Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Để nâng cao chất lượng cung cấp và hiệu quả sử dụng dịch vụ công trực tuyến, ngày 5/6 vừa qua, Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Chủ tịch Ủy ban quốc gia về chuyển đổi số đã chủ trì phiên họp chuyên đề của Ủy ban về “Thay đổi căn bản cung cấp dịch vụ công trực tuyến”.

Tại phiên họp này, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng chỉ rõ: Hai cái căn bản nhất của dịch vụ công trực tuyến là trực tuyến toàn trình và chất lượng dịch vụ trực tuyến. Trực tuyến toàn trình là người dân tự làm từ nhà và không đến cơ quan nhà nước. Chất lượng dịch vụ công trực tuyến là sự đơn giản, thuận tiện và nhanh. Hai cái này phải dẫn đến kết quả cuối cùng là đại đa số người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

Cách làm dịch vụ công trực tuyến trước đây là theo kiểu ứng dụng công nghệ thông tin. Cách tiếp cận mới là chuyển đổi số. Sự khác biệt cơ bản của hai cách làm này là thay vì làm các hệ thống công nghệ thông tin rời rạc thì dùng các nền tảng số dùng chung, thay vì tự làm, tự đầu tư thì thuê dịch vụ, cho cả phần cứng và phần mềm.

Nội dung chỉ đạo về nâng cao hiệu quả cung cấp, sử dụng dịch vụ công trực tuyến vừa được đề cập trong ý kiến của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà về kiến nghị của Bộ TT&TT trong báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 17 trong tháng 5, vừa được Văn phòng Chính phủ thông báo ngày 13/6.

Cụ thể, Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương khẩn trương triển khai các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cung cấp, sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Tiếp tục rà soát, đánh giá, tái cấu trúc toàn bộ các dịch vụ công đã cung cấp trên Cổng dịch vụ công quốc gia theo hướng lấy người dùng làm trung tâm; thực hiện nghiêm việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ trực tuyến, không để tình trạng giải quyết hồ sơ chậm, muộn. Đồng thời, ban hành chính sách hỗ trợ, khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

Theo thống kê của Bộ TT&TT, tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình trên tổng số dịch vụ công đủ điều kiện cung cấp toàn trình trong tháng 5/2023 là 85,13%, tăng 0,99% so với tháng trước.

Hai chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng dịch vụ công trực tuyến gồm tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến có phát sinh hồ sơ và tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến toàn trình lần lượt đạt 52,48% và 34,8%. Mục tiêu cần đạt vào cuối năm nay của 2 chỉ tiêu này là 80% với tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến phát sinh hồ sơ và 60% đối với tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Bên cạnh chỉ đạo về nâng cao hiệu quả dịch vụ công trực tuyến, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà còn yêu cầu các bộ, ngành, địa phương khẩn trương, quyết liệt tổ chức triển khai các nhiệm vụ được giao trong kế hoạch hoạt động của Ủy ban quốc gia về chuyển đổi số năm 2023, kế hoạch hoạt động của Ban chỉ đạo chuyển đổi số và kế hoạch chuyển đổi số năm 2023 của bộ, tỉnh. Trong đó, lưu ý theo dõi, giám sát, đo lường, đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ theo tháng để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.

Hoàn thành xây dựng các cơ sở dữ liệu về đất đai, tài nguyên và môi trường, cán bộ công chức, tài chính, phương tiện giao thông... theo nhiệm vụ được giao.

Cùng với đó, đẩy mạnh cập nhật, liên thông, kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu hiệu quả từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Việc này nhằm phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, chính quyền các cấp và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, giảm thiểu giấy tờ, thời gian cho người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính. Đồng thời, xây dựng và hình thành các bộ danh mục dữ liệu mở phục vụ phát triển phát triển kinh tế xã hội.

Chuẩn hóa chế độ báo cáo, xây dựng, phát triển Hệ thống thông tin báo cáo của các bộ, ngành, địa phương theo hướng tích hợp, chia sẻ, kế thừa tối đa các thông tin, dữ liệu sẵn có và kết nối tự động với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành cùng Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ, Trung tâm thông tin chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và lãnh đạo bộ, ngành, địa phương.

Ngoài ra, Phó Thủ tướng cũng giao Bộ TT&TT nâng cao chất lượng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết 17 năm 2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025. (Vietnamnet.vn 14/6, Vân Anh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Kiểm tra năng lực để nâng chất cán bộ

Trong số các hồ sơ dự Giải thưởng Sáng tạo TPHCM lần 3 - năm 2023, có nhiều công trình, đề án được xây dựng hướng đến những mục tiêu chung của TPHCM. Trong đó, nhiều địa phương, đơn vị đã sáng tạo, có giải pháp để nâng chất cán bộ, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người dân, doanh nghiệp và giải quyết những vấn đề thực tiễn đặt ra.

Sau 2 lần UBND quận 10 tổ chức kiểm tra năng lực công chức, đơn vị này đã sàng lọc, bổ nhiệm nhiều vị trí lãnh đạo, quản lý. Trong đó, có 7 công chức được bổ nhiệm làm lãnh đạo quản lý tại các cơ quan chuyên môn thuộc quận và UBND phường.

Ông Đoàn Xuân Minh Hòa, Trưởng phòng Nội vụ quận 10, cho biết, trong bối cảnh thực hiện chuyển đổi số, xây dựng chính quyền đô thị, công nghệ chỉ là một phần, phần còn lại phụ thuộc vào sự trở bộ của con người. Tuy nhiên, bên cạnh những người luôn phấn đấu để nâng cao năng lực của bản thân, luôn cập nhật kiến thức mới thì vẫn có một bộ phận cán bộ làm việc làng nhàng, chất lượng tham mưu không cao.

Để cải thiện tình trạng trên, từ năm 2020, UBND quận 10 đã tổ chức các kỳ kiểm tra năng lực công chức, nhằm đánh giá năng lực trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức trong việc tham mưu thực hiện nhiệm vụ được giao.

Để đảm bảo công khai, minh bạch và công bằng, quận 10 xây dựng các bộ đề thi tương ứng với 17 lĩnh vực khác nhau. “Mỗi vị trí chuyên môn có những yêu cầu, kiến thức khác nhau, do đó chúng tôi xây dựng các bộ câu hỏi cũng như phân định rõ từng vị trí. Nhờ đó mà cán bộ, công chức thể hiện được đúng năng lực của mình. Kỳ thi là dịp để các cán bộ tự trau dồi kiến thức, nâng chất công tác tham mưu. Đối với địa phương, kết quả kỳ thi là căn cứ cho việc đánh giá, phân loại công chức cũng như làm căn cứ để lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hàng năm cho cán bộ, công chức tại quận”, ông Đoàn Xuân Minh Hòa thông tin.

Tương tự, tại Bệnh viện (BV) Nhi đồng Thành phố cũng tổ chức 3 kỳ kiểm tra năng lực với sự tham gia của 113 bác sĩ, 198 điều dưỡng và 248 nhân viên. Theo BS Đặng Lê Như Nguyệt, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, căn cứ trên hệ thống chức danh, hệ số năng lực và bộ khung năng lực đã hoàn thiện, BV Nhi đồng Thành phố xây dựng kế hoạch và triển khai tổ chức đánh giá năng lực dành cho các chức danh. Thí sinh tham dự kỳ đánh giá lần lượt trải qua 2 phần đánh giá; bao gồm đánh giá toàn diện, đa chiều, khách quan từ cấp trên, đồng nghiệp và phần thi năng lực về lý thuyết, thực hành.

Theo thống kê, năm 2020, kỳ kiểm tra năng lực công chức quận 10 đã sát hạch 219 công chức quận, phường, và năm 2022 có 208 công chức được sát hạch. Các thí sinh được sát hạch về kiến thức chính trị, kiến thức chung về quản lý nhà nước và kiến thức chuyên ngành.

Theo đánh giá của UBND quận 10, cán bộ, công chức tham gia các kỳ kiểm tra đều đạt yêu cầu. Tuy nhiên, những cán bộ, công chức có điểm thi chưa cao sẽ được tham gia các lớp tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ liên quan để nâng cao công tác tham mưu, xử lý công việc.

Tương tự, BV Nhi đồng Thành phố cũng lấy kết quả kỳ thi đánh giá năng lực để xác định và chọn ra những nhân viên giỏi, có trình độ chuyên môn cao; qua đó quy hoạch, bố trí các vị trí quan trọng. Đây cũng là giải pháp để BV căn cứ thực hiện chi trả lương theo năng lực của người giữ vị trí công việc, góp phần thực hiện thành công giải pháp chi trả lương 3P (theo vị trí, năng lực và hiệu quả công việc).

Ngoài ra, từ kết quả này, Ban giám đốc BV Nhi đồng Thành phố đã xây dựng chiến lược đào tạo nhân sự trong thời gian ngắn và dài hạn: xác định nhu cầu đào tạo, nội dung chương trình đào tạo phát triển đội ngũ nhân viên.

Nhận xét về công tác thi đánh giá năng lực của các cơ quan, đơn vị, Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM Huỳnh Thanh Nhân cho rằng, đây là một tín hiệu tích cực, cho thấy sự quyết tâm của lãnh đạo các cấp nhằm khắc phục một số hạn chế còn tồn tại trong công tác đánh giá, phân loại. Đồng thời đánh giá được đúng năng lực, thái độ và tinh thần làm việc đối với công việc trong thực tế của cán bộ, công chức, viên chức.

“Việc tổ chức kiểm tra, đánh giá đã đem lại một số kết quả đáng ghi nhận, tạo ra bầu không khí thảo luận công khai, dân chủ để mỗi công chức tham gia kỳ kiểm tra có cơ hội đánh giá lại điểm mạnh, điểm yếu, thành tích trong công việc, kể cả những khó khăn, vướng mắc họ gặp phải. Từ đó khuyến khích công chức tự cập nhật kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ và tư duy giải quyết công việc, hướng tới tự hoàn thiện mình”, ông Huỳnh Thanh Nhân nhấn mạnh.

Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM thông tin, hiện Chính phủ đang lấy ý kiến góp ý và thực hiện sửa đổi Nghị định quy định về công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, để triển khai thực hiện nghị quyết thay thế Nghị quyết 54 của Quốc hội về cơ chế, chính sách thí điểm tạo động lực phát triển TPHCM, Sở Nội vụ TPHCM sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu trình UBND TPHCM ban hành quy định về đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó có phát huy kết quả đạt được từ kiểm tra đánh giá năng lực của các địa phương, đơn vị để làm chất liệu tham mưu. (Sggp.org.vn 14/6, Thu Hường – Ngô Bình)Về đầu trang

Quảng Nam thành lập Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc về Cải cách hành chính và Chuyển đổi số tỉnh

Ban Chỉ đạo có trách nhiệm nghiên cứu, đề xuất với Chủ tịch UBND tỉnh về cơ chế, chính sách, tạo môi trường pháp lý thúc đẩy chuyển đổi số; phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, kinh tế số, xã hội số.

Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính và Chuyển đổi số tỉnh Quảng Nam do Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng Ban, thành viên Ban Chỉ đạo là Giám đốc Công an tỉnh và Giám đốc các sở ban ngành của tỉnh.

Tổ giúp việc về Cải cách hành chính và Chuyển đổi số tỉnh sẽ do Giám đốc Sở Nội vụ Quảng Nam làm Tổ trưởng; Giám đốc Sở TT&TT làm Tổ phó.

Các thành viên gồm: Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, Trưởng phòng Văn bản tuyên truyền - Sở Tư pháp, Trưởng phòng Tài chính hành chính sự nghiệp - Sở Tài chính, Trưởng phòng CNTT và Bưu chính viễn thông - Sở TTT&TT, Trưởng phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội - Công an tỉnh, cùng đại diện Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Trung tâm CNTT&TT - Sở TT&TT..

Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính và Chuyển đổi số tỉnh là tổ chức phối hợp liên ngành, giúp UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số theo nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh; chỉ đạo thực hiện công tác cải cách hành chính gắn với việc xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số.

Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất với UBND tỉnh xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch công tác triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của Trung ương, tỉnh phù hợp với điều kiện của tỉnh; giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương triển khai hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ cải cách hành chính.

Trong vấn đề chuyển đổi số, Ban Chỉ đạo có trách nhiệm nghiên cứu, đề xuất với UBND tỉnh Quảng Nam về chủ trương, chiến lược, cơ chế, chính sách tạo môi trường pháp lý thúc đẩy chuyển đổi số; xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, kinh tế số, xã hội số.

Giúp UBND tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, điều phối chung các đơn vị, địa phương thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch về chuyển đổi số, xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, kinh tế số, xã hội số;

Tham mưu UBND tỉnh sơ kết, tổng kết Nghị quyết về chuyển đổi số tỉnh Quảng Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; đánh giá tình hình, kết quả triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm về chuyển đổi số, xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, kinh tế số, xã hội số. (Viettimes.vn 14/6, Hồ Xuân Mai)Về đầu trang

Đà Nẵng: Nhiều mô hình hay trong thực hiện cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương

Ngày 13-6, Quận ủy Hải Châu (TP Đà Nẵng) tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU ngày 6-11-2013 của Ban Thường vụ Thành ủy về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển thành phố trong tình hình mới.

Qua 10 năm triển khai thực hiện chỉ thị đã góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm, tinh thần, thái độ và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, đảng viên, đáp ứng yêu cầu phát triển của quận. Công tác cải cách hành chính có nhiều tiến bộ rõ nét, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý công việc; công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc, bảo đảm tính công khai, dân chủ, đúng trình tự thủ tục.

Bình quân trong 10 năm (2013-2023), tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng và sớm hẹn trên địa bàn quận đạt tỷ lệ trên 99%, thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính dưới hình thức liên thông, liên kết các thủ tục hành chính các mô hình với hơn 9.000 hồ sơ được thực hiện; tiếp nhận và giải quyết hơn 2.300 đơn thư và kiến nghị của người dân.

Qua thực hiện chỉ thị đã có nhiều mô hình hay, cách làm tốt được lan tỏa trên địa bàn quận như mô hình “3 trong 1”, “4 đảm bảo, 4 đồng hành”, “6T - 3 Tận”, “Bốn xin”, “4 luôn”, “Nụ cười công sở”, “Văn hóa, văn minh công sở”… (Baodanang.vn 14/6, H.Nhung)Về đầu trang

Bắc Kạn: Kinh nghiệm duy trì top đầu DCCI của huyện Chợ Đồn

Thời gian qua, công tác nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp địa phương (DDCI) tại huyện Chợ Đồn được doanh nghiệp, HTX, hộ sản xuất kinh doanh trên địa bàn đánh giá tích cực. Qua đó tạo môi trường hoạt động, thu hút đầu tư các dự án vào huyện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Thời gian qua, các doanh nghiệp, HTX trên địa bàn huyện Chợ Đồn đã có những đóng góp quan trọng vào việc duy trì tốc độ tăng trưởng cao và ổn định kinh tế địa phương, hằng năm các hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, HTX đóng góp gần 90% tổng thu ngân sách của huyện; góp phần giải quyết việc làm ổn định cho người lao động với mức thu nhập bình quân trên 4 triệu đồng/tháng.

Với số lượng trên 80 doanh nghiệp và 64 HTX chủ yếu thuộc lĩnh vực nông nghiệp luôn thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế, đảm bảo các chế độ cho người lao động... do đó, công tác nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp địa phương có ý nghĩa rất quan trọng trong việc tạo môi trường hoạt động tốt, thu hút đầu tư các dự án vào huyện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Đồng chí Triệu Huy Chung, Chủ tịch UBND huyện Chợ Đồn cho biết: Hằng năm, huyện ban hành kế hoạch nâng cao chỉ số PCI và DDCI. Đồng thời, chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn quán triệt về tư tưởng, nhận thức tạo sự chuyển biến trong đội ngũ cán bộ công chức về thái độ, trách nhiệm và tác phong thực hiện công vụ góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện.

Thông qua việc tổ chức gặp mặt các doanh nhân, doanh nghiệp, hợp tác xã (HTX) nhân Ngày Doanh nhân Việt Nam (13/10), qua đó nắm bắt được những tâm tư, nguyện vọng và cùng trao đổi những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp, HTX cũng như các hoạt động đầu tư, kinh doanh trên địa bàn huyện.

Cộng đồng doanh nghiệp, HTX, hộ sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện Chợ Đồn được tạo điều kiện tốt nhất khi thực hiện các thủ hành chính tại các phòng, ban, ngành chuyên môn.

Để giúp cho các doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh tiết kiệm thời gian, huyện Chợ Đồn chú trọng cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh. Thời gian thực hiện các thủ tục được rút ngắn hơn so với quy định, cán bộ giải quyết công việc hiệu quả, thân thiện nên đã nhận được sự quan tâm, đánh giá tốt của cộng đồng doanh nghiệp.

Theo lãnh đạo huyện Chợ Đồn chia sẻ, kinh nghiệm để nâng cao năng lực chỉ số DCCI giúp cho địa phương duy trì liên tục 02 năm liền dẫn đầu khối huyện, thành phố, đó là ngoài việc ban hành kế hoạch thực hiện, có những giải pháp cụ thể thì UBND huyện giao cho các cơ quan chuyên môn, các ngành, lĩnh vực cùng đồng hành và thực hiện tốt nhất các chỉ số thuộc lĩnh vực, ngành quản lý, thực hiện trong phục vụ cộng đồng doanh nghiệp, HTX trên địa bàn hoặc có hoạt động đầu tư, sản xuất trên địa bàn huyện.

Lồng ghép trong các cuộc đối thoại về các lĩnh vực như: Đất đai, tài nguyên, môi trường, đối thoại với thanh niên lập nghiệp… Bên cạnh đó, đề ra những nhiệm vụ giải pháp cụ thể cần thực hiện, mỗi cơ quan, đơn vị cần phải có giải pháp cụ thể gắn với dịch vụ công của đơn vị mình để có lộ trình khắc phục những hạn chế, tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ công và hỗ trợ tích cực hơn cho doanh nghiệp, HTX; tiếp tục xây dựng chính quyền điện tử để rút ngắn thời gian, chi phí đi lại, giảm thiểu, ngăn chặn tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính... (Baobackan.com.vn 14/6, Quý Đôn)Về đầu trang

Hà Tĩnh: Hiệu quả thiết thực từ “Ngày cuối tuần làm công an xã”

Sau gần 2 tuần triển khai thực hiện, phong trào “Ngày cuối tuần làm công an xã” do Đoàn Thanh niên Công an tỉnh Hà Tĩnh phát động đã mang lại hiệu quả thiết thực, giúp cán bộ, chiến sĩ gần gũi, sâu sát với Nhân dân, góp phần đẩy mạnh việc triển khai Đề án 06.

Là một trong những đơn vị còn gặp nhiều khó khăn, thời gian qua, Công an xã Phù Lưu (Lộc Hà) đã được Công an tỉnh đỡ đầu phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác, đặc biệt là hỗ trợ máy móc để thực hiện thu nhận tài khoản định danh điện tử. Đến thời điểm này, Công an xã Phù Lưu đã thu nhận 3.970/4.363 tài khoản định danh điện tử, kích hoạt được 3.644 tài khoản cho công dân.

Đặc biệt, các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh cũng đã bố trí cán bộ, chiến sĩ xuống động viên, giúp đỡ Công an xã Phù Lưu thực hiện nhiệm vụ. Theo đó, vào ngày cuối tuần sẽ có 2 cán bộ từ tỉnh được điều động về cơ sở.

Trong các ngày 10 và 11/6 vừa qua, Thượng úy Nguyễn Đức Quang (Phòng Công tác Đảng và công tác chính trị, Công an tỉnh) đã xuống trụ sở Công an xã Phù Lưu thực hiện “Ngày cuối tuần làm công an xã”. Tại đây, Thượng uý Quang đã hỗ trợ tích cực cho lực lượng công an xã thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, đặc biệt là kích hoạt tài khoản định danh điện tử cho công dân trên địa bàn.

“Phong trào không chỉ thể hiện sự năng động, tinh thần xung kích tình nguyện của tuổi trẻ Công an nhân dân mà qua hoạt động này, chúng tôi có cơ hội để tiếp xúc, gần gũi, thấu hiểu thêm cuộc sống của bà con; giúp mối quan hệ giữa công an với nhân dân càng thêm gắn kết, bền chặt” - Thượng úy Quang chia sẻ.

Với đặc thù địa bàn phức tạp khi địa giới hành chính bị chia cắt do di dời tái định cư nên quá trình thực hiện nhiệm vụ của Công an xã Kỳ Lợi (TX Kỳ Anh) gặp không ít gian nan. Chính vì vậy, việc triển khai phong trào “Ngày cuối tuần làm công an xã” đã giúp lực lượng công an xã được “giảm tải”.

Đại úy Trần Văn Nam - Trưởng Công an xã Kỳ Lợi trao đổi: “Đoàn viên thanh niên Công an tỉnh đã thực hiện 3 cùng “cùng ăn, cùng ở, cùng làm” với chúng tôi nhằm hỗ trợ trong thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn và tham gia các hoạt động như: công tác dân vận, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao... Đặc biệt, tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ chuyên môn và trang cấp các thiết bị cần thiết phục vụ kích hoạt tài khoản định danh điện tử cho công dân trên địa bàn”.

Cũng theo Đại úy Nam, mặc dù thời gian triển khai phong trào chưa lâu, song, thông qua các hoạt động đã phát huy phương châm hướng về cơ sở.

Ngoài Kỳ Lợi (TX Kỳ Anh) và Phù Lưu (Lộc Hà), còn có các xã: Kỳ Thượng (huyện Kỳ Anh), Cẩm Nhượng (Cẩm Xuyên), Tân Lâm Hương (Thạch Hà), Kim Song Trường (Can Lộc), Xuân Liên (Nghi Xuân), Sơn Tiến (Hương Sơn), Hương Giang (Hương Khê), Liên Minh (Đức Thọ) và Thọ Điền (Vũ Quang) được Công an tỉnh lựa chọn triển khai phong trào “Ngày cuối tuần làm công an xã”.

Phong trào “Ngày cuối tuần làm công an xã” chính thức được triển khai từ ngày 2/6/2023 và kết thúc vào ngày 10/12/2023. Thành phần tham gia gồm các đoàn viên thanh niên là nam sĩ quan, hạ sĩ quan từ các cơ sở Đoàn trực thuộc Đoàn Thanh niên Công an tỉnh. Ngoài nhiệm vụ “3 cùng” và thực hiện công tác chuyên môn, cán bộ, chiến sĩ sẽ tham gia cùng công an xã thực hiện các phong trào ở cơ sở; gây quỹ hỗ trợ các trang, thiết bị phục vụ công tác. Theo đó, định kỳ từ 17h ngày thứ 6 đến 17h ngày chủ nhật hằng tuần, 2 đoàn viên thanh niên từ 1 cơ sở Đoàn sẽ hỗ trợ cho 1 công an xã.

Thiếu tá Đặng Đình Tài - Bí thư Đoàn Thanh niên Công an tỉnh cho biết: Phong trào “Ngày cuối tuần làm công an xã” nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ xây dựng công an xã đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới bằng những việc làm, hành động thiết thực, sáng tạo; lan tỏa tinh thần chung tay hướng về công an cơ sở trong đoàn viên thanh niên Công an Hà Tĩnh. Bên cạnh đó, tạo môi trường để đoàn viên thanh niên rèn luyện, cống hiến, trải nghiệm, đúc rút thêm kinh nghiệm thực tiễn tại cơ sở". (Baohatinh.vn 14/6, Dương Vinh) Về đầu trang

Hải Dương: Hiệu quả nhóm "Zalo cộng đồng vì an ninh, an toàn"

Sau 2 năm triển khai xây dựng mô hình, nhóm "Zalo cộng đồng vì an ninh, an toàn" ở Thanh Miện (tỉnh Hải Dương) đã mang lại nhiều hiệu quả tích cực.

