Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với các báo cáo của Tổng Thư ký Quốc hội, đánh giá Kỳ họp thứ 9 đã tạo nên dấu ấn với nhiều ý tưởng mới, hiệu quả được cử tri đánh giá cao. Với đại đa số các đại biểu Quốc hội đề nghị, kỳ họp thứ 10 cũng sẽ tiếp tục được tổ chức với 2 hình thức trực tuyến và tập trung.

Dự kiến kỳ họp thứ 10 sẽ khai mạc vào 20/10, kéo dài trong 18 ngày, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị xem xét giảm thời gian thảo luận tổ, tăng thời gian thảo luận tại hội trường, dành thời gian 1 ngày cho việc tham gia góp ý văn kiện Đại hội Đảng. Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị bổ sung báo cáo về hoạt động đối ngoại của Quốc hội trong năm Chủ tịch AIPA.

Cũng trong phiên họp ngày hôm nay, thảo luận về Nghị định Quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, Nghị định cần cân nhắc việc chuyển thẩm định hoạt động nghề thuật biểu diễn sang kiểm tra, xử phạt.

Một số ý kiến cũng cho rằng, Nghị định cần phải quy định chặt chẽ hơn về quy định biểu diễn, cũng như cần thận trọng trong việc phân cấp quản lý, đặc biệt là trước thực trạng quá nhiều các cuộc thi sắc đẹp được tổ chức thời gian qua.

Về việc bổ sung sách giáo khoa vào danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá bằng hình thức giá tối đa, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng đây không thuộc diện hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá theo quy định tại Luật Giá. Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội không có thẩm quyền bổ sung sách giáo khoa vào danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá bằng hình thức giá tối đa như Tờ trình của Chính phủ. Trường hợp thực sự cần thiết, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung Luật Giá. (VTV.vn 14/7)Về đầu trang

Tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu quả

Các bộ, ngành, địa phương tiếp tục chủ động rà soát, sắp xếp lại và kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo quy định tại Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW... Đây là một trong những nội dung được nêu trong báo cáo tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2020 của Bộ Nội vụ.

Tại báo cáo, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa cho biết, các bộ, ngành, địa phương tiếp tục chủ động rà soát, sắp xếp lại và kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan đơn vị trực thuộc theo quy định tại Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Điển hình như Bộ Tài chính là một trong những đơn vị tiên phong và đạt được nhiều kết quả tích cực trong sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy. Tính từ 01/01/2020 đến 30/5/2020, Bộ Tài chính đã hoàn thành việc sắp xếp, cắt giảm các đầu mối trung gian của các cơ quan thuế các cấp. Theo đó, đã giải thể 27 đầu mối cấp phòng tại Tổng cục Thuế, giảm 62 đầu mối tổ chức cấp phòng tại cục thuế địa phương, tương ứng giảm 89 lãnh cấp trưởng phòng và tương đương; hợp nhất 565 chi cục thuế tại 63 tỉnh để thành lập 269 chi cục thuế khu vực, đạt 102% số lượng và vượt tiến độ thời gian trước 10 tháng so với kế hoạch đề ra.

Như vậy, tính lũy kế từ ngày 01/01/2018 đến ngày 08/6/2020, Bộ Tài chính đã rà soát, sắp xếp, cắt giảm được 2.985 đầu mối tổ chức hành chính, giảm trên 2.044 công chức giữ chức vụ lãnh đạo; giảm 09 đơn vị sự nghiệp công lập (từ 36 đơn vị xuống còn 27 đơn vị).

Hay Thành phố Cần Thơ đã đẩy mạnh sắp xếp, kiện toàn, giảm 32 phòng chuyên môn thuộc 17 sở, ngành, 05 phòng thuộc chi cục, giảm 96 chức danh trưởng phòng và phó phòng thuộc sở, giảm 15 chức danh lãnh đạo phòng thuộc chi cục.

Còn tỉnh Vĩnh Phúc cũng đã tích cực rà soát, sáp nhập, sắp xếp lại hết thống các cơ quan, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh, giúp cắt giảm 07 đơn vị sự nghiệp công lập.

Cùng với đó, các bộ, ngành, địa phương đang tích cực rà soát, ban hành các biện pháp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện thắng lợi các mục tiêu tinh giản biên chế đã đề ra theo kế hoạch.

Kết quả thực hiện tinh giản biên chế của đợt 1 năm 2020 của tỉnh An Giang đã có nhiều chuyển biến, theo đó, đã giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với 58 trường hợp, bao gồm: Cơ quan hành chính là 39 người; đơn vị sự nghiệp công lập là 19 người.

Thành phố Cần Thơ đã thực hiện tinh giản và cắt giảm 211/213 biên chế công chức, tương đương 9,9% kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2015 - 2021. Ngoài ra, Thành phố đã giảm 3.295 người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập, chiếm tỷ lệ 14.24% so với số người làm việc năm 2015, trong đó, có 345 viên chức và 2.950 người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập.

Đáng chú ý, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa cho biết, nhiều nơi đã chủ động nghiên cứu, phê duyệt và tổ chức thực hiện có hiệu quả đề án triển khai thí điểm chuyển giao một số nhiệm vụ, dịch vụ hành chính công mà Nhà nước không nhất thiết phải thực hiện sang cho doanh nghiệp, các tổ chức xã hội đảm nhiệm.

Theo thống kê, đến nay đã có 36 địa phương triển khai thí điểm việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích ở các mức độ khác nhau, từng bước góp phần cải tiến phương thức làm việc của cơ quan hành chính, tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức.

Bộ Nội vụ cho hay, các đơn vị đã thực hiện tốt nội dung này là: Bộ Ngoại giao; các địa phương: Trà Vinh, Gia Lai, An Giang, Đắk Lắk...

