Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 11/6/2021
1. Hải Dương đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số
2. Kiên Giang: Chỉ số PCI bị tụt thứ hạng
3. Kiên Giang: Sáng tạo với mô hình “Kết nối Zalo – Công an nhân dân vì nhân dân phục vụ”
4. Hạ Long: Phân tích, đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh (DDCI) năm 2020
5. Bộ Công Thương xây dựng lộ trình cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh
6. Ứng dụng trí tuệ nhân tạo để quản lý rủi ro cho ngành Thuế
7. Đưa dịch vụ bán nhà ở hình thành trong tương lai lên Cổng dịch vụ công quốc gia
8. Dự kiến 7 khoản phụ cấp với cán bộ, công chức, viên chức
9. Thanh Hóa: Gần hết nhiệm kì mới chú ý tìm cán bộ nữ, thì thiếu hụt là... đương nhiên
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
10. Ràng buộc và giám sát quyền lực
11. Trung Quốc muốn dẫn đầu thế giới về công nghệ blockchain vào năm 2025
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Hải Dương đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số
Theo Nghị quyết số 06-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hải Dương về chuyển đổi số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, Hải Dương phấn đấu đến năm 2025 đưa tỉnh thuộc nhóm 20 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số; đến năm 2030 thuộc nhóm 15 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số.
Những năm qua, tỉnh Hải Dương đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin thực hiện cải cách hành chính, cung cấp nhiều dịch vụ công trực tuyến mức độ cao cho người dân và doanh nghiệp, bước đầu đã mang lại một số kết quả thiết thực.
Trong đó, các cấp ủy đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị của tỉnh đã tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp được triển khai đồng bộ và liên thông 4 cấp gắn với việc sử dụng hộp thư điện tử công vụ và chữ ký số chuyên dùng. Hệ thống một cửa điện tử, Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh đã được triển khai đồng bộ và kết nối với cổng dịch vụ công quốc gia, cổng hỗ trợ thanh toán trực tuyến quốc gia.
Tính đến 31/12/2020, Cổng dịch vụ công trực tuyến đang cung cấp 1.588 dịch vụ công mức độ 3 và 343 dịch vụ công mức độ 4 trên một số lĩnh vực đã góp phần hiện đại hóa công tác quản lý, đảm bảo chính xác, kịp thời trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, hệ thống hạ tầng thông tin của tỉnh được quan tâm đầu tư theo hướng hiện đại. Toàn tỉnh có 1.398.424 điện thoại smartphone/1.929.691 dân; có hơn 200 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin, viễn thông. Đường truyền số liệu chuyên dùng, hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến được triển khai từ tỉnh đến cấp huyện và đang triển khai đến cấp xã.
Trên cơ sở những lợi thế sẵn có của địa phương, Nghị quyết số 06-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hải Dương xác định nhiều mục tiêu quan trọng. Trong đó, hướng đến xây dựng đồng bộ chính quyền số, phát triển kinh tế số, xã hội số thực sự trở thành động lực quan trọng, quyết định thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển nhanh và bền vững, góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư; nâng cao hiệu quả hoạt động của các cấp ủy đảng, chính quyền, các cơ quan trong hệ thống chính trị, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp và đời sống của nhân dân.
Phấn đấu đến năm 2025 đưa Hải Dương thuộc nhóm 20 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số; đến năm 2030 thuộc nhóm 15 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số.
Về các mục tiêu cụ thể, địa phương phấn đấu đến năm 2025, về phát triển chính quyền số: 80% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 được cung cấp trên nhiều phương tiện truy cập khác nhau, bao gồm cả thiết bị di động. Phấn đấu đến hết năm 2021, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến mức độ 4. Mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với chất lượng cung cấp dịch vụ công đạt tối thiểu 95% vào năm 2025.
Ngoài ra, Hải Dương phấn đấu, 90% hồ sơ công việc tại cấp tỉnh, 80% hồ sơ công việc tại cấp huyện và 70% hồ sơ công việc tại cấp xã được xử lý trên môi trường mạng. Đồng thời, 100% các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và cấp xã báo cáo định kỳ về chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội được thực hiện trên hệ thống phần mềm báo cáo của tỉnh, kết nối với hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ.
Bên cạnh đó, về phát triển kinh tế số, phấn đấu đến năm 2025, kinh tế số chiếm 20% tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP); tỷ trọng kinh tế số trong từng ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 10%; năng suất lao động hàng năm tăng tối thiểu 8%; phấn đấu có trên 700 doanh nghiệp công nghệ số.
Về phát triển xã hội số, đến năm 2025, Hải Dương phấn đấu hạ tầng mạng băng thông rộng cáp quang phủ trên 80% hộ gia đình, 100% đơn vị hành chính cấp xã. Phổ cập dịch vụ mạng di động 4G/5G và điện thoại di động thông minh. Tỷ lệ dân số có tài khoản thanh toán điện tử trên 50%. (Dangcongsan.vn 11/6, Thanh Hương)Về đầu trang
Kiên Giang: Chỉ số PCI bị tụt thứ hạng
Đây là năm thứ 6 chỉ số PCI của Kiên Giang bị tụt thứ hạng và năm 2020 đứng thứ 62/63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Điểm tổng hợp chỉ số PCI năm 2020 của Kiên Giang đạt 60,01 điểm, giảm 4,98 điểm so với năm 2019, tụt đến 27 hạng, đứng thứ 12/13 khu vực đồng bằng sông Cửu Long.
Nguyên nhân dẫn đến chỉ số bị giảm hạng của tỉnh chính là một số sở, ngành địa phương chưa thực sự quan tâm triển khai thực hiện Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 13 tháng 9 năm 2019 của UBND tỉnh về việc cải thiện và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI); cải cách hành chính (PARINDEX) và hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) năm 2019 tỉnh Kiên Giang và những năm tiếp theo; phân công nhiệm vụ chưa chặt chẽ, chưa cụ thể.
Công tác kiểm tra, đôn đốc của người đứng đầu một số đơn vị chưa sâu sát, quyết liệt. Việc công khai minh bạch, thực hiện trách nhiệm giải trình chưa kịp thời, đầy đủ; chất lượng giải trình chưa đảm bảo, thiếu thường xuyên, còn né tránh đùn đẩy công việc. Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật; cập nhật kết quả giải quyết kiến nghị, phản ánh đến người dân, doanh nghiệp còn hạn chế, nhất là cấp cơ sở.
Để nâng cao các chỉ số trong năm 2021 và những năm tiếp theo, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện tập trung giải quyết tốt 3 nhóm vấn đề “Cải cách hành chính” - “Công khai minh bạch” - “Trách nhiệm giải trình”. Cải cách hành chính phải giải quyết đúng thời hạn; đảm bảo theo quy định của pháp luật; có giải pháp rút ngắn thời gian giải quyết một số thủ tục; chấn chỉnh tinh thần, thái độ phục vụ người dân, doanh nghiệp. Phải công khai, minh bạch, đa dạng dưới nhiều hình thức, đặc biệt chú trọng công nghệ thông tin, nhất là các lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng, đô thị; danh mục dự án thu hồi đất.
Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) cần tập trung cải thiện các lĩnh vực về đất đai, thuế, đào tạo lao động, an ninh trật tự. Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở; nhất là đội ngũ cán bộ trực tiếp tiếp xúc với người dân.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, đơn vị và địa phương thực hiện đúng chức trách nhiệm vụ, quyền hạn của mình, không đùn đẩy công việc, đồng thời thực hiện tốt công tác phối hợp để hoàn thành các công việc đã đặt ra. Rà soát đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính đảm bảo phù hợp với chức năng nhiệm vụ, vị trí việc làm; bố trí đúng người, đúng việc, đúng trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính am hiểu pháp luật đảm bảo giải quyết tốt thủ tục hành chính giảm phiền hà cho người dân và doanh nghiệp nhằm cải thiện các điểm số, trở lại top khá của cả nước. (Vanhoavaphattrien.vn 10/6)Về đầu trang
Kiên Giang: Sáng tạo với mô hình “Kết nối Zalo – Công an nhân dân vì nhân dân phục vụ”
Với ưu điểm là địa bàn trung tâm, có nhiều điều kiện thuận lợi để xây dựng và triển khai phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên không gian mạng, truyền tải thông tin chính xác, thiết thực đến đông đảo quần chúng nhân dân, đồng thời tạo sự tương tác giữa lực lượng Công an với người dân, Công an phường Vĩnh Lạc, TP Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang đã xây dựng mới mô hình “Kết nối Zalo – Công an nhân dân vì nhân dân phục vụ” với tất cả người dân khu phố trên địa bàn.
Qua khảo sát cho thấy, người dân trên địa bàn phường sử dụng Zalo, Facebook trên điện thoại di động thông minh khá nhiều, tháng 1/2021, Công an phường tham mưu cấp ủy, chính quyền chỉ đạo thành lập mô hình “Kết nối Zalo – Công an nhân dân vì nhân dân phục vụ” cụ thể là tạo trang Zalo Official Account: “Công an phường Vĩnh Lạc”. Đây là trang thông tin chính thức của Công an phường trên môi trường mạng, do Trưởng Công an phường làm chủ tài khoản và chịu trách nhiệm quản lý nội dung và mọi hoạt động của tài khoản.
Đại úy Trần Văn Phận – Cán bộ công an phường Vĩnh Lạc, TP Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang chia sẻ thêm “Trang zalo có giao diện dễ thao tác, kể cả những người lớn tuổi cũng có thể tiếp cận, đặc biệt ngoài những tính năng tin tức, hồ sơ thủ tục hành chính, còn có chức năng nhắn tin trực tiếp với Công an phường, giúp người dân kịp thời phản ánh những vấn đề liên quan đến an ninh trật tự và công tác phòng chống dịch, những phản ảnh này hoàn toàn được bảo mật danh tính và tài khoản của người gửi”.
Bước đầu triển khai mô hình “Kết nối Zalo – Công an nhân dân vì nhân dân phục vụ” đã được nhân dân trên địa bàn phường đồng thuận, ủng hộ, hứa hẹn sự thành công của mô hình thời đại công nghệ.
Các thông tin tố giác, phản ảnh của người dân đều được Công an phường tiếp nhận, xử lý kịp thời, nhanh chóng theo quy định. Qua đó, người dân đã cung cấp cho lực lượng Công an nhiều thông tin giá trị liên quan đến an ninh trật tự trên địa bàn. Đặc biệt, trong tình hình dịch bệnh COVID diễn biến phức tạp, công tác phòng chống dịch trên địa bàn phường rất cần sự chung tay từ người dân, trang Zalo “Công an phường Vĩnh Lạc” đã trở thành cánh tay nối dài của lực lượng Công an đến nhân dân góp phần thúc đẩy phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phát triển sâu rộng.
Được biết, ngoài trang Zalo “Công an phường Vĩnh Lạc”, mỗi khu phố trên địa bàn phường đều tạo các group zalo an ninh trật tự kết nối giữa Cảnh sát khu vực và tất cả người dân của khu phố để thuận tiện trao đổi thông tin liên quan đến an ninh trật tự. Mô hình “Kết nối zalo – Công an nhân dân vì nhân dân phục vụ” của Công an phường Vĩnh Lạc đang phát huy hiệu quả tích cực và cần được nhân rộng. (Cand.com.vn 10/6, Như Quỳnh)Về đầu trang
Hạ Long: Phân tích, đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh (DDCI) năm 2020
Chiều 10/6, TP Hạ Long tổ chức hội nghị phân tích, đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh (DDCI) năm 2020, bàn giải pháp khắc phục, nâng cao chỉ số DDCI năm 2021. Tham dự hội nghị có đại diện lãnh đạo Ban Xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, các cơ quan, đơn vị, các xã, phường và đại diện các doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn thành phố.
Năm 2020, TP Hạ Long đứng thứ 11 trong bảng xếp hạng DDCI của tỉnh với 54,23 điểm. So với năm 2019, điểm số của TP Hạ Long bị tụt xuống hơn 10 điểm; xếp hạng tụt xuống 8 bậc và nếu so với địa phương có điểm số DDCI cao nhất năm 2020 thì điểm của Hạ Long thấp hơn 18 điểm.
Tại hội nghị, đại diện Ban Xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh đã phát biểu, đóng góp với TP Hạ Long nhiều ý kiến đánh giá tổng quan về môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, cấp sở, ngành, địa phương và khuyến nghị một số nhiệm vụ trọng tâm về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh năm 2021. Đồng thời chỉ rõ một số nguyên nhân, hạn chế khiến cho chỉ số xếp hạng DDCI của TP Hạ Long bị giảm sâu trong năm 2020 và những biện pháp cụ thể cần sớm triển khai để khắc phục những hạn chế này.
Tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Tuấn Minh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hạ Long, khẳng định: Để cải thiện điểm số đối với các chỉ số thành phần trong bộ chỉ số DDCI năm 2021 và những năm tiếp theo, TP Hạ Long sẽ tập trung vào một số giải pháp trọng tâm. Trong đó, sẽ đặc biệt quan tâm, đổi mới cách thức tổ chức hội nghị gặp gỡ, tiếp xúc doanh nghiệp, doanh nhân để giải quyết, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp; cải thiện thực chất chi phí thời gian, không để tình trạng hồ sơ bị chậm so với thời gian niêm yết; tăng cường ứng dụng CNTT vào các dịch vụ hành chính công; triển khai đánh giá chất lượng cán bộ công chức, nhất là tại các trung tâm phục vụ hành chính công thành phố và các xã, phường…
Cùng ngày, TP Hạ Long tổ chức hội nghị đánh giá công tác cải cách hành chính thành phố năm 2020 và giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách hành chính năm 2021. (Baoquangninh.com.vn 10/6, Hoàng Nga)Về đầu trang
LĨNH VỰC CẢI CÁCH
Bộ Công Thương xây dựng lộ trình cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh
Bộ Công Thương cho biết, từ nay đến cuối năm Bộ sẽ tiếp tục rà soát và xây dựng lộ trình phương án cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính, kiểm tra chuyên ngành cho giai đoạn 2021-2025; trong đó, bám sát vào các nguyên tắc lấy doanh nghiệp và người dân làm trung tâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi, giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, người dân trong việc tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
Bên cạnh đó, Bộ sẽ thực hiện chủ trương cắt giảm, đơn giản hóa những quy định không cần thiết, không hợp lý trong các văn bản hiện hành. Từ đó, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả và bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp; bảo đảm tính công khai, minh bạch.
Mặt khác, thông qua việc cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, Bộ Công Thương cũng đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước và các cấp trong việc thực hiện cải cách các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh. Cùng đó, xem xét đẩy mạnh việc phân cấp quản lý theo ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.
Bộ Công Thương cho biết thêm, giai đoạn 2021 – 2025, Bộ Công Thương tập trung rà soát và xây dựng phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Bộ để trình Thủ tướng Chính phủ; thống kê, cập nhật dữ liệu và tính chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.
Ngoài ra, Bộ sẽ tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện các dữ liệu quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh trên hệ thống phần mềm thống kê, rà soát của Chính phủ.
Cùng với đó, tiếp tục cập nhật bổ sung, hoàn thiện các dữ liệu quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh khi có thay đổi. Bộ báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương. (TTXVN/Bnews.vn 10/6, Uyên Hương)Về đầu trang
Ứng dụng trí tuệ nhân tạo để quản lý rủi ro cho ngành Thuế
Cơ quan thuế sẽ ứng dụng công nghệ thông tin trong kết nối, tiếp nhận các nguồn dữ liệu, điện tử hoá những biện pháp kỹ thuật quản lý để phân tích, đánh giá mức độ rủi ro trong việc tuân thủ thuế của tổ chức, cá nhân.
Quản lý rủi ro là phương pháp quản lý thuế hiện đại và phổ biến trên thế giới. Tại Việt Nam, quản lý thuế theo cơ chế rủi ro đã được quy định Luật Quản lý thuế số 38 và và Thông tư 31/2021/TT-BTC quy định về áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế.
Theo đánh giá, áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế là phù hợp với tình hình thực tế, yêu cầu cải cách, hiện đại hoá hệ thống thuế tại Việt Nam hiện nay.
Các công nghệ mới sẽ được ứng dụng mạnh mẽ trong quy trình, nghiệp vụ quản lý rủi ro. Theo đó, ứng dụng công nghệ thông tin thực hiện việc kết nối, tiếp nhận thông tin từ các nguồn dữ liệu, điện tử hoá những biện pháp, kỹ thuật quản lý rủi ro dựa trên bộ tiêu chí, chỉ số được ban hành để phân tích, đánh giá.
Việc áp dụng quản lý rủi ro theo quy định mới có một số điểm khác so với trước đây. Chẳng hạn, khâu đánh giá, phân loại mức độ tuân thủ pháp luật thuế và rủi ro người nộp thuế sẽ được thực hiện tự động và bổ sung phương pháp đánh giá theo phương pháp học máy thay vì chỉ dựa vào đánh giá của chuyên gia. Điều này sẽ giúp việc đánh giá, phân loại được linh hoạt hơn và tăng độ chính xác.
Việc phân luồng người nộp thuế theo các hành vi sẽ giúp cơ quan quản lý phân bổ nguồn lực hợp lý, giảm bớt áp lực về khối lượng công việc, chỉ tập trung nguồn lực vào người nộp thuế không tuân thủ hay các lĩnh vực rủi ro. Đồng thời, tạo điều kiện để người nộp thuế tự nguyện tuân thủ tốt quy định của pháp luật về thuế và quản lý thuế. (Ictnews.vietnamnet.vn 10/6, Duy Vũ)Về đầu trang
Đưa dịch vụ bán nhà ở hình thành trong tương lai lên Cổng dịch vụ công quốc gia
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan nghiên cứu xây dựng, tích hợp cung cấp trên Cổng dịch vụ công quốc gia đối với dịch vụ công về thủ tục hành chính "Thông báo nhà ở hình thành trong tương lai đủ điều kiện được bán, cho thuê mua", Bộ Xây dựng vừa có văn bản đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo kết quả, tình hình thực hiện quy định về thông báo nhà ở hình thành trong tương lai đủ điều kiện được bán, cho thuê mua.
Cụ thể, Bộ Xây dựng đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện kiểm tra, rà soát và thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về trình tự, thủ tục, điều kiện đối với các giao dịch bất động sản, nhà ở hình thành trong tương lai trên địa bàn, đặc biệt là một số nội dung quy định: Điều kiện khi đưa bất động sản hình thành trong tương lai vào kinh doanh; việc thực hiện thủ tục thông báo nhà ở hình thành trong tương lai đủ điều kiện được bán, cho thuê mua; việc thực hiện bảo lãnh, thanh toán trong bán, cho thuê nhà ở hình thành trong tương lai; việc thế chấp, điều kiện thế chấp (dự án đầu tư xây dựng nhà ở và nhà ở hình thành trong tương lai); giấy tờ chứng minh điều kiện nhà ở tham gia giao dịch đối với trường hợp không bắt buộc phải có giấy chứng nhận.
Đồng thời, tổng hợp báo cáo kết quả, tình hình thực hiện quy định về thông báo nhà ở hình thành trong tương lai đủ điều kiện được bán, cho thuê mua. Trong đó, nêu cụ thể về các nội dung: Trình tự thủ tục; hồ sơ yêu cầu; việc công khai thông báo nhà ở hình thành trong tương lai đủ điều kiện được bán, cho thuê mua; các đề xuất, kiến nghị. (Hanoimoi.com.vn 10/6, Dạ Khánh)Về đầu trang
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Dự kiến 7 khoản phụ cấp với cán bộ, công chức, viên chức
Tại Hội nghị XIII, Ban Chấp hành Trung ương Đảng tán thành lùi cải cách tiền lương từ năm 2021 sang ngày 1.7.2022.
Ngoài ra, tại Quyết định 01/QĐ-LĐTBXH, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội cũng yêu cầu tiếp tục triển khai các bước cải cách chính sách tiền lương để thực hiện trong năm 202.
Như vậy, dự kiến từ ngày 1.7.2022 thì theo như Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 21.5.2018, cán bộ, công chức, viên chức sẽ được áp dụng các loại phụ cấp sau:
Phụ cấp kiêm nhiệm: Áp dụng đối với các đối tượng đang giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) ở một cơ quan, đơn vị, đồng thời được bầu cử hoặc được bổ nhiệm kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu cơ quan, đơn vị khác mà cơ quan, đơn vị này được bố trí biên chế chuyên trách người đứng đầu nhưng hoạt động kiêm nhiệm.
Phụ cấp thâm niên vượt khung
Phụ cấp khu vực: Áp dụng đối với các đối tượng làm việc ở những nơi xa xôi, hẻo lánh và khí hậu xấu.
Phụ cấp trách nhiệm công việc: Những người làm việc trong tổ chức cơ yếu được hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc bảo vệ cơ mật mật mã.
Phụ cấp lưu động: Áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc ở một số nghề hoặc công việc thường xuyên thay đổi địa điểm làm việc và nơi ở.
Phụ cấp theo nghề: Được gộp từ phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp trách nhiệm theo nghề và phụ cấp độc hại, nguy hiểm áp dụng đối với công chức, viên chức của những nghề, công việc có yếu tố điều kiện lao động cao hơn bình thường và có chính sách ưu đãi phù hợp của Nhà nước (giáo dục và đào tạo, y tế, toà án, kiểm sát, thi hành án dân sự, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, hải quan, kiểm lâm, quản lý thị trường...).
Phụ cấp công tác ở vùng đặc biệt khó khăn: Được gộp phụ cấp đặc biệt, phụ cấp thu hút và trợ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Hiện nay, dưới tác động của đại dịch COVID-19, lộ trình cải cách tiền lương có thể sẽ bị chậm lại thay vì áp dụng từ 1.7.2021 như dự kiến trước đó. Vì vậy, cho tới khi có thông báo mới thì các đối tượng cán bộ, công chức, viên chức có thể yên tâm tiếp tục được hưởng các chế độ phụ cấp hiện hành. (Laodong.vn 11/6, Quỳnh Chi)Về đầu trang
Thanh Hóa: Gần hết nhiệm kì mới chú ý tìm cán bộ nữ, thì thiếu hụt là... đương nhiên
Đó là quan điểm của ông Lê Nam, đại biểu Quốc hội khóa XIII, nguyên Phó đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa khi trả lời phỏng vấn của Doanh nhân Việt Nam về việc thiếu vắng đại biểu nữ trong HĐND tỉnh Thanh Hóa.
Báo cáo của Ủy ban bầu cử tỉnh Thanh Hóa hôm 28/5 khẳng định, cuộc bầu cử đại biểu QH và HĐND các cấp đã thành công tốt đẹp. Tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu đạt 99,75%, cao nhất từ trước đến nay, trong đó 5 địa phương là Bỉm Sơn, Quan Sơn, Quan Hóa, Bá Thước, Như Xuân đạt tỷ lệ 100%. Tuy nhiên, bên cạnh những thành công đó, vẫn còn một số điểm khiến cử tri trong tỉnh “băn khoăn’’.
Trong số 85 đại biểu HĐND tỉnh Thanh Hóa trúng cử có 17 người là nữ, đạt tỷ lệ 20%. Trong số 17 đại biểu nữ trúng cử, có phân nửa là người trẻ (dưới 40 tuổi), lần đầu trúng cử.
Trong khi đó, Nghị quyết 1187/NQ-UBTVQH14 hướng dẫn việc xác định dự kiến cơ cấu, thành phần và phân bổ số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 đề ra mục tiêu phấn đấu tỷ lệ phụ nữ trúng cử là khoảng 30% tổng số đại biểu HĐND.
Tỷ lệ phụ nữ trúng cử đại biểu HĐND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc TW chiếm 20% là thuộc nhóm thấp nhất nước. Có thể thấy tỷ lệ này ở TP. Hồ chí Minh là 42%, Hà Nội là 24%, Nghệ An là 27%, Hà Tĩnh là 29%. Ngay cả 2 tỉnh ở cực Bắc và cực Nam của Tổ quốc là Hà Giang có tỷ lệ 33%, Cà Mau có tỷ lệ 35%...
Chủ trương giảm tỷ lệ đại biểu khối quản lý nhà nước, tăng đại biểu chuyên trách cũng chưa thực hiện được một cách triệt để. Số lượng đại biểu là Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND huyện, Giám đốc các Sở, cơ quan trực thuộc UBND tỉnh vẫn không giảm; số lượng đại biểu HĐND chuyên trách (thường là Phó các ban, cán bộ chuyên trách của HĐND tỉnh) không tăng.
Kỳ này khối báo chí và quản lý báo chí cũng vắng bóng từ các vòng hiệp thương, ứng cử cho thấy tiếng nói của lực lượng đang làm nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền, giám sát, phản biện xã hội ngày càng mờ nhạt.
Kỳ bầu cử HĐND lần này cũng vắng bóng đại diện của khối nhà văn, nghệ sỹ. Bên cạnh đó khối nhà nghiên cứu, công nghệ, truyền thông cũng trong hoàn cảnh tương tự. Khối doanh nghiệp, doanh nhân cũng giảm hơn 1 nửa số lượng đại biểu. Trong khi đó phát triển doanh nghiệp đang là ưu tiên hàng đầu trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội.
Nhìn rộng ra, không chỉ thiếu hụt tỉ lệ đại biểu nữ trong cơ quan dân cử mà ở nhiều cấp lãnh đạo Đảng bộ, chính quyền các cấp cũng đang thiếu cán bộ nữ giữ chức vụ lãnh đạo.
Trong 17 đồng chí là Ủy viên BTV tỉnh ủy Thanh Hóa nhiệm kì 2020-2025, chỉ có một đại diện là phụ nữ duy nhất. Đó là là Phạm Thị Thanh Thủy, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Mặt trận tổ quốc tỉnh, tỉ lệ xấp xỉ 5,9%. Trong khi đó, lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND, HĐND tỉnh hiện không có ai là phụ nữ.
Nhìn vào danh sách 65 đồng chí trong danh sách Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa khóa XIX, nhiệm kỳ 2020-2025, chỉ có 7 đại diện là nữ.
Cụ thể, ngoài bà Phạm Thị Thanh Thủy còn có các bà Nguyễn Thị Nga, Chánh án TAND tỉnh; bà Hà Thị Hương, Bí thư Huyện ủy Quan Hóa; bà Vũ Thị Hương, Giám đốc Sở LĐTBXH; bà Bùi Thị Mười, Bí thư Huyện ủy Thạch Thành; bà Đỗ Thị Toán, Phó Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy và bà Ngô Thị Hồng Hảo, Chủ tịch Hội LHPN tỉnh. Tỷ lệ phụ nữ tham gia Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh chỉ chiếm 10,76%.
Trong số 27 huyện, thị thành phố trực thuộc tỉnh Thanh Hóa, chỉ có 2 địa phương Bí thư huyện ủy là phụ nữ. Trong khi đó, tất cả các huyện, thị xã, thành phố vị trí Chủ tịch UBND đều là vị trí do các cán bộ nam nắm giữ.
Trong các Sở, ngành trực thuộc UBND tỉnh hiện có 2 Sở có giám đốc là phụ nữ. Đó là Sở LĐTBXH và Sở Ngoại vụ. Các đơn vị hành chính sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh như Đại học Hồng Đức, Đài PTTH Thanh Hóa, Viện Nông nghiệp, Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Ban Quản lý dự án Nông nghiệp, Ban Quản lý dự án Giao thông 1&2… đều có lãnh đạo là cán bộ nam giới.
Sự “lép vế” của phụ nữ trong cơ quan quyền lực nhà nước ở Thanh Hóa cho thấy, bình đẳng giới vẫn còn là hành trình dài. Phụ nữ tham gia hoạt động chính trị cần phải được khuyến khích, tạo điều kiện hơn nữa.
Đi tìm lời giải cho việc thiếu hụt đại biểu nữ trong cơ quan dân cử ở Thanh Hóa, chúng tôi đã có cuộc trao đổi nhanh với ông Lê Nam, đại biểu Quốc hội khóa XIII, nguyên Phó đoàn Đại biểu Quốc hội Thanh Hóa.
Ông Lê Nam cho rằng: “Đại biểu cơ quan dân cử là nữ cần có tỷ lệ phù hợp là yêu cầu bắt buộc chung trong công tác chuẩn bị và tổ chức bầu cử. Việc đạt hay không đạt nó phụ thuộc vào nhiều nguyên nhân trong đó chủ yếu và quyết định là công tác tác cán bộ. Nếu cứ gần đến hết nhiệm kì mới đốt đuốc đi tìm thì luôn bị động luôn thiếu hụt là đương nhiên.
Phụ nữ về bản chất là đang vận hành cuộc sống, ông bí thư, ông chủ tịch, ông trưởng ban tổ chức thì cũng luôn chịu chi phối thậm chí quản lí của mẹ, vợ, con gái... Phụ nữ rất nhiều người tài nhưng họ ít được công bằng trong hoạt động chính trị ấy là vì qua cái lăng kính chật hẹp của các nhