Bản tin cải cách hành chính ngày 03/4/2019

Font size : A- A A+

TIÊU ĐIỂM

1. PAPI 2018: Kiểm soát tham nhũng tiếp tục đà cải thiện

2. Còn nhiều cơ hội đổi mới thủ tục hành chính công

3. Dẫn đầu xếp hạng PCI nhưng Quảng Ninh, Đồng Tháp lại “mất tích” trong xếp hạng PAPI

4. Đo sự hài lòng của dân

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

5. Đồng Tháp làm gì để liên tiếp 11 năm ở top dẫn đầu chỉ số PCI cả nước?

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

6. Giảm 5 lần thời gian làm thủ tục bảo hiểm xã hội trong 5 năm

7. Công bố thủ tục hành chính mới về doanh nghiệp ưu tiên hải quan

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

8. Hết Quý I, có bộ, ngành địa phương gần như chưa giải ngân vốn

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

9. Lắng nghe dư luận!

TIN THẾ GIỚI

10. Hàn Quốc mở rộng hệ thống Chính phủ điện tử cho người nước ngoài

 

TIÊU ĐIỂM

PAPI 2018: Kiểm soát tham nhũng tiếp tục đà cải thiện

Cảm nhận của người dân về hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh năm 2018 (PAPI 2018) nhìn chung có cải thiện ở cả 6 chỉ số. Trong đó, chỉ số kiểm soát tham nhũng trong khu vực công được cho là yếu tố tác động lớn nhất tới mức độ hài lòng của người dân.

Đây là kết quả đo lường từ hơn 14.300 người dân được chọn ngẫu nhiên từ tất cả 63 tỉnh, thành phố vừa được UNDP công bố sáng 2/4, tại Hà Nội.

Theo Báo cáo PAPI 2018, người dân cảm nhận tình trạng nhũng nhiễu trong lĩnh vực y tế (dịch vụ y tế tuyến quận/huyện) và giáo dục tiểu học công lập giảm đáng kể so với kết quả khảo sát năm 2017. Họ hài lòng hơn với hầu hết dịch vụ công căn bản.

Các cấp chính quyền cơ sở tương tác với người dân nhiều hơn. Điểm các chỉ tiêu đo lường dịch vụ hành chính công về cấp phép xây dựng và dịch vụ “một cửa” cấp xã, phường tăng lên.

Mặc dù vậy, cảm nhận tham nhũng ở mỗi cấp chính quyền lại có mức độ thuyên giảm khác nhau. Gần 60% số người trả lời cho rằng tham nhũng ở cấp xã, phường giảm trong 3 năm qua. Trong khi đó, tỷ lệ này ở cấp quốc gia là thấp hơn (50%).

Tuy nhiên, tỷ lệ người dân cho rằng vẫn còn tình trạng nhũng nhiễu, “vòi vĩnh” trong cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có hiện tượng cán bộ sử dụng công quỹ vào mục đích riêng không giảm. Người dân phải “lót tay” để có việc làm trong khu vực Nhà nước. Do đó, tham nhũng vẫn là một trong 3 mối quan ngại hàng đầu của công chúng.

Mối quan ngại thứ hai là chất lượng nguồn nước sinh hoạt, ăn uống và không khí nơi họ sinh sống kém hơn so với 3 năm trước.

Mối quan ngại thứ ba là nguy cơ đói nghèo, nhất là nguy cơ tái nghèo. Nguyên nhân dẫn tới mối lo ngại này, theo bà Caitlin Wiesen – quyền Trưởng đại diện thường trú của Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) tại Việt Nam  là do sự bất bình đẳng về thu nhập. 90% người tham gia khảo sát có mức thu nhập là 20 triệu đồng/tháng trở xuống, 1,7% có thu nhập cao hơn 40 triệu đồng/tháng. Khoảng cách thu nhập giữa người Kinh với các nhóm dân tộc thiểu số là 3 triệu đồng. Từ lo ngại đó nên vấn đề việc làm được quan tâm nhiều nhất, cảm thấy sự bấp bênh trong việc làm. (Baodauthau.vn 2/4, Trần Nam)Về đầu trang

Còn nhiều cơ hội đổi mới thủ tục hành chính công

Kết quả khảo sát Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam năm 2018 (PAPI 2018) vừa được công bố cho thấy, hầu hết các chỉ số đều có sự cải thiện. Đặc biệt, lĩnh vực dịch vụ và thủ tục hành chính công có nhiều nét khởi sắc.

Công bố kết quả nghiên cứu PAPI 2018, Tiến sĩ Pau Schuler - đại diện Nhóm nghiên cứu cho biết, chỉ số nội dung Thủ tục hành chính công năm 2018 đạt mức khá, với điểm số cấp tỉnh dao động từ 6,9 - 7,95 trên thang điểm 1 - 10, trung bình là 7,39 điểm.

Khoảng cách giữa địa phương có điểm thấp nhất và cao nhất là không xa. Điểm trung bình chung toàn quốc tăng đều qua các năm. Các tỉnh, thành phố trong các nhóm điểm cao không tập trung theo vùng mà phân bố đồng đều trên toàn quốc. Cả 4 nhóm dịch vụ và thủ tục hành chính công mà PAPI đo lường từng bước được cải thiện rõ rệt, gồm: Dịch vụ chứng thực, xác nhận của chính quyền cơ sở, dịch vụ cấp giấy phép xây dựng, dịch vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và dịch vụ hành chính công cấp xã/phường.

Lạng Sơn đạt điểm cao nhất ở nội dung Dịch vụ chứng thực, xác nhận của chính quyền (2,04 điểm); Quảng Ninh đạt điểm cao nhất ở hai nội dung là Thủ tục cấp phép xây dựng (2,01 điểm) và Thủ tục liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (1,98 điểm), Trà Vinh đạt điểm cao nhất ở nội dung Dịch vụ hành chính cấp xã/phường.

Về cung ứng dịch vụ công, người dân đánh giá hiệu quả cung ứng dịch vụ công cấp tỉnh đạt mức khá, với khoảng điểm của các tỉnh, thành phố dao động từ 6,58 - 7,68 điểm. Kể từ năm 2016 đến nay, phần lớn các chỉ tiêu thành phần có dấu hiệu cải thiện (dịch vụ giáo cụ tiểu học công lập, y tế công lập, cơ sở hạ tầng căn bản và an ninh, trật tự khu dân cư). Kết quả của các tỉnh, thành phố ở một số chỉ tiêu đánh giá chất lượng dịch vụ công cũng đáng quan tâm. Chẳng hạn như Vĩnh Long đứng đầu về chất lượng bệnh viện công tuyến quận/huyện; Bắc Ninh đứng đầu về chất lượng trường tiểu học công lập...

Nhìn tổng quan kết quả khảo sát PAPI 2018, TS. Đặng Hoàng Giang cho rằng, mỗi địa phương đều có điểm mạnh và điểm yếu riêng, không có địa phương nào thuộc về nhóm điểm cao nhất ở cả 8 chỉ số nội dung. Chẳng hạn như Lạng Sơn và Bắc Giang thuộc về nhóm điểm cao nhất ở 6/8 chỉ số. Tuy vậy, Bắc Giang vẫn thuộc về nhóm đạt điểm trung bình thấp ở chỉ số Trách nhiệm giải trình với người dân. Tuy nhiên, khoảng cách chênh lệch giữa điểm cao nhất cấp tỉnh (47,05 điểm) và mức điểm tối đa (80 điểm) vẫn còn rất xa.

Đánh giá về sự tham gia của người dân ở cấp cơ sở vào đời sống chính trị và phát triển hạ tầng, các tỉnh Đông Bắc và Bắc Trung Bộ có xu hướng đạt điểm cao hơn các tỉnh phía Nam ở khía cạnh tạo điều kiện để người dân tham gia. Tuy nhiên, dải tần điểm cấp tỉnh vẫn ở mức thấp, dao động từ 4,41 - 6,16 điểm (thang điểm từ 1 - 10). Khoảng cách giữa điểm thấp nhất và cao nhất là 1,75 điểm. Điều này cho thấy đây là mảng quản trị công còn yếu. Trong số 63 tỉnh, thành phố, Thái Bình đạt điểm cao nhất, Khánh Hòa đạt điểm thấp nhất.

Việc công khai, minh bạch trong việc ra quyết định ở các tỉnh, thành phố, các tỉnh Đông Bắc và Bắc Trung Bộ có xu hướng đạt điểm cao hơn so với các tỉnh, thành phố phía Nam. Điểm trung bình toàn quốc dao động từ 4,55 - 6 điểm, không có nhiều cải thiện so với kết quả năm 2011 và giữa các tỉnh không có nhiều khác biệt...

Về hai chỉ số đo lường mới được bổ sung vào PAPI 2018, người dân cảm nhận các tỉnh, thành phố phía Bắc có xu hướng đạt điểm cao hơn về chỉ số Quản trị điện tử, song lại đạt điểm thấp hơn các tỉnh phía Nam ở chỉ số nội dung Quản trị môi trường. Những khác biệt về vùng miền này có thể gợi mở một số vấn đề cho các cơ quan trung ương phụ trách phát triển vùng về ưu tiên hỗ trợ các địa phương giải quyết những vấn đề còn tồn tại, đồng thời thúc đẩy việc chia sẻ, học hỏi kinh nghiệm liên vùng.

"Những khoảng cách nêu trên cho thấy, còn nhiều cơ hội đổi mới chính sách và cách thức thực thi chính sách để chính quyền các cấp ngày càng cởi mở hơn, minh bạch hơn, thực hiện trách nhiệm giải trình tốt hơn, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân, hoạt động có mục đích và thực hành liêm chính tốt hơn", Nhóm Nghiên cứu nhận định.

Liên quan đến thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tỷ lệ người dân cho rằng tình trạng nhũng nhiễu, vòi vĩnh, cán bộ sử dụng công quỹ vào mục đích riêng không giảm vẫn ở mức cao. Việc công khai, minh bạch quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vẫn là khía cạnh chính quyền địa phương cần cải thiện trong thời gian tới.

Ông Phạm Tân Tuyến - Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, trong năm 2019, Bộ sẽ tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính công ở 3 lĩnh vực, cả về bộ máy, thủ tục và minh bạch thông tin đất đai.

Đặc biệt, thay vì cơ chế hai cửa (cấp tỉnh và cấp huyện), Bộ sẽ đẩy mạnh triển khai cơ chế “một cửa” trên toàn quốc. Trên thực tế, một số địa phương đã triển khai cơ chế “một cửa” này rất thành công. Mục tiêu phấn đấu là cắt giảm từ 1/3 đến 1/2 thời gian thực hiện các thủ tục hành chính. Một trong những biện pháp là ứng dụng công nghệ thông tin để liên thông với các cơ quan khác như thuế...

Đồng thời thiết lập cơ chế để người dân tham gia giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai như duy trì 3 đường dây nóng của cơ quan thanh tra, cơ quan quản lý đất đai, cơ quan quản lý môi trường... Bộ cũng phối hợp với các cơ quan liên quan thành lập tổ công tác đặc biệt để kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp... (Baodauthau.vn 3/4, Lê Xuân)Về đầu trang

Dẫn đầu xếp hạng PCI nhưng Quảng Ninh, Đồng Tháp lại “mất tích” trong xếp hạng PAPI

Trong báo cáo chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam năm 2018 (PAPI 2018), hai tỉnh Quảng Ninh và Đồng Tháp không được xếp hạng ở chỉ số nội dung “Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công” vì… không có dữ liệu.

Theo xếp hạng của đơn vị nghiên cứu PAPI, nhóm tỉnh đạt điểm cao nhất về kiểm soát tham nhũng trong khu vực công, gồm: Lạng Sơn, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Ninh Bình, Quảng Trị, Ninh Thuận, Tây Ninh, Bình Dương, Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng, Vĩnh Long, Cần Thơ và An Giang.

Nhóm đạt điểm trung bình cao gồm các tỉnh như: Lai Châu, Cao Bằng, Sơn La, Bắc Giang, Bắc Ninh, Nam Định, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình…

Nhóm tỉnh đạt điểm trung bình thấp gồm các tỉnh như: Lào Cai, Điện Biên, Bắc Cạn, Yên Bái, Thanh Hóa, Gia Lai…

Nhóm tỉnh/thành đạt điểm thấp nhất gồm: Hà Nội, TP. HCM, Thái Nguyên, Hòa Bình, Hà Giang, Kon Tum…

Đặc biệt, hai tỉnh Quảng Ninh và Đồng Tháp không được xếp hạng vì… không có dữ liệu.

Đáng chú ý, Quảng Ninh và Đồng Tháp lại là hai tỉnh dẫn đầu bảng xếp hạng chỉ số năng lực canh tranh cấp tỉnh 2018 (PCI 2018) do VCCI công bố mới đây. Theo đó, Quảng Ninh đứng thứ nhất với 70,36 điểm, Đồng Tháp xếp thứ nhì với 70,19 điểm. (Vietnamfinance.vn 2/4, Vĩnh Chi)Về đầu trang

Đo sự hài lòng của dân

Sau 10 năm, Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI) tiếp tục đóng vai trò là công cụ hữu hiệu góp phần cải thiện quản trị công ở Việt Nam. Đáng chú ý, trọng tâm nghiên cứu của Chỉ số PAPI đặt người dân là trung tâm của quá trình phát triển, do đó đây được coi là một công cụ lắng nghe tiếng nói của người dân, tìm hiểu kỳ vọng của người dân đối với các cấp chính quyền, và qua đó tạo điều kiện để người dân tham gia quản trị đất nước.

Báo cáo Chỉ số PAPI được dư luận mong chờ hằng năm bởi nó phản ảnh đầy đủ và chân thực nhất những suy nghĩ, cảm nhận của người dân về cách điều hành, quản trị của cơ quan công quyền các địa phương. Năm 2018, hơn 14.300 người dân được chọn ngẫu nhiên từ 63 tỉnh/thành phố đã được phỏng vấn trong nghiên cứu Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAP) năm 2018. Chỉ số PAPI đánh giá trải nghiệm và cảm nhận của người dân về hiệu quả của các cấp chính quyền trong thực hiện vai trò quản lý nhà nước, thực thi chính sách, pháp luật, cung ứng dịch vụ hành chính và dịch vụ công căn bản tới mọi người dân. 

Trong 10 năm qua, hơn 117.000 lượt người dân Việt Nam từ khắp các tỉnh/thành phố của Việt Nam đã chia sẻ về trải nghiệm và cảm nhận của họ qua nghiên cứu PAPI, khiến PAPI trở thành một nguồn dữ liệu khách quan, cập nhật về hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương vì lợi ích của mọi người dân Việt Nam. 

Theo Báo cáo PAPI năm 2018 vừa được công bố, hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh năm 2018 nhìn chung có cải thiện ở các lĩnh vực PAPI đo lường. Đặc biệt, qua Báo cáo, người dân cho biết nhũng nhiễu trong lĩnh vực y tế và giáo dục tiểu học công lập thuyên giảm; họ hài lòng hơn với hầu hết dịch vụ công căn bản; và các cấp chính quyền cơ sở tương tác với người dân nhiều hơn. Tuy nhiên, tỷ lệ người dân cho rằng có nhũng nhiễu trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có hiện tượng cán bộ sử dụng công quỹ vào mục đích riêng không giảm; “‘lót tay” để có việc làm trong khu vực nhà nước...

Bên cạnh đó, mặc dù người dân có chung quan điểm rằng tham nhũng đã giảm đi so với 3 năm trước, tuy nhiên, ở mỗi cấp chính quyền có mức độ thuyên giảm khác nhau. Gần 60% số người trả lời cho rằng tham nhũng ở cấp xã/phường đã thuyên giảm trong 3 năm qua, song chỉ có 50% số người trả lời cho rằng tham nhũng ở cấp quốc gia có xu hướng thuyên giảm. Kết quả khảo sát PAPI 2018 cũng cho thấy, tham nhũng vẫn là 1 trong 3 mối quan ngại hàng đầu của người dân.

Đáng chú ý, trong chỉ số PAPI năm nay, có hai lĩnh vực được bổ sung thêm ngoài 6 lĩnh vực đã được “đo lường” hằng năm, đó là Bảo vệ môi trường và Quản trị điện tử. Đây là hai lĩnh vực nằm trong những thách thức mới được PAPI đặc biệt quan tâm. Những thách thức mới sẽ cần giải pháp mới, song nhiều thách thức dài hơi như chống tham nhũng, cung cấp dịch vụ công, đơn giản hóa thủ tục hành chính và nỗ lực hướng tới sự minh bạch hơn… vẫn là những lĩnh vực đòi hỏi các cấp, các ngành tiếp tục quan tâm giải quyết.  

Có thể thấy, với sự tham gia của người dân vào việc đánh giá hoạt động của chính quyền các cấp, PAPI đã và đang đạt được những hiệu ứng quan trọng. Cho tới nay, tất cả 63 tỉnh thành phố trên toàn quốc đã chủ động hoặc tham gia tổ chức các buổi hội nghị, hội thảo về kết quả Chỉ số PAPI, trong đó 59 tỉnh, thành phố đã ban hành kế hoạch hành động, chỉ thị, nghị quyết hoặc công văn yêu cầu các cấp chính quyền từ tỉnh đến cơ sở cải thiện hoặc chấn chỉnh hiệu quả công tác quản trị và hành chính công nhằm đáp ứng tốt hơn nữa những yêu cầu từ phía người dân. Trong năm 2018, đã có tới 38 tỉnh, thành phố ban hành mới hoặc bổ sung các văn bản nhằm củng cố cải thiện sự hài lòng của người dân thông qua chỉ số PAPI.

Trong mọi lĩnh vực, mọi thời điểm, sự hài lòng của người dân sẽ luôn là “thước đo” trung thực nhất, chính xác nhất cho mọi nỗ lực cố gắng cải cách hành chính của nhà quản lý. Điều này không những sẽ làm thay đổi căn bản tính chất của cải cách mà còn xác lập được chế độ trách nhiệm cao hơn đối với các công chức hành chính.

Cần nhớ là, cải cách hành chính trước hết là cải cách quy trình thủ tục sao cho mọi việc minh bạch; người dân được tiếp cận thông tin rõ ràng, thuận lợi, không có cảnh nhũng nhiễu, vòi vĩnh, bôi trơn. Người dân không cảm thấy e ngại mỗi khi có việc phải tiếp xúc với chính quyền. Xã hội đang chứng kiến một cơ chế chuyển đổi từ nền hành chính “xin - cho” sang phục vụ. Và PAPI chính là một công cụ giúp cơ quan quản lý soi rõ điều đó. Và chỉ khi chính quyền biết lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo thì cải cách hành chính mới thực sự thành công. (Đại Đoàn Kết 3/4, Duy Phương)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Đồng Tháp làm gì để liên tiếp 11 năm ở top dẫn đầu chỉ số PCI cả nước?

Vừa trở về sau chuyến ra Hà Nội nhận danh hiệu Á quân về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)  năm 2018, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Văn Dương dành cho PV Lao Động cuộc trao đổi.

Khẳng định “PCI là bệ phóng để Đồng Tháp hướng tới hành trình thay đổi bộ máy mệnh lệnh hành chính sang bộ máy kiến tạo và phục vụ”, ông Dương cho biết thêm: Là địa phương có vị trí không thuận lợi, tiềm năng không nhiều nên Đồng Tháp xác định để phát triển, trước hết phải phát huy tối đa yếu tố nội lực để thu hút ngoại lực.

PV: Thưa ông, thực tế cho thấy, qua nhiều năm tạo dựng được thương hiệu “Đồng Tháp - PCI”, nhà đầu tư đã tìm đến Đồng Tháp nhiều hơn. Tỉnh có chủ trương gì để giữ phong độ này?

Ông Nguyễn Văn Dương: Dù ở lần công bố này, Đồng Tháp vươn lên vị trí Á quân và có đến 7/10 chỉ số tăng điểm so với năm trước, nhưng bản thân tôi và những cộng sự vẫn chưa thật sự hài lòng vì vẫn còn nhiều tiêu chí cần phải thực hiện quyết liệt hơn nữa.

Và cũng như trước đó, sau kỳ công bố kết quả PCI, tỉnh tổ chức hội nghị phân tích các chỉ số để phân công nhiệm vụ cho từng ngành có biện pháp khắc phục trên cơ sở xem cộng đồng doanh nghiệp (DN) còn điểm nào chưa hài lòng để đề ra giải pháp cải thiện.

Trong thời gian qua, tỉnh đã rút ngắn thời gian giải quyết và đơn giản hoá thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho DN; Minh bạch thông tin và kịp thời tháo gỡ khó khăn cho DN qua mô hình Cà phê doanh nhân; Công khai số điện thoại, địa chỉ email của lãnh đạo tỉnh; Tiếp nhận và giải quyết các ý kiến kiến nghị, phản ánh của cộng đồng DN qua mạng xã hội. Đặc biệt, Đồng Tháp đã rút ngắn 50% thời gian giải quyết các thủ tục hành chính khi thành lập DN...

PV: Được biết, Đồng Tháp luôn chủ trương đồng hành cùng DN, sắp tới tỉnh sẽ tiếp tục thực hiện chính sách này ra sao thưa ông?

Ông Nguyễn Văn Dương: Chúng tôi xác định, kinh tế không thể phát triển, nông dân không thể khá lên nếu không thay đổi phương thức sản xuất, không có những DN mạnh làm đầu tàu. Vì vậy, không chỉ mời gọi, Đồng Tháp còn áp dụng nhiều chính sách khuyến khích đầu tư, nhất là những dự án có sức lan toả và tác động lớn đến nông dân và nông thôn.

Với bất kỳ dự án nào, nhà đầu tư nào, lãnh đạo tỉnh cũng đón tiếp đầu tiên để cho chủ trương. Sau đó phân công các ngành chức năng hỗ trợ thực hiện các phần việc theo hướng có lợi nhất cho nhà đầu tư.

Đồng Tháp xác định, việc xây dựng bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và cấp huyện (DDCI) là một trong những nỗ lực củng cố và nâng cao chất lượng, nhằm tiếp tục tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh, tạo thuận lợi nhất cho DN và nhà đầu tư. Do đó, khi xây dựng bộ chỉ số này, tỉnh đã tham vấn VCCI Cần Thơ và các đơn vị, địa phương liên quan để bám sát những vấn đề mà các DN quan tâm nhất...

Ông Nguyễn Văn Dương thân ái tặng chiếc khăn rằn đặc trưng của văn hóa miệt vườn Đồng Tháp cho khách đến liên hệ công việc tại địa điểm cà phê doanh nhân. Ảnh: Lục Tùng

Để đạt được mục tiêu này, Đồng Tháp xác định sẽ tiếp tục cải tiến mạnh mẽ trong thực thi chính sách, triển khai bộ chỉ số đánh giá chất lượng điều hành của các sở, ngành và UBND cấp huyện để ghi nhận phản ánh và ý kiến của DN về chất lượng điều hành. Tỉnh cũng tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ của từng ngành, từng cấp, hạn chế sự chồng chéo, không để hình thành các tiêu cực, nhũng nhiễu. (Lao Động 2/4, Lục Tùng)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Giảm 5 lần thời gian làm thủ tục bảo hiểm xã hội trong 5 năm

Thời gian để làm các thủ tục bảo hiểm xã hội đã giảm gần 5 lần trong vòng 5 năm qua. Hiện nay, người dân, doanh nghiệp chỉ mất trung bình 45 giờ/năm để làm các thủ tục này.

Thời gian để làm các thủ tục bảo hiểm xã hội đã giảm gần 5 lần trong vòng 5 năm qua. Hiện nay, người dân, doanh nghiệp chỉ mất trung bình 45 giờ/năm để làm các thủ tục này.Giảm thời gian, số lượng thủ tục hành chính cũng giảm gần 3 lần, chỉ còn 28 thủ tục. Ngoài ra, mọi thắc mắc, khiếu nại về thủ tục bảo hiểm cũng đều có thể gửi và nhận phản hồi qua mạng.

Bên cạnh doanh nghiệp, giao dịch điện tử cũng mở rộng với người lao động tự do. Ngoài ra, bảo hiểm xã hội cũng liên kết với bưu điện để gửi trả kết quả tại nhà, giúp người dân không phải đi lại, đặc biệt khi giải quyết chế độ thai sản, ốm đau. (Kênh VTV1 – Bản tin Tài chính Kinh doanh lúc 21h38 ngày 2/4)Về đầu trang

Công bố thủ tục hành chính mới về doanh nghiệp ưu tiên hải quan

Bộ Tài chính vừa ban hành Quyết định 350/QĐ - BTC về việc công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực hải quan thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài chính.

Cụ thể, Quyết định 350/QĐ - BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ký ban hành đã bãi bỏ thủ tục công nhận doanh nghiệp ưu tiên (DNUT) được công bố tại Quyết định 2770/QĐ - BTC (ngày 25/12/2015), do việc thực hiện thủ tục công nhận DNUT trong lĩnh vực hải quan tại Thông tư 72/2015/TT - BTC (TT 72) đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 07/2019/TT - BTC (TT 07), có hiệu lực từ ngày 28/3/2019.

Trước đó, Bộ Tài chính đã ban hành TT 07 sửa đổi, bổ sung một số điều của TT 72 quy định áp dụng chế độ ưu tiên thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp (DN), theo hướng cải cách thủ tục hành chính thông thoáng hơn trong việc công nhận DNUT.

Một số nội dung nổi bật của TT 07 so với TT 72, như việc thay đổi nơi nộp hồ sơ công nhận DNUT về thủ tục hải quan, về thẩm định DNUT, gia hạn chế độ DNUT...

Theo đó, TT 07 quy định DN có nhu cầu được áp dụng chế độ ưu tiên nộp trực tiếp hồ sơ đề nghị công nhận (bản giấy) đến Tổng cục Hải quan để được xem xét công nhận DNUT, thay vì gửi đến cục hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo quy định cũ.

Cùng với đó, Tổng cục Hải quan là đơn vị thẩm định, kết luận về việc công nhận DNUT, thay vì cục hải quan tỉnh, thành phố thẩm định hồ sơ theo quy định tại TT 72.

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Tổng cục Hải quan sẽ thẩm định, kết luận về việc công nhận DNUT. Đối với các trường hợp phức tạp, cần lấy ý kiến các bộ, ngành có liên quan thì thời gian thẩm định có thể kéo dài nhưng không quá 30 ngày, đảm bảo nhanh chóng và chặt chẽ. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 2/4, Ngọc Linh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hết Quý I, có bộ, ngành địa phương gần như chưa giải ngân vốn

ộ Tài chính vừa báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình thanh toán vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ 3 tháng năm 2019.

Theo báo cáo, ước thanh toán 3 tháng là 46.721 tỷ đồng, đạt 11,21% so với kế hoạch Quốc hội giao và đạt 12,97% so kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Số liệu giải ngân trên của các bộ, ngành, địa phương theo Bộ Tài chính cao hơn so với cùng kỳ năm 2018 (cùng kỳ năm 2018 đạt 8,83% kế hoạch Quốc hội giao và 9,19% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao). Tuy vậy, tỷ lệ giải ngân của các bộ, ngành địa phương không đồng đều.

"Có bộ ngành và địa phương giải ngân đạt trên 21%, song vẫn còn có bộ, ngành và địa phương gần như chưa giải ngân kế hoạch vốn (tỷ lệ giải ngân đạt dưới 1%)," báo cáo nêu lên.

Tiến độ thấp trên theo Bộ Tài chính một phần do kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách mới được Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao. Bởi vậy, hiện các Bộ, ngành Trung ương và địa phương mới cơ bản hoàn thành việc phân bổ chi tiết kế hoạch vốn cho các dự án. Các chủ đầu tư vẫn đang hoàn thiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư hoặc lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, thực hiện các thủ tục đấu thầu.

Qua đó, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ để hoàn thành việc giao kế hoạch vốn trong tháng 3/2019 đối với số vốn còn lại là hơn 52.000 tỷ đồng. Đối với số vốn còn lại, đề nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước.

Bộ Tài chính cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương khẩn trương thực hiện việc phân bổ hết kế hoạch vốn năm 2019 đã được giao.

Đối với các dự án chưa giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2018, có nhu cầu kéo dài sang năm 2019 để tiếp tục thanh toán, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành chỉ đạo các chủ đầu tư ra làm việc với Kho bạc nhà nước làm thủ tục kéo dài. (VietnamPlus.vn 3/4, Xuân Dũng)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Lắng nghe dư luận!

Xử lý những cán bộ đảng viên thuộc diện Trung ương quản lý, Bộ Chính trị, Ban Bí thư luôn nhất quán không có “vùng cấm”, không có “bầu trời riêng”, và dứt khoát không bị chi phối bởi bất cứ tổ chức, cá nhân nào. Với cách chỉ đạo quyết liệt xử lý đúng người đúng tội không để ai oan sai, nhưng cũng không để ai lọt tội đã tạo niềm tin lớn trong dư luận và người dân cả nước.

Mấy ngày qua, việc ông Tất Thành Cang đã bị kỷ luật Đảng nhưng vẫn được TP Hồ Chí Minh phân công giữ chức Phó ban Chỉ đạo công trình “Lịch sử TP Hồ Chí Minh”, và lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa bổ nhiệm chức Chánh Văn phòng Sở Xây dựng cho ông Ngô Minh Tuấn đang làm nóng lên câu chuyện về công tác cán bộ sau khi bị kỷ luật với đủ ý kiến, đủ tiếng nói đa chiều. Có không chuyện chỉ đạo xử lý từ vĩ mô rất nghiêm, nhưng cơ sở bên dưới lại có nguy cơ buông lỏng “dĩ hòa vi quý”? Không ít luồng dư luận của các cán bộ lão thành cho đến người dân đều chỉ thẳng: Phải chăng trên Trung ương xử lý thì nghiêm, nhưng bên dưới lại né nể, cố tình xuê xoa, vỗ về cho đẹp lòng nhau?

Vụ việc nguyên Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TP Hồ Chí Minh Tất Thành Cang bị Ban Chấp hành Trung ương cách chức tất cả các chức vụ, từ Ủy viên Trung ương, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy nhiệm kỳ 2015 - 2020, vì đã có những khuyết điểm, vi phạm rất nghiêm trọng về đất đai, quản lý… đã rõ ràng. Vụ việc ông Ngô Văn Tuấn nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa cũng bị cách chức tất cả các chức vụ vì “nâng đỡ không trong sáng” một nữ nhân viên trẻ trái quy định, là việc phải làm và đã làm. Kỷ luật của Trung ương với 2 cán bộ này được làm rất thận trọng, rạch ròi trắng đen, được dư luận đồng tình ủng hộ.

Tuy nhiên, việc 2 cán bộ đã bị Trung ương kỷ luật vẫn được địa phương phân công, bổ nhiệm các chức vụ quản lý đang bị dư luận phản ứng dữ dội. Cho dù các cơ quan địa phương có “nại ra” rằng làm đúng quy trình thì vẫn gây ra sự phản cảm, bất bình trong dư luận và làm vơi đi niềm tin của người dân. Trước áp lực của dư luận, ông Ngô Văn Tuấn đã có đơn xin chuyển công tác về lại Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa và lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh này hôm qua đã có quyết định hủy bỏ quyết định bổ nhiệm chức vụ Chánh Văn phòng ban hành trước đó vài ngày.

Đã đến lúc cần có quy định rõ với những cán bộ trong diện “sai phạm rất nghiêm trọng” đến mức bị cách chức tất cả chức vụ thì có nên tiếp tục trao chức quyền mới hay không? Cho dù chức vụ mới bé hơn, nhỏ hơn, nhưng niềm tin của những “công bộc” sai phạm “tày đình” như thế đâu còn nữa trong mắt dư luận và người dân?

Lòng dân, niềm tin của dân chính là sức mạnh triều dâng! Những cán bộ thực sự tài năng tâm huyết, khách quan liêm chính, không mảy may chút lợi ích cá nhân, luôn hành động tất cả vì nước, vì dân thì nhân dân quý trọng biết nhường nào? Còn những cán bộ nhân danh uy nọ quyền kia, nhưng chỉ chăm chắm “lợi ích nhóm” với đủ trò vụ lợi riêng, thì chẳng dễ qua mặt được “tai mắt” người dân. Tai mắt của dân soi vào từng “công bộc” chính là “thước đo” chuẩn xác nhất, đánh giá đúng nhất ai tài năng, tâm huyết, ai không! Lắng nghe dư luận, giữ nghiêm kỷ luật, luôn là việc cần làm để giữ vững niềm tin của nhân dân. (Đại Biểu Nhân Dân 3/4, tr2, Đăng Quang)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Hàn Quốc mở rộng hệ thống Chính phủ điện tử cho người nước ngoài

Theo Bộ Tư pháp Hàn Quốc, hệ thống Chính phủ điện tử (e-government) dành cho người nước ngoài đang sinh sống tại nước này sẽ được cập nhật với nhiều tiện ích hơn, đặc biệt là dịch vụ phiên dịch trực tiếp.

Ảnh: Yonhap Theo KBS, được khởi động từ 11 năm trước, hệ thống Chính phủ điện tử đã cung cấp hỗ trợ bằng hơn 20 thứ tiếng, bao gồm thông tin về cuộc sống hằng ngày và các vấn đề liên quan tới nhập cảnh, cư trú cho người nước ngoài.

Trên 100 chuyên viên được huấn luyện cung cấp dịch vụ tư vấn và hướng dẫn từ 9 giờ sáng tới 22 giờ các ngày trong tuần. Chỉ trong năm 2018, các chuyên viên này đã xử lý tới 1,7 triệu trường hợp yêu cầu tư vấn.

Yêu cầu từ người sử dụng tiếng Trung Quốc chiếm phần lớn trong số đó, với 260.000 trường hợp. Tiếp đó là người sử dụng tiếng Việt với 86.000 trường hợp và người sử dụng tiếng Anh với 72.000 trường hợp.

Các dịch vụ mới được nâng cấp bao gồm phiên dịch cho người nước ngoài cần hỗ trợ ngôn ngữ trong giao tiếp với các nhân viên hành chính và chính quyền địa phương, trong đó có cảnh sát, quan chức thuế và cơ quan tài chính.

Chẳng hạn, hệ thống Chính phủ điện tử có thể giúp đỡ những người cần báo cáo về hành vi tội phạm với các quan chức thực thi pháp luật.

Bộ Tư pháp Hàn Quốc khẳng định sẽ tiếp tục phát triển nhiều biện pháp mới nhằm hỗ trợ người nước ngoài sinh sống một cách thoải mái và được bảo vệ nhân quyền tại Hàn Quốc. (Báo Chính Phủ Điện Tử 3/4, BT)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.040.019 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này