Về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm, Bộ Nội vụ cho biết sẽ khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành các nghị định về tổ chức bộ máy và quản lý công chức, viên chức để cụ thể hóa các quy định mới tại luật sửa đổi, bổ sung đã có hiệu lực thi hành.

Các bộ, ngành, địa phương thường xuyên rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối trung gian và gắn kết chặt chẽ với thực hiện chính sách tinh giản biên chế.

Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương rà soát, ban hành văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm đối với công chức; hoàn thiện và ban hành quyết định vị trí việc làm của cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý, đảm bảo đúng thời hạn quy định tại Nghị định số 62/2020/NĐ-CP của Chính phủ. Tổ chức thực hiện tốt công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức, đảm bảo đúng với điều kiện, tiêu chuẩn của vị trí việc làm được phê duyệt.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan xây dựng, hoàn thiện Nghị định của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 17/3/2020. Các bộ, ngành, địa phương tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Nghị quyết số 19-NQ/TW và các văn bản hướng dẫn thi hành; triển khai… (Dangcongsan.vn 14/7, Minh Thư)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Cục Công tác phía Nam nâng cao chất lượng thủ tục hành chính

Cục Công tác phía Nam – Bộ Xây dựng và Bưu điện thành phố Hồ Chí Minh đã ký kết thỏa thuận hợp tác triển khai tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-Ttg của Thủ tướng Chính phủ.

Theo đó, hai bên cùng thống nhất, Bưu điện thành phố Hồ Chí Minh sẽ nhận gửi hồ sơ và chuyển trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính; nhận bưu gửi từ Cục Công tác phía Nam chuyển đến các địa chỉ trên toàn quốc.

Đại diện Bưu điện thành phố Hồ Chí Mình cam kết cung cấp các dịch vụ bưu chính công ích và dịch vụ bưu chính chuyển phát đảm bảo theo quy định về chất lượng dịch vụ do Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam công bố về thời gian, chất lượng và độ an toàn của dịch vụ.

Ông Ngô Hoàng Nguyên – Cục Phó Cục Công tác phía Nam cho biết: Việc ký hợp tác với Bưu điện thành phố Hồ Chí Minh nhằm triển khai thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về cải cách và đổi mới mạnh mẽ các thủ tục hành chính theo Quyết định số 45/2016/QĐ-Ttg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.

Phát huy hiệu quả, tận dụng mạng lưới bưu chính công cộng sẵn có sẽ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh. Với công tác này sẽ tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm chi phí và đáp ứng yêu cầu của cá nhân, tổ chức trong việc tiếp nhận hồ sơ và chuyển trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính đến địa chỉ cá nhân, tổ chức cung cấp. Đặc biệt, sẽ góp phần thực hiện cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chỉ số hài lòng của người dân, của các tổ chức và doanh nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh. (Baoxaydung.com.vn 14/7, Mai Thanh)Về đầu trang

Chủ tịch TP Đà Nẵng: Cắt giảm triệt để thủ tục hành chính không cần thiết trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh

Ngày 14/7, Văn phòng Đoàn ĐBQH-HĐND-UBND TP Đà Nẵng cho hay, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ vừa có Công văn 4194/UBND-KSTT đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19 theo Công văn số 4906/VPCP-KSTT ngày 18/6/2020 của Văn phòng Chính phủ.

Theo đó, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng giao các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện tiếp tục rà soát, cắt giảm triệt để các thủ tục hành chính (TTHC) còn chồng chéo, vướng mắc, không cần thiết trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh thuộc thẩm quyền của cơ quan mình; quyết liệt đẩy nhanh việc phê duyệt hồ sơ các dự án đầu tư còn đang tồn đọng; có biện pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc đối với cá nhân, tập thể suy thoái về đạo đức nghề nghiệp, cố tình gây khó khăn, nhũng nhiễu trong xử lý công vụ.

Tập trung triển khai Nghị quyết 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ ban hành chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025. Đồng thời tiếp tục đổi mới lề lối, phương thức làm việc thông qua xử lý hồ sơ công việc trên môi trường điện tử, thực hiện gửi nhận văn bản điện tử liên thông 4 cấp chính quyền; chuyển đổi từng bước việc điều hành dựa trên giấy tờ sang điều hành dữ liệu theo Nghị định 09/2019/NĐ-CP ngày 24/1/2019; đẩy mạnh hình thức họp trực tuyến; đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng cũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị cử đầu mối và thiết lập đường dây nóng tiếp nhận kiến nghị của người dân và doanh nghiệp để kịp thời xử lý hoặc báo cấp có thẩm quyền theo quy định. Tổ chức tiếp nhận, xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị cùa người dân, doanh nghiệp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, qua Tổng đài 1022 và Cổng Góp ý TP Đà Nẵng. Bên cạnh đó, rà soát từng nhiệm vụ, biện pháp để tạo điều kiện cho sản xuât kinh doanh, nhất là thu hút đầu tư phát triển, đẩy nhanh tiến độ xử lý, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh để phục hồi và phát triển nền kinh tế.

Tại Công văn 4194/UBND-KSTT, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng giao Sở TT-TT có trách nhiệm tập trung lựa chọn, tái cấu trúc quy trình, cung cấp trên môi trường điện tử các TTHC có nhu cầu lớn, liên quan nhiều đến hoạt động của người dân, doanh nghiệp kết nối, tích hợp với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Đồng thời chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND TP xây dựng và triển khai Kế hoạch số hóa kết quả giải quyết TTHC giai đoạn 2020-2025 theo quy định tại Nghị định 45/2020/NĐ-CP ngày 8/4/2020 của Chính phủ.

Sở TT&TT Đà Nẵng cũng được Chủ tịch UBND TP giao chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan xây dựng, triển khai dịch vụ cấp bản sao điện tử được chứng thực từ bản chính trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; hoàn thành kết nối thanh toán trực tuyến các nghĩa vụ tài chính liên quan đến TTHC trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Văn phòng Đoàn ĐBQH-HĐND-UBND TP Đà Nẵng được Chủ tịch UBND TP giao phối hợp với Văn phòng Chính phủ trong việc xây dựng Đề án thí điểm đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ, không theo địa giới hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, giảm thời gian đi lại, chi phí xã hội và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Cùng ngày 14/7, Văn phòng Đoàn ĐBQH-HĐND-UBND TP Đà Nẵng cho hay, Chủ tịch UBND TP Huỳnh Đức Thơ vừa có văn bản yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện nghiêm túc triển khai việc tiếp nhận, xử lý ý kiến, phản ảnh kiến nghị của tổ chức, cá nhân.

Theo đó, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng yêu cầu các đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai việc tiếp nhận và xử lý ý kiến, phản ánh kiến nghị của tổ chức, cá nhân qua Tổng đài 1022 và Cổng Góp ý của TP Đà Nẵng theo Quyết định 341/QĐ-UBND ngày 16/1/2017 của UBND TP Đà Nẵng ban hành Quy chế phối hợp trong tiếp nhận và xử lý ý kiến của tổ chức, công dân qua Tổng đài 1022 và Cổng Góp ý của TP Đà Nẵng.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng yêu cầu ưu tiên xử lý đối với các phản ánh kiến nghị được đồng bộ từ Cổng Dịch vụ công quốc gia. Đồng thời khẩn trương rà soát, xử lý dứt điểm các ý kiến của tổ chức, cá nhân chưa được xử lý qua Tổng đài 1022 và Cổng Góp ý của TP Đà Nẵng.

Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện không thực hiện đầu tư, xây dựng mới ứng dụng góp ý riêng mà tập trung khai thác trên Cổng Góp ý của TP nhằm bảo đảm thông tin, dữ liệu tập trung, được kết nối hai chiều với Cổng Dịch vụ công quốc gia; giảm chi phí đầu tư và vận hành, và kiểm soát chất lượng xử lý các phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân. (Doanhnghiepvn.vn 14/7, Hải Châu)Về đầu trang

Tháng 8/2020, Hà Tĩnh sẽ ban hành bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh

Chiều 14/7, UBND tỉnh Hà Tĩnh họp thảo luận Đề án xây dựng và triển khai bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và các địa phương trên địa bàn tỉnh (DDCI).

DDCI nhằm mục đích đánh giá năng lực của chính quyền các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các sở, ban, ngành trên khía cạnh điều hành kinh tế. Từ đó, tạo động lực cải thiện chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, tạo môi trường thuận lợi nhất cho nhà đầu tư, các doanh nghiệp đang hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh, qua đó, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh theo chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh (PCI) quốc gia.

Theo dự thảo đề án xây dựng và triển khai DDCI của Sở KH&ĐT Hà Tĩnh, phạm vi nghiên cứu của bộ chỉ số là các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh đang hoạt động, sản xuất kinh doanh, triển khai đầu tư dự án trên địa bàn tỉnh.

Số lượng phiếu dự kiến gửi đi cho 1 đợt khảo sát/năm là 1.200 - 1.500 doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể. Đối tượng khảo sát là 27 sở, ban, ngành có liên quan nhiều đến cải thiện môi trường kinh doanh của tỉnh và 13 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn.

Các chỉ số con của DDCI gồm 8 chỉ số: Tính minh bạch và tiếp cận thông tin; tính năng động và hiệu lực của hệ thống sở, ban, ngành và địa phương; chi phí thời gian; chi phí không chính thức; cạnh tranh bình đẳng; hỗ trợ doanh nghiệp; thiết chế pháp lý và an ninh trật tự; vai trò của người đứng đầu sở, ban, ngành và địa phương.

Mẫu khảo sát được chọn ngẫu nhiên từ các hồ sơ giao dịch tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện.

Việc khảo sát được thực hiện thông qua 3 hình thức: Khảo sát bằng thư tín qua đường bưu điện; khảo sát trực tuyến trên hòm thư trực tuyến kiểm soát đồng thời bởi đơn vị tư vấn và cơ quan chủ trì; khảo sát trực tiếp tại các trung tâm hành chính công tỉnh, các huyện, thị, thành phố và thực tế tại một số doanh nghiệp nhằm xác thực thông tin, kiểm soát chất lượng.

Tại buổi làm việc, sau khi nghiên cứu dự thảo, các sở, ngành, địa phương đã góp ý về: đối tượng, phạm vi khảo sát, số lượng mẫu, các chỉ số con…để hoàn thiện đề án.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở KH&ĐT xin ý kiến các sở, ngành địa, phương, tổng hợp để hoàn thiện đề án và trình UBND tỉnh vào ngày 4/8. Dự kiến, tỉnh sẽ ban hành bộ chỉ số trong nửa đầu tháng 8/2020 để triển khai thực hiện. (Baohatinh.vn 14/7)Về đầu trang

Bình Định yêu cầu kiểm điểm, xử lý cán bộ để hàng trăm hồ sơ tách thửa trễ hẹn

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định yêu cầu kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các công chức, viên chức liên quan việc giải quyết hồ số thủ tục hành chính trễ hạn trong lĩnh vực đất đai ở huyện Tuy Phước.

Ông Hồ Quốc Dũng, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định vừa có văn bản chỉ đạo liên quan đến kết quả kiểm tra việc giải quyết hồ sơ đối với thủ tục hành chính tách thửa trễ hẹn trên địa bàn huyện Tuy Phước.

Theo đó, căn cứ các khuyết điểm, vi phạm đã xác định, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định giao Chủ tịch UBND huyện Tuy Phước, Giám đốc Sở TN&MT chỉ đạo kiểm điểm, có hình thức xử lý theo thẩm quyền đối với các công chức, viên chức tại Phòng Kinh tế - Hạ tầng và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tuy Phước đã hướng dẫn, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp không đúng quy định, thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ để xảy ra tình trạng tồn đọng nhiều hồ sơ thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai giải quyết trễ hạn, gây bức xúc trong nhân dân và dư luận xã hội.

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định cũng yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Tuy Phước khẩn trương chấn chỉnh hoạt động tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trên lĩnh vực đất đai tại Bộ phận Một cửa của huyện theo chỉ đạo của tỉnh.

Qua đó, phối hợp với Sở TN&MT chỉ đạo các bộ phận liên quan tiến hành rà soát, giải quyết dứt điểm theo quy định đối với 108 hồ sơ thủ tục hành chính còn tồn đọng; báo cáo kết quả cho UBND tỉnh trong tháng 7/2020.

Được biết, từ ngày 1/1 đến ngày 11/5, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tuy Phước nhận 137 hồ sơ tách thửa (có 5 hồ sơ chuyển từ năm 2019 sang). Đã giải quyết 29 hồ sơ; còn tồn 108 hồ sơ đã quá hạn giải quyết; trong đó có 74 hồ sơ đang chờ lấy ý kiến quy hoạch của Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Tuy Phước. (Tiền phong 14/7, Trương Định)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Xử lý nghiêm cán bộ, công chức có hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu

Thủ tướng Chính phủ vừa có Công văn số 5659/VPCP-V.I về công tác thanh tra, phòng, chống tham nhũng và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong 6 tháng cuối năm 2020,

Theo đó, để thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra, phòng, chống tham nhũng và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong 6 tháng cuối năm 2020, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng, Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tăng cường công tác tự kiểm tra, phát hiện tham nhũng trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị. Kiên quyết xử lý nghiêm, loại ra khỏi bộ máy đối với những cán bộ, công chức có hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

Đồng thời chỉ đạo cơ quan thanh tra, cơ quan được giao chức năng thanh tra chuyên ngành quán triệt, thực hiện nghiêm Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch COVID-19, Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp.

Sớm xây dựng Định hướng chương trình thanh tra 2021 bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng yêu cầu về công tác phòng, chống tham nhũng, trong đó tập trung vào lĩnh vực đất đai, xây dựng, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; đầu tư, mua sắm tài sản công; khai thác tài nguyên, khoáng sản, tránh trùng lắp, chồng chéo trong thanh tra, kiểm tra và không được gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh trong bối cảnh đại dịch COVID-19, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ.

Thủ tướng cũng yêu cầu thực hiện đồng bộ các giải pháp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tập trung rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, bảo đảm ổn định tình hình an ninh, trật tự, tạo tiền đề để tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và bầu cử Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2025.

Thực hiện nghiêm túc trách nhiệm tiếp công dân định kỳ của thủ trưởng các cấp, các ngành; giải quyết kịp thời các bức xúc, phản ánh, kiến nghị của công dân ngay từ khi mới phát sinh, không để tạo thành “điểm nóng” gây phức tạp về an ninh, trật tự.

Thanh tra Chính phủ khẩn trương triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra năm 2020 đã được ban hành; tập trung thúc đẩy tiến độ hoàn thiện dự thảo, ban hành kết luận thanh tra đối với các cuộc thanh tra đã kết thúc thanh tra. (Vnmedia.vn 14/7)Về đầu trang

Sắp xếp tổ chức bộ máy phải lấy hiệu quả là đích cuối cùng

“Tiếp tục đẩy mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, nhưng phải bảo đảm đúng quy định pháp luật, cũng như quyền và lợi ích chính đáng của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, thể hiện tính nhân văn của Thủ đô, tuyệt đối không sắp xếp cơ học, phải lấy hiệu quả là đích cuối cùng”.

Đó là nhấn mạnh của đồng chí Vương Đình Huệ, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố (TP), Trưởng ban Chỉ đạo Quản lý, tổ chức bộ máy, biên chế TP Hà Nội khi kết luận phiên họp thứ mười tám của Ban Chỉ đạo về đánh giá kết quả công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020 diễn ra ngày 14/7.

Theo báo cáo, trong 6 tháng đầu năm 2020, Ban Chỉ đạo TP đã tập trung thực hiện Đề án số 21-ĐA/TU ngày 16/9/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về “Sắp xếp, bố trí kiêm nhiệm các chức danh hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn TP Hà Nội”, đến nay, toàn TP có 11 quận, huyện, thị xã; 515/579 xã, phường, thị trấn và 3.520/7.527 thôn, tổ dân phố sắp xếp xong người hoạt động không chuyên trách. Thực hiện sắp xếp các thôn, tổ dân phố không bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định, toàn TP cũng giảm từ 7.968 xuống còn 5.260 thôn, tổ dân phố; giảm được 2.708 thôn, tổ dân phố sau sắp xếp.

Đồng thời ban hành Đề án số 32-ĐA/TU ngày 19/6/2020 về “Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế cơ quan chuyên trách Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội TP Hà Nội”, bắt đầu triển khai thực hiện từ ngày 1/7/2020. Dự kiến, sau sắp xếp theo đề án này, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội TP sẽ giảm 4 lãnh đạo cấp phó (16%), giảm 13 lãnh đạo cấp phòng, ban (21,67%); ở cấp huyện trung bình cũng giảm từ 3-4 cấp phó chuyên trách/địa phương.

Đáng chú ý, thực hiện Kế hoạch số 171-KH/TU ngày 31/12/2019 của Thành ủy Hà Nội về “Thực hiện Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội về việc thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội”, Đảng đoàn HĐND TP đã chỉ đạo, cơ bản hoàn thành 2/3 nội dung. Đó là xây dựng, đề xuất cơ chế giám sát của HĐND TP, quận với UBND phường; đổi mới phương thức hoạt động của HĐND TP, các quận, huyện, thị xã, các xã, thị trấn và xây dựng dự thảo Đề án rà soát tổ chức bộ máy HĐND các quận, huyện, thị xã, các xã, thị trấn. Đảng đoàn HĐND TP cũng đã có đề xuất tổ chức bộ máy và số lượng đại biểu HĐND các quận, huyện, thị xã.

Tại phiên họp, Ban Cán sự đảng UBND TP cũng xin ý kiến Ban Chỉ đạo về tờ trình về việc tiếp tục thực hiện thí điểm mô hình Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã. Báo cáo về nội dung này, Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Thu Hà cho biết, đến ngày 10/8/2020 là kết thúc 2 năm thí điểm. Qua đánh giá, tham khảo ý kiến các bộ, ngành trung ương, nhất là tính hiệu quả của mô hình này, TP dự kiến trình Chính phủ tiếp tục cho thực hiện mô hình thí điểm thêm 3 năm, kể từ ngày 10/8/2020…

Sau khi nghe ý kiến của các đại biểu, kết luận phiên họp, Bí thư Thành ủy Hà Nội, Trưởng ban Chỉ đạo Vương Đình Huệ đánh giá, mặc dù trong bối cảnh khó khăn, nhất là chịu tác động mạnh của đại dịch COVID-19, nhưng với tinh thần trách nhiệm cao, nỗ lực lớn của các thành viên, Ban Chỉ đạo đã thực hiện tốt chương trình, kế hoạch công tác đề ra, thể hiện sự lãnh đạo tập trung, chỉ đạo quyết liệt và đem lại kết quả rõ nét. Kết quả sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế đã góp phần quan trọng giúp giảm tỷ trọng chi thường xuyên trên tổng chi ngân sách nhà nước của TP từ 58,8% năm 2016 xuống còn 51,2% năm 2020. Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ngày càng được nâng cao với chỉ số cải cách hành chính của TP luôn ở tốp dẫn đầu cả nước.

Theo Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ, có được kết quả trên là nhờ sự vào cuộc đồng bộ, tích cực của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là tinh thần đồng thuận, ủng hộ nhiệt tình, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân. Trong đó, nhấn mạnh việc nhiều cán bộ lãnh đạo không đủ tuổi tái cử tự nguyện xin nghỉ trước thời hạn là rất đáng trân trọng.

Về nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020, đồng chí Vương Đình Huệ yêu cầu quá trình thực hiện tổ chức, sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế phải thực hiện đúng quan điểm chỉ đạo của Đảng, các quy định pháp luật của Nhà nước, thực hiện tốt chế độ, chính sách, bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, thể hiện tính nhân văn của Thủ đô. Tuyệt đối không sắp xếp cơ học, phải lấy hiệu quả là đích cuối cùng.

Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ đề nghị các cơ quan được giao nhiệm vụ tiếp tục hoàn thiện các tờ trình, đề án đã báo cáo tại phiên họp, nhất là phải rà soát lại các cơ sở pháp lý để bảo đảm các đề xuất phù hợp với các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Căn cứ vào các cơ sở pháp lý, nếu nội dung nào thuộc thẩm quyền của thành phố thì chủ động triển khai thực hiện luôn, nội dung nào phải báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy, trình Chính phủ thì khẩn trương thực hiện quy trình cần thiết.

Chỉ đạo các nội dung cụ thể, Bí thư Thành ủy Hà Nội đề nghị, sớm hoàn thiện Đề án về thí điểm thi tuyển một số chức danh để triển khai từ năm 2021. Đối với việc thí điểm mô hình Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã, đồng chí nhất trí tiếp tục đề xuất thí điểm tiếp 3 năm. Ban Cán sự đảng UBND TP khẩn trương hoàn thiện tờ trình báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy cho ý kiến, trình Chính phủ xem xét, quyết định. Đảng đoàn HĐND TP tiếp tục triển khai Kế hoạch số 171-KH/TU; sớm trình Thành ủy xem xét, cho ý kiến về trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND phường, cũng như Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND phường nghỉ công tác khi thực hiện mô hình chính quyền đô thị. Ban Tổ chức Thành ủy sớm tham mưu, xây dựng Chỉ thị của Ban Thường vụ Thành ủy về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp TP nhiệm kỳ 2021-2026.

Đồng chí Vương Đình Huệ cũng lưu ý, các cơ quan được giao nhiệm vụ đẩy nhanh tiến độ các công việc cụ thể như hoàn thành xét tuyển đối với các giáo viên hợp đồng có đóng bảo hiểm xã hội từ năm 2015 trở về trước; nghiên cứu mô hình tổ chức Trung tâm Điều hành thông minh TP, trước mắt tập trung thực hiện chức năng điều hành giao thông thông minh; tổng kết đánh giá hiệu quả hoạt động các ban quản lý đầu tư xây dựng sau 3 năm sắp xếp; tiếp tục sắp xếp các cơ quan báo chí theo kế hoạch, trước mắt ưu tiên hỗ trợ các cơ quan báo chí khó khăn... (Dangcongsan.vn 15/7, Trung Anh)Về đầu trang

Không có chuyện sẽ hạ cánh an toàn nếu dính sai phạm

Danh sách các cán bộ cấp cao vi phạm pháp luật bị xử lý vừa có thêm tên ông Vũ Huy Hoàng, cựu Bộ trưởng Bộ Công Thương và bà Hồ Thị Kim Thoa, cựu Thứ trưởng Bộ Công Thương.

Việc những cá nhân nói trên bị khởi tố điều tra do Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí, dù đã nghỉ hưu từ 4 năm trước một lần nữa cho thấy, công cuộc phòng chống tham nhũng, tiêu cực mà Đảng đã và đang đẩy mạnh không hề có vùng cấm, bất kể người đó là ai, đã và đang giữ cương vị nào.

Cụm từ "hạ cánh an toàn" trước đây vẫn được nhắc tới để nói về việc một số quan chức sau khi về hưu là hết trách nhiệm với tổ chức và nhân dân, bất kể lúc đương chức có vi phạm thế nào. Thế nhưng, vài năm trở lại đây, cụm từ này đã được thêm một chữ "Không" ở giữa, tức là "hạ cánh không an toàn" khi rất nhiều cán bộ bị xử lý kỷ luật, thậm chí xử lý hình sự sau khi đã nghỉ công tác. Trường hợp gần đây nhất là khởi tố ông Vũ Huy Hoàng và bà Hồ Thị Kim Thoa. Việc xử lý nghiêm minh, công khai các cán bộ nghỉ hưu dính sai phạm trước đó nhằm tuyên chiến với những cán bộ tha hóa muốn đi "chuyến tàu vét" để có thêm quyền lợi chút nào hay chút nấy. Sự nghiêm minh kỷ luật của Đảng, Nhà nước không chỉ giúp củng cố niềm tin trong nhân dân, mà còn là tiếng chuông cảnh tỉnh mạnh mẽ với những cán bộ đang và sẽ có ý định "nhúng chàm".

Theo Kết luận điều tra vụ án của Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, bị can Vũ Huy Hoàng biết khu đất 2-4-6 Hai Bà Trưng (Quận 1, TP.HCM) có diện tích hơn 6.000m2 đã được sắp xếp, giao cho Bộ Công Thương, Tổng Công ty Sabeco để quản lý, sử dụng, đầu tư, xây dựng khách sạn 6 sao, trung tâm thương mại, trung tâm hội nghị, hội thảo, văn phòng cho thuê và không được thành lập pháp nhân mới. Tuy nhiên, bằng các thủ đoạn thực hiện hành vi phạm tội của bị can Vũ Huy Hoàng, Hồ Thị Kim Thoa và các đồng phạm, quyền sử dụng khu đất này đã bị dịch chuyển từ doanh nghiệp Nhà nước sang doanh nghiệp tư nhân. Hậu quả, thiệt hại, thất thoát và lãng phí do hành vi phạm tội của các bị can này gây ra cho ngân sách Nhà nước là đặc biệt lớn.

Trước đó, vào cuối năm 2016, đầu năm 2017, ông Vũ Huy Hoàng đã bị cách chức Bí thư Ban cán sự đảng Bộ Công Thương và xóa tư cách nguyên Bộ trưởng Bộ này nhiệm kỳ 2011 - 2016 sau khi để xảy ra rất nhiều sai phạm, đặc biệt trong công tác cán bộ, gây hậu quả nghiêm trọng. Kết luận của Ban Bí thư nêu rõ, ông này đã thiếu gương mẫu, có biểu hiện vụ lợi trong việc tiếp nhận, bổ nhiệm con trai làm lãnh đạo.

Bà cựu Thứ trưởng Thoa lần này bị khởi tố và hiện đang bị truy nã vì liên quan đến những sai phạm rất nghiêm trọng ở Tổng Công ty Sabeco. Cách đây không lâu, câu chuyện cổ phần hóa ở Công ty Điện Quang vẫn khiến dư luận thắc mắc khi hầu hết các thành viên trong gia đình bà Thoa sở hữu phần lớn cổ phần của doanh nghiệp này. Điều đáng nói đây là doanh nghiệp bà Thoa đã là Chủ tich trước khi lên chức Thứ trưởng Bộ Công Thương.

Cuộc chiến chống tham nhũng được Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng phát động và trực tiếp chỉ đạo mấy năm nay với biết bao kỳ vọng của dân không cho phép ai thoát tội. Đừng nghĩ cứ hạ cánh là an toàn. Chống tham nhũng không có ngoại lệ.

Cuối năm 2014, Ban Bí thư quyết định kỷ luật cảnh cáo ông Trần Văn Truyền, nguyên Tổng Thanh tra Chính phủ vì những sai phạm, khuyết điểm khi còn đương chức, đó là sai phạm trong thực hiện chế độ, chính sách nhà ở, đất ở và trong công tác cán bộ.

Ở thời điểm đó, ông Truyền đã nghỉ hưu được 3 năm. Cũng từ đây, khái niệm "Đã sai phạm là không thể hạ cánh an toàn" xuất hiện.

Liên tiếp sau đó, nhiều cán bộ cấp cao đã nghỉ hưu cũng bị vạch rõ sai phạm, phải nhận các hình thức kỷ luật. Trong đó có cả, nguyên Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, nguyên Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Hồng Trường, nguyên Bí thư tỉnh ủy Hậu Giang Huỳnh Minh Chắc, Nguyên Bí thư tỉnh ủy Quảng Nam lê Phước Thanh.

Không chỉ xử lý kỷ luật Đảng, nhiều cán bộ về hưu vẫn bị khởi tố và phải chịu những án phạt nghiêm khắc như nguyên Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Bắc Son phải chịu án tù chung thân về tội nhận hối lộ và vi phạm các quy định về quản lý đầu tư công.

Hai nguyên Chủ tịch Ủy ban Nhân dân TP Đà Nẵng Trần Văn Minh và Văn Hữu Chiến lần lượt phải chịu các mức án 17 và 10 năm tù giam vì vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí và vi phạm các quy định về quản lý đất đai, khiến nhà nước bị thiệt hại hơn 22.000 tỷ đồng.

Còn nguyên Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Nguyễn Văn Hiến cũng chịu hình phạt 4 năm tù giam về tội "Thiếu trách nhiệm, gây hậu quả nghiêm trọng".

Cũng phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, có một thời gian dài, những cán bộ sai phạm đã không bị xử lý sau khi về hưu, hoặc có xử lý cũng chưa thực sự nghiêm khắc. Chính điều đó đã tạo nên tâm lý thu vén cá nhân, coi nhẹ đạo lý và luật pháp. Cũng chính điều đó tạo ra sự bất công, dung dưỡng cho những sai phạm mà hậu quả của nó không thể giải quyết xong trong một sớm, một chiều.

Nhưng ở nhiệm kỳ này, mọi chuyện đã khác. Việc cương quyết xử lý những những cán bộ vi phạm kỷ luật, dù đương chức hay đã nghỉ hưu cho thấy quyết tâm chính trị của Đảng, thể hiện sự nghiêm minh của kỷ luật Đảng, thượng tôn pháp luật. Có như vậy pháp luật mới được thực thi nghiêm trong bộ máy Nhà nước. Nhưng trên hết, niềm tin của nhân dân với Đảng và chính quyền sẽ ngày càng được củng cố. (Kênh VTV1 – Thời sự lúc 22h ngày 14/7)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Luật Doanh nghiệp có thắp lên ngọn lửa cải cách?

“Là cơ quan soạn thảo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có quan điểm thế nào khi quy định về hộ kinh doanh đã bị Quốc hội bỏ ra khi thông qua Luật Doanh nghiệp?”.

Phải thú thật, tôi đã do dự nhưng rồi vẫn đặt ra câu hỏi trên trong buổi họp báo cuối tuần rồi của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để giới thiệu 3 luật sửa đổi vừa được thông qua là Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Do dự là ở chỗ, câu hỏi đó có thể bị hiểu là mang tính ‘truy bức’ và không mang lại sự dễ chịu trong cuộc họp báo giới thiệu về sự thành công của các luật được Bộ tổ chức lần đầu tiên trong nhiều năm nay. Tuy nhiên, là nhà báo đã theo dõi luật này từ những năm 2000, tôi có lý do để đặt câu hỏi.

Luật Doanh nghiệp là một trong những luật mang lại thành công nhất về kinh tế khi thắp lên ngọn lửa cải cách “người dân được làm những gì pháp luật không cấm”. Hơn nữa, kinh nghiệm ở nền kinh tế chuyển đổi của nước ta, nơi trước đây chỉ có 1 thành phần rồi nay có thêm nhiều thành phần, cho thấy, Nhà nước rút khỏi thị trường đến đâu là người dân và doanh nghiệp có cơ hội phát triển tươi tốt, thịnh vượng đến đấy.

Từ góc độ đó, đưa hộ kinh tế gia đình vào Luật, có nghĩa là đưa 5,4 triệu hộ đang tạo ra hơn 30% GDP của đất nước, vào vòng quản lý của nhà nước khéo thành ra lợi bất cập hại, có thể siết chặt thay vì ‘kiến tạo’ cho họ. Họ sẽ phải tốn kém nhiều chi phí và công sức để hoàn thành thủ tục đăng ký, quy chuẩn hóa đơn, cũng tuân thủ nhiều quy định khác, tức là gánh thêm nhiều chi phí mà chưa kể đến khả năng bị vòi vĩnh khi không tuân thủ các quy định đó. Ngay trên Tuần Việt Nam đã có nhiều tiếng nói của những bậc “trưởng thượng” từng hình thành nên luật cải cách này như ông Trần Xuân Giá, ông Lê Đăng Doanh, ông Nguyễn Đình Cung và nhiều người khác. Liệu ngọn lửa cải cách mà luật này thắp lên có bị nhòa đi?

Tất nhiên, câu hỏi đó không được trả lời, nhưng, cũng không quan trọng nữa. Quan trọng là Luật Doanh nghiệp 2020 này sẽ mang lại tinh thần cải cách gì cho người dân và doanh nghiệp?

Viện phó Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương Phan Đức Hiếu giải thích, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững của doanh nghiệp là trọng tâm chính của luật. “Thay đổi lớn nhất trong luật này là quản trị công ty. Điều này khá là kỹ thuật nhưng có tác động thay đổi bản chất trong hoạt động doanh nghiệp, hay nói nôm na là khi doanh nghiệp có cơ chế quản trị tốt sẽ tạo niềm tin cho nhà đầu tư. Họ tin họ sẽ đến và ngược lại”, ông nói.

Bên cạnh đó, Luật Doanh nghiệp 2020 bãi bỏ toàn bộ thủ tục hành chính về dấu, có nghĩa doanh nghiệp có thể quyết định hoàn toàn về con dấu, kể cả dấu truyền thống và dấu số. Doanh nghiệp có thể đăng ký kinh doanh trong môi trường số, thay vì tình trạng “nửa nạc, nửa mỡ” hiện nay, khi doanh nghiệp nộp hồ sơ qua mạng và khi lấy giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thì mang bộ hồ sơ giấy đến.

Vấn đề là Luật Doanh nghiệp 2020 có thể làm tăng gấp đôi số lượng doanh nghiệp mới không? Ông Hiếu nói: “Tôi không kỳ vọng điều đó vì dư địa để đăng ký kinh doanh hiện nay chỉ còn 3 ngày, thực tế ghi nhận là 2 ngày. Giờ chúng ta có cải cách xuống 1 ngày thì cũng không phải là động lực để thành lập doanh nghiệp nữa".

Tuy nhiên, theo ông Hiếu, tác động của Luật Doanh nghiệp sắp tới vẫn sẽ mạnh mẽ vì có ưu điểm lớn. Quá trình khởi sự kinh doanh ở Việt Nam còn 8 thủ tục và 16 ngày. Với các cải cách như loại bỏ thủ tục về dấu, miễn thuế môn bài trong năm đầu tiên thành lập, và nghị định "một cửa" đang trình chính phủ về việc khi đăng ký doanh nghiệp thì thực hiện luôn đăng ký lao động và bảo hiểm nếu được Chính phủ ký thì thủ tục gia nhập thị trường của Việt Nam chỉ còn khoảng 6 ngày.

"Chính phủ đặt mục tiêu phải tăng khởi sự kinh doanh hơn 30 bậc trên bảng xếp hạng của World Bank. Với những cải cách này, tôi tin rằng còn phải tăng nhiều hơn thế", ông Hiếu khẳng định.

Trong suốt giai đoạn 1990-2000 chỉ có khoảng 50.0000 doanh nghiệp được thành lập, kém xa so với con số 130.000 doanh nghiệp được thành lập chỉ trong năm 2019.

So sánh thực trạng của khu vực kinh tế tư nhân trong nước trong lịch sử và hiện tại quả là khập khiễng. Trong quá khứ, khu vực kinh tế này từng bị xóa bỏ, còn nay thì phát triển bùng nổ, đa dạng và đã xuất hiện nhiều tỷ phú người Việt. Chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước ngày càng ghi nhận sự đóng góp quan trọng hơn của khu vực kinh tế này.

Những bước tiến lớn này đã giúp khu vực doanh nghiệp tư nhân trong nước phát triển nhưng, phải nói một cách công bằng, lại chưa đáp ứng được với những khó khăn chưa từng có tiền lệ do đại dịch Covid-19 gây ra mà họ phải đối mặt.

Theo Cục Đăng ký Kinh doanh, trong 6 tháng đầu năm nay, cả nước có 62.049 doanh nghiệp thành lập mới, giảm 7,3% so với cùng kỳ năm 2019, trong khi đó có 56.227 doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường, tăng 10,7% so với cùng kỳ 2019, bao gồm: 29.169 doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng kinh doanh có thời hạn (tăng 38%), 19.625 doanh nghiệp chờ giải thể, 7.433 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể. Trung bình mỗi tháng có 9.371 doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường.

Đó là những con số rất đáng lo nhưng chưa được phân tích cặn kẽ để nhận biết được sức khỏe thật của khu vực doanh nghiệp. Song, hệ quả ban đầu là rất nghiêm trọng. Theo kết quả Điều tra lao động việc làm quý được Tổng cục Thống kê công bố mới đây, đến hết tháng 6/2020, có 30,8 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực bởi dịch Covid-19, bao gồm bị mất việc, bị giảm giờ làm, giảm thu nhập. Thậm chí, Tổ chức Lao động Quốc tế phát đi thông cáo kêu gọi: “Chính phủ, người lao động và người sử dụng lao động cần đoàn kết lại trong bối cảnh hơn 30 triệu người đã bị ảnh hưởng tiêu cực bởi Covid-19 tính đến cuối quý II”.

Cho dù ILO động viên “Việt Nam ở vị thế tốt hơn phần lớn các nước khác để vượt qua những thách thức kinh tế, thị trường lao động” do thành tích chống dịch, nhưng bản thân những con số thất nghiệp đó là quá khủng khiếp trong bối cảnh tổng số lao động từ 15 tuổi trở lên ở VN là 46,8 triệu người.

Trước Tết, không ai có thể hình dung nền kinh tế đang phát triển này lại rơi vào cú sốc lớn đến như vậy do dịch bệnh. Nhiều chủ doanh nghiệp đơn giản là nghỉ chơi suốt từ Tết đến giờ, nhiều doanh nghiệp lớn cắt giảm, hay hoãn việc làm để cắt giảm chi tiêu.

Mặt trận chống dịch là quan trọng, nhưng mặt trận chống suy thoái kinh tế cũng quan trọng không kém. Trong khi đó, nguồn lực tài khóa, tiền tệ của Chính phủ cũng còn lâu mới đáp ứng được nhu cầu hỗ trợ của doanh nghiệp. Chính vì thế, không nên tạo bất kỳ một chính sách mới nào có thể tạo ra gánh nặng lên doanh nghiệp.

Hôm nọ, có doanh nghiệp trong lĩnh vực dệt may, lĩnh vực chịu tác động bậc nhất từ đại dịch Covid-19, phản ánh, họ phải chi cho kiểm định chất lượng của Việt Nam 6 triệu đồng để xuất khẩu trang sang Mỹ. Vấn đề là phía doanh nghiệp Mỹ nói rằng, họ không cần cái kiểm định đó. Vậy vì sao các cơ quan chức năng của Việt Nam lại phải bắt doanh nghiệp “nộp” ra 5 triệu đồng? Mà chuyện này không phải với 1 doanh nghiệp.

Báo cáo với Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, trong nửa đầu năm nay, công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu “ít chuyển biến”. Những vướng mắc, bất cập về quản lý, kiểm tra chuyên ngành đã được cộng đồng doanh nghiệp phản ánh nhiều lần, nhiều nơi, song vẫn chậm được giải quyết như: Yêu cầu kiểm tra nhà nước về an toàn lao động trước thông quan đối với sản phẩm hàng hoá nhóm 2 của Bộ LĐ-TB-XH; kiểm tra nhà nước về chất lượng thức ăn chăn nuôi; kiểm tra hiệu suất năng lượng;…

Cho đến nay, chỉ có Quốc hội có quyền quy định việc cấm hay không cấm một hành vi kinh doanh, nhưng điều kiện kinh doanh, kiểm tra chuyên ngành vẫn được cài cắm đâu đó trong cấp nghị định, thậm chí ở văn bản thấp hơn, tạo điều kiện cho các cán bộ vòi vĩnh, nhũng nhiễu.

Mà những điều đó, và nhiều rào cản kinh doanh khác nữa thì bản thân Luật Doanh nghiệp vừa thông qua không thể xử lý được. Cho nên, tinh thần cải cách của Luật Doanh nghiệp đang được làm mờ đi bởi các rào cản kinh doanh, các quy định mới trong các luật khác, các quy định khác. Đó là điều rất đáng suy nghĩ, kể cả khi đại dịch qua đi. Tuy nhiên, hi vọng rằng những rào cản này rồi sẽ được dỡ bỏ, bị triệt tiêu để thắp lên ngọn lửa xuyên suốt mà luật này đã mang lại cho xã hội, cho nền kinh tế Việt Nam. (Vietnamnet.vn 15/7, Tư Giang)Về đầu trang./.