Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Từ ngày 5/10, Văn phòng Chính phủ chính thức đưa vào hoạt động website Chính phủ với doanh nghiệp. Việc ra đời website http://doanhnghiep.chinhphu.vn là kênh thông tin tiếp cận giữa doanh nghiệp với Chính phủ và trả lời của Chính phủ được công khai, minh bạch.

Qua hệ thống này, các kiến nghị, khó khăn vướng mắc của của doanh nghiệp trong quá trình sản xuất kinh doanh, đặc biệt là về cơ chế chính sách… sẽ được các Bộ, ngành, địa phương trả lời. Văn phòng Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ sẽ thành lập Tổ công tác để đôn đốc kiểm tra và trả lời trực tiếp cho doanh nghiệp với danh nghĩa Chính phủ trả lời doanh nghiệp. (VTV.vn 5/10) Về đầu trang

Thành lập Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, một cửa quốc gia

Thủ tướng vừa quyết định thành lập Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại do Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ làm Trưởng ban. Bộ trưởng Bộ Tài chính làm Phó Trưởng ban.

Ủy ban chỉ đạo quốc gia là tổ chức phối hợp liên ngành giúp Thủ tướng chỉ đạo, phối hợp, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia theo quy định của Hiệp định và Nghị định thư về xây dựng và thực hiện cơ chế một cửa ASEAN; triển khai các giải pháp đồng bộ để tạo thuận lợi cho thương mại và giao lưu hàng hóa qua biên giới.

Bên cạnh đó, xem xét, nghiên cứu, có ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc xây dựng mới hệ thống văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với yêu cầu triển khai, vận hành Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và cam kết tại các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, gia nhập nhằm tạo thuận lợi cho thương mại và giao lưu hàng hóa qua biên giới trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành.

Đồng thời, phê duyệt theo thẩm quyền hoặc cho ý kiến về kết quả xây dựng và thực hiện Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và các giải pháp tạo thuận lợi cho giao lưu hàng hóa qua biên giới do Cơ quan thường trực của Ủy ban chỉ đạo quốc gia và các cơ quan, tổ chức liên quan trình, trước khi trình Thủ tướng xem xét, phê duyệt… (Đại Biểu Nhân Dân 5/10) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Vẫn thông báo nợ thuế sai, hoàn thuế chậm

Thực hiện nghị quyết 19 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, hiện vẫn còn tình trạng thông báo nợ thuế sai, hoàn thuế chậm cho doanh nghiệp.

Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng 2020, Bộ KH&ĐT cho biết tình trạng thông báo nợ thuế sai, hoàn thuế chậm cho doanh nghiệp.

Cụ thể, Bộ KH&ĐT đánh giá, trong 10 chỉ số về môi trường kinh doanh thì cải cách trong lĩnh vực nộp thuế và thủ tục hành chính trong lĩnh vực nộp bảo hiểm xã hội có sự thay đổi tích cực, được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận.

Đối với lĩnh vực thuế, việc áp dụng giao dịch điện tử trong kê khai và nộp thuế; áp dụng cơ chế tự khai tự chịu trách nhiệm đã giúp giảm đáng kể thời gian cho doanh nghiệp và nâng cao tính thủ pháp luật của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền của ngành thuế cũng được thực hiện thường xuyên, cập nhật kịp thời các quy định chính sách và những cải cách về quy trình, thủ tục.

Theo tính toán của Bộ Tài chính, thời gian nộp thuế đã đạt được mục tiêu Nghị quyết đề ra. Mặc dù vậy, vẫn còn có lỗi hệ thống phần mềm dẫn tới tình trạng thông báo nợ thuế sai hoặc nghẽn mạng; hoàn thuế chậm cho doanh nghiệp; và vẫn còn khoảng cách giữa kết quả đạt được theo quy định và kết quả đạt được trên thực tế.

Về lĩnh vực nộp bảo hiểm bắt buộc (gồm BHXH, BHYT, BHTT), cộng đồng doanh nghiệp có phản hồi tích cực với những cải cách gần đây của Bảo hiểm xã hội, như ứng dụng công nghệ thông tin, tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính.

Một số cơ quan bảo hiểm địa phương đã có sáng kiến cải cách và được nhân rộng (BHXH Hà Nội kết nối với bưu điện qua hệ thống phần mềm ”Một cửa điện tử”, đảm bảo thời gian nhận và trả kết quả nhanh nhất và an toàn; BHXH TPHCM, Bình Dương, Cần Thơ, Đồng Tháp, An Giang,... áp dụng chi trả bảo hiểm trực tiếp cho người lao động).

Theo tính toán của BHXH Việt Nam, thời gian nộp BHXH hiện giảm còn 52 giờ, gần đạt mục tiêu của Nghị quyết (49 giờ); tuy nhiên, kết quả này chưa được kiểm định trên thực tế. Mặc dù được ghi nhận tích cực trong lĩnh vực thu và cấp sổ, thẻ, nhưng do hệ thống công nghệ thông tin mới được đầu tư nên tình trạng lỗi phần mềm vẫn còn khá phổ biến, giao diện chưa thống nhất giữa các nhà mạng. (VOV.vn 5/10) Về đầu trang

Nhu cầu nội tại - Nhu cầu cấp thiết

Tiết kiệm cho xã hội trên 7 tỷ đồng và hàng triệu giờ làm việc của cán bộ, nhân viên trong năm - Đây là kết quả của Hà Nội trong việc thực hiện Quyết định số 08/QĐ-TTg của Thủ tướng về kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) trọng tâm năm 2015. Hai con số vừa nêu quả là ấn tượng, tuy nhiên phía sau kết quả này còn là những vấn đề mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng.

Trước hết, kết quả nêu trên của Hà Nội chỉ là một trong những khía cạnh khẳng định hiệu quả đạt được của công tác cải cách hành chính (CCHC) nói chung và đơn giản hóa TTHC nói riêng của các địa phương, bộ, ngành hiện nay. Cho dù đó là vấn đề thấy rõ, song công tác CCHC và đơn giản hóa TTHC còn gặp phải rất nhiều “điểm nghẽn” khiến cho nhiều doanh nghiệp, tổ chức, người dân chưa hài lòng về thái độ phục vụ, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức khi tới liên hệ, thực hiện giao dịch.

Tình trạng quy định TTHC tại văn bản quy phạm pháp luật chưa phù hợp với thực tiễn, chưa tuân thủ đầy đủ các quy luật của kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế vẫn còn khá phổ biến. TTHC về cơ bản được giải quyết bằng phương thức truyền thống “thủ công - giấy tờ”, nặng về “tiền kiểm” gây tốn kém về thời gian, công sức và tiền bạc, tạo dư địa cho nhũng nhiễu, tiêu cực phát sinh, phát triển; kỷ luật - kỷ cương hành chính chưa nghiêm; thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các đơn vị liên quan để giải quyết TTHC; việc công bố các TTHC ở một số nơi còn chậm, chưa minh bạch...

Lý do căn bản của những “điểm nghẽn” nêu trên là vì thói quen cố hữu, đặc biệt là lợi ích mang lại từ cơ chế “xin - cho” dẫn đến một số nơi chưa thực sự muốn thực hiện quyết liệt công tác CCHC và đơn giản hóa TTHC. Điều đó dẫn đến năng lực cạnh tranh về các lĩnh vực của chúng ta không được cải thiện, một bộ phận cán bộ, công chức tha hóa về phẩm chất đạo đức... và cao hơn nữa là lòng tin của người dân, của xã hội vào bộ máy hành chính của các cơ quan công quyền bị suy giảm nghiêm trọng.

Kết quả thu được của Hà Nội trong thực hiện Quyết định số 08/QĐ-TTg của Thủ tướng chính là những “trái chín” đầu mùa. Nhưng điều đó cho thấy, với những việc khó như thực hiện công tác CCHC và đơn giản hóa TTHC không phải chúng ta không làm được nếu đó thực sự là nhu cầu phát triển tự thân của mỗi cơ quan, đơn vị, tổ chức hành chính nhà nước. Đó chính là con đường duy nhất để xây dựng bộ máy hành pháp trong sạch, minh bạch, công khai; xây dựng chính quyền gần dân, vì dân phục vụ; thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên địa bàn và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. (Hà Nội Mới 4/10) Về đầu trang

Yêu cầu tự thân của cơ quan hành chính nhà nước các cấp

Giảm tải thời gian, nâng cao chất lượng báo cáo hành chính là yêu cầu cần thiết, giúp Chính phủ và các cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước phát triển theo hướng hiện đại, hiệu lực và hiệu quả. Với mục tiêu quan trọng này, tại cuộc họp Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ ngày 11/8/2015, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc (khi đó đang là Phó Thủ tướng) đã giao Bộ Tư pháp nghiên cứu, xây dựng Đề án về chế độ báo cáo trong các cơ quan hành chính nhà nước (Thông báo số 273/TB-VPCP).

Cải cách chế độ báo cáo là yêu cầu tự thân của chính các cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước. Cải cách phải đảm bảo thiết lập được cơ sở khoa học và thực tiễn cho đổi mới chế độ báo cáo, giúp hình thành phương thức điều hành và hiện đại hóa nền hành chính trong điều kiện mới. Đơn giản hóa chế độ báo cáo phải đảm bảo tiết kiệm tối đa thời gian, nhân lực thực hiện, tiến tới loại bỏ các báo cáo không thực sự cần thiết, cắt giảm tối thiểu 15 - 20% số lượng báo cáo và tần suất báo cáo trong cơ quan hành chính nhà nước.

Để thực hiện được mục tiêu, yêu cầu nói trên, ngoài việc kế thừa những kết quả tích cực đã đạt được từ chế độ báo cáo hiện nay, thiết nghĩ đầu tiên cần xây dựng khung pháp lý rõ ràng, thống nhất về chế độ báo cáo, đặc biệt là thống nhất về loại, hình thức, thời hạn, quy trình, thủ tục báo cáo. Khung pháp lý quy định thống nhất về chế độ báo cáo dùng để điều chỉnh những vấn đề liên quan đến hình thức, quy trình để thực hiện báo cáo, còn nội dung cụ thể của báo cáo sẽ được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành.

Giải pháp mang tính đột phá nhất, quyết định cho sự thành công của việc đơn giản hóa chế độ báo cáo chính là hiện thực hóa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động báo cáo; thực hiện tích hợp, kết nối và chia sẻ dữ liệu báo cáo giữa các cơ quan hành chính nhà nước. Tuy nhiên, nội dung này trước hết liên quan đến việc thiết lập phần mềm ứng dụng để thực hiện báo cáo điện tử phù hợp với các tính năng của Chính phủ điện tử. Ứng dụng đó phải được thiết kế bảo đảm thống nhất, thông suốt giữa các các cấp chính quyền, từ Trung ương đến địa phương. Với điều kiện thực tiễn hiện nay, cần thiết phải có lộ trình, bước đi phù hợp, đảm bảo khả thi.

Dự kiến xây dựng Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia với nền tảng quan trọng là ứng dụng phương tiện điện tử trong hoạt động báo cáo là một trong những giải pháp, nội dung quan trọng của Đề án Đơn giản hóa chế độ báo cáo trong các cơ quan hành chính nhà nước. Ước tính khi thiết lập xong Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, tổng lợi ích đem lại của giải pháp này lên tới 725 tỷ đồng/năm. Thực hiện đơn giản hóa chế độ báo cáo sẽ góp phần thiết thực vào việc xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả; hiện thực hóa mục tiêu xây dựng một Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân. (Pháp Luật Việt Nam 5/10) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Chủ tịch Đà Nẵng: Giỏi chạy chọt thủ tục thì được khen thưởng nhiều

Đó là nhận định thẳng thắn của ông Huỳnh Đức Thơ, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng tại cuộc làm việc với Đoàn kiểm tra, giám sát Hội đồng thi đua - Khen thưởng Trung ương vào chiều 5/10.

Ông Thơ cho rằng, hiện nay, tình trạng khen không đúng rất nhiều dẫn đến việc khen thưởng thụt lùi và đi trái với bản chất. Nhiều người có xu hướng, tâm lý là cứ làm thủ tục cho tốt thì được khen thưởng chứ không phải làm việc tốt là được khen.

“Anh làm tốt mà anh không nói năng gì, không được ai giúp đỡ, không được dìu dắt thì không được khen. Còn anh làm vừa vừa thôi thì lại làm thủ tục đầy đủ là được khen thưởng. Có nhiều anh làm xoàng xoàng thôi, lãnh đạo thành phố cũng chưa khen. Nhưng cứ lù lù ở dưới, làm đầy đủ hết trình lên bàn là được. Mà được từ cái nhỏ là giấy khen, bằng khen, chiến sĩ thi đua cấp cơ sở cho đến Trung ương rồi được Huân chương Lao động Hạng ba", ông Thơ nói.

Theo ông Thơ, tồn tại của việc khen thưởng là khen không đúng với tinh thần để tạo ra một sự cọ xát, so sánh và tạo ra sự hưng phấn cho người làm việc. Do vậy, ông Thơ cho rằng cần phải chấn chỉnh lại từng bước tình trạng này.

Đề cập đến một khía cạnh khác, ông Nguyễn Thương, Phó giám đốc Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng đánh giá, công tác cải cách hành chính trong công tác khen thưởng vẫn còn nhiều vấn đề.

“Để được khen thưởng còn lắm vấn đề, nhiều thủ tục, giấy tờ. Có nhiều hồ sơ khen thưởng mà đưa cho đồng chí chủ tịch là phải cả chồng. Thủ tục còn nhiêu khê lắm”, ông Thương nói.

Ông Thương cũng “xin” Trung ương cơ chế về việc “thủ sẵn” tiền thưởng tại các đơn vị để có thể trao ngay cùng lần với giấy khen. (Thanh Niên 5/10) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Đổi mới giải pháp cải cách hành chính

Không chỉ áp dụng cách đánh giá "khung sườn" do Bộ Nội vụ ban hành, TPHCM còn mạnh dạn đổi mới giải pháp cải cách hành chính khi xây dựng cách đánh giá riêng về sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. Với quyết tâm nâng cao năng lực cán bộ, tăng chất lượng phục vụ, thành phố còn sẵn sàng điều chuyển cán bộ không đáp ứng yêu cầu đặt ra.

Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến cho biết, bên cạnh khảo sát bằng phát phiếu câu hỏi theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, thành phố cũng thực hiện song song đánh giá sự hài lòng của người dân theo cách riêng. Cụ thể, quận 1 đang áp dụng mô hình đánh giá cán bộ theo cách tương tác trực tiếp.

Tại đây, khi người dân thực hiện xong một thủ tục hành chính sẽ bấm vào màn hình máy tính ô tương thích để đánh giá cán bộ phục vụ. Kết quả này lập tức được chuyển đến lãnh đạo quận. Trong trường hợp người dân không hài lòng, cán bộ sẽ phải giải trình với người đứng đầu đơn vị đó. Theo đại diện lãnh đạo UBND TPHCM, mô hình của Quận 1 sẽ được nhân rộng tại các quận, huyện khác trong thời gian tới.

Tuy nhiên, với quy mô dân số lớn, TPHCM luôn phải đối diện với tình trạng quá tải, hồ sơ bị trễ hạn nhiều. Chính vì vậy, thành phố đã chủ động gửi thư xin lỗi đối với những hồ sơ giải quyết chậm, nêu rõ nguyên nhân và hẹn ngày trả kết quả.

Đặc biệt, thành phố đang hoàn thiện quy chế xử lý những cán bộ không được người dân tín nhiệm. Trong trường hợp hồ sơ trễ hạn mà đơn vị giải quyết hồ sơ không có thư xin lỗi, thành phố sẽ thanh tra trách nhiệm đơn vị đó. Nếu để trễ hẹn lần thứ hai thì cán bộ có liên quan sẽ bị điều chuyển công tác.

Theo các chuyên gia, việc xác định chỉ số hài lòng của người dân chưa phải là mục đích cuối cùng, mà quan trọng là từ kết quả đó tác động như thế nào đến sự chuyển biến trong phương thức phục vụ người dân, tổ chức của cơ quan hành chính nhà nước. (Hà Nội Mới 5/10) Về đầu trang

Hà Nội: Chuẩn hóa và đơn giản hóa thủ tục hành chính

Việc thực hiện Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 6/1/2015 của Thủ tướng phủ ban hành Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015 tại Hà Nội đã giúp tiết kiệm cho xã hội trên 7 tỷ đồng và hàng triệu giờ làm việc của cán bộ, nhân viên mỗi năm, còn người dân cảm nhận rõ sự tiện lợi.

Theo đó, 11 quyết định công bố chuẩn hóa thủ tục hành chính (TTHC) và 1 quyết định công bố TTHC đặc thù, TTHC liên thông được ban hành; 26 TTHC đã được đơn giản hóa.

Hiện Hà Nội đã đề xuất nhóm TTHC trọng tâm cần đơn giản hóa năm 2017 gồm các lĩnh vực: Dược, mỹ phẩm và an toàn thực phẩm; quy hoạch - kiến trúc; đầu tư dự án có sử dụng đất; khoáng sản; đất đai; đề xuất xây dựng quy trình liên thông nhóm TTHC đăng ký biến động nhà, đất với công chứng và thuế... Đây là những TTHC liên quan đến nhiều người dân, doanh nghiệp nên cần sự quyết tâm của các đơn vị để bảo đảm cả về tiến độ và chất lượng.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015 cho thấy, một số đơn vị chưa tích cực, chủ động trong việc phối hợp rà soát, đơn giản hóa TTHC và chuẩn hóa TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý. Việc trình công bố, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ TTHC của một số đơn vị còn chậm. Chất lượng tham mưu của một số cán bộ đầu mối làm công tác kiểm soát TTHC cũng chưa cao.

Bên cạnh đó, việc tuyên truyền để người dân biết đến các TTHC đã được đơn giản hóa chưa sâu rộng. Thậm chí, ngay trên Cổng giao tiếp điện tử của thành phố vẫn đăng thời hạn giải quyết cũ từ khi chưa đơn giản hóa TTHC. Do đó, để thực hiện hiệu quả việc đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2017, rất cần quyết tâm của các đơn vị, nhất là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. (Hà Nội Mới 5/10) Về đầu trang

Bình Dương: Thực hiện hiệu quả mô hình Một cửa-Một đầu vào chuyên sâu

Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bình Dương đang thực hiện mô hình “Một cửa – Một đầu vào chuyên sâu” trong việc tiếp nhận hồ sơ của người lao động. Mô hình này đã đi vào hoạt động hơn 1 năm, và ngày càng tỏ ra hiệu quả khi thực hiện các thủ tục hành chính nhanh hơn, ít tốn thời gian hơn.

Hiện tại, Trung tâm không chỉ thực hiện “một cửa – 01 đầu vào chuyên sâu” trong công tác Bảo hiểm thất nghiệp mà còn áp dụng cho cả đơn vị để giải quyết các nhiệm vụ chuyên môn: Đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm, thông tin thị trường lao động. Riêng công tác Bảo hiểm thất nghiệp có bộ phận kiểm soát hồ sơ 01 đầu vào chuyên sâu với nhiệm vụ sàng lọc tất cả các hồ sơ của người lao động đảm bảo không có hồ sơ sai sót. Từ bộ phận này, thông tin được chuyển đến một loạt các bộ phận chuyên môn hóa sau đó phản hồi lên hệ thống dữ liệu để cán bộ một cửa nắm bắt và giải quyết cho người lao động.

Đến nay, trải qua quá trình đúc rút học tập kinh nghiệm mô hình Một cửa – một đầu vào chuyên sâu tại Trung tâm đã mang lại nhiều lợi ích to lớn cho cả người lao động và cả Trung Tâm.

Người lao động đã dễ dàng, nhanh chóng trong việc tìm nơi liên hệ giải quyết nhu cầu và chỉ tiếp xúc 01 nơi duy nhất. Thông qua mã vạch cá nhân do Trung tâm cấp, việc thực hiện thủ tục, thông tin về việc làm, dạy nghề, Bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động được trở nên chính xác, đỡ tốn thời gian hơn. Đồng thời, mọi thông tin của người lao động được bổ sung đầy đủ và quá trình hồ sơ được giám sát, theo dõi chặt chẽ thông qua hệ thống mã vạch. (Website Trung tâm Dịch vụ việc làm Bình Dương 5/10)Về đầu trang./.