Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 21/7/2020
1. 6 tháng đầu năm, Chính phủ đã cắt giảm 239 điều kiện kinh doanh
2. Phòng, chống nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp
3. Hậu Giang công bố hotline phản ánh cán bộ sách nhiễu người dân
4. TPHCM: Vừa tinh giản, vừa cải cách để phục vụ dân
5. Hướng tới xây dựng “Hải quan tích hợp và điện tử tiên tiến”
6. BHXH Việt Nam: Thực hiện quyết liệt, đồng bộ về cải cách thủ tục hành chính
7. Hai đơn vị xin trả lại 1.800 tỉ đồng vốn đầu tư công vì không có nhu cầu sử dụng
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
8. Không còn tuyển dụng tràn lan
9. Ngẫm về con số 170 và 11.000
10. 5 ngày, 5 thành viên nội các Thái Lan từ chức
CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH
6 tháng đầu năm, Chính phủ đã cắt giảm 239 điều kiện kinh doanh
Đó là thông tin được Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết tại Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp Hàn Quốc tại Việt Nam nhằm góp phần giải quyết những khó khăn của doanh nghiệp trong bối cảnh Covid-19 đã diễn ra tại Hà Nội ngày 17/7 vừa qua.
Từ đầu năm đến nay, nền kinh tế bị tác động cả ở phía cung và cầu, dự báo tăng trưởng kinh tế năm 2020 của Việt Nam chỉ đạt mức 2,7%-4,9%.
Trước những khóa khăn, thách thức đó, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã kịp thời chỉ đạo quyết liệt các bộ, ngành, địa phương thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp nhằm khôi phục kinh tế, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, bảo đảm an sinh xã hội và trật tự an toàn xã hội; kiên định với mục tiêu tăng trưởng 3-4%; lạm phát dưới 4%; Đặc biệt, Chính phủ yêu cầu người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp từ Trung ương đến địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo khắc phục những tồn tại, hạn chế, tiếp tục phát huy những mặt đạt được trong công tác cải cách hành chính;
Tính từ đầu năm đến nay, Chính phủ tiếp tục cắt giảm 239 điều kiện kinh doanh, nâng tổng số điều kiện kinh doanh được cắt giảm từ đầu nhiệm kỳ Chính phủ Khóa XIV đến nay là 3.893 điều kiện kinh doanh; cắt giảm 6.776 danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành và 30 thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành.
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện nhanh, quyết liệt, thực chất hơn việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành tạo điều kiện cho khởi nghiệp, đầu tư trong nước và đón nhận làn sóng FDI từ nước ngoài chảy về, trong thời gian tới đây, Chính phủ sẽ chỉ đạo tiếp tục thực hiện thủ tục hải quan điện tử phù hợp chuẩn mực quốc tế và cải cách kiểm tra chuyên ngành theo hướng cơ quan hải quan là đầu mối kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu, bộ quản lý chuyên ngành thực hiện hậu kiểm.
Chính phủ cũng đã ban hành Nghị định số 45/2020/NĐ-CP về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025, tập trung cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% số quy định và 20% chi phí tuân thủ liên quan đến hoạt động kinh doanh cho người dân, doanh nghiệp.
Đặc biệt, Cổng Dịch vụ công quốc gia, sau hơn 7 tháng đi vào hoạt động đã tích hợp, cung cấp 801 dịch vụ công trực tuyến; hơn 51 triệu lượt truy cập (tăng gấp đôi so với 3 tháng trước); có hơn 196.000 tài khoản đăng ký, gần 12 triệu hồ sơ đồng bộ trạng thái... Tổng chi phí xã hội tiết kiệm được khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến khoảng 6.490 tỷ đồng/năm, trong đó, riêng Cổng Dịch vụ công quốc gia đóng góp 3.036 tỷ đồng/năm. (Tapchitaichinh.vn 21/7, Việt Hoàng)Về đầu trang
Phòng, chống nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp
Ngày 20/7, tại Ninh Thuận, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội tổ chức hội thảo với chủ đề “Phòng, chống tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà của cơ quan hành chính Nhà nước trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp”.
Tại hội thảo, nhiều đại biểu đánh giá sâu sắc về cụm từ “tham nhũng, bao gồm tham nhũng lớn và tham nhũng vặt”, vì đó là một dạng đặc biệt của vi phạm pháp luật và tội phạm, phải kiên trì phòng chống theo hướng lâu dài.
Nhiều ý kiến cho rằng, tham nhũng lớn hay tham nhũng vặt đều phát sinh trong thể chế, cơ chế, chính sách, pháp luật; trong lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành; trong tổ chức thực hiện pháp luật; trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ, thẩm quyền; trong kiểm soát quyền lực… Bất kỳ văn bản pháp luật nào, cơ chế, chính sách nào có sơ hở thì đều là "mảnh đất tốt" để phát sinh hành vi tham nhũng.
Theo Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, Luật Phòng, chống tham nhũng được Quốc hội thông qua vào ngày 20/11/2018. Đến nay, việc phòng, chống tham nhũng trong khu vực công vẫn cần tiếp tục được hoàn thiện cả về cơ chế, thể chế, chính sách, pháp luật nhưng yêu cầu khách quan cần phải điều chỉnh cả khu vực tư vì đã xuất hiện tham nhũng trong khu vực tư, đặc biệt có sự đan xen giữa khu vực công và khu vực tư. Biểu hiện rõ đó là tham nhũng chính sách, lợi ích nhóm, sâu sau, đấu thầu, vốn trái phiếu Chính phủ…
Ông Ngô Mạnh Hùng, Phó Cục trưởng Cục phòng, chống tham nhũng - Thanh tra Chính phủ cho hay: Những năm qua, trong hoạt động của các cơ quan Thanh tra Nhà nước cũng đã xảy ra không ít những vụ việc tham nhũng, tiêu cực liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức trong ngành, thậm chí là cán bộ thanh tra làm công tác phòng, chống tham nhũng, làm giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, ảnh hưởng đến uy tín của ngành.
Giai đoạn từ tháng 7/2011 - 6/2019, toàn ngành Thanh tra đã triển khai hơn 61.800 cuộc thanh tra hành chính; hơn 1.668.000 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra đã kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước hơn 312.800 tỷ đồng; hơn 357.400 ha đất. Trong công tác phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2007 - 2016, đã phát hiện 670 vụ với hơn 1.800 đối tượng có hành vi, biểu hiện tham nhũng với số tiền hơn 1.000 tỷ đồng cùng hơn 73 ha đất; chuyển cơ quan điều tra 274 vụ cùng 429 đối tượng có dấu hiệu tội phạm tham nhũng.
Trong giai đoạn 2017 - 2019, ngành Thanh tra đã phát hiện 283 vụ, 358 đối tượng có hành vi tham nhũng và liên quan đến tham nhũng; trong đó, có một số vụ việc đặc biệt nghiêm trọng như vụ mua 95% cổ phần của Công ty Cổ phần nghe nhìn Toàn cầu (AVG) đã chuyển cơ quan điều tra để xử lý hình sự; đồng thời kiến nghị thu hồi trên 8.500 tỷ đồng. Từ năm 2013 - 3/2020, trong các cơ quan Thanh tra Nhà nước đã xảy ra tổng cộng 71 vụ việc tham nhũng, tiêu cực; trong đó 3 vụ tại cấp bộ, 16 vụ tại thanh tra cấp tỉnh, 42 vụ tại thanh tra cấp huyện và 9 vụ tại thanh tra sở.
Ông Nguyễn Mạnh Cường - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội cho rằng, công tác phòng, chống tham nhũng mặc dù có nhiều nỗ lực, hiệu quả nhất định, song ở nhiều ngành, nhiều cấp vẫn còn tình trạng cán bộ, công chức, viên chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vòi vĩnh người dân, doanh nghiệp; lợi dụng kẽ hở từ cơ chế, chính sách để vụ lợi, sách nhiễu, gây phiền hà, kéo dài thời gian giải quyết công việc, giải quyết không đúng quy trình, không công bằng, khách quan khi giải quyết công việc.
Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, biện pháp quan trọng và hiệu quả nhất để phòng ngừa tham nhũng trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị là phải công khai, minh bạch về tổ chức hoạt động. Đây là vấn đề liên quan đến thiết chế dân chủ, đến quyền con người, quyền công dân, quyền tiếp cận thông tin, bản chất mối quan hệ giữa Nhà nước và công dân. Bên cạnh đó, các cơ quan, tổ chức, đơn vị cần phải xây dựng và thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ rõ ràng bởi vấn đề này đều do con người hoạch định. Việc phát sinh lợi ích nhóm, lợi ích ngành và tham nhũng cũng phát sinh từ đó. Đây là vấn đề có liên quan đến cải cách hành chính, kiểm soát quyền lực, hoàn thiện hệ thống pháp luật trên mọi lĩnh vực.
Ngoài ra, cần thực hiên quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị. Đây là những quy định mang tính chất kiểm soát xung đột lợi ích của người có chức vụ, quyền hạn; đồng thời phải chuyển đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn mà trên thực tế có thể phát sinh quá nhiều lợi ích trong các mối quan hệ công tác.
Ông Nguyễn Mạnh Cường nhấn mạnh, việc kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị cần phải khách quan, trung thực, công khai và trách nhiệm; đồng thời, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt. Đây là một chế định quan trọng nhất của phòng, chống tham nhũng.
Muốn phòng, chống tham nhũng có hiệu quả, cần có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh trên tất cả các lĩnh vực. Do đó, việc đề xuất các giải pháp để tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng trong thời gian tới là rất quan trọng và thực sự cần thiết. Ủy ban Tư pháp của Quốc hội cần kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ xem xét, bổ sung, sửa đổi Luật phòng, chống tham nhũng để Luật được hoàn chỉnh hơn, có tính răn đe sâu sắc; giúp cơ quan thực thi pháp luật thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ về phòng, chống tham nhũng. (TTXVN/Baotintuc.vn 20/7, Công Thử)Về đầu trang
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Hậu Giang công bố hotline phản ánh cán bộ sách nhiễu người dân
Chiều 20-7, ông Võ Thành Chính, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang cho biết cơ quan này vừa triển khai đưa vào hoạt động tổng đài cải cách hành chính (CCHC).
Theo đó, khi người dân gặp khó khăn trong tiếp cận, kê khai, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trên địa bàn tỉnh thì gọi đến số tổng đài 0939015599. Từ đây, tùy theo nhu cầu, nội dung, người dân sẽ được hướng dẫn kết nối đến tám nhánh, do các Sở, ngành phụ trách.
Mỗi nhánh là một nhóm nội dung để người dân, doanh nghiệp được tư vấn về các thủ tục hành chính phản ánh. Cạnh đó, bà con cũng có thể phản ánh về thái độ, việc chấp hành nội quy của cán bộ, công chức của tỉnh.
Theo ông Chính, tổng đài CCHC tỉnh Hậu Giang ra đời nhằm tiếp nhận thông tin nhanh, hiệu quả, giúp người dân, doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Đồng thời, thông qua tổng đài, người dân có thể nhanh chóng phản ánh những hành vi sách nhiễu, vòi vĩnh của cán bộ, công chức hay những người đang làm việc tại bộ phận một cửa cơ sở.
“Việc xây dựng tổng đài CCHC tỉnh để hỗ trợ cho bà con trong việc tiếp cận, kê khai, giải quyết các thủ tục hành chính là việc làm ý nghĩa. Qua đó, chúng tôi kỳ vọng rằng đây cũng là một trong những nội dung góp phần phát triển, nâng cao bốn chỉ số của tỉnh đề ra”- ông Chính nói.
Sau khi triển khai, tổ chuyên viên sẽ định kỳ khảo sát sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp tại Trung tâm Hành chính công và bộ phận tiếp nhận, trả kết quả các cấp. (Plo.vn 20/7, Châu Anh)Về đầu trang
TPHCM: Vừa tinh giản, vừa cải cách để phục vụ dân
Tính đến tháng 12-2019, toàn TPHCM có 6.787 người hoạt động không chuyên trách ở phường, xã, thị trấn. Thực hiện theo Nghị định 34/2019, TPHCM sẽ dôi dư 2.299 cán bộ không chuyên trách. Khi thực hiện Nghị định 34, TPHCM sẽ tính toán các chế độ chính sách theo quy định đối với những trường hợp dôi dư.
Tuy nhiên, vấn đề là làm thế nào để dung hòa giữa công việc thì nhiều mà người lại giảm? Nên sắp xếp, bố trí cáng đáng làm sao, thúc đẩy cải cách thế nào để tăng năng suất lao động, xử lý công việc trôi chảy?
Dự báo, dân số tại các phường, xã, thị trấn của TPHCM sẽ tiếp tục tăng, đầu việc ngày càng nhiều mà người thì không tăng, còn phải giảm. Đây sẽ là áp lực rất lớn đến việc thực hiện quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trên địa bàn.
Trong bối cảnh đó, để cắt giảm hợp lý, tôi cho rằng, việc đầu tiên cần phải xác định mục tiêu của việc tinh giản biên chế là để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có chất lượng cao, tận tình phục vụ nhân dân. Đồng thời, các quận, huyện cần xây dựng lộ trình tinh giản rõ ràng, kế hoạch cụ thể. Điều quan trọng nhất mà mọi người mong muốn, đó là đảm bảo sự công bằng, khách quan trong quá trình tinh giản. Song song với tinh giản, phải ban hành đề án vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính nhà nước. Đề án vị trí việc làm chính là khâu mấu chốt để xác định được chính xác số lượng nhân sự cần có (lãnh đạo, nhân viên) cho các vị trí công việc cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Ngoài ra, TPHCM nên xem xét cho địa phương được thực hiện các cơ chế nhằm giúp địa phương thực hiện tinh giản biên chế nhưng đảm bảo hiệu quả công việc. Đó là, cơ chế cạnh tranh giữa các vị trí; cơ chế đánh giá cán bộ dựa trên kết quả; cơ chế chủ động và chịu trách nhiệm của người thực thi công vụ; cơ chế để có thể cải thiện thu nhập cho công chức nhưng phải tách bạch giữa lợi ích và quyền hạn của công chức; cơ chế giao việc có tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao hơn cho công chức thực thi. Những cơ chế này, sẽ góp phần thúc đẩy cải cách phương pháp làm việc ngày càng hiệu quả, để tăng năng suất lao động, xử lý công việc ngày càng trôi chảy hơn.
Một trong những điều kiện giúp tinh giản biên chế nhưng vẫn bảo đảm các mặt hoạt động bình thường, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân là sự quyết liệt trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính của nhà nước. Công việc này đang được thành phố thực hiện khá hiệu quả, sẽ góp phần giảm bớt cán bộ, nhân viên ở các cơ quan hành chính, đơn vị dịch vụ công. Bằng việc rà soát, bãi bỏ khâu trung gian, bãi bỏ các thủ tục không còn phù hợp, nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ..., công việc hành chính sẽ có những chuyển biến tích cực. (Sài gòn giải phóng 21/7)Về đầu trang
LĨNH VỰC CẢI CÁCH
Hướng tới xây dựng “Hải quan tích hợp và điện tử tiên tiến”
“Hải quan điện tử tiên tiến” là giai đoạn phát triển thứ 5, là tiền đề hướng tới “Hải quan số”- mục tiêu phát triển cao nhất theo định hướng của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan (Tổng cục Hải quan) Lê Đức Thành chia sẻ: công tác hiện đại hóa hải quan đang đứng trước nhiều thời cơ lớn. Đó là Cách mạng Công nghiệp 4.0 đang phát triển mạnh mẽ, tác động toàn diện, sâu sắc đến mọi mặt của đời sống xã hội, trong đó tác động mạnh mẽ đến công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2020 – 2025.
“Để định hướng phát triển cho Hải quan các nước, năm 2018, WCO đã đưa ra mô hình phát triển của Hải quan điện tử hướng tới Hải quan số gồm 6 giai đoạn”- ông Lê Đức Thành chia sẻ.
Cụ thể, giai đoạn 1 (khởi động Hải quan điện tử), thực hiện thu thập dữ liệu các giao dịch; công bố website; công bố thông tin; tự động hóa văn phòng.
Giai đoạn 2 (Hải quan điện tử sơ khai), chuẩn hóa dữ liệu; điện tử hóa quy trình xử lý tờ khai và thông quan; điện tử hóa các chứng từ kèm theo.
Giai đoạn 3 (Hải quan điện tử đối với từng lĩnh vực), là thực hiện thông tin điện tử trước; hài hòa hóa dữ liệu; xử lý thông tin đến trước; hệ thống quản lý rủi ro; kiểm tra sau thông quan.
Giai đoạn 4 (Hải quan điện tử tích hợp), quản lý biên giới tích hợp điện tử (e-CBM) thông qua tích hợp nghiệp vụ điện tử (thanh toán, khai báo,…); nghiệp vụ tương tác; hệ thống quản lý rủi ro, xác định trọng điểm; quản lý kiểm tra chung; ứng dụng di động.
Giai đoạn 5 (Hải quan điện tử tiên tiến), quản lý thương mại điện tử; thông quan 24/7; trao đổi thông tin với các đối tác là cơ quan chính phủ; phát triển Cơ chế một cửa; trao đổi thông tin qua biên giới.
Giai đoạn 6 (Hải quan số), phát triển các khối quản lý mang tính toàn cầu (GNC); công nhận lẫn nhau; tương tác thu thập hình ảnh không xâm nhập; triển khai Cơ chế một cửa; sử dụng các công nghệ hiện đại.
“Theo đánh giá của chúng tôi, Hải quan Việt Nam đang trong giai đoạn phát triển giữa 3 và 4. Vì vậy trong 5 năm tới chúng ta cần xác định mục tiêu phấn đấu đưa Hải quan Việt Nam trở thành Hải quan số, trước tiên là khẩn trương hoàn thành giai đoạn phát triển thứ 4 và thứ 5 theo mô hình WCO đưa ra”- Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan nhấn mạnh.
Để sớm đạt mục tiêu xây dựng “Hải quan điện tử tiên tiến” và tiến tới nền “Hải quan số”, ông Lê Đức Thành cho rằng có 5 nhóm giải pháp trọng tâm cần tập trung thực hiện.
Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quan; đảm bảo hệ thống pháp luật hải quan đồng bộ, minh bạch, phù hợp các chuẩn mực quốc tế, bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc ứng dụng công nghệ của cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0. Đặc biệt, trong giai đoạn 2020 – 2025, cần xem xét, đề xuất việc sửa đổi Luật Hải quan để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hải quan trong giai đoạn mới. Đây cũng là nhiệm vụ vô cùng quan trọng, là nền tảng thúc đẩy cải cách, hiện đại hóa hải quan.
Thứ hai, đẩy mạnh tái thiết kế quy trình nghiệp vụ theo hướng nâng cao mức độ tự động hóa làm tiền đề cho việc tái thiết kế hệ thống CNTT trên cơ sở ứng dụng tối đa các thành quả của Cách mạng Công nghiệp 4.0. Với việc xây dựng hệ thống CNTT tích hợp làm cơ sở đưa Hải quan Việt Nam tiến lên Giai đoạn 4 (Hải quan điện tử tích hợp).
Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại, trong đó tập trung phát triển hệ thống CNTT đáp ứng yêu cầu kết nối, trao đổi, chia sẻ thông tin giữa các bộ, ban, ngành trong chính phủ và giữa Việt Nam với các nước ASEAN và với các nước đã ký kết hiệp định thương mại tự do. Đây chính là nội dung quan trọng để đưa Hải quan Việt Nam chuyển sang Giai đoạn 5 (Hải quan điện tử tiên tiến).
Thứ tư, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong phân tích hình ảnh; ứng dụng dữ liệu lớn (Big data) trong phân tích dữ liệu quản lý doanh nghiệp; ứng dụng kết nối internet vạn vật (IOT) trong theo dõi, giám sát hàng hóa từ cửa khẩu đầu đến cửa khẩu cuối nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý hải quan.. Đồng thời, tăng cường mạnh mẽ trao đổi thông tin và công nhận lẫn nhau giữa Hải quan Việt Nam với Hải quan các nước trên thế giới.
Thứ năm, thường xuyên thực hiện đo lường thời gian giải phóng hàngkhảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với thủ tục hải quan để làm cơ sở cho việc đánh giá hiệu quả của từng giai đoạn triển khai, có điều chỉnh kịp thời để đáp ứng yêu cầu của người dân và doanh nghiệp. (Haiquanonline.com.vn 21/7, Thái Bình)Về đầu trang
BHXH Việt Nam: Thực hiện quyết liệt, đồng bộ về cải cách thủ tục hành chính
Dù chịu tác động tiêu cực do dịch Covid-19, nhưng công tác phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) 6 tháng 2020 vẫn đạt những kết quả khả quan. Góp phần mang lại thành công này chính là nhờ cải cách thủ tục hành chính (TTHC) tiếp tục được BHXH Việt Nam triển khai quyết liệt, đồng bộ theo đúng yêu cầu của Chính phủ.
Trong 6 tháng đầu năm 2020, bên cạnh việc kịp thời giao chỉ tiêu, kế hoạch năm 2020 cho BHXH các tỉnh, thành phố, BHXH Việt Nam đã tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức các đoàn kiểm tra, đôn đốc các địa phương triển khai theo kế hoạch được giao; đẩy mạnh đôn đốc BHXH các tỉnh thực hiện rà soát, phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc từ dữ liệu do cơ quan thuế chuyển sang; kịp thời tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức, thực hiện.
Nhờ đó, ước đến ngày 30/6/2020, số người tham gia BHXH đạt khoảng 15,144 triệu người: trong đó, số tham gia BHXH bắt buộc là 14,473 triệu người, đặc biệt vượt qua giai đoạn khó khăn do thực hiện cách ly xã hội, số người tham gia BHXH tự nguyện vẫn tăng 96,8 nghìn người so với năm 2019, đạt 670,8 nghìn người.
Phó Tổng giám đốc BHXH Việt Nam - ông Trần Đình Liệu - cho biết, kết quả 6 tháng qua thể hiện sự đóng góp tích cực, hiệu quả của công tác cải cách TTHC, ứng dụng CNTT. 6 tháng 2020, công tác cải cách TTHC tiếp tục được triển khai quyết liệt, đồng bộ theo đúng yêu cầu của Chính phủ; tiếp tục rà soát, đơn giản hóa các TTHC của ngành; thực hiện cung cấp 722 tài khoản cho các đơn vị trực thuộc, BHXH các tỉnh, thành phố, BHXH cấp huyện để tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về TTHC trên Hệ thống phản ánh, kiến nghị tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia.
Bên cạnh đó, điểm nhấn trong công tác cải cách TTHC, ông Trần Điều Liệu cho hay, BHXH Việt Nam đã kịp thời chỉ đạo BHXH các tỉnh, thành phố tiếp tục đẩy mạnh thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC qua giao dịch điện tử; duy trì việc tiếp nhận, trả kết quả TTHC trực tiếp tại bộ phận "Một cửa", qua dịch vụ bưu chính công ích, đảm bảo phục vụ tốt nhất quyền lợi của người tham gia và thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19 theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Ông Trần Đình Liệu nhấn mạnh, việc ứng dụng CNTT vào công tác tổ chức, thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN luôn được BHXH Việt Nam xác định là yếu tố then chốt, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, giảm thời gian, chi phí, thủ tục cho người tham gia, đơn vị và doanh nghiệp khi giao dịch với cơ quan BHXH.
Theo đó, BHXH Việt Nam đã tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp các phần mềm nghiệp vụ; hệ thống tổng hợp và phân tích dữ liệu tập trung ngành BHXH; hệ thống cấp mã số BHXH và quản lý BHYT hộ gia đình; thực hiện kết nối với hệ thống thông tin quản lý hộ tịch qua Trục dữ liệu quốc gia (NGSP) phục vụ liên thông khai sinh, cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi…
Đến nay, ngành BHXH đã thực hiện cung cấp được 5 dịch vụ công trực tuyến cho doanh nghiệp, người dân trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia theo Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 24/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ; tích hợp, cung cấp thêm 3 dịch vụ công trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia để thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp, người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19.
Trong kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ năm 2020, ông Trần Đình Liệu cho biết, toàn ngành BHXH sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC, tăng cường ứng dụng CNTT, giao dịch điện tử; mở rộng cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, tích hợp kết nối liên thông để cung cấp các dịnh vụ công thuộc thẩm quyền giải quyết của ngành trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; tiếp tục rà soát, hoàn thiện dữ liệu hộ gia đình tham gia BHYT, cấp mã số BHXH cho người tham gia… (Congthuong.vn 21/7, Hoa Quỳnh)Về đầu trang
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Hai đơn vị xin trả lại 1.800 tỉ đồng vốn đầu tư công vì không có nhu cầu sử dụng
Trong văn bản vừa báo cáo Thủ tướng về tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, Bộ Tài chính đã nêu rõ ước tính đến hết tháng 6, có tới 34 bộ ngành và 7 địa phương có tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công quá thấp.
Đặc biệt, 4 cơ quan trung ương có tỉ lệ thanh toán vốn đầu tư công 0% hay nói cách khác là chưa tiêu được đồng vốn đầu tư công nào, gồm: Văn phòng Chính phủ, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Hội Nhạc sĩ Việt Nam và Ủy ban Quản lý vốn doanh nghiệp nhà nước.
Ngoài ra, Văn phòng Trung ương Đảng được phân bổ 222,8 tỉ đồng nhưng trong 6 tháng qua mới thanh toán được hơn 1 tỉ đồng, chiếm 0,47% tổng vốn được giao; Bộ Ngoại giao mới thanh toán được 1,75%...
Đáng lưu ý, có bộ được giao đi kiểm tra tình hình thực hiện vốn đầu tư công lại có tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công không cao. Như Bộ Kế hoạch và đầu tư mới thanh toán được 74,8 tỉ đồng trong tổng số 1.108 tỉ đồng được giao, chiếm 6,75%. Bộ Tài chính cũng chỉ đạt 20,8%.
Trong danh sách hàng loạt các bộ, ngành có tỉ lệ giải ngân dưới 15% có Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và môi trường, Bộ Giáo dục và đào tạo, Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước...
Bất ngờ với nhiều người. đứng đầu trong 46 bộ ngành và địa phương có tỉ lệ thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công năm nay trên 30%, là Liên minh Hợp tác xã Việt Nam với tỉ lệ 100%, Hội Nhà văn 93,59%, tỉnh Hưng Yên 62%, Ngân hàng Phát triển 61%...
Một trong số nguyên nhân giải ngân vốn đầu tư công năm 2020 thấp, theo Bộ Tài chính, là do phân bổ vốn chậm. Điển hình, đến nay dù đã hết 6 tháng nhưng có đơn vị chưa phân bổ vốn kế hoạch năm 2020.
Đặc biệt, theo Bộ Tài chính, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước đã có công văn gửi Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và đầu tư đề nghị hoàn trả ngân sách nhà nước 1,6 tỉ đồng vốn kế hoạch được giao.
Trao đổi với Tuổi Trẻ, một lãnh đạo Vụ Kế hoạch (Bộ NN&PTNT) cho biết đã có 2 văn bản xin được trả hơn 1.808 tỉ đồng vốn đầu tư công. Đây là số vốn vay nước ngoài mà Chính phủ đã giao và bộ không có nhu cầu sử dụng. Tuy nhiên, việc trả này vẫn chưa được chấp nhận. (Tuoitre.vn 21/7, L.Thanh)Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Không còn tuyển dụng tràn lan
Từ ngày 20.7, người đứng đầu sẽ phải bồi hoàn kinh phí đã sử dụng vượt quá số biên chế công chức được cơ quan có thẩm quyền giao hoặc sử dụng không đúng quy định về quản lý và sử dụng biên chế công chức… Đây là một trong những nội dung đáng chú ý của Nghị định số 62/2020/NĐ-CP của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức.
Tuyển dụng công chức là một trong những vấn đề gây bức xúc dư luận thời gian qua. Mặc dù, đã có chủ trương, quy định về việc tinh gọn bộ máy, về không tăng biên chế, nhưng trong quá trình thực hiện, vẫn có địa phương cố tình phớt lờ các quy định để “tự tung tự tác” trong tuyển dụng, sử dụng công chức biên chế trái quy định.
Dư luận đã rất nóng về trường hợp xảy ra ở Hải Dương, khi Sở Lao động, Thương binh và Xã hội của tỉnh này có 46 người thì 44 người làm lãnh đạo từ cấp phó trưởng phòng trở lên. Trong một sở mà số lượng cán bộ lãnh đạo nhiều hơn nhân viên, đó là điều bất thường. Và điều này cho thấy, vấn đề tuyển dụng cán bộ, công chức của tỉnh này ở thời điểm đó “rất có vấn đề”.
Thực tế, tuyển dụng công chức, bổ nhiệm lãnh đạo thiếu chuẩn, tràn lan không chỉ là câu chuyện của riêng Hải Dương. Không ít địa phương cũng đã xảy ra tình trạng tuyển dụng, sử dụng biên chế viên chức không đúng quy định, bổ nhiệm cán bộ thiếu chuẩn. Thực trạng này cũng đã được Quốc hội chỉ rõ trong Nghị quyết 56 về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đó là quản lý biên chế tại nhiều bộ, ngành, địa phương chưa nghiêm; cơ cấu công chức chưa hợp lý, số lượng cấp phó ở một số đơn vị vượt quy định, còn mất cân đối về tỷ lệ giữa người giữ chức danh lãnh đạo, quản lý, giữ hàm cấp với công chức tham mưu, giúp việc.
Điều đáng nói là, dường như tuyển dụng biên chế “rất có vấn đề” ở một số địa phương, bộ ngành thường xuất hiện cuối nhiệm kỳ, như là một sự ban phát, “chuyến tàu vét” cuối cùng của một số lãnh đạo suy thoái nào đó trước khi “hạ cánh”.
Việc tuyển dụng biên chế công chức tràn lan không chỉ là cách “vơ bèo vạt tép” làm giảm chất lượng cán bộ, công chức mà ngân sách nhà nước còn phải oằn lưng cõng một đội ngũ công chức không xứng tầm.
Câu hỏi đặt ra là, tại sao biết không đúng quy định, thiếu chuẩn nhưng người đứng đầu vẫn cố tình hạ bút ký quyết định tuyển dụng công chức? Đó có phải là sự lạm quyền trong công tác cán bộ hay không? Có phải vì lợi ích cá nhân của người đặt bút ký không?
Nhiều ý kiến cho rằng, để xảy ra tình trạng tuyển dụng biên chế ồ ạt, vượt quá quy định là do khâu thanh tra, kiểm tra trong công tác cán bộ của chúng ta còn buông lỏng. Cùng với đó, là cơ chế xử lý trách nhiệm của người làm sai, ký tuyển dụng biên chế ồ ạt vẫn còn là khoảng trống. Lợi dụng khoảng trống xử lý trách nhiệm này, không ít người biết sai nhưng vẫn nhắm mắt ký liều chỉ vì lợi ích cá nhân sau mỗi quyết định tuyển dụng.
Để lấp khoảng trống này, Nghị định 62 đã quy định rõ cơ chế xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu khi để xảy ra vi phạm trong tuyển dụng. Theo đó, người đứng đầu bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức thực hiện không đúng quy định về vị trí việc làm và biên chế công chức sẽ bị xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật và đưa vào xem xét phân loại, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm.
Cùng với đó, Nghị định cũng quy định, người đứng đầu phải bồi hoàn số kinh phí đã sử dụng vượt quá số biên chế công chức được cơ quan có thẩm quyền giao hoặc sử dụng không đúng quy định về quản lý và sử dụng biên chế công chức.
Với những chế tài đủ mạnh này, tin rằng, tình trạng tuyển dụng biên chế công chức tràn lan, hay những quyết định tuyển dụng bởi “hoàng hôn nhiệm kỳ” sẽ hoàn toàn chấm dứt. (Đại biểu nhân dân 21/7, tr2, Song Hà)Về đầu trang
Ngẫm về con số 170 và 11.000
Tháng 3/2020, Cục Cảnh sát giao thông (CSGT) - Bộ Công an đã triển khai thí điểm nộp phạt vi phạm giao thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia tại 5 địa phương: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng và Bình Thuận. Công khai dữ liệu trên Cổng Dịch vụ công quốc gia được coi là việc đẩy mạnh công tác cải cách hành chính của lực lượng CSGT toàn quốc.
Theo đó, sau 7 ngày kể từ khi nhận quyết định xử phạt của CSGT, người dân truy cập vào Cổng Dịch vụ công quốc gia để nhập số biên bản vi phạm hành chính. Không cần đến Kho bạc, người vi phạm thực hiện các bước thanh toán qua ngân hàng/trung tâm thanh toán, nhận biên lai. CSGT căn cứ vào biên lai thu tiền phạt để trả giấy tờ cho người dân qua bưu điện. Một quy trình mới xem ra rất thuận lợi cho cả CSGT lẫn người dân, nhất là với các tình huống vi phạm giao thông xa nơi cư trú.
Về lý thuyết, việc ứng dụng công nghệ 4.0 sẽ giúp cho người tham gia giao thông bớt đi lại, không tốn nhiều thời gian. Nên sau 3 tháng thử nghiệm từ ngày 1/7, việc nộp phạt trực tuyến vi phạm giao thông đường bộ đã được mở rộng ra 63 tỉnh, thành toàn quốc. Khi đấy, tất cả thông tin liên quan đến vi phạm của người điều khiển, đặc biệt là các hành vi vi phạm về dừng, đỗ, tốc độ chạy xe… đều được ghi nhận bằng thiết bị công nghệ thay cho con người.
Ở đầu và cuối các tuyến cao tốc, nơi có đặt trạm thu phí, CSGT sẽ thực hiện việc dừng xe, thông báo lỗi vi phạm, trích xuất dữ liệu, lập biên bản (điện tử) với các trường hợp vi phạm… Nhưng trong 500 trường hợp vi phạm giao thông do Đội 1 - CSGT Hà Nội thực hiện được đưa lên Cổng Dịch vụ công quốc gia (dichvucong.gov.vn) chỉ có 1 trường hợp nộp phạt qua mạng, lái xe này mới 40 tuổi, bị lỗi vượt đèn đỏ.
Tính rộng ra trên toàn quốc sau 15 ngày thực hiện cũng chỉ có 170 quyết định xử phạt được thực hiện trên hệ thống Cổng Dịch vụ công quốc gia trong 11.000 trường hợp vi phạm. Tỷ lệ chỉ đạt 0,015%, một con số quá khiêm tốn so với sự kỳ vọng của dự án.
Hỏi chuyện ông Tuấn Anh, một lái xe chuyên nghiệp lý do vì sao vẫn giữ cách nộp phạt “truyền thống”, ông mới cho hay: “Phần thì tôi đã ngoài 50 tuổi, bấm điện thoại cũng ngại hơn việc phóng xe cái vèo ra Kho bạc, cầm biên lai về Đội CSGT. Phần nộp tiền phạt online có mục kê khai số điện thoại cá nhân, phiền toái quá chú ơi, lỡ rồi vô tình để vợ con bạn bè biết chuyện chả hay ho gì của mình”.
Việc nộp phạt trực tuyến cũng gặp những khó khăn như ngân hàng thời gian đầu khi triển khai các dịch vụ online. Người dân cần phải có thời gian để bỏ đi những thói quen truyền thống, tiếp cận dần với công nghệ hiện đại. Nhưng rõ ràng là CSGT toàn quốc cần có thêm nhiều cách tuyên truyền về hình thức nộp phạt mới mẻ này. Cần hướng dẫn dễ hiểu các công đoạn để thực hiện việc nộp phạt trực tuyến như: Cách truy cập vào Cổng Dịch vụ công quốc gia; cách đăng nhập tài khoản; cách nộp tiền phạt online... bằng trực quan sinh động. (Kinh tế & Đô thị 21/7)Về đầu trang
TIN THẾ GIỚI
5 ngày, 5 thành viên nội các Thái Lan từ chức
Tewan Liptapanlop, Bộ trưởng Văn phòng Thủ tướng Prayut Chan-o-cha, từ chức hôm 20/7. Đây là thành viên thứ 5 trong nội các Thái Lan từ chức trong chưa đầy 5 ngày qua.
Người phát ngôn của đảng Chart Pattana, Yaowapa Boorapolchai, nói với Reuters rằng lãnh đạo đảng đã quyết định để ông Liptapanlop rời khỏi nội các của mình để mở đường cho việc cải tổ nội các.
Đảng Chart Pattana nằm trong số 20 đảng của chính phủ liên minh do Thủ tướng Prayut Chan-o-cha lãnh đạo và chỉ chiếm một ghế trong nội các.
Ông Suwat Liptapanlop, Chủ tịch Ủy ban Cố vấn của đảng Chart Pattana, cho biết ông Liptapanlop đệ đơn từ chức tới ông Distat Hotrakitya, Tổng thư ký của thủ tướng Thái Lan, vào 13 giờ ngày 20/7. Đơn từ chức sẽ có hiệu lựa từ ngày 21/7.
Ông Liptapanlop nói rằng ông không chịu áp lực phải từ chức và sẽ tuân thủ nghị quyết của ban chấp hành đảng.
Bộ trưởng Văn phòng Thủ tướng bác tin phát ngôn viên chính phủ Narumon Pinyosinwat sẽ thay thế vị trí của ông.
Trước đó, Phó thủ tướng Somkid Jatusripitak, Bộ trưởng Tài chính Uttama Savanayana, Bộ trưởng Năng lượng Sontirat Sontijirawong và Bộ trưởng Cao học, Khoa học, Nghiên cứu và Sáng tạo Suvit Maesincee cũng đã xin từ chức trong vài ngày qua.
Cả 4 người này nằm trong nhóm do Phó thủ tướng Somkid lãnh đạo và gần đây đã rời khỏi đảng Quyền lực Nhà nước Nhân dân (PPRP) cầm quyền.
Thủ tướng Prayut Chan-o-cha, một cựu tư lệnh quân đội, lần đầu lên nắm quyền sau cuộc đảo chính lật đổ chính phủ vào năm 2014. Ông tiếp tục giữ chức vụ thủ tướng vào năm 2019, sau một cuộc bầu cử được xem là tự do nhưng không công bằng.
Dưới sự lãnh đạo bảo thủ của ông, quân đội và giới thượng lưu hoàng gia Thái Lan ngày càng có nhiều quyền lực. Điều này khiến các thành phần tiến bộ hơn trong xã hội Thái Lan tức giận. (Zingnews.vn 20/7, Hạnh Vũ)Về đầu trang./.