Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 29/2019/CP-NĐ quy định về việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và danh mục công việc được thực hiện cho thuê lại lao động.

Nghị định số 29/2019/CP-NĐ quy định chi tiết thi hành Khoản 3 Điều 54 Bộ luật lao động. Theo đó, doanh nghiệp cho thuê lại lao động là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của Luật doanh nghiệp, được cấp giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động, có tuyển dụng và ký hợp đồng lao động nhưng không trực tiếp sử dụng mà cho người sử dụng lao động khác thuê lại.

Việc cho thuê lại lao động nhằm đáp ứng tạm thời sự gia tăng đột ngột về nhu cầu sử dụng lao động trong khoảng thời gian nhất định; thay thế người lao động trong thời gian nghỉ thai sản, bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hoặc phải thực hiện các nghĩa vụ công dân. Ngoài ra, việc cho thuê lại lao động còn nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động trình độ chuyên môn kỹ thuật cao.

Một trong những điều kiện để doanh nghiệp được cấp phép hoạt động cho thuê lao động là phải đóng 2 tỷ đồng tại tại ngân hàng thương mại hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

Tiền ký quỹ được sử dụng để thanh toán tiền lương, trợ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Ngoài ra, số tiền này có thể dùng để bồi thường cho người lao động thuê lại trong trường hợp doanh nghiệp cho thuê vi phạm hợp đồng lao động với người lao động thuê lại hoặc gây thiệt hại cho người lao động do không bảo đảm về quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động thuê lại.

Bên cạnh đó, Nghị định 29 quy định doanh nghiệp cho thuê lại lao động phải báo cáo định kỳ 6 tháng và năm về tình hình cho thuê lại lao động. Đặc biệt, báo cáo kịp thời trong trường hợp xảy ra sự cố liên quan đến hoạt động cho thuê lại lao động cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương hoặc theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về lao động. (VietnamPlus.vn 25/3)Về đầu trang

Luật sư phải tham gia bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu 8 giờ/năm

Đây là quy định được nêu rõ tại Thông tư số 02/2019/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành quy định nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng bắt buộc về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư (LS).

Thông tư này áp dụng đối với các LS Việt Nam, tổ chức hành nghề LS Việt Nam, tổ chức xã hội - nghề nghiệp của LS, cơ sở đào tạo nghề LS, cơ quan quản lý nhà nước về LS, hành nghề LS và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Thông tư nhấn mạnh nguyên tắc thực hiện bồi dưỡng là bảo đảm đúng, đủ thời gian, nội dung, chương trình và chất lượng bồi dưỡng; bảo đảm trách nhiệm, hiệu quả của việc thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng.

Về nội dung, hình thức bồi dưỡng, tùy thuộc vào yêu cầu bồi dưỡng bắt buộc hàng năm, nội dung bồi dưỡng bao gồm một hoặc một số nội dung sau đây: Đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của LS; Cập nhật, bổ sung kiến thức pháp luật; Kỹ năng hành nghề LS và kỹ năng hỗ trợ cho hoạt động hành nghề LS; Kỹ năng quản trị tổ chức hành nghề LS. Việc bồi dưỡng được tổ chức dưới hình thức khóa bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của LS hoặc trao đổi kinh nghiệm hành nghề LS.

Tổ chức thực hiện bồi dưỡng có thể là Liên đoàn LS Việt Nam (Trung tâm bồi dưỡng nghiệp vụ LS Việt Nam, Câu lạc bộ LS thương mại quốc tế Việt Nam thuộc Liên đoàn LS Việt Nam) hoặc Đoàn LS, cơ sở đào tạo nghề LS. Việc tổ chức bồi dưỡng phải đảm bảo nội dung theo quy định tại Điều 3 của Thông tư này.

Thời gian tham gia bồi dưỡng tối thiểu là 8 giờ/năm. LS được tính quy đổi thời gian tham gia bồi dưỡng trong năm đó khi thuộc một trong các trường hợp như: Viết bài nghiên cứu pháp luật được đăng trên các tạp chí chuyên ngành luật trong nước hoặc nước ngoài; viết sách, giáo trình được xuất bản về đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của LS hoặc kỹ năng hành nghề LS; tham gia giảng dạy về pháp luật, kỹ năng hành nghề LS, đạo đức và ứng xử nghề nghiệp LS tại các cơ sở đào tạo cử nhân luật, cơ sở đào tạo nghề LS; tham gia giảng dạy các khóa bồi dưỡng hoặc trao đổi kinh nghiệm hành nghề LS theo quy định của Thông tư này; tham gia và hoàn thành chương trình đào tạo chức danh tư pháp...

Thông tư số 02/2019/TT-BTP sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 5/5/2019 và thay thế Thông tư số 10/2014/TT-BTP ngày 7/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của LS. (Pháp Luật Việt Nam 26/3, Gia Lâm)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Ban Bí thư ban hành Chỉ thị về tăng cường xây dựng tổ chức Đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân

Ngày 18-3, đồng chí Trần Quốc Vượng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư đã thay mặt Ban Bí thư ký ban hành Chỉ thị (số 33-CT/TW) về tăng cường xây dựng tổ chức Đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân.

Theo đó, Ban Bí thư yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau: Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả công tác vận động, tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong cán bộ, đảng viên, chủ doanh nghiệp và người lao động về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; về vai trò, vị trí cũng như yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, phát triển tổ chức đảng, các đoàn thể nhân dân trong đơn vị kinh tế tư nhân.

Giáo dục, động viên người lao động chấp hành tốt pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy chế của doanh nghiệp, thi đua lao động sản xuất, nâng cao tay nghề; tích cực tham gia các đoàn thể nhân dân và phấn đấu trở thành đảng viên. Các cấp ủy, tổ chức đảng ở cơ sở và cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng phân công cấp ủy viên, cán bộ phụ trách tổ chức đảng trong đơn vị kinh tế tư nhân.

Cùng với các cấp chính quyền, chủ động, tăng cường gặp gỡ, tiếp xúc, đối thoại với các chủ doanh nghiệp để nắm tình hình, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo sự đồng thuận trong việc thành lập và tổ chức hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp.Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đảng; tích cực xây dựng, phát triển tổ chức đảng, đảng viên trong các đơn vị kinh tế tư nhân...

Ban Bí thư cũng chỉ rõ chức năng, nhiệm vụ của các ban Đảng Trung ương, các cấp ủy, đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan liên quan trong việc triển khai, thực hiện những yêu cầu, nội dung, nhiệm vụ nêu trong Chỉ thị. (Nhân Dân 26/3, PV)Về đầu trang

Tăng cường đảm bảo an toàn công trình thủy lợi

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn yêu cầu các địa phương bảo đảm an toàn công trình thủy lợi trong mùa mưa bão năm nay.

Cụ thể, các địa phương cần có phương án ứng phó thiên tai, diễn tập xử lý tình huống khẩn cấp cho công trình và vùng hạ du, đập, hồ chứa nước, công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia. Xử lý nghiêm các vi phạm về xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình thủy lợi trên địa bàn.

Dự báo, trong năm nay sẽ có 10-12 cơn bão và áp thấp nhiệt đới trên Biển Đông, trong đó có khoảng 4-5 cơn ảnh hưởng trực tiếp đến đất liền, tập trung nhiều ở khu vực Trung Bộ. (VTV.vn 26/3)Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

TPHCM: “Đường dây nóng” giúp chính quyền và người dân gần nhau hơn

Một trong 5 mô hình cách làm hay về cải cách hành chính vừa được UBND TP Hồ Chí Minh yêu cầu các sở, ngành, quận, huyện trên địa bàn thành phố phải chủ động nghiên cứu, áp dụng, nhân rộng là mô hình “đường dây nóng” tại UBND phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức.

Theo ông Trịnh Trọng Thành, Phó Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình Chánh cho biết, mô hình “đường dây nóng” được thành lập từ ngày 20-3-2018, phường xây dựng hai số điện thoại 0283.7269.887 do UBND phường quản lý và 0283.7267.527 do Công an phường quản lý, tiếp nhận thông tin của người dân. Đây là một kênh thông tin để lắng nghe ý kiến của nhân dân một cách đơn giản, nhanh chóng và hiệu quả, phát huy vai trò giám sát của nhân dân phản ánh thông tin về an ninh trật tự, an toàn xã hội, trật tự xây dựng, ô nhiễm môi trường, lấn chiếm lòng, lề đường…

Để thông tin số điện thoại “đường dây nóng” đến với từng khu phố, tổ dân phố, từng hộ dân, UBND phường đã đồng loạt triển khai nhiều hình thức tuyên truyền trên hệ thống loa phát thanh, trên các xe loa di động, đặc biệt tại các tuyến đường trọng điểm, các chợ, các trường học, tại các buổi họp dân ở khu phố… Lắp đặt hơn 60 bảng thông tin, pano tại trụ sở 09 khu phố, các ngã ba, ngã tư đường lớn; phát hành 60.000 Card visit cho người dân được thông qua các cuộc họp giao ban, hội nghị tại các khu phố, thông qua các buổi tiếp xúc cử tri và các cá nhân, tổ chức đến liên hệ công tác…

Kết quả trong năm 2018, UBND phường đã tiếp nhận xử lý 179 trường hợp phản ánh, kiến nghị trên tất cả các lĩnh vực. Đối với các thông tin liên quan đến lĩnh vực an ninh trật tự sẽ được chuyển ngay đến trực ban Công an phường để giải quyết kịp thời.

Theo chị Nguyễn Thị Ngọc Mai, ở khu phố 4, phường Hiệp Bình Chánh: “Trên đường số 20 và 21 gần siêu thị Co.opXTra, nhiều xe ôtô tải chở hàng hoá không vào trong siêu thị hay bãi gửi xe mà đứng chiếm hết lòng, lề đường, ảnh hưởng đến trật tự giao thông, người dân đi lại khó khăn. Tôi điện thoại vào “đường dây nóng” của phường báo thì thấy cán bộ của phường xuống giải quyết, ngày hôm sau không thấy xe tải đậu ở đây. Người dân chúng tôi rất hài lòng khi chính quyền địa phương đã giải quyết việc chúng tôi phản ánh một cách nhanh chóng”.

Trung tá Nguyễn Ngọc Hải, Trưởng Công an phường Hiệp Bình Chánh cho biết: “Qua đường dây nóng, người dân đã kịp thời báo tin liên quan đến an ninh, trật tự, giúp Công an phường phát hiện nhiều vụ vi phạm pháp luật cũng như nắm bắt thông tin các đối tượng khả nghi. Từ đó, Công an phá nhiều vụ án, góp phần giữ vững an ninh, trật tự ở địa phương”.

Với những kết quả đạt được, UBND phường Hiệp Bình Chánh được UBND quận Thủ Đức khen thưởng về mô hình cải cách thủ tục hành chính thực hiện có hiệu quả, tạo được sự hài lòng cho người dân, góp phần nâng cao hiệu quả mối liên kết giữa chính quyền và nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương. (Công An Nhân Dân 26/3, Nhân Sơn)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

70% bộ, ngành đã có kế hoạch hành động triển khai Nghị quyết số 02

“Tính đến sáng nay (25/3/2019), đã có 2/3 số bộ và khoảng ½ số địa phương trên cả nước gửi Kế hoạch hành động và báo cáo quý triển khai Nghị quyết số 02 về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lượng cạnh tranh về Bộ KH&ĐT để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ”. Đây là thông tin vừa được đại diện Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) chia sẻ với Báo Đấu thầu.

Đánh giá sơ bộ về chất lượng kế hoạch hành động của các bộ, ngành và địa phương, cơ quan tổng hợp báo cáo cho rằng, bên cạnh một số kế hoạch hành động được xây dựng khá tốt thì đa phần các kế hoạch xây dựng còn mang tính hình thức.

Trước đó, ngày 7/3/2019, Bộ KH&ĐT đã có văn bản gửi các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cũng như Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam tài liệu hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 02.

Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 1/1/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia 2019 và định hướng đến năm 2021, Bộ KH&ĐT được giao làm đầu mối theo dõi bộ chỉ số Môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới (WB) và Năng lực cạnh tranh toàn cầu 4.0 của Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF).

Thực hiện nhiệm vụ này, Bộ đã chuẩn bị 3 tài liệu hướng dẫn liên quan. Một là Tìm hiểu về chỉ số Môi trường kinh doanh (Doing Business) của WB. Hai là, Tìm hiểu về chỉ số Năng lực cạnh tranh 4.0 (GCI 4.0) của WEF. Ba là Biểu mẫu hướng dẫn chuẩn bị các nội dung của báo cáo quý về tình hình và kết quả thực hiện Nghị quyết.

Theo đánh giá, xếp hạng của các tổ chức quốc tế, môi trường kinh doanh năm 2018 của Việt Nam được cải thiện 13 bậc so với năm 2016. Hơn 50% doanh nghiệp đã đánh giá môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi hơn đáng kể… Mặc dù vậy, xếp hạng môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh của Việt Nam mới ở mức trung bình khá trên bình diện quốc tế (xếp thứ 69/190 về môi trường kinh doanh, thứ 77/140 về năng lực cạnh tranh). Trong khu vực ASEAN vẫn chưa vào nhóm 4 nước dẫn đầu (đứng thứ 5 về môi trường kinh doanh, thứ 7 về năng lực cạnh tranh). Bên cạnh một số chỉ số có mức cải thiện nhanh, vẫn còn nhiều chỉ số cải thiện chậm… (Baodauthau.vn 25/3, Việt Anh)Về đầu trang

Gần 12.500 doanh nghiệp đánh giá chất lượng điều hành cấp tỉnh 2018

Ngày 28/3, tại Hà Nội, Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2018 do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam phối hợp với Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ thực hiện sẽ được công bố.

Báo cáo này được xem là tập hợp tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước về chất lượng điều hành và môi trường kinh doanh tại 63 tỉnh, thành phố của Việt Nam. Đây là kết quả khảo sát gần 11.000 doanh nghiệp dân doanh trong nước và 1.500 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Bên cạnh công bố bảng xếp hạng về chất lượng điều hành của các địa phương trong năm 2018, Báo cáo năm nay còn cung cấp góc nhìn đa chiều về chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, nguồn nhân lực và cơ sở hạ tầng tại Việt Nam.

Báo cáo PCI 2018 cũng phân tích về ứng phó của doanh nghiệp Việt Nam trước những biến động lớn của thương mại quốc tế, dành một chương riêng phân tích về thực trạng và lý giải nguyên nhân khu vực doanh nghiệp tư nhân Việt Nam chưa tham gia được sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Năm 2017, Quảng Ninh là địa phương dẫn đầu Bảng xếp hạng PCI, tiếp đó là Đà Nẵng, Đồng Tháp, Long An, Bến Tre, Vĩnh Long, Quảng Nam... Những tỉnh có cải thiện lớn nhất là Bạc Liêu, Hà Tĩnh, Thái Bình, Quảng Ninh, Long An... Một số lĩnh vực có nhiều chuyển biến tích cực được ghi nhận là chi phí gia nhập thị trường, tính năng động, đào tạo lao động và dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp. Tuy nhiên, có một số điểm đáng quan ngại như sự “dậm chân tại chỗ” của các tiêu chí về tính minh bạch, thiết chế pháp lý. Trong khi nhiều chỉ số được đánh giá tích cực như chi phí không chính thức giảm, thủ tục hành chính được cải thiện, an ninh trật tự được đảm bảo, thì doanh nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn trong tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất... (Baodauthau.vn 26/3, Bích Thủy)Về đầu trang

Chưa “gom” bộ máy hành chính, doanh nghiệp còn “vất vả”

Trao đổi bên lề hội thảo “Kinh tế Việt Nam năm 2018 và triển vọng 2019: Hướng tới chính sách tài khóa bền vững và hỗ trợ tăng trưởng”, bà Phạm Chi Lan nhìn nhận, năm 2019 với khu vực tư nhân vẫn có những khó khăn.

Bà nói: Năm 2019 với khu vực tư nhân sẽ vẫn có những khó khăn. Năm 2018 trong tăng trưởng chung của đất nước, chúng ta vẫn nhìn thấy số doanh nghiệp ngừng hoạt động hoặc giải thể tăng cao lên. Tức là đông đảo doanh nghiệp vẫn rất khó khăn, thậm chí năm 2018 khoảng cách giữa số doanh nghiệp mới thành lập và giải thể lại cao như vậy. Điều này chứng tỏ, số doanh nghiệp đã hình thành và hoạt động trong một vài năm vẫn không chịu nổi sức ép mà phải rút ra khỏi thị trường. Nếu tình hình này còn tiếp diễn thì chúng ta sẽ lấy đâu ra lực lượng để đóng góp vào tăng trưởng mới cho đất nước.

Bà Lan cho rằng, giải pháp được chúng ta đưa ra thì nhiều, nhưng khi thực hiện thường rất kém. Phải thẳng thắn rằng, ở Việt Nam những chính sách tốt thường ít, rõ ràng nhất là việc cải thiện môi trường kinh doanh được đề ra từ nhiều năm nay.

Năm 2017 khá tốt nhưng sang năm 2018 dường như có sự chững lại, khi Thủ tướng đưa ra yêu cầu cắt giảm điều kiện kinh doanh, một số bộ ngành đã thực hiện, có những cái làm thật, có những cái làm nhưng không có tác dụng trong thực tế, đơn giản hóa thủ tục theo hình thức “gom” một vài điều kiện cũ thành một điều kiện mới; hoặc bỏ một điều kiện cũ thì lại “đẻ” ra một loạt điều kiện mới còn khó khăn hơn.

Do đó, việc tạo ra một môi trường kinh doanh bình đẳng và thuận lợi cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa còn phải “chiến đấu” lâu dài, chừng nào chúng ta chưa thu gọn được bộ máy hành chính thì doanh nghiệp tư nhân còn “vất vả”. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 26/3, Nguyễn Việt)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Đất và ngân sách

Kể từ sau khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực, thu từ đất trên tổng thu ngân sách nhà nước tăng đáng kể, cả về số thu lẫn tỷ lệ phần trăm.

Theo số liệu của Bộ Tài chính, giai đoạn 2010 - 2014 thu từ đất chỉ ở mức trên dưới 55 nghìn tỷ đồng mỗi năm. Trong 3 năm tiếp theo, năm sau thu tăng hơn năm trước từ 30 - 40 nghìn tỷ đồng. Đến năm 2017, thu ngân sách nhà nước từ đất ước đạt trên 154 nghìn tỷ đồng. Năm 2018, thu ngân sách vượt dự toán cũng chủ yếu là nhờ đất. Còn theo công bố của nhóm nghiên cứu thuộc Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tại Hội thảo “Triển vọng Kinh tế Việt Nam năm 2018 và triển vọng năm 2019” sáng 25.3, nguồn thu từ đất chiếm tỷ lệ trung bình 9,6% tổng thu nội địa giai đoạn 2006 - 2011 đã tăng lên trung bình 11,6% giai đoạn 2012 - 2014. Tới giai đoạn 2016 - 2018, tỷ lệ này đã lên tới 13,8%.

Trong bối cảnh thu nội địa, thu từ dầu thô và xuất nhập khẩu tăng chậm hoặc sụt giảm vì nhiều lý do thì khoản thu từ đất rất có ý nghĩa ở khía cạnh giúp giảm thâm hụt ngân sách. Thu ngân sách từ đất tăng cao cũng là tín hiệu đáng mừng cho thấy hiệu quả của chính sách thu tài chính từ đất đai ở nước ta. Nhưng liệu nguồn thu này có bền vững và ổn định?

Nhóm nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế Quốc dân chỉ ra rằng, thu từ giao quyền sử dụng đất chiếm tỷ lệ cao nhất trong số các khoản thu từ nhà, đất (8,15% tổng thu ngân sách giai đoạn 2015 - 2018). Đây là khoản thu có tính chất một lần, vì đất đã chuyển giao cho người mua rồi thì thời hạn sử dụng sẽ là ổn định lâu dài, tạm coi là vĩnh viễn. Vì thế, thu từ giao quyền sử dụng đất là khoản thu kém bền vững. Nói cách khác, khoản này nếu đời ông cha tận thu thì con cháu sẽ chẳng còn gì để thu.

Số tiền ngân sách có được từ cho thuê đất cũng chỉ là niềm vui trước mắt! Bởi lẽ, tiền thuê đất có thể trả hàng năm và trả một lần - tức là trả cho cả chu kỳ thuê. Vậy nên nếu chu kỳ thuê là 50 hoặc 70 năm thì cũng phải sau chừng đó năm ta mới lại thu được lần nữa.

Nếu thu ngân sách nhà nước phụ thuộc vào đất đai thì sẽ rất rủi ro khi nguồn nhà đất, công sản cạn kiệt hoặc thị trường bất động sản ảm đạm. Thâm hụt ngân sách có thể sẽ gia tăng dẫn đến tình cảnh phải vay nợ nhiều hơn nữa! Chưa kể việc tăng thu từ nguồn đất đai còn sẽ kéo theo những hệ lụy tiêu cực đối với kinh tế - xã hội. Lợi ích từ tăng thu ngân sách có thể bị triệt tiêu nếu việc quản lý đất đai không khéo, dẫn đến hàng loạt người dân mất phương tiện sinh kế, cuộc sống xáo trộn, mọi cơ sở an sinh xã hội cơ bản như y tế, giáo dục, môi trường phải làm lại từ đầu.

Mục đích tăng thu ngân sách từ đất đai và mục đích phát triển kinh tế - xã hội thật ra không đối chọi nhau, không triệt tiêu lẫn nhau, thậm chí còn hỗ trợ cho nhau. Cái khó là làm sao ngăn chặn được thất thu, sai phạm trong thực hiện giao, cho thuê đất của các địa phương; làm sao ngăn được doanh nghiệp sân sau và quan tham cấu kết, trục lợi từ đất công; làm sao để không xảy ra chuyện kiểu như hàng chục, hàng trăm hecta đất mới đổi được một kilomet đường của dự án. Và quan trọng hơn, làm sao để lãnh đạo địa phương không vì lợi ích trước mắt mà quên đi những chi phí tương lai sẽ phải gánh chịu nếu không hài hòa lợi ích của người dân bị giải tỏa, thu hồi đất với lợi ích thu ngân sách. Nếu không có câu trả lời thỏa đáng cho những vấn đề này thì chỉ còn cách mạnh tay cắt giảm chi ngân sách để giảm áp lực tăng thu ngân sách nói chung và tăng thu từ đất nói riêng! (Đại Biểu Nhân Dân 26/3, Hà Lan)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Sẽ trình Chính phủ ra Nghị quyết đấu giá biển số xe

Trung tướng Vũ Đỗ Anh Dũng, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông cho biết việc xây dựng đề án đấu giá biển số xe là vấn đề mới, thường trực Chính phủ đã họp và Thủ tướng đã kết luận sẽ trình Chính phủ và ra Nghị quyết.

Trả lời báo chí về Đề án đấu giá biển số xe hiện đang được dư luận quan tâm, Trung tướng Vũ Đỗ Anh Dũng, Cục trưởng Cảnh sát giao thông Bộ Công an cho biết, vừa qua Thường trực Chính phủ đã họp và Thủ tướng đã kết luận sẽ trình Chính phủ xem xét và ra Nghị quyết.

Theo Trung tướng Vũ Đỗ Anh Dũng, sau khi có Nghị quyết thì Thủ tướng xem xét phê duyệt đề án đấu giá biển số. Trung tướng mong báo chí và nhân dân sẽ tham gia góp ý về vấn đề này bởi đây là vấn đề rất mới.

Trước đó, Chính phủ giao Bộ Công an chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu Đề án đấu giá biển số xe, nguồn thu được sẽ nộp ngân sách Nhà nước.

Liên quan đến vấn đề này, một trong những nội dung gây nhiều tranh cãi là theo quy định của Luật Đấu giá tài sản, để đưa biển số xe ra đấu giá, việc đầu tiên và bắt buộc phải xác định được biển số xe là tài sản.

Tuy nhiên, quyền tài sản lại bao gồm cả quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt. Khi đó, biển số sẽ thành tài sản cá nhân, không còn là giấy tờ, tài liệu của cơ quan Nhà nước nên chủ sở hữu có thể cho, tặng, bán biển xe đó cho người khác. Điều này sẽ làm thay đổi nguyên tắc quản lý phương tiện hiện hành.

Liên quan đến tình trạng tài xế sử dụng chất ma tuý trong thời gian vừa qua Cục trưởng Cảnh sát giao thông thông tin, Cục Cảnh sát giao thông có kế hoạch thực hiện tổng kiểm soát, trong đó tập trung kiểm tra việc lái xe sử dụng ma tuý và nồng độ cồn. Tuy nhiên, kiểm soát việc sử dụng ma túy rất khó khăn, việc tổng kiểm soát ảnh hưởng đến hoạt động bình thường nên Cảnh sát giao thông rất hạn chế, chỉ khi nào rất cần thiết mới tiến hành kiểm soát.

Ông Dũng cho biết, vừa qua, trong vòng 20 ngày chia làm 2 giai đoạn khác nhau, lực lượng Cảnh sát giao thông đã phát hiện xử lý 182 trường hợp, qua đó rút ra kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nước và chủ doanh nghiệp quản lý lái xe.

"Tới đây chúng tôi sẽ tiếp tục tiến hành thường xuyên và đột xuất theo từng đợt, từng chuyên đề. Qua công tác kiểm tra vừa rồi đã có hiệu ứng, tác động tốt khi nâng cao trách nhiệm của chủ doanh nghiệp trong quản lý lái xe", ông Dũng nói. (Dân Trí 26/3, Tuấn Hợp)Về đầu trang

Sáp nhập đơn vị hành chính huyện, xã: Ai sẽ làm Chủ tịch?

Đó là băn khoăn của nhiều đại biểu dự hội nghị triển khai Nghị quyết 37 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 653 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về Kế hoạch thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, xã giai đoạn 2019-2021, do Bộ Nội vụ tổ chức ngày 26/3.

Thống nhất dự thảo Nghị quyết của Chính phủ, tuy nhiên đại diện nhiều địa phương cũng phản ánh nhiều vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai các Nghị quyết của Trung ương về công tác sắp xếp, bố trí nhân sự sau khi đơn vị hành chính mới ra đời, đặc biệt là tiến độ thực hiện.

Theo dự thảo Nghị quyết của Chính phủ, chậm nhất trong tháng 5/ 2019, UBND cấp tỉnh phải gửi phương án tổng thể định hướng sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trực thuộc của địa phương trong giai đoạn 2019 - 2021 đến Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo các cơ quan có thẩm quyền. Chậm nhất trong quý I năm 2020, hoàn thành việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã có diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định còn lại của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do chưa thực hiện sắp xếp trong năm 2019.

Các ý kiến tại hội nghị cho rằng đây là thách thức rất lớn, vì bây giờ đã cuối tháng 3, chỉ còn tháng 4 để xây dựng kế hoạch và UBND tỉnh thông qua, sau đó mới báo cáo. Như vậy phải hết sức quyết liệt trong thực hiện thì mới bảo đảm được thời gian và tiến độ. Hiện nay, hầu hết các địa phương đã khảo sát xong bước đầu, nếu không hoàn thiện trong 2019 thì sẽ ảnh hưởng đến quy trình cán bộ để phục vụ cho đại hội các cấp.

“Theo kế hoạch thì trong Quý I năm nay chúng ta phải chỉ đạo điểm đại hội các xã, phường, thị trấn. Từ tháng 4 đến tháng 6 là đại hội 100% các xã, phường, thị trấn; từ tháng 6 trở ra là tiến hành đại hội cấp huyện; và cấp tỉnh, TP chậm nhất là 30/10/2020. Do vậy trong quá trình triển khai, chúng tôi đề nghị trên cơ sở rà soát lại tất cả tình hình đặc điểm của từng địa phương; huyện, xã nào cần sáp nhập thì chúng ta mới làm theo lộ trình từng bước chứ không làm đồng bộ”- bà Ngô Thanh Hằng, Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội nói.

Cho rằng việc sắp xếp tách ra thì dễ nhưng sáp nhập vào rất khó, đòi hỏi phải thống nhất cao trong nhận thức và hành động triển khai thực hiện, bà Ngô Thị Thanh Hằng cũng đề nghị Bộ Nội vụ có hướng dẫn để có cơ chế đặc thù cho cán bộ dôi dư sau hợp nhất, bảo đảm giữ ổn định về tư tưởng, đội ngũ cán bộ yên tâm công tác. Nếu không làm tốt việc này rất dễ tạo sự mất ổn định và khó khăn trong việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, đơn vị.

Cùng chung nhận định: nếu kéo dài tiến độ đại hội cấp xã thì sẽ phải rời tiến độ đại hội cấp huyện và từ đó cũng ảnh hưởng đến tiến độ đại hội cấp tỉnh. Bởi vậy các đại biểu đề nghị nên nghiên cứu triển triển khai việc sáp nhập một lần trong năm 2019 mà không kéo dài sang 2020. “Theo quan điểm của Chính phủ, chúng ta không tiến hành sáp nhập bằng mọi giá mà nên cân nhắc xây dựng phương án để đảm bảo tính khả thi và nên triển khai trong 2019 để có thời gian chuẩn bị cho đại hội các cấp”- ông Ngô Đông Hải, Phó Bí thư thường trực tỉnh Thái Bình kiến nghị.

Tại Hội nghị, đại diện Sở Nội vụ Nghệ An lại băn khoăn về việc lựa chọn cán bộ đứng đầu sau khi sáp nhập ĐVHC trong giai đoạn chưa tổ chức đại hội. “Ai sẽ làm Chủ tịch, mà Chủ tịch phải bầu theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, trong khi đó Hội đồng nhân dân chưa thể hợp nhất với nhau? Hoặc Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc hay Bí thư đoàn Thanh niên, Chủ tịch phụ nữ cũng có quy định bầu theo đại hội, vậy bây giờ lựa chọn ai trong giai đoạn chưa tổ chức đại hội, chưa họp Hội đồng nhân dân, hay là chỉ định, lấy phiếu tín nhiệm?”- vị đại biểu này lo lắng, đồng thời kiến nghị cần có hướng dẫn cụ thể để khi sáp nhập các ĐVHC có thể tiến hành được luôn.

Kết luận hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến từ các địa phương. Để triển khai có hiệu quả Nghị quyết 37 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 653 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Tân đề nghị cần tăng cường công tác tuyên truyền để tạo sự ủng hộ của nhân dân và sự đồng thuận của cán bộ, công chức. (Pháp Luật Việt Nam 26/3, Vân Thanh)Về đầu trang

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đẩy nhanh ứng dụng văn bản điện tử

Chiều 25/3, tại Hà Nội, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Vũ Đại Thắng chủ trì họp về việc triển khai Quyết định 28/2018/QĐ-TTg (QĐ28) ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước.

Cuộc họp giới thiệu phần mềm quản lý văn bản hiện hành; đồng thời tìm kiếm giải pháp đẩy nhanh ứng dụng văn bản điện tử, nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ.

Thứ trưởng Vũ Đại Thắng cho biết, đầu tháng 3/2019, Trục liên thông văn bản quốc gia đã được khai trương. Theo đó, kể từ ngày 24/3/2019, Văn phòng Chính phủ sẽ không gửi các văn bản giấy tới các bộ, ngành, địa phương trên cả nước mà gửi trên trục liên thông văn bản quốc gia. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, thời gian qua, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã sử dụng thí điểm việc gửi, nhận văn bản điện tử. Từ ngày 24/3 trở đi, việc gửi, nhận văn bản giấy sẽ chấm dứt.

Về hệ thống phần mềm quản lý văn bản của Bộ, thông tin tại cuộc họp cũng cho thấy, hệ thống phần mềm quản lý văn bản ra đời khá lâu, nhưng việc áp dụng rộng rãi trong các đơn vị trực thuộc chưa nhiều. “Khi áp dụng triệt để hệ thống phần mềm quản lý văn bản trong quản lý, việc gửi, nhận văn bản chậm trễ sẽ không còn, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động”, Thứ trưởng Vũ Đại Thắng nhấn mạnh. (Baodauthau.vn 26/3, Việt Anh)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Bà Phạm Chi Lan: “Chính sách tài khoá của Việt Nam đang có vấn đề khá nặng”

Chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan cho rằng chính sách tài khóa của Việt Nam đang gặp phải những vấn đề nặng nề, điển hình là chi thường xuyên quá lớn.

Bà nói: Tôi nghĩ chính sách tài khoá của Việt Nam đang có vấn đề khá nặng. Tất cả các con số đưa ra qua nghiên cứu so sánh với các nước khác càng cho thấy rõ hơn những vấn đề trong tài khoá của Việt Nam hiện nay. Tức là, không có nước nào dành ngân sách cho chi thường xuyên cao đến như vậy, cũng không có nước nào có tỷ lệ chi tiêu hay đội ngũ cán bộ nhà nước cao như ở Việt Nam.

Đây là một gánh nặng làm cho chi thường xuyên quá cao, trong khi ngân sách dành cho đầu tư phát triển thì quá thấp. Điều này làm ảnh hưởng chung đến nền kinh tế, đồng thời cũng làm giảm đi động lực của những người đóng thuế, nhất là các doanh nghiệp.

Nếu như người dân, doanh nghiệp cảm thấy tiền thuế được dùng cho đầu tư chung của đất nước như phát triển hạ tầng, phát triển giáo dục, y tế, có lợi chung cho toàn dân thì họ sẵn sàng đóng thuế nhiều hơn.

Nhưng nếu họ thấy 10 đồng đóng thuế mà 7 đồng để chia cho bộ máy nhà nước mà bộ máy đó nhiều khi không phục vụ được yêu cầu của người dân, không phục vụ tốt được cho doanh nghiệp, gây khó khăn nhiều hơn cho doanh nghiệp thì họ không còn động lực để đóng thuế nhiều hơn cho nhà nước”

Cũng theo bà Lan: “Hiện nay mức huy động từ doanh nghiệp của nước ta rất cao, nguồn thu này là lớn nhất trong tất cả các nguồn thu thuế; tiếp theo đó là đến từ thu thuế VAT (tức là đóng góp của người tiêu dùng). Tôi cho rằng điều này sẽ làm ảnh hưởng rất nhiều đến doanh nghiệp.

Khi thuế đánh vào doanh nghiệp cao, có những doanh nghiệp làm ăn trả lãi ngân hàng, nộp thuế xong thì không còn lợi nhuận, vậy lấy đâu động lực để cho họ làm tiếp. Đây là một trong những lý do khiến các doanh nghiệp ngưng hoạt động ngày càng tăng lên. Kể cả đối với thuế VAT cũng vậy, khi đánh thuế cao vào người tiêu dùng và người sản xuất, họ không có khả năng chi trả sẽ dẫn tới thị trường bị thu hẹp lại, điều này lại tác động đến doanh nghiệp.

Tôi cho rằng vấn đề của nước ta là cần phải có những cuộc cải cách mạnh mẽ hơn nữa. Chúng ta cần phải có thêm chuyên đề sâu hơn để bàn và đưa ra giải pháp cụ thể đối với thuế như thế nào? Không giảm chi được thì làm sao có thể tăng thu mãi được…”. (Vietnamfinance.vn 26/3, Lê Ngà)Về đầu trang

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

Phó ban quản lý đường sắt đô thị TP HCM bị cảnh cáo

Đảng ủy khối dân - chính - đảng TP HCM vừa có quyết định cảnh cáo về mặt Đảng đối với ông Hoàng Như Cương (Bí thư Đảng ủy kiêm Phó Ban quản lý đường sắt đô thị thành phố, MAUR).

Hồi cuối năm ngoái, ông Cương nhờ người gửi đơn xin nghỉ việc đột xuất đến các cấp quản lý, nêu lý do đi Mỹ vì các con ở đây đang bị ốm. Ông cũng đề nghị lãnh đạo MAUR báo việc này cho UBND TP HCM. Dù chưa được đồng ý nhưng ông vẫn đi nước ngoài và vừa trở về sau 3 tháng vắng mặt.

Đảng ủy khối Dân - Chính - Đảng trước đó có quyết định đình chỉ chức Bí thư Đảng ủy MAUR đối với ông Cương.

MAUR được thành lập năm 2007, trực thuộc UBND thành phố, có trách nhiệm làm chủ đầu tư xây dựng, vận hành và khai thác các tuyến đường sắt đô thị; phát triển mạng lưới đường sắt đô thị theo quy hoạch giao thông vận tải đến năm 2020...

Trong kết luận Kiểm toán Nhà nước công bố hồi tháng 12/2018, lúc Phó Ban quản lý đường sắt đô thị vừa đi Mỹ, ông Cương bị cho là có sai phạm, làm trái thẩm quyền khi ký quyết định 178/2014 phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư tuyến Metro Số 1 (tăng 16,7 triệu yen, khoảng 7.000 tỷ đồng).

Cụ thể, theo quyết định của UBND thành phố, quy mô nhà ga Bến Thành là hai tầng, diện tích sàn 12.720 m2 với chức năng ga trung tâm. Tuy nhiên, quy mô đầu tư được điều chỉnh lên bốn tầng, diện tích sàn hơn 30.000 m2, với chức năng ga trung tâm tích hợp trung tâm thương mại ngầm.

Ngoài ra, quyết định số 178 còn điều chỉnh 310 m kết cấu hầm với kết cấu vòm sang kết cấu hộp kết hợp tường vây. Theo đó, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị TP HCM xử lý tài chính hơn 2.898 tỷ đồng.

Liên quan đến tình hình nhân sự tại MAUR, hôm 4/1, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thành Phong miễn nhiệm chức vụ Trưởng ban đối với ông Lê Nguyễn Minh Quang (xin thôi việc vì lý do sức khỏe); điều động và bổ nhiệm ông Bùi Xuân Cường (Giám đốc Sở GTVT) về MAUR thay ông Quang. (Baodauthau.vn 26/3)Về đầu trang

Tỉnh ủy Đắk Nông kỷ luật khiển trách Ban cán sự đảng UBND tỉnh

Tỉnh ủy Đắk Nông vừa quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với Ban cán sự đảng UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016-2021.

Ban cán sự đảng UBND tỉnh Đắk Nông nhiệm kỳ 2016-2021 đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc; buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, để UBND tỉnh có nhiều khuyết điểm, vi phạm trong công tác giao đất, giao rừng, cho thuê đất, thuê rừng, quản lý, bảo vệ rừng và bồi thường tài sản gắn liền với đất, gây thiệt hại và thất thu ngân sách nhà nước, để mất rừng, rừng bị phá, lấn chiếm với diện tích lớn, phát sinh tranh chấp, khiếu kiện phức tạp, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Bên cạnh đó, tham gia ý kiến, đề xuất bổ nhiệm, bổ nhiệm lại một số cán bộ khối chính quyền thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý không đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định. (Baodauthau.vn 25/3)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Trung Quốc: Khuyến khích người dân sinh thêm con

Theo China Daily, tỷ lệ sinh của Trung Quốc tại một số khu vực, bao gồm cả thủ đô Bắc Kinh, tiếp tục giảm kể từ năm 2018, bất chấp những nỗ lực của chính phủ trong việc khuyến khích các cặp vợ chồng sinh thêm con.

Trong bối cảnh dân số Trung Quốc ngày càng già hóa nhanh chóng, chính phủ nước này đã nới lỏng chính sách một con gây tranh cãi vào năm 2016; đồng thời cho phép tất cả các cặp vợ chồng có hai con thay vì chỉ một.

Tuy nhiên, chính sách này vẫn không mang lại sự thay đổi đáng kể, trước nhiều lo ngại của người dân về chi phí nuôi dạy trẻ ngày càng cao.

Số liệu từ chính quyền địa phương cho thấy, tỷ lệ sinh của Bắc Kinh rơi xuống 8,24/1.000 người vào năm 2018 so với 9,06 của năm 2017. Tại thủ đô tài chính Thượng Hải, tỷ lệ sinh giảm xuống còn 7,2/1.000, từ mức 8.1 năm 2017.

Theo Cục Thống kê Quốc gia Trung Quốc (NBS), chỉ có 15,23 triệu ca sinh trong năm 2018, giảm 2 triệu so với năm 2017. Tỷ lệ kết hôn tại Trung Quốc cũng giảm còn 0,72% vào năm ngoái so với 0,99% trong năm 2013.

Dân số bị già hóa của Trung Quốc đang là một trong những vấn đề được quan tâm, đặc biệt là trong phiên họp thường niên của Quốc hội trong tháng này. Nhiều đại biểu đã kêu gọi đưa ra các biện pháp nhằm khuyến khích người dân nước này sinh thêm con.

Theo các chuyên gia, nếu tỷ lệ dân số không được cải thiện, năm 2050, Trung Quốc sẽ cần lao động bổ sung vì lúc đó sẽ có 400 triệu người từ 60 tuổi trở lên. Vấn đề này cũng khiến đất nước rơi vào tình trạng căng thẳng trước các khoản lương hưu, điều khoản dịch vụ y tế và xã hội. (Giáo Dục & Thời Đại 26/3, Vân Huyền)Về đầu trang./.