Người dân đã được hưởng lợi như thế nào từ việc sắp xếp này? Đây là câu hỏi mà cử tri mong sớm có được câu trả lời sau đợt giám sát “Việc thực hiện các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021” của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong năm nay.

Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, trong đó có việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã là một chủ trương đúng đắn, phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Nhưng cần nhấn mạnh rằng việc sắp xếp đó không phải là cắt giảm cơ học mà phải đặt hiệu quả hoạt động của bộ máy lên trên hết. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã nói: "Chúng ta không phải giảm để mà giảm. Cắt giảm gì, tinh giản gì, sắp xếp thế nào, cuối cùng vẫn phải là nâng cao năng lực, hiệu lực hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương". (Đại biểu nhân dân 02/3, Lê Hùng)Về đầu trang

Kịp thời điều chỉnh

Để kịp thời thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội cho bệnh nhân Covid-19, Bộ Y tế và các địa phương đã nhanh chóng có văn bản hướng dẫn cụ thể. Tuy nhiên, thực tiễn đã cho thấy số lượng hồ sơ hưởng chế độ này tồn đọng rất nhiều.

Theo điểm a, Khoản 1, Điều 20 Thông tư số 56/2017 của Bộ Y tế quy định thì: Trạm y tế xã, phường chỉ cấp Giấy xác nhận hoàn thành thời gian cách ly điều trị F0 tại nhà. Để được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, người lao động cần lấy giấy này tại Trạm y tế, sau đó nộp cho Trung tâm y tế quận, huyện để lấy Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội. Ngoài ra, Công văn 238/BYT-KCB của Bộ Y tế hướng dẫn thêm, F0 nếu điều trị nội trú cần chuẩn bị bản chính hoặc bản sao Giấy ra viện; người điều trị tại nhà cần có Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng Bảo hiểm xã hội, nộp cho cơ quan, doanh nghiệp để làm thủ tục hưởng chế độ.

Quy định trên cho thấy, để được hưởng chế độ, người lao động phải thực hiện nhiều thủ tục, mà trước hết là phải khai báo với chính quyền địa phương, sau đó thực hiện thủ tục giấy tờ tại cấp xã, huyện. Điều đáng nói từ quy định đến công văn hướng dẫn tưởng chừng như đã rõ, nhưng quá trình triển khai thì chưa tiện cho chính cơ quan quản lý, nhất là những địa bàn có số ca nhiễm mới tăng cao như Hà Nội, Hải Phòng, Nghệ An...

Hơn nữa, mỗi địa phương áp dụng một cách, ngay một địa phương cũng có cách áp dụng triển khai khác nhau. Chẳng hạn, tại Hà Nội, có phường thì người dân đến kê khai trực tiếp; nơi thì áp dụng kê khai online, nơi khác lại thực hiện song song hai hình thức. Hay ở Nghệ An, tại Công văn hướng dẫn cấp giấy cho người mắc Covid-19 hưởng bảo hiểm xã hội ngày 23.2.2022 thì lại hướng dẫn: Trạm y tế xã, phường, thị trấn được cấp Giấy xác nhận hoàn thành thời gian cách ly, điều trị người mắc Covid -19 tại nhà và Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội (ban hành theo Thông tư số 56/2017 ngày 29.12.2017 của Bộ Y tế). Như vậy, với Công văn hướng dẫn này người lao động chỉ cần làm thủ tục tại Trạm y tế xã, phường, thị trấn.

Để sớm giải quyết những vướng mắc nêu trên, Bộ Y tế, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; Bảo hiểm Xã hội cần phối hợp đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan. Ở khía cạnh khác, cần tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền đến đông đảo người dân việc được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội khi điều trị Covid-19 tại nhà. Theo quy định hiện hành, người lao động bị nhiễm Covid-19 phải nghỉ việc, có xác nhận của cơ sở y tế sẽ được hưởng chế độ ốm đau. Như vậy, trong trường hợp người bệnh Covid-19 điều trị tại nhà, nếu không khai báo thì sẽ không được hưởng chế độ này.

Việc quyết định không khai báo, hoặc được “tư vấn” không khai báo của người bệnh Covid- 19, cần phải dựa trên cơ sở họ nắm bắt được thông tin về quyền lợi bảo hiểm xã hội của mình. Vì không hiếm người lao động không khai báo, nhưng khi biết có chế độ bảo hiểm xã hội thì không đủ các điều kiện để được hưởng chế độ. (Daibieunhandan.vn 01/3, Bình Khang)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Sierra Leone: Kêu gọi các quan chức khẩn trương kê khai tài sản

Ủy ban Chống tham nhũng của Sierra Leone (ACC) do ông Francis Ben Kaifala đứng đầu đang thúc giục tất cả quan chức nhà nước, bao gồm các chính trị gia được bầu và các bộ trưởng, đảm bảo việc kê khai tài sản, thu nhập hoàn thành trước thời điểm cuối tháng 3 này.

Trong thông báo được đưa ra mới đây, ACC viện dẫn: “Theo Mục 119 (1) của Đạo luật Chống tham nhũng 2008 (được sửa đổi vào năm 2019), công chức phải kê khai thu nhập, tài sản và thực hiện nghĩa vụ của mình trước thời hạn chót là ngày 31/3/2022”.

Theo quy định, mọi công chức, trong vòng 3 tháng kể từ khi trở thành công chức, phải nộp cho ủy ban một bản kê khai về thu nhập, tài sản và các khoản nợ của mình và sau đó cứ 2 năm một lần thực hiện việc kê khai, nhưng không muộn hơn ngày 31 tháng 3 của năm thứ hai đó; kê khai thêm về thu nhập, tài sản, các khoản nợ của mình và cả khi rời nhiệm sở.

ACC cho biết, các công chức phải kê khai tài sản bao gồm: Những người trong các cơ quan bầu cử, người được Tổng thống bổ nhiệm, công chức từ bậc 7 trở lên và công chức dưới bậc 7 có trách nhiệm ủy thác (tài chính)...

Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên chính... trong các trường thuộc Chính phủ và các trường do Chính phủ hỗ trợ cũng phải kê khai thu nhập, tài sản và thực hiện trách nhiệm pháp lý của họ.

Theo thông báo của ACC, Mục 122 của Đạo luật Chống tham nhũng (Sửa đổi) năm 2019 quy định rằng: Một công chức mà không có lý do chính đáng, không nộp bản kê khai tài sản của mình hoặc cố ý ghi thông tin sai lệch, không chính xác hoặc gây hiểu nhầm trong bản kê khai, ngoài các hình thức phạt khác theo đạo luật, sẽ phải chịu các hình thức xử phạt hành chính như quy định tại Tiểu mục (5) như: Khấu trừ lương, đình chỉ công tác...

Những năm qua, Sierra Leone đã có những tín hiệu tích cực trong cuộc chiến chống tham nhũng. Theo đánh giá mới nhất của xếp hạng chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) do Tổ chức Minh bạch Quốc tế công bố, năm 2021, quốc gia Tây Phi này đã duy trì đà tăng điểm liên tục trong 6 năm, tăng 5 điểm kể từ năm 2015 (từ 29 lên 34 điểm); hiện đứng thứ 115 trên tổng số 180 quốc gia, vùng lãnh thổ. (Thanhtra.com.vn 01/3, Ngọc Anh)Về đầu trang./.