Năm 2021, Ban Dân vận Huyện ủy Thanh Miện và Ủy ban MTTQ huyện tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng mô hình nhóm "Zalo cộng đồng vì an ninh, an toàn” nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia gìn giữ an ninh trật tự gắn với công tác phòng chống dịch bệnh. Đây cũng là kênh cung cấp, trao đổi thông tin nhanh nhạy, kịp thời, chính xác giữa cơ sở và cấp ủy, chính quyền. Ngay sau khi được thành lập, nhóm Zalo này đã thu hút đông đảo cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân tham gia.

Ông Vũ Đức Thành, Phó Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy Thanh Miện cho biết: "Nhóm Zalo cộng đồng vì an ninh, an toàn được chúng tôi triển khai xây dựng ở cả cấp huyện, xã, tới các khu dân cư. Nhiệm vụ chính của nhóm là phản ánh, báo cáo các vụ việc liên quan đến công tác phòng chống dịch Covid-19, tình hình an ninh trật tự và bảo vệ môi trường tại cơ sở". Đến nay, tất cả các xã, thị trấn trong huyện đã xây dựng được nhóm "Zalo cộng đồng vì an ninh, an toàn" với 245 thành viên. Các thôn, khu dân cư thành lập được 255 nhóm với trên 1.000 thành viên. Các nhóm hoạt động sôi nổi, hiệu quả, góp phần gìn giữ an ninh trật tự tại địa phương.

Là địa phương giáp ranh với tỉnh Hưng Yên và huyện Ninh Giang nên khi dịch Covid-19 bùng phát, xã Hồng Phong gặp khá nhiều khó khăn trong công tác truy vết, dập dịch. Từ khi nhóm "Zalo cộng đồng vì an ninh, an toàn" được thành lập, mọi việc đã đơn giản, thuận tiện hơn. Thay vì tổ chức các cuộc họp trực tiếp, xã Hồng Phong tập trung triển khai công tác phòng dịch trên nhóm Zalo này để hạn chế tiếp xúc. Các sự vụ, sự việc phức tạp trên địa bàn cũng được các thành viên phản ánh, báo cáo trên nhóm.

Ông Trần Văn Khoẻ, Chủ tịch UBND xã Hồng Phong cho biết, thông qua nhóm "Zalo cộng đồng vì an ninh, an toàn", chính quyền đã trực tiếp nhắc nhở, xử lý hàng chục trường hợp không chấp hành nghiêm các biện pháp phòng dịch. Ngoài ra, quần chúng nhân dân còn cung cấp cho lực lượng công an nhiều nguồn tin có giá trị liên quan đến an ninh trật tự.

Từ khi được thành lập đến nay, nhóm "Zalo cộng đồng vì an ninh, an toàn" tại thôn Hoành Bồ, xã Lê Hồng luôn hoạt động tích cực, hiệu quả và được các cấp chính quyền đánh giá cao. Vừa qua, thông qua nhóm Zalo này, xã Lê Hồng đã kịp thời chấn chỉnh tình trạng lấn chiếm hành lang an toàn giao thông trên đường tỉnh 392C và việc xả rác thải sinh hoạt không đúng nơi quy định tại khu chợ Hoành.

Theo ông Phạm Văn Thuỷ, Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Hoành Bồ, nhóm "Zalo cộng đồng vì an ninh, an toàn" là cánh tay nối dài của chính quyền địa phương với nhân dân. Đây là kênh thông tin quan trọng giúp cơ sở dễ dàng trao đổi, cung cấp những sự vụ liên quan đến tình hình an ninh trật tự ở địa phương. "Từ khi thành lập đến nay chúng tôi đã báo cáo khoảng 15 vụ việc liên quan an ninh trật tự, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường...", ông Thuỷ cho biết. (Baohaiduong.vn 14/6, Đỗ Quyết)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Khẩn trương xây dựng hệ thống công nghệ thông tin thực hiện hải quan số

Thực hiện chủ trương của Chính phủ và Bộ Tài chính về ứng dụng công nghệ thông tin, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hải quan và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, trong thời gian vừa qua, Tổng cục Hải quan đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan.

Đặc biệt trong giai đoạn 5 năm trở lại đây, trước yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin của Chính phủ, việc ứng dụng công nghệ thông tin của Tổng cục Hải quan đã có bước tiến nhảy vọt. Kết quả ứng dụng công nghệ thông tin của Tổng cục Hải quan luôn đứng đầu trong số các cơ quan của Chính phủ và Bộ Tài chính. Đến nay, Tổng cục Hải quan đã xây dựng được một hệ thống công nghệ thông tin bao phủ và hỗ trợ hầu hết các lĩnh vực trọng yếu về quản lý hải quan.

Tuy nhiên, trải qua 25 năm phát triển, hệ thống công nghệ thông tin này đã bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế như hệ thống VNACCS/VCIS đang có nguy cơ dừng hoạt động và gặp sự cố bất cứ lúc nào, cần phải thay thế ngay bằng một hệ thống công nghệ thông tin mới. Các hệ thống công nghệ thông tin vệ tinh được xây dựng từ lâu đã bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục; vẫn còn một số lĩnh vực vẫn chưa được tin học hóa và tự động hóa…

Nhằm hiện thực hóa mục tiêu đặt ra Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2030 theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, góp phần đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng hải quan số, hải quan thông minh trong thời gian tới, Tổng cục Hải quan đang khẩn trương xây dựng hệ thống công nghệ thông tin thực hiện hải quan số để xử lý được các vấn đề bất cập của hệ thống công nghệ thông tin hiện nay, đảm bảo tính đồng bộ, kết nối, tích hợp với các hệ thống khác và ứng dụng công nghệ 4.0 vào quản lý nghiệp vụ hải quan (như IoT, AI, Big Data...).

Hệ thống công nghệ thông tin thực hiện hải quan số là một hệ thống công nghệ thông tin rất lớn của Tổng cục Hải quan. Sau khi hoàn thành, ngành Hải quan có hệ thống công nghệ thông tin ứng dụng những thành tựu mới về công nghệ, phù hợp với chuẩn mực quốc tế, đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan thông minh; quản lý toàn diện doanh nghiệp, hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh từ khâu đầu đến khâu cuối. Hệ thống này sẵn sàng kết nối, trao đổi, chia sẻ thông tin với các bộ, ngành, doanh nghiệp và các bên liên quan phục vụ quản lý nhà nước về hải quan, hướng tới xây dựng Hải quan Việt Nam thành hải quan số. Sau khi hệ thống này hoàn thành sẽ thay thế toàn bộ hệ thống công nghệ thông tin nghiệp vụ hiện nay.

Do đó, Tổng cục Hải quan đang tập trung nguồn lực toàn ngành để hoàn thành tái thiết kế tổng thể hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu thực hiện nghiệp vụ hải quan thực hiện hải quan số. Trong đó, ngành đã rà soát tổng thể các quy trình nghiệp vụ hiện nay, xây dựng các quy trình để đảm bảo tính liên thông, liên tục đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan từ khâu đầu đến khâu cuối, phù hợp với chuẩn mực và thông lệ quốc tế, đồng thời tạo điều kiện để ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin và các công nghệ của cách mạng công nghiệp 4.0.

Hiện Tổng cục Hải quan đang trình Bộ Tài chính phê duyệt chủ trương đầu tư dự án xây dựng hệ thống công nghệ thông tin thực hiện hải quan số đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ trong thông quan. Sau khi được Bộ Tài chính phê duyệt chủ trương đầu tư dự án, Tổng cục Hải quan sẽ khẩn trương triển khai dự án đảm bảo hệ thống được xây dựng và triển khai đúng tiến độ. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 14/6, Hồng Vân)Về đầu trang

Thượng tướng Lê Huy Vịnh làm việc với Cục Quân lực về công tác cải cách thủ tục hành chính

Chiều 13-6, Thượng tướng Lê Huy Vịnh, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Phó trưởng ban Thường trực Ban chỉ đạo cải cách hành chính và chuyển đổi số Bộ Quốc phòng đã làm việc với Cục Quân lực (Bộ Tổng Tham mưu) và các cơ quan, đơn vị liên quan về tình hình, kết quả cải cách thủ tục hành chính ngành Quân lực.

Thời gian qua, Cục Quân lực đã quán triệt và triển khai nghiêm túc các chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Quốc phòng về cải cách hành chính nói chung, cải cách thủ tục hành chính nói riêng; sâu sát trong chỉ đạo, điều hành, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với quyền hạn, trách nhiệm trong công tác cải cách thủ tục hành chính. Điểm nổi bật là đã chủ trì tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ngành Quân lực; chủ động rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới.

Bên cạnh đó, Cục Quân lực đã thực hiện đơn giản hóa, công bố, công khai thủ tục hành chính theo quy định; phối hợp với Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thử nghiệm 7 thủ tục hành chính lĩnh vực nghĩa vụ quân sự trên Cổng Dịch vụ công Bộ Quốc phòng; đồng thời triển khai cải cách tổ chức bộ máy hành chính; rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, tổ chức biên chế các cơ quan, đơn vị, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Sau khi nghe đại diện Cục Quân lực báo cáo tóm tắt tình hình, kết quả công tác cải cách thủ tục hành chính ngành Quân lực và các ý kiến của các cơ quan, đơn vị, Thượng tướng Lê Huy Vịnh biểu dương sự nỗ lực, cố gắng của Cục Quân lực trong tham mưu, đề xuất với Quân ủy Trung ương, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ Tổng Tham mưu nhiều chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng công tác Quân lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

Đồng chí Thứ trưởng Bộ Quốc phòng yêu cầu, Cục Quân lực tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Quốc phòng về công tác cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số; coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, là khâu đột phá trong nâng cao chất lượng ngành Quân lực. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và năng lực cho đơn vị cấp dưới; chú trọng việc rà soát, đánh giá, tái cấu trúc, tối ưu hóa quy trình giải quyết các thủ tục thuộc phạm vi quản lý; cắt giảm các bước, các thành phần hồ sơ, yêu cầu điều kiện không thực sự cần thiết; rút ngắn thời gian giải quyết, bảo đảm đơn giản, dễ thực hiện, tạo thuận lợi cho đối tượng thực hiện.

Thượng tướng Lê Huy Vịnh cũng yêu cầu Cục Quân lực tiếp tục rà soát lại toàn bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý; kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các văn bản, các thủ tục không còn phù hợp trong quá trình giải quyết công việc; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của đơn vị cơ sở. Đẩy nhanh nghiên cứu xây dựng mã định danh quân nhân và mã định danh trang bị vũ khí; cơ sở dữ liệu ngành Quân lực kết nối chia sẻ với cơ sở dữ liệu của các cơ quan, đơn vị liên quan, phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyển đổi số… (Qdnd.vn 13/6, Duy Đông)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Cải cách thủ tục hành chính: Để người dân, doanh nghiệp không phải "đi xin, đi chạy"

Cải cách thủ tục hành chính được ví như đòn bẩy giúp doanh nghiệp khôi phục sản xuất. Vì vậy, cần thực hiện một cách thực chất, tránh để doanh nghiệp phải “đi xin, đi chạy”…

Thực tiễn thời gian qua cho thấy, nhiều thủ tục hành chính được giảm bớt, thời gian tiếp cận cũng nhanh hơn, Chính phủ điện tử cung cấp dịch vụ công trực tuyến cũng đi vào thực tế. Tuy nhiên, người dân, doanh nghiệp thường hướng đến sự gọn nhẹ, thuận lợi hơn nữa. Ở đây, chúng ta đang so sánh cái "đạt được" và "mong muốn".

Trước hết, về những kết quả đạt được, trong báo cáo mới đây của Chính phủ đã nêu rõ, từ năm 2021 đến nay, đã cắt giảm, đơn giản hóa gần 400 thủ tục hành chính, hơn 2.200 quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.

Trong đó, các bộ, cơ quan ngang bộ đã thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa 395 quy định kinh doanh tại 52 văn bản quy phạm pháp luật và thực thi phương án phân cấp 81 thủ tục hành chính tại 15 văn bản quy phạm pháp luật; phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hoá hơn 1.100 quy định và phân cấp thẩm quyền giải quyết gần 700 thủ tục hành chính; đang tập trung rà soát, đơn giản hóa 59 nhóm thủ tục hành chính nội bộ trọng tâm ưu tiên trên 12 lĩnh vực.

Đặc biệt, cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số đạt được những kết quả nổi bật như tích hợp, cung cấp hơn 4.400 dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và 21/25 dịch vụ công thiết yếu. Việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính được đẩy mạnh.

Bằng chứng là đã có 25,9% kết quả giải quyết thủ tục hành chính được cấp bản điện tử có giá trị pháp lý để tái sử dụng, tăng 5 lần so với tháng 9/2022; 62,7% hồ sơ thủ tục hành chính được số hóa, trong đó có 25% được số hóa toàn trình từ khâu tiếp nhận đến trả kết quả theo đúng quy định, tăng 4 lần so với tháng 9/2022...

Tuy nhiên, báo cáo của Chính phủ cũng cho thấy, thủ tục hành chính của nhiều ngành, lĩnh vực còn rườm rà, phức tạp gây khó khăn, tăng chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; việc cắt giảm, đơn giản hóa, nhất là thủ tục hành chính nội bộ còn chậm; còn phát sinh một số thủ tục hành chính mới; việc triển khai số hóa, kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ giải quyết thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực còn cát cứ, cục bộ, chưa đáp ứng yêu cầu, thậm chí tiêu cực... Vì vậy, giữa cái "đạt được" và "mong muốn" vẫn còn những khoảng cách nhất định.

Có chuyên gia nhận định, nhiều thủ tục đã giảm đi, nhưng nhiều khi người làm thủ tục vẫn gây khó khăn. Do đó, người dân và doanh nghiệp đều hy vọng giảm thiểu thủ tục rườm rà, tăng cường ý thức, đạo đức của người thực thi công vụ.

Dẫn ví dụ, ngành y tế, tại bệnh viện có thủ tục 17 bước, nay chỉ còn 5 bước, thủ tục hành chính giảm nhẹ, nhưng vẫn xảy ra hiện tượng người thực thi "vin" vào chính những bước đã rút gọn để gây khó khăn, hoặc có vẻ gây khó khăn.

Trong nhiều ngành khác, cũng bắt gặp những "điểm nghẽn" liên quan tới thủ tục hành chính. Tại nghị trường Quốc hội, đại biểu Trịnh Xuân An - đoàn Đồng Nai đã bày tỏ thẳng thắn, đó là cần tiếp tục rà soát để đơn giản thủ tục hành chính một cách thực chất hơn. Đặc biệt, phải thay đổi văn hóa doanh nghiệp phải “đi xin, đi chạy”, chính quyền và nhà quản lý cần thể hiện thái độ phục sự doanh nghiệp, chủ động, thực tâm, thực lòng đến với doanh nghiệp để gỡ khó.

"Những việc cần làm để hệ thống doanh nghiệp phát triển thì nên làm ngay, quyết định ngay, bớt các khâu xin ý kiến, trao đổi lòng vòng giữa các cơ quan, các bộ, ngành, đến khi giải quyết được thì doanh nghiệp đã “gần đất, xa trời” - ông Trịnh Xuân An nhấn mạnh.

Vị đại biểu này cũng cho rằng, đối với những dự án pháp lý đầy đủ và làm đúng quy trình, các địa phương cần ký để triển khai ngay, tránh việc cứ rà soát mãi nhưng cả năm không ra đời được dự án nào. Trong bối cảnh khó khăn, cần bớt các nội dung kiểm tra, thanh tra làm khó doanh nghiệp để tránh tình trạng doanh nghiệp cứ phải lao đao đi giải trình lên xuống.

Chia sẻ bên hành lang Quốc hội, đại biểu Vũ Tiến Lộc - đoàn Hà Nội cũng nêu thực trạng, các vướng mắc về pháp lý và thủ tục hành chính cần được giải quyết nhanh chóng hơn, để các dự án bất động sản và các dự án sản xuất, kinh doanh khác được triển khai, tạo việc làm cho người lao động, đem về doanh thu và tăng khả năng trả nợ cho doanh nghiệp. 70% các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, được phản ánh là đang gặp khó khăn về pháp lý. Đó là sự cảnh báo về tình trạng trì trệ nghiêm trọng.

“Thúc đẩy cải cách thể chế , hoàn thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế lại một lần nữa đang là vấn đề cấp bách phải được đặt ra” - ông Vũ Tiến Lộc nói, đồng thời bày tỏ tiếc nuối, khi năm nay, Chính phủ đã không còn ban hành một Nghị quyết riêng về cải thiện môi trường kinh doanh, năng cao cao năng lực cạnh tranh quốc gia như Nghị quyết 19, Nghị quyết 02 của những năm trước đây mà chỉ đề cập đến các nội dung này trong một đề mục của Nghị quyết chung về phát triển kinh tế - xã hội.

Theo đó, đại biểu đoàn Hà Nội đề nghị, từ năm 2024, Chính phủ nên khôi phục lại việc ban hành hàng năm Nghị quyết quan trọng trên để có thể đóng vai trò là "kim chỉ nam", chương trình tổng thể và thước đo cho hành động quốc gia nâng cao chất lượng thể chế với tiêu chí và mục tiêu cụ thể, cân đong đo đếm được, nhằm tạo áp lực và động lực cho chương trình cải cách của Bộ, ngành địa phương trong bối cảnh mới. (Congthuong.vn 13/6, Quỳnh Nga)Về đầu trang

Đổi mới cơ chế phân cấp, phân bổ ngân sách địa phương: Rõ trách nhiệm của trung ương và địa phương

Gần đây, nhiều địa phương đề nghị tăng tỷ lệ phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương để phù hợp với nhu cầu phát triển trong thời gian tới. Tại dự thảo Đề án đổi mới cơ chế phân cấp quản lý, phân bổ ngân sách địa phương sẽ đổi mới cơ chế phân cấp và phân bổ ngân sách theo hướng phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn giữa trung ương và địa phương.

Giai đoạn 2011 - 2016, trong số 63 tỉnh, thành của cả nước, có 13 địa phương nộp ngân sách về trung ương và 50 địa phương nhận trợ cấp cân đối từ trung ương do chưa tự cân đối được ngân sách của địa phương mình, do đó sự thay đổi giảm tỷ lệ này sẽ giúp chia sẻ với các địa phương khó khăn, rút ngắn khoảng cách phát triển giữa các địa phương vùng miền.

Theo phân cấp, thu ngân sách địa phương (NSĐP) có xu hướng tăng dần theo các giai đoạn cả về quy mô và tỷ trọng. Số lượng các địa phương có số thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn vào nhóm trên 10.000 tỷ đồng, từ 5.000 tỷ đồng đến dưới 10.000 tỷ đồng và từ 1.000 tỷ đồng đến dưới 5.000 tỷ đồng không ngừng tăng qua các năm. Năm 2016 tương ứng là 15 địa phương (nhóm 10.000 tỷ đồng), 11 địa phương (từ 5.000 tỷ đồng đến dưới 10.000 tỷ đồng) và 37 địa phương (từ 1.000 tỷ đồng đến dưới 5.000 tỷ đồng); thì đến hết năm 2020 tương ứng là 30 địa phương (nhóm 10.000 tỷ đồng), 16 địa phương (từ 5.000 tỷ đồng đến dưới 10.000 tỷ đồng) và 16 địa phương (nhóm 10.000 tỷ đồng).

Trên thực tế, thời kỳ ổn định ngân sách 2016 - 2020, tỷ lệ phân chia giữa ngân sách trung ương (NSTW) và NSĐP có sự điều chỉnh thay đổi theo hướng tăng tỷ lệ điều tiết cho NSTW, đồng nghĩa với giảm tỷ lệ phân chia cho NSĐP so với thời kỳ ổn định ngân sách 2011 - 2015. Quốc hội điều chỉnh giảm tỷ lệ phân bổ cho NSĐP các khoản thu phân chia giữa NSTW và NSĐP đối với hầu hết các tỉnh, thành phố có nguồn thu NSNN lớn, trong đó có 2 thành phố lớn của Việt Nam là Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh.

Chính phủ đã giao Bộ Tài chính xây dựng Đề án đổi mới cơ chế phân cấp quản lý, phân bổ NSNN để bảo đảm vai trò chủ đạo của NSTW và chủ động, tích cực của NSĐP, các cơ quan, đơn vị liên quan, nhất là cơ chế, chính sách nuôi dưỡng nguồn thu.

Trên thực tế thời gian qua, cơ chế phân cấp NSTW và địa phương đã thực hiện đạt được nhiều kết quả tích cực. Phân cấp quản lý NSNN đã đảm bảo nguồn lực tài chính quốc gia được huy động và sử dụng hiệu quả. Qua đó, đảm bảo thực quyền của Quốc hội, tăng tính chủ động của hội đồng nhân dân các cấp trong việc quyết định dự toán, phân bổ và phê chuẩn quyết toán ngân sách.

Với kết quả đó có thể khẳng định, Luật NSNN đã tạo ra bước đột phá mạnh mẽ trong việc lập, chấp hành và quản lý ngân sách, đặc biệt đã nâng cao vai trò và trách nhiệm, tạo chủ động cho các cấp chính quyền địa phương trong việc quan tâm, nuôi dưỡng và khai thác nguồn thu trên địa bàn.

Tuy nhiên đến nay, cơ chế phân cấp ngân sách đã có những bất cập, lộ rõ những rủi ro. Đó là vai trò chủ đạo của NSTW giảm, làm giảm khả năng, vai trò định hướng của NSTW, giảm khả năng đầu tư dứt điểm các công trình trọng điểm, mang tính đột phá đối với sự phát triển của nền kinh tế...

Bên cạnh đó, do phạm vi nguồn lực chính quyền địa phương được hưởng, nhất là đối với 47 tỉnh, thành phố nhận số bổ sung từ NSTW, cũng như cơ chế phân cấp tương đối đặc thù (không phân chia theo sắc thuế mà phân chia theo tổng nguồn thu trên địa bàn), nên vai trò của chính quyền địa phương trong việc quyết định nguồn thu và nhiệm vụ chi tương đối hạn chế. Trong khi đó, quy mô chi của NSTW đang có xu hướng giảm dần và ở mức dưới 50% tổng chi NSNN.

Vấn đề này đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp của giới chuyên gia. Nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng, cần thiết phải nghiên cứu sửa đổi cơ chế phân cấp nguồn thu - nhiệm vụ chi ngân sách theo hướng đảm bảo vai trò chủ đạo của NSTW, nhất là trong bối cảnh hiện nay. Có ý kiến đề nghị cần nghiên cứu sửa đổi một số quy định của Luật NSNN về phân cấp ngân sách để tăng cường vai trò chủ đạo của NSTW, qua đó đảm bảo tỷ trọng thu NSTW khoảng 60 - 65% tổng thu NSNN; số tăng thu chỉ sử dụng để giảm bội chi và hình thành một số khoản thu gắn với nhiệm vụ chi như giáo dục, y tế.

Bộ Tài chính hiện đang xây dựng dự thảo Đề án đổi mới cơ chế phân cấp quản lý, phân bổ NSNN để bảo đảm vai trò chủ đạo của NSTW và chủ động, tích cực của NSĐP. Trong đó, tập trung xác định mục tiêu tổng quát là đổi mới cơ chế phân cấp và phân bổ ngân sách theo hướng phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn giữa trung ương và địa phương, giữa các cấp chính quyền địa phương, giữa nhà nước và thị trường, giữa NSNN và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, giữa NSNN và nguồn tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Đồng thời, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với quy định rõ trách nhiệm đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát; đảm bảo vai trò chủ đạo của NSTW, thúc đẩy tính tự chủ, sáng tạo của NSĐP; phát huy sức mạnh tổng hợp của nguồn lực tài chính nhà nước đi đôi với tận dụng tiềm năng, lợi thế của từng vùng, từng địa phương, huy động tối đa các nguồn lực xã hội để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 14/6, Minh Anh)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình