Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Được thực hiện năm thứ 14 liên tiếp, báo cáo PCI 2018 được xây dựng dựa trên thông tin phản hồi từ 12.000 doanh nghiệp, trong đó có gần 11.000 doanh nghiệp dân doanh đang hoạt động tại 20 địa phương của Việt Nam.

Ở vị trí dẫn đầu, Quảng Ninh đạt 70,36 điểm trên thang điểm 100, kế đến là Đồng Tháp 70,19 điểm, Long An 68,09 điểm, Bến Tre 67,67 điểm.

Các tỉnh thành tiếp theo trong nhóm 10 tỉnh, thành đứng đầu bao gồm Đà Nẵng, Bình Dương, Quảng Nam, Vĩnh Long, Hà Nội và Tp.HCM.

Đáng chú ý là sau nhiều năm giữ vững ngôi đầu, 2017 Đà Nẵng xuống vị trí thứ hai còn lần này "rơi" xuống thứ năm.

Vị trí cuối bảng không có thay đổi so với năm trước, vẫn là Đắk Nông. Lần lượt từ cuối bảng lên sau Đắk Nông là Lai Châu, Bình Phước, Bắc Kạn, Kon Tum...

Điều tra PCI năm 2018 cho thấy một số lĩnh vực của môi trường kinh doanh có sự thay đổi tích cực hơn so với 2017. Chi phí không chính thức tiếp tục được cắt giảm, môi trường kinh doanh cho các doanh nghiệp tư nhân có xu hướng bình đẳng hơn và cải cách hành chính đang chuyển biến rõ nét.

Tuy nhiên, kết quả điều tra cho thấy các doanh nghiệp kỳ vọng chính quyền cần nâng cao tính minh bạch của môi trường kinh doanh, tăng chất lượng đào tạo lao động, cải thiện dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp và tạo thuận lợi hơn nữa trong việc thực hiện các thủ tục xin cấp giấy phép kinh doanh, đặc biệt là nhóm thủ tục về đất đai, thuế, bảo hiểm xã hội, quản lý thị trường, giao thông và xây dựng.

Điều tra PCI năm 2018 cũng cho biết mức độ lạc quan của các doanh nghiệp về triển vọng kinh doanh thời gian tới tiếp tục ở mức tương đối cao, 49% doanh nghiệp dân doanh và 56% doanh nghiệp FDI cho biết sẽ mở rộng quy mô kinh doanh trong 2 năm tới. Tuy nhiên, cũng cho thấy dấu hiệu gia tăng của tỷ lệ doanh nghiệp đang gặp khó khăn trong hoạt động, trong đó phần lớn là các doanh nghiệp tư nhân nhỏ và siêu nhỏ. (Vneconomy.vn 28/3, Nguyên Vũ)Về đầu trang

Chủ tịch VCCI: 54% doanh nghiệp vẫn phải trả phí bôi trơn

58% doanh nghiệp trong nước vẫn còn bị nhũng nhiễu, 54% doanh nghiệp vẫn phải trả chi phí bôi trơn, theo Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Vũ Tiến Lộc.

Thông tin này được ông Lộc đưa ra trong phát biểu tại lễ công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018 do VCCI tổ chức sáng 28/3 tại Hà Nội.

Theo Chủ tịch VCCI, PCI 2018 đã có những cải thiện đáng kể so với những năm trước đây. Tỉnh trung vị đã đạt điểm số PCI 61,76 điểm, cao nhất trong hơn một thập kỷ qua, kể từ khi bắt đầu tiến hành PCI.

Điểm trung vị tăng lên và xu hướng hội tụ điểm số PCI giữa các các tỉnh, thành phố đi sau với các tỉnh, thành phố dẫn đầu đã cho thấy sức lan toả và bao trùm hơn trong nỗ lực cải cách và nâng cao năng lực điều hành kinh tế ở các địa phương. Dàn nhạc cải cách ở các địa phương đã đồng thanh, đồng điệu hơn, ông Lộc nhận xét.

Chủ tịch VCCI cũng nhấn mạnh các xu hướng nổi bật đáng mừng của năm 2018 là: chi phí không chính thức giảm, đặc biệt là tham nhũng vặt đã giảm rõ rệt so với thời kỳ trước. Môi trường kinh doanh cũng trở nên bình đẳng hơn. Việc ưu ái doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp FDI so với doanh nghiệp tư nhân trong nước đã giảm đáng kể. Các cấp chính quyền tỉnh nhìn chung đã trở nên năng động và sáng tạo hơn. Cải cách hành chính tiếp tục có bước tiến.

Đặc biệt việc thanh tra, kiểm tra trùng lặp đã giảm đáng kể so với mấy năm trước. Đó là các tín hiệu cho thấy các nỗ lực cải cách hành chính và chống tham nhũng đã phát huy tác dụng.

Qua điều tra PCI, Chủ tịch VCCI cho biết, mức độ lạc quan và niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp vào môi trường kinh doanh vẫn được duy trì ở mức tương đối cao. 49,3% doanh nghiệp tham gia khảo sát cho biết sẽ mở rộng sản xuất kinh doanh. 42,4% doanh nghiệp sẽ tiếp tục duy trì quy mô hiện tại. Chỉ có 8,3% dự kiến giảm quy mô sản xuất kinh doanh hoặc đóng cửa (riêng đối với FDI thì tỷ lệ có kế hoạch mở rộng sản xuất kinh doanh cao hơn đạt tới 56%).

Tuy nhiên, ông Lộc cho rằng, bức tranh tổng thể của môi trường kinh doanh vẫn còn nhiều điểm đáng quan ngại. Chi phí không chính thức giảm nhưng vẫn còn ở mức cao. 58% doanh nghiệp trong nước vẫn còn bị nhũng nhiễu. 54% doanh nghiệp vẫn phải trả chi phí bôi trơn.

"Môi trường kinh doanh bình đẳng hơn nhưng vẫn còn không ít gập ghềnh. Vẫn có tới 40% doanh nghiệp cho biết các tỉnh còn ưu tiên, ưu ái doanh nghiệp Nhà nước và FDI hơn các doanh nghiệp tư nhân", ông Lộc nói.

Những quan ngại tiếp theo được Chủ tịch VCCI kể đến là việc gia nhập thị trường vẫn còn nhiều khó khăn. Thủ tục hậu đăng ký kinh doanh vẫn là gánh nặng. Có tới trên dưới 30% doanh nghiệp cho biết gặp nhiều khó khăn khi xin các giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh và các giấy phép phù hợp với tiêu chuẩn và các giấy tờ quy định khác.

Thủ tục hành chính còn nhiều phiền hà nhất là trong các lĩnh vực đất đai, thuế, bảo hiểm xã hội, quản lý thị trường, giao thông vận tải. Tính minh bạch, cũng theo phản ánh của doanh nghiệp còn ít được cải thiện. Chất lượng nguồn nhân lực và các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp chưa cao.

Các doanh nghiệp dân doanh nhất là các doanh nghiệp siêu nhỏ, vừa và nhỏ đang rất khó khăn. Để tiếp tục phát triển khu vực kinh tế tư nhân, việc khắc phục những điểm nghẽn thể chế và chính sách nêu trên vẫn cần là những ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự của Chính phủ và cơ quan chính quyền các cấp, Chủ tịch VCCI nêu quan điểm.

Điểm qua các vị trí trong bảng xếp hạng, Chủ tịch VCCI nhấn mạnh, đã có những tín hiệu rất tích cực từ Hà Nội khi lần đầu tiên lọt vào nhóm 10 tỉnh, thành phố được đánh giá cao nhất về chất lượng điều hành và sự thông thoáng của môi trường kinh doanh.

"Đây là thứ hạng cao nhất mà Hà Nội có được từ trước đến nay, đã đưa Hà Nội vượt khỏi nỗi ám ảnh "Hà Nội không vội được đâu" để tiến lên phía trước, là đầu tàu cho sự phát triển kinh tế của cả nước và hướng tới một tầm nhìn trở thành một Thành phố có năng lực cạnh tranh hàng đầu trong ASEAN trong thời gian tới", ông Lộc bình luận.

Nói nhiều về những điểm sáng, song Chủ tịch VCCI cũng bày tỏ lo âu khi chỉ số PCI mấy năm qua, đã cho thấy sự chững lại của các ngôi sao cải cách và sự gian nan của những nỗ lực bứt phá, đột phá của nhóm dẫn đầu.

Điểm số PCI của các nhà vô địch vẫn chỉ mới qua ngưỡng 70/100 điểm kỳ vọng. Điều này, theo Chủ tịch VCCI cho thấy một mặt dư địa cải cách vẫn còn nhiều, mặt khác cũng cho thấy những khâu, những việc cải cách dễ dàng các tỉnh, thành phố đều đã triển khai và bây giờ đụng đến những khâu, những việc khó khăn hơn, thậm chí là cốt lõi cần phải được tháo gỡ từ trần thể chế, từ cấp trung ương, từ các bộ ngành.

Vì vậy, đẩy mạnh xã hội hoá, đẩy mạnh phân cấp, thực hiện định hướng các bộ ngành tập trung làm thể chế, hoàn thiện hệ thống pháp luật về kinh tế để tiếp tục mở đường cho những nỗ lực cải cách ở cấp địa phương và cơ sở đang là một nhu cầu cấp thiết đặt ra cho làn sóng cải cách lần thứ 2 trong nền kinh tế Việt Nam, theo Chủ tịch Vũ Tiến Lộc. (Vneconomy.vn 28/3, Hà Vũ)Về đầu trang

PCI 2018: Cải cách mùa vàng ở địa phương và những chùm quả ngọt của khu vực tư nhân!

Bức tranh khởi sắc của PCI 2018 với điểm trung vị cao nhất trong hơn một thập kỷ qua, hy vọng về sự cải cách ở địa phương sẽ có mùa vàng và khu vực tư nhân ở Việt Nam sẽ gặt hái những chùm quả ngọt.

Sáng 28/3, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Cơ quan Viện trợ Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) công bố báo cáo đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tình (PCI 2018). Báo DĐDN xin phép trích đăng bài phát biểu khai mạc của TS Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI, Trưởng ban chỉ đạo PCI, Phó Chủ tịch Hội đồng tư vấn Cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ.

“Đến hẹn lại lên”, như thường lệ, tôi vẫn muốn mở đầu bài phát biểu của mình bằng việc mượn tên một bộ phim kinh điển của nền điện ảnh cách mạng Việt Nam, kể về câu chuyện tình gian nan nhưng có hậu của một cặp đôi trai tài gái sắc. Với niềm tin rằng, câu chuyện PCI hay tiếng nói của khu vực tư nhân và hành động của chính quyền cũng sẽ là một câu chuyện tình có hậu như vậy trong lịch sử cải cách kinh tế của Việt Nam.

Bây giờ thì chúng ta đã quen với những tầm nhìn và thông điệp: khu vực tư nhân là động lực quan trọng, kinh tế tư nhân là chìa khóa cho sự phát triển bền vững và tự chủ của nền kinh tế, phải tận tâm, tận lực phát triển kinh tế tư nhân … Nhưng 14 năm trước đây, khi chúng ta mới bắt đầu hành trình PCI thì đó là những điều xa lạ.

CI là tiếng nói của khu vực tư nhân, là cảm nhận và niềm tin của họ đối với môi trường kinh doanh và chất lượng điều hành kinh tế của chính quyền cấp tỉnh; Là “Hàn thử biểu” của cải cách, là “thước đo” nỗ lực của chính quyền; Là thể chế ở cấp địa phương - một trong ba mũi đột phá cho tăng trưởng: thể chế, cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực.

PCI đã được ghi vào Nghị Quyết của Chính phủ Việt Nam, trở thành chương trình hành động cho công cuộc cải cách ở cơ sở. PCI chỉ ra dư địa và lan toả những mô hình cải cách. PCI như ngọn hải đăng cho công cuộc cải cách ở các địa phương. Đúng như PGS TS Trần Đình Thiên nguyên Viện trưởng Viện kinh tế Việt Nam, đã nhận xét: “ Ở Việt Nam, trong quá trình đổi mới kinh tế, cho đến nay, hiếm thấy công trình nào thúc đẩy phát triển mạnh mẽ và trực tiếp đến như vậy”

Báo cáo PCI 2018 là một bức tranh có nhiều khởi sắc. PCI 2018 đã có những cải thiện đáng kể so với những năm trước đây. Tỉnh trung vị đã đạt điểm số PCI 61,76 điểm, cao nhất trong hơn một thập kỷ qua, kể từ khi bắt đầu tiến hành PCI.

Các xu hướng nổi bật đáng mừng của năm 2018 là: chi phí không chính thức giảm, đặc biệt là tham những vặt đã giảm rõ rệt so với thời kỳ trước. Môi trường kinh doanh cũng trở nên bình đẳng hơn. Việc ưu ái doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp FDI so với doanh nghiệp tư nhân trong nước đã giảm đáng kể. Các cấp chính quyền tỉnh nhìn chung đã trở nên năng động và sáng tạo hơn. Cải cách hành chính tiếp tục có bước tiến. Đặc biệt việc thanh tra, kiểm tra trùng lặp đã giảm đáng kể so với mấy năm trước. Đó là các tín hiệu cho thấy các nỗ lực cải cách hành chính và chống tham nhũng đã phát huy tác dụng.

Mức độ lạc quan và niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp vào môi trường kinh doanh vẫn được duy trì ở mức tương đối cao. 49,3% doanh nghiệp tham gia khảo sát cho biết sẽ mở rộng sản xuất kinh doanh. 42,4% doanh nghiệp sẽ tiếp tục duy trì quy mô hiện tại. Chỉ có 8,3% dự kiến giảm quy mô sản xuất kinh doanh hoặc đóng cửa (riêng đối với FDI thì tỷ lệ có kế hoạch mở rộng sản xuất kinh doanh cao hơn đạt tới 56%).

Bức tranh tổng thể của môi trường kinh doanh là tích cực. Nhưng vẫn còn nhiều điểm đáng quan ngại. Chi phí không chính thức giảm nhưng vẫn còn ở mức cao. 58% doanh nghiệp trong nước vẫn còn bị nhũng nhiễu. 54% doanh nghiệp vẫn phải trả chi phí bôi trơn. Môi trường kinh doanh bình đẳng hơn nhưng vẫn còn không ít gập ghềnh. Vẫn có tới 40% doanh nghiệp cho biết các tỉnh còn ưu tiên, ưu ái doanh nghiệp Nhà nước và FDI hơn các doanh nghiệp tư nhân.

Việc gia nhập thị trường vẫn còn nhiều khó khăn. Thủ tục hậu đăng ký kinh doanh vẫn là gánh nặng. Có tới trên dưới 30% doanh nghiệp cho biết họ gặp nhiều khó khăn khi xin các giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh và các giấy phép phù hợp với tiêu chuẩn và các giấy tờ quy định khác. Thủ tục hành chính còn nhiều phiền hà nhất là trong các lĩnh vực đất đai, thuế, bảo hiểm xã hội, quản lý thị trường, giao thông vận tải …

Tính minh bạch, cũng theo phản ánh của doanh nghiệp, còn ít được cải thiện. Chất lượng nguồn nhân lực và các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp chưa cao. Các doanh nghiệp dân doanh nhất là các doanh nghiệp siêu nhỏ, vừa và nhỏ đang rất khó khăn. Để tiếp tục phát triển khu vực kinh tế tư nhân, việc khắc phục những điểm nghẽn thể chế và chính sách nêu trên vẫn cần là những ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự của Chính phủ và cơ quan chính quyền các cấp.

Chúng ta xin chúc mừng các địa phương đứng đầu bảng xếp hạng, đặc biệt là Quảng Ninh vẫn giữ vững được vị trí dẫn đầu năm thứ hai liên tiếp. Cộng đồng doanh nghiệp cũng đánh giá cao ba tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long là Đồng Tháp, Long An, Bến Tre đã tiếp tục có được sự tiến bộ vượt bậc. Các doanh nghiệp cũng ghi nhận nỗ lực cải cách của các tỉnh, thành phố khác trên cả nước như Đà Nẵng, Bình Dương, Quảng Nam, Vĩnh Long, Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh.... và nhiều tỉnh, thành phố khác.

Đã có những tín hiệu rất tích cực từ Hà Nội, lần đầu tiên Thủ đô - trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá của cả nước lọt vào nhóm 10 tỉnh, thành phố được đánh giá cao nhất về chất lượng điều hành và sự thông thoáng của môi trường kinh doanh. Đây là thứ hạng cao nhất mà Hà Nội có được từ trước đến nay, đã đưa Hà Nội vượt khỏi nỗi ám ảnh “Hà Nội không vội được đâu” để tiến lên phía trước, là đầu tàu cho sự phát triển kinh tế của cả nước và hướng tới một tầm nhìn trở thành một Thành phố có năng lực cạnh tranh hàng đầu trong ASEAN trong thời gian tới.

Chúng ta biết rằng đằng sau những con số thứ hạng cao PCI là rất nhiều nỗ lực, rất nhiều tâm huyết, rất nhiều những sáng kiến cải cách hay, những mô hình mới hiệu quả đã được lãnh đạo các tỉnh thành phố trăn trở ngày đêm, để thai nghén và hiện thực hóa: Đó là trung tâm hành chính công với phương châm bốn tại chỗ: nhận hồ sơ, thẩm định, giải quyết và trả hồ sơ; Là cơ quan xúc tiến đầu tư độc lập với phương châm theo sát bước chân của nhà đầu tư; Là hiệp hội doanh nghiệp tỉnh nhất thể hoá; Là DCCI và hành trình truyền lửa từ cải cách từ tỉnh, thành phố về cấp quận, huyện, sở ban ngành; Là cafe doanh nhân và những cuộc đối thoại thân tình giữa doanh nhân và chính quyền; Là ngày thứ 2 đầu tuần dành cho doanh nghiệp; Là chương trình nghị sự của mỗi cuộc họp giao ban chính quyền; Là hội quán nông dân và các cuộc gặp gỡ giữa doanh nghiệp với nông dân; Là xã hội hoá đầu tư và đối tác công tư cho các dự án phát triển cơ sở hạ tầng; Là đầu tư tư sử dụng công: chính quyền về nhà ở dân và doanh nghiệp; Là cơ chế bảo lãnh của chính quyền để tích tụ đất của các nhà nông dân cho doanh nghiệp; Là bác sỹ doanh nghiệp và những cuộc chuẩn đoán tiếp sức cho doanh nghiệp; là chương trình đồng khởi trong khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp… Và dự án PCI là một hành trình phát động phong trào, mỗi địa phương một cách làm hay để tổng kết và lan rộng trong cả nước. Phong trào thi đua yêu nước đang hội tụ ở những mô hình và sáng kiến cải cách. Và nếu không có những sáng kiến như vậy thì chúng ta chắc chẵn sẽ không thể có được một bức tranh phát triển kinh tế địa phương tốt đẹp như hiện nay.

Nhưng chúng ta cũng không khỏi lo âu, khi chỉ số PCI mấy năm qua, đã cho thấy sự chững lại của các ngôi sao cải cách và sự gian nan của những nỗ lực bứt phá, đột phá của nhóm dẫn đầu. Điểm số PCI của các nhà vô địch vẫn chỉ mới qua ngưỡng 70/100 điểm kỳ vọng. Điều này cho thấy, một mặt, dư địa cải cách vẫn còn nhiều, mặt khác cũng cho thấy những khâu, những việc cải cách dễ dàng các tỉnh, thành phố đều đã triển khai và bây giờ chúng ta đụng đến những khâu, những việc khó khăn hơn, thậm chí là cốt lõi cần phải được tháo gỡ từ trần thể chế, từ cấp trung ương, từ các bộ ngành.

Vì vậy, đẩy mạnh xã hội hoá, đẩy mạnh phân cấp, thực hiện định hướng các bộ ngành tập trung làm thể chế, hoàn thiện hệ thống pháp luật về kinh tế để tiếp tục mở đường cho những nỗ lực cải cách ở cấp địa phương và cơ sở đang là một nhu cầu cấp thiết đặt ra cho làn sóng cải cách lần thứ 2 trong nền kinh tế nước ta mà chúng ta hy vọng Đại hội lần thứ XIII của Đảng ta sẽ khởi động và thúc đẩy quá trình này.

Năm nay hình ảnh bức tranh “Sắc Thu” của hoạ sỹ Phạm Hoàng Anh được chọn làm ý tưởng cho thiết kế Báo cáo PCI. Sắc Thu bao giờ cũng gắn với mùa vàng. Hy vọng cải cách ở địa phương sẽ có mùa vàng và khu vực tư nhân ở Việt Nam sẽ gặt hái những chùm quả ngọt. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 28/3, Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc)Về đầu trang

PCI 2018 chỉ ra 2 xu hướng đáng lo ngại trong môi trường kinh doanh Việt Nam

Dù có nhiều chỉ số môi trường kinh doanh tốt, có cải thiện nhưng báo cáo PCI vẫn chỉ ra rằng, có nhiều chỉ số chưa cải thiện, đặc biệt là 2 chỉ số gia nhập thị trường và chỉ số minh bạch thông tin.

Tại Buổi công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2018, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế VCCI – Giám đốc dự án PCI cho biết: Xu hướng đáng lo ngại trong năm nay là ở lĩnh vực gia nhập thị trường và chỉ số minh bạch thông tin, chi phí không thức giảm nhưng vẫn còn cao.

Kết quả khảo sát PCI 2018 cho thấy, dù có những cải cách ấn tượng trong thủ tục đăng ký doanh nghiệp, kết quả điều tra PCI 2018 cho thấy gánh nặng “hậu đăng ký doanh nghiệp” đang là vấn đề lớn với nhiều doanh nghiệp.

“Cụ thể, năm 2018 có 15,8% doanh nghiệp cho biết phải chờ hơn 1 tháng mới có đủ tất cả các giấy tờ cần thiết khác (ngoài giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp) để có thể chính thức đi vào hoạt động. Con số trên có xu hướng gia tăng trong 5 năm trở lại đây. Tỷ lệ doanh nghiệp cho biết gặp khó khăn để xin được các loại giấy phép cũng cao ở mức đáng báo động”, ông Tuấn cho biết.

Cũng theo kết quả PCI 2018, có 34% doanh nghiệp cho biết gặp khó khăn khi xin các giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện, 30% doanh nghiệp phải mất thời gian chờ đợi để nhận được giấy chứng nhận về phòng cháy chữa cháy. Trong quá trình hoạt động, 29% doanh nghiệp gặp khó khăn khi xin cấp giấy chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật hoặc các loại giấy chứng nhận khác.

Theo Điều tra PCI 2018, việc tiếp cận thông tin của doanh nghiệp vẫn chưa có sự cải thiện đáng kể theo thời gian. "Cụ thể, với thang điểm từ 1 đến 5 (Không thể - Rất dễ), khả năng tiếp cận của doanh nghiệp với các tài liệu quy hoạch chỉ đạt 2,38 điểm theo điều tra năm 2018, chỉ xung quanh mức của năm 2015 và 2016, và thấp hơn đáng kể mức 2,63 điểm của điều tra năm 2006", ông Tuấn cho biết.

Báo cáo PCI cũng chỉ rõ, khả năng tiếp cận của doanh nghiệp với các tài liệu pháp lý có khá hơn, ở mức 3,01 điểm trong năm 2018, song cũng chưa có nhiều cải thiện kể từ những năm đầu tiến hành điều tra.

Vẫn có tới 69,4% doanh nghiệp cho biết “cần có mối quan hệ” để có được các tài liệu của tỉnh. Trong khi đó, con số này vào năm 2017 là 70%.

"Chính vì việc tiếp cận thông tin chưa thuận lợi, nên khả năng các doanh nghiệp dự đoán được việc thực hiện của địa phương đối với các quy định pháp luật của Trung ương rất hạn chế và khiến các doanh nghiệp bị động. Điều này cũng cản trở các kế hoạch mở rộng đầu tư và kinh doanh của doanh nghiệp", ông Tuấn nhấn mạnh. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 28/3, Nhóm PV)Về đầu trang

PCI bật tung “rào cản” cải cách

Ngày 28/3, VCCI công bố PCI 2018, đánh giá nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tại 63 tỉnh thành. Trong suốt 14 năm qua, PCI đã góp phần đáng kể trong việc thúc đẩy chính quyền các tỉnh, thành phố tạo dựng một môi trường kinh doanh thân thiện, an toàn.

Cuối tháng 11/2018, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khi làm việc ở Cao Bằng đã phát biểu: “Chỉ số PCI của Cao Bằng ít nhất phải ở nhóm trung bình khá để có thể “hội nhập” và hòa mình hiệu quả vào dòng chảy năng động và phát triển của cả vùng động lực tăng trưởng kinh tế phía Bắc”. Không chỉ ở Cao Bằng - một trong những tỉnh nghèo nhất nước, Thủ tướng đã nhiều lần lấy PCI để khuyến khích cải cách ngay từ cơ sở.

14 năm qua, từ sự “bỡ ngỡ” ban đầu, PCI đã dần trở thành một trong những “sự kiện” được trông chờ hàng năm. Bởi ở đó có cả những “hỉ, nộ, ái, ố” cho đến những con số đáng tin cậy về cải cách ở từng địa phương. Trước những áp lực của cải cách để phát triển, PCI lại càng trở nên cần thiết hơn để không chỉ các địa phương, mà Trung ương cũng nhìn thấy những điểm nghẽn và tháo gỡ.

Bởi với PCI, những cải cách trong sự vận hành của bộ máy chính quyền được đo bằng sự hài lòng của cộng đồng doanh nghiệp, những người tiên phong trong sự nghiệp thịnh vượng hóa quốc gia. Sự hài lòng ấy chính là hệ quả của việc doanh nghiệp, đối tượng thụ hưởng của cải cách, thực hiện quyền và trách nhiệm của mình thông qua đánh giá dịch vụ công. Không thể có cải cách nếu thiếu những tiếng nói từ dưới lên để thẩm định lại những mệnh lệnh cải cách từ trên xuống.

Đương nhiên, điều đó là một sự nỗ lực lớn của bộ máy hành chính khi quyền lực không phải là điều dễ từ bỏ. Nhưng khi cộng đồng doanh nghiệp được dịp cất lên tiếng nói của mình, thì cũng chính là lúc việc trao quyền được thực thi và tiến triển theo thời gian. Nếu lúc đầu, người ta còn đặt câu hỏi “anh là ai mà đánh giá tôi”, thì bây giờ sự đánh giá chất lượng vận hành của bộ máy là điều đương nhiên không cần bàn cãi.

Khi những phản ánh của cộng đồng doanh nghiệp về những vướng mắc trong đầu tư, kinh doanh được chuyển tải cách độc lập, thì cũng chính là lúc họ vượt qua được sự tự ti trong quan hệ với chính quyền. Cũng là lúc mà chính quyền nhận ra rằng: mình cần lắng nghe những phản ánh khách quan, trung thực hơn, dù có lúc những phản ánh đó có khi là sức ép hay con mắt soi mói khó chịu.

Những người làm PCI hiện nay luôn tự hào rằng, từ PCI, những kinh nghiệm về cải cách đã được lan tỏa, những mô hình hay đã được áp dụng dù hiệu quả không phải ở đâu cũng đồng đều. Từ “một cửa” ở Bình Dương, Đà Nẵng đến “bác sĩ doanh nghiệp” ở Bắc Ninh hay café doanh nhân ở Đồng Tháp… đều xuất phát từ những khuyến cáo của PCI. Thậm chí còn phải nhắc đến cả DDCI của Quảng Ninh, Tuyên Quang... như những “sản phẩm phái sinh” mà PCI đã khơi nguồn cảm hứng.

Nhưng quan trọng hơn, chính từ PCI mà ngay cả Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cũng có thêm một công cụ chính xác để điều hành, chỉ đạo chiến lược phát triển và đặt ra những yêu cầu cải cách cụ thể cho các địa phương. Có thể nói, PCI lại trở thành “niềm cảm hứng bất tận” cho công cuộc cải cách. Những nghị quyết của Chính phủ về nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh… hay các chương trình cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp thì PCI đều là một trong những cơ sở. Kiến nghị, phản ánh của doanh nghiệp vì vậy trở thành một trong những yếu tố thúc đẩy cải cách thực chất hơn, có trọng tâm hơn bên cạnh những tuyên bố chính trị vĩ mô.

14 năm, PCI như vậy đã đi được một chặng đường dài. Khi cải cách vẫn là điều phải làm thường xuyên để Việt Nam hội nhập và phát triển bền vững, thì PCI sẽ phải là một biểu tượng cho sự nhịp nhàng trong cải cách từ trên xuống và từ dưới lên. Trên hết, PCI phải là biểu tượng của việc “nhìn thẳng vào sự thật” để làm bật tung những rào cản của cải cách, của tư duy cán bộ, công chức. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 28/3, Đại Dương)Về đầu trang

PCI thúc đẩy sáng tạo trong thu hút đầu tư

Đó là khẳng định của ông Michael Greene, Giám đốc Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa kỳ (USAID).

- Thưa ông, USAID đã có hành trình hơn 14 năm cùng VCCI thực hiện nghiên cứu PCI, ông đánh giá như thế nào về vai trò của nghiên cứu này với quá trình cải thiện môi trường kinh doanh của Việt Nam?

USAID đã đồng hành cùng VCCI trong nhiều năm qua vì chúng tôi nhận thấy tầm quan trọng của PCI. Chúng tôi cho rằng PCI có tác động to lớn đến công cuộc cải thiện môi trường kinh doanh tại Việt Nam. Theo chúng tôi, kết quả PCI đã hỗ trợ cải thiện môi trường kinh doanh cấp tỉnh tại Việt Nam, từ đó hỗ trợ cải thiện năng lực cạnh tranh quốc gia của Việt Nam. Điều này đã thể hiện trong việc cải thiện thứ hạng và điểm số của Việt Nam trong báo cáo Môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới. Chúng ta đều biết Việt Nam đã tăng từ vị trí 91 năm 2016 đến vị trí 69 trong năm 2018 trong bảng xếp hạng Báo cáo môi trường kinh doanh (Doing Business) do Ngân hàng Thế giới công bố.

Chúng tôi cũng nhận thấy việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cũng góp phần quan trọng đối với các nhà đầu tư khi họ quyết định đầu tư kinh doanh ở Việt Nam. Tôi nghĩ rằng PCI đã góp phần đáng kể trong việc gia tăng đầu tư nhờ liên tục thúc đẩy chính quyền các tỉnh, thành phố cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ các nhà đầu tư và tạo dựng một môi trường kinh doanh thân thiện, an toàn. Đặc biệt, ở quan điểm cá nhân, tôi cho rằng PCI còn có ý nghĩa thúc đẩy những hành động, sáng tạo của Việt Nam trong việc thu hút đầu tư.

- Như ông nói, đây là yếu tố quan trọng khi nhà đầu tư nước ngoài tìm hiểu về môi trường kinh doanh của Việt Nam. Vậy ông đánh giá thế nào về cảm nhận của các nhà đầu tư nước ngoài dựa trên kết quả PCI những năm gần đây?

Các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài xem xét tất cả các yếu tố từ ổn định chính trị đến vị trí địa lý, đội ngũ lao động có tay nghề, cơ sở hạ tầng, địa điểm và cả hệ thống pháp lý. Tất cả những yếu tố này đều được phản ánh trong báo cáo PCI. Đối với tất cả các nhà đầu tư, báo cáo PCI rất quan trọng vì mọi thông tin họ cần đều có, giúp họ có thể đánh giá và đưa ra quyết định phù hợp.

- Theo ông, những vấn đề mà nhà đầu tư nước ngoài vẫn còn băn khoăn khi ra quyết định đầu tư ở Việt Nam?

Theo tôi vẫn là môi trường đầu tư. Mọi nỗ lực của Việt Nam đều đáng ghi nhận nhưng không phải chỉ có Việt Nam mới theo đuổi mục tiêu này. Để trở thành “điểm sáng” hút đầu tư của thế giới, điều quan trọng hơn nữa là các bạn phải biến những nỗ lực cải cách của Chính phủ thành mục tiêu, thành hành động của từng cán bộ, công chức.

- Việt Nam đang tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh với nhiều cải cách mạnh mẽ, Việt Nam cần làm gì để thực hiện mục tiêu này?

Theo tôi, cần thúc đẩy các ý tưởng hay về việc làm thế nào để cải thiện môi trường kinh doanh tại Việt Nam đến từ các tỉnh, thành phố - chính là nơi mà môi trường kinh doanh cần được cải thiện nhất. Và thực tế cho thấy chúng ta nhìn thấy nhiều bài học hay từ các tỉnh, thành phố trong thời gian qua. Đơn cử như Quảng Ninh – địa phương đã được vinh danh theo kết quả PCI năm 2017. Tại đây chính quyền tỉnh đã tự xây dựng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở ngành, huyện thị (DDCI) - một dạng chỉ số khá giống với PCI nhưng được sử dụng xuống tới tận cấp cơ sở.

Ngoài ra, nhiều sáng kiến khác từ các tỉnh, thành phố tại Việt Nam cũng đã lan rộng và trở thành bài học thực tiễn tốt như mô hình “Café doanh nhân” của Đồng Tháp, mô hình “Bác sỹ doanh nghiệp” của Bắc Ninh… (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 28/3, Ngọc Hà)Về đầu trang

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

"Chỉ thu phí khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia đối với doanh nghiệp, thương mại"

Trước những ý kiến trái chiều về việc có thu phí khi khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư hay không, Phó thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình cho rằng, chỉ tính toán thu phí đối với các doanh nghiệp, thương mại.

Tại cuộc họp về Đề án tổng thể đơn giản hoá thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư (Ban chỉ đạo Đề án 896), ngày 26/3, Phó thủ tướng Trương Hòa Bình nhấn mạnh, nhiều nhiệm vụ của Đề án 896 trong năm 2018 cơ bản đã hoàn thành.

Ông lưu ý các bộ, ngành, theo lộ trình của Đề án 896, chỉ còn 2 năm nữa để hoàn thành. Tuy nhiên, khối lượng công việc còn lại nhiều và rất quan trọng như việc hoàn thành xây dựng và đưa vào vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ban hành các văn bản để thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân...

Để triển khai tốt các nhiệm vụ trọng tâm của Đề án 896, Phó thủ tướng đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Bộ Tài chính, Bộ Công an và các cơ quan có liên quan khẩn trương đề xuất phân bổ nguồn vốn để thực hiện dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo đúng Nghị quyết số 71/2018/NQ-QH ngày 12/11/2018 của Quốc hội. Tập trung đầu tư cho đúng trọng tâm trọng điểm, không dàn trải, sử dụng hiệu quả nhất nguồn vốn này.

Phó thủ tướng yêu cầu Bộ Công an tập trung xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để đưa vào khai thác, sử dụng trong năm 2020, tiếp tục hoàn thiện trong giai đoạn 2021-2025; phối hợp với Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu công dân phục vụ việc giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công, trước hết là Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu và kết nối, chia sẻ thông tin với các cơ sở dữ liệu khác theo quy định.

Các địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an trong việc thu thập thông tin, bảo đảm dữ liệu thông tin dân cư luôn được chính xác, kịp thời. Đồng thời, nghiên cứu áp dụng các cách làm hay, công nghệ mới để đẩy nhanh tiến độ thu thập và nhập dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Quá trình thu thập thông tin về dân cư có nhiều trường hợp phải đính chính, sửa đổi, bổ sung do thông tin còn thiếu hoặc chưa chính xác. Để xử lý vấn đề này, theo Phó thủ tướng Trương Hòa Bình, Bộ Công an, Bộ Tư pháp và UBND các địa phương phải xác định đây là nhiệm vụ của mình trong công tác đăng ký, quản lý hộ tịch, đăng ký, quản lý cư trú, phải chủ động xử lý hoặc phối hợp xử lý để tạo thuận lợi cho nhân dân.

Về việc cấp số định danh cá nhân, Phó thủ tướng yêu cầu Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ, ngành, địa phương có liên quan tiếp tục công tác triển khai chuẩn hoá thông tin để thu thập thông tin dân cư, và mở rộng việc cấp số định danh cá nhân tại các địa phương theo đúng quy định của Luật Căn cước công dân, Luật Hộ tịch và ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Phó thủ tướng lưu ý, quá trình thực hiện Đề án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư không xây dựng hạ tầng cơ sở dữ liệu mới. Các bộ, ngành, địa phương nào đã có hạ tầng rồi thì tạo sự tương thích với hạ tầng của Bộ Công an để tích hợp các trường thông tin, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí trong quá trình thực hiện.

"Việc cấp số định danh cá nhân không nên làm ào ào như kiểu chiến dịch, mà gắn với công việc hằng ngày của cơ quan và các cấp chính quyền địa phương, bộ ngành như kết hợp với Tổng điều tra dân số toàn quốc từ 1/4/2019 tới đây, rồi công việc thường xuyên về hộ tịch của ngành tư pháp, cũng như của các bộ ngành khác", Phó thủ tướng chỉ đạo. (Vneconomy.vn 27/3. Song Hà)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Cục Thuế và chính quyền TP.HCM gỡ khó cho doanh nghiệp về lĩnh vực thuế

Ngày 27/3, tại TP.HCM, Cục Thuế TP.HCM đã phối hợp với Trung tâm Xúc tiến thương mại và đầu tư ( ITPC) tổ chức đối thoại với doanh nghiệp về lĩnh vực thuế.

Buổi đối thoại được tổ chức nhằm giải đáp các vướng mắc, tháo gỡ khó khăn về lĩnh vực thuế và quyết toán thuế cho doanh nghiệp. Trong lần đối thoại này, doanh nghiệp gặp khó khăn chủ yếu liên quan đến hóa đơn điện tử, chi phí hợp lý khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp, kê khai giá trị gia tăng dự án, kê khai báo cáo tài chính....

Những khó khăn này đã được cơ quan thuế giải đáp trực tiếp. Đối với những trường hợp cần hướng dẫn cụ thể, Cục Thuế TP.HCM sẽ có văn bản hướng dẫn để giúp doanh nghiệp gỡ dần khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ đóng thuế cho Nhà nước.

Đây là lần thứ 188 Cục Thuế TP.HCM đối thoại trực tiếp để gỡ khó cho doanh nghiệp. Hoạt động này được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao. (VTV.vn 28/3)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Tài chính tiết kiệm hàng trăm tỷ đồng khi sử dụng văn bản điện tử

Sau hơn 3 năm triển khai, Chương trình Quản lý văn bản và điều hành eDocTC đã mang tới cho ngành Tài chính một phong cách làm việc mới, đồng bộ tất cả các cơ quan tài chính (thuế, hải quan, kho bạc) từ Trung ương đến địa phương.

Từ cuối năm 2015, Bộ Tài chính đã tiến hành cài đặt và triển khai thử nghiệm chương trình eDocTC. Đây là hệ thống được xây dựng nhằm đáp ứng công tác quản lý văn bản và chỉ đạo điều hành của lãnh đạo. Chương trình gồm: Quản lý văn bản đến, quản lý văn bản đi, quản lý tờ trình bộ, quản lý hồ sơ công việc, quản lý theo dõi các chỉ đạo của lãnh đạo,… xuyên suốt 4 cấp điều hành.

Theo ông Võ Anh Trung, Phó Cục trưởng Cục Tin học và Thống kê tài chính, Bộ Tài chính, việc triển khai chương trình eDocTC thống nhất trong Bộ Tài chính là yêu cầu tất yếu, vừa tiết kiệm chi phí, vừa thúc đẩy việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước và Nghị quyết số 36a/NQ-CP của Chính phủ về Chính phủ điện tử.

Chương trình eDocTC được triển khai rộng trong cơ quan Bộ Tài chính và các tổng cục từ 1/1/2016. Đến tháng 9/2016, Bộ Tài chính đã hoàn thành việc liên thông văn bản điện tử giữa các đơn vị trực thuộc và với Văn phòng Chính phủ. Văn bản chuyển từ đơn vị gửi đến đơn vị nhận mất chưa đầy 5 phút, rút ngắn đáng kể thời gian xử lý công việc so với trước đây. Số lượng văn bản điện tử trao đổi trên Hệ thống trục liên thông trao đổi văn bản điện tử ngành Tài chính khoảng 300.360 văn bản. Số lượng văn bản trao đổi trên Hệ thống trục liên thông văn bản Chính phủ là 8.426 văn bản.

Một đại diện lãnh đạo Văn phòng Bộ Tài chính cho hay, hiện nay, gần như 100% văn bản đến và đi không thuộc loại mật của các đơn vị được triển khai phần mềm đã quét lên chương trình. Chỉ tính riêng cơ quan Bộ Tài chính với lượng văn bản đến và đi là 160.000 văn bản/năm, số tiền tiết kiệm cho ngân sách nhà nước vào việc in ấn, photo lên tới hàng trăm tỷ đồng mỗi năm.

Theo lộ trình, Bộ Tài chính sẽ triển khai mở rộng chương trình eDocTC bằng việc mở rộng áp dụng thống nhất trong toàn ngành Tài chính từ trung ương xuống 100% đơn vị địa phương, đảm bảo yêu cầu liên thông, tích hợp trao đổi văn bản trong toàn ngành Tài chính và sẵn sàng tích hợp với các đơn vị ngoài ngành thông qua chuẩn tích hợp của Bộ Thông tin và Truyền thông. Đặc biệt, việc quan trọng của quá trình mở rộng này là triển khai đến 100% đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện của hệ thống ngành Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nước. Đối với các đơn vị có số lượng văn bản xử lý lớn và có đăng ký nhu cầu triển khai đến cấp chuyên viên, các tổng cục sẽ chịu trách nhiệm rà soát, quyết định việc cho phép triển khai đến mức chuyên viên khi xây dựng nội dung, phạm vi triển khai chi tiết.

Đó là nền tảng để Bộ Tài chính sẵn sàng cho việc triển khai kết nối, gửi, nhận văn bản điện tử với Trục liên thông văn bản quốc gia trong thời gian tới, tạo nên bước đột phá trong xác lập nền tảng kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu của Chính phủ cũng như xây dựng Chính phủ điện tử tiến tới Chính phủ số tại Việt Nam. (Hải Quan 28/3, Hồng Vân)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Quan chức 14 Bộ sẽ bị cấm kinh doanh trong ngành 2 năm đầu về hưu?

Sáng 27/3, Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) phối hợp với Thanh tra Chính phủ tổ chức hội thảo tham vấn dự thảo nghị định hướng dẫn thi hành luật Phòng chống tham nhũng. Luật này sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7.

Bà Akiko Fujii - Phó đại diện thường trú của UNDP tại Việt Nam nêu quan điểm, tham nhũng là một trong những cản trở lớn nhất trong quá trình tiến tới đạt được mục tiêu phát triển bền vững vào năm 2030. “Mặc dù nhiều nước đã rất nỗ lực, song ước tính hàng năm có khoảng 3,6 nghìn tỉ USD sẽ bị thất thoát do tham nhũng” – bà Fujii thông tin và nhấn mạnh, đã đến lúc cần có những hành động quyết liệt hơn”.

Đặc biệt, bà nêu một trong những điểm mới trong Luật Phòng chống tham nhũng là việc mở rộng phạm vi phòng chống tham nhũng ra khu vực tư nhân.

Theo bà Akiko Fujii, dự thảo nghị định được đưa ra thảo luận tại hội thảo hướng dẫn chi tiết việc thực hiện một số điều trong luật, là bước đầu quan trọng nhằm đưa luật vào cuộc sống.

Giới thiệu chi tiêt hơn về dự thảo nghị định, Phó vụ trưởng vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ Nguyễn Tuấn Anh cho hay, dự thảo có 11 chương và có nhiều nội dung mới đáng chú ý, trong đó có chương 4 quy định thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn.

Quy định này nêu rõ quy định thời hạn người có chức vụ, quyền hạn không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành DN tư nhân sau khi thôi giữ chức vụ.

Cụ thể, dự thảo quy định lãnh đạo, quản lý của 14 bộ ngành thôi giữ chức vụ không được kinh doanh ở lĩnh vực mình quản lý được chia làm 4 nhóm.

Nhóm 1 quy định, quan chức về hưu hoặc thôi việc không được kinh doanh lĩnh vực mình quản lý trong thời gian 12-24 tháng. Đó là các bộ: Công thương; GTVT; KH-ĐT; LĐ-TB-XH; NN-PTNT; Tài chính; TN&MT; TT&TT; Xây dựng; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại DN; Tư pháp; Thanh tra Chính phủ; Văn phòng Chính phủ.

Nhóm 2 gồm 6 bộ ngành: Bộ GD-ĐT; Bộ KH-CN; Bộ VH-TT-DL; Bộ Y tế; Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Ủy ban Dân tộc, quan chức đã nghỉ không được kinh doanh trong 6- 12 tháng.

Nhóm 3 gồm các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của các bộ: Công an; Quốc phòng; Ngoại giao sẽ do Bộ trưởng của 3 bộ này ban hành thời hạn không được kinh doanh đối với người thôi giữ chức vụ thuộc lĩnh vực đặc thù.

Nhóm 4 gồm chương trình, dự án, đề án, kế hoạch do người thôi giữ chức vụ khi đang là cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp nghiên cứu, xây dựng hoặc thẩm định, phê duyệt.

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ quy định cụ thể danh mục các lĩnh vực và thời hạn mà người thôi giữ chức vụ không được kinh doanh.

Ngoài ra, đại diện Thanh tra Chính phủ cho biết dự thảo này cũng quy định rõ việc tặng quà và nhận quà tặng.

Theo đó, cơ quan, tổ chức, đơn vị khi nhận được quà tặng không đúng quy định thì phải từ chối; trường hợp không từ chối được thì phải giao lại quà tặng cho bộ phận chịu trách nhiệm quản lý quà tặng của cơ quan, đơn vị đó để xử lý theo quy định.

Người có chức vụ, quyền hạn khi nhận được quà tặng không đúng quy định cũng phải từ chối; trường hợp không từ chối được thì phải báo cáo thủ trưởng và nộp lại quà tặng cho cơ quan, tổ chức, đơn vị mình trong thời hạn 5 ngày làm việc.

Về phương án xử lý quà tặng, nếu quà tặng bằng tiền, giấy tờ có giá trị thì thủ trưởng nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định; nếu quà tặng bằng hiện vật thì xác định giá trị và bán công khai để nộp vào ngân sách nhà nước. (Giao Thông 27/3, Anh Thư)Về đầu trang

“Chóng mặt” với nợ địa phương

Nợ của chính quyền địa phương tăng đột biến trong năm 2017. Đây là nhận xét của nhóm chuyên gia Trường Đại học Kinh tế Quốc dân trong báo cáo Đánh giá kinh tế Việt Nam thường niên 2018 với chủ đề “Hướng tới chính sách tài khóa bền vững và hỗ trợ tăng trưởng” vừa được công bố vài ngày trước. Cụ thể, giai đoạn 2012 - 2016, nợ của chính quyền địa phương tăng trung bình 10% mỗi năm, nhưng năm 2017 tăng tới 95,5%, từ 34 nghìn tỷ đồng lên 66,6 nghìn tỷ đồng.

Nhóm chuyên gia của Trường Đại học Kinh tế Quốc dân không phân tích nguyên nhân dẫn tới sự gia tăng gây chóng mặt này. Tuy vậy, có một sợi dây liên hệ đáng chú ý là, vào cuối năm 2017, Quốc hội ban hành Luật Quản lý nợ công (sửa đổi). Luật này có hiệu lực từ 1.7.2018. Điều đó có nghĩa năm 2017 là năm cuối cùng thực hiện Luật Quản lý nợ công 2009, trong đó cho phép chính quyền địa phương vay để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội và đầu tư vào các dự án có khả năng hoàn vốn tại địa phương với các điều kiện “dễ thở” hơn. Luật Quản lý nợ công 2017 thì siết lại cả mục đích và điều kiện vay của chính quyền địa phương. Như vậy, không loại trừ khả năng các địa phương tận dụng năm 2017 như một “thời điểm vàng” để cấp tập vay tiền rót vào các dự án.

Hiện chưa có đánh giá chính thức nào về chất lượng các khoản vay của chính quyền địa phương. Nhưng quan sát thực tế ở nhiều địa phương có thể thấy không ít các dự án sử dụng nguồn vốn vay thì thời gian đầu tư, thi công luôn kéo dài, chậm đưa vào sử dụng, làm nặng thêm gánh trả nợ. Giữa năm ngoái, Chính phủ ban hành Nghị định số 93/2018/NĐ-CP quy định về quản lý nợ của chính quyền địa phương. Dù vậy, vẫn không có cơ chế xác định rõ người phải chịu trách nhiệm cuối cùng. Trách nhiệm của ngân sách trung ương trong trường hợp địa phương không trả được nợ cũng chưa rõ ràng. Việc đang thiếu chế tài xử lý trường hợp vi phạm trong huy động vốn của chính quyền địa phương có thể dẫn tới khả năng vay và đầu tư gấp gáp theo tư duy nhiệm kỳ mặc cho năng lực tài khóa của đa số địa phương là rất mong manh.

Đáng lo hơn, quy mô nợ của chính quyền địa phương trong thời gian tới có thể thay đổi, gây gia tăng nợ công của quốc gia, bởi theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, chính quyền địa phương được phép bội chi nên có thể huy động vốn để bù đắp thâm hụt. Một khoản đi vay để bù đắp thâm hụt ngân sách hôm nay lại có nguy cơ tạo ra một khoản thâm hụt trong tương lai do phải dành một phần ngân sách khi đó để trả nợ. Nếu việc đi vay hôm nay không làm gia tăng năng lực và cơ sở thuế cho ngày mai thì vòng lẩn quẩn nợ nần là điều khó tránh khỏi.

Chính vì vậy, Chính phủ cần ban hành các quy định chi tiết và rõ ràng hơn về việc sử dụng và trả nợ của chính quyền địa phương, tăng cường trách nhiệm của chính quyền địa phương. Điều này không đồng nghĩa với việc siết chặt lại hay cản trở tiến trình phân cấp ngân sách cũng như việc trao quyền tự chủ tài khóa cho các địa phương. Đối với các địa phương có năng lực và có khả năng tự chủ tài khóa tốt thì việc thúc đẩy tiến trình tự chủ tài khóa nói chung và quyền vay nợ nói riêng là rất cần thiết. Tuy nhiên, sẽ là rủi ro nếu quyền này cũng dành cho các địa phương có tình hình tài khóa không ổn định và năng lực quản lý nợ yếu kém. (Đại Biểu Nhân Dân 28/3, tr2, Hà Lan)Về đầu trang

Rà soát, xác định số lượng xe ô tô công đúng tiêu chuẩn, định mức

Bộ Tài chính vừa có công văn đề nghị các bộ, ngành, địa phương rà soát, xác định rõ số lượng xe ô tô công thuộc phạm vi quản lý theo tiêu chuẩn, định mức.

Để kịp thời triển khai thực hiện quy định của Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô, Bộ Tài chính vừa ban hành Công văn số 3307/BTC-QLCS đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các Tập đoàn kinh tế do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập quan tâm chỉ đạo một số nội dung.

Trước tiên, căn cứ tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô quy định tại Nghị định số 04/2019/NĐ-CP, thực hiện rà soát, xác định rõ số lượng xe ô tô phục vụ công tác các chức danh; số lượng xe ô tô phục vụ công tác chung của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo tiêu chuẩn, định mức quy định tại Nghị định số 04/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

Bên cạnh đó, thực hiện rà soát số lượng xe ô tô hiện có, đối chiếu tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô đã xác định để sắp xếp, bố trí việc sử dụng xe ô tô của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý đảm bảo đúng tiêu chuẩn, định mức quy định tại Nghị định số 04/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

Các đơn vị cũng phải rà soát, xác định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô chuyên dùng quy định tại Điều 17 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP (trừ xe ô tô chuyên dùng khác quy định tại Khoản 7 Điều 17 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP) để xây dựng và ban hành quyết định quy định tiêu chuẩn, định mức (đối tượng sử dụng, chủng loại, số lượng, mức giá) sử dụng xe ô tô chuyên dùng cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý. Đối với xe ô tô chuyên dùng quy định tại Khoản 7 Điều 17 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP thì phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (đối tượng sử dụng, chủng loại, số lượng, mức giá tối đa) trước khi quyết định áp dụng.

Việc sắp xếp lại, xử lý số xe ô tô nêu tại điểm 1 và điểm 2 Công văn này thực hiện theo quy định tại Điều 24 và Điều 25 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP; theo đó, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp quyết định xử lý xe ô tô dôi dư (nếu có) theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Riêng đối với xe ô tô chuyên dùng trong lĩnh vực y tế quy định tại Khoản 1 Điều 17 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP, đề nghị Bộ Y tế khẩn trương ban hành quy định chi tiết hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô chuyên dùng trong lĩnh vực y tế.

Các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sau khi có ý kiến thống nhất của Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh), người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư, căn cứ quy định của Bộ Y tế ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức (đối tượng sử dụng, chủng loại, số lượng, mức giá) sử dụng xe ô tô chuyên dùng trong lĩnh vực y tế cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý. (Hải Quan 27/3, Hồng Vân)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Pháp: Một Bộ trưởng và hai Quốc vụ khanh từ chức

Phủ Tổng thống Pháp ngày 27/3 đã xác nhận quyết định từ chức của Bộ trưởng phụ trách các vấn đề châu Âu Nathalie Loiseau, Quốc vụ khanh Benjamin Griveaux và Mounir Mahjoubi.

Bà Nathalie Loiseau tuyên bố rời chính phủ để trở thành lãnh đạo của các ứng cử viên đảng Nền Cộng hòa Tiến bước (LREM) tham gia cuộc bầu cử Nghị viện châu Âu (EP) dự kiến sẽ diễn ra ngày 26/5 tới. Trong khi đó, Quốc vụ khanh, phát ngôn viên của chính phủ Benjamin Griveaux và Quốc vụ khanh phụ trách kỹ thuật số của Bộ trưởng Bộ Kinh tế và Ngân sách công Mounir Mahjoubi cũng quyết định từ chức để chuẩn bị cho chiến dịch bầu cử Hội đồng thành phố Paris năm 2020.

Điện Elysée chưa nêu tên của những gương mặt thay thế 3 người trên. Theo kế hoạch, các thông tin sẽ không được công bố trước ngày 29/3, thời điểm Thủ tướng Edouard Philippe sẽ trở về Paris sau chuyến thăm Qatar. Những người thay thế có thể sẽ được bổ nhiệm vào ngày 1/4 trong cuộc họp nội các.

Như vậy trong vòng gần hai năm tính từ đầu nhiệm kỳ của Tổng thống Emmanuel Macron đã có 10 thành viên chính phủ xin từ chức. (VTV.vn 28/3)Về đầu trang./.

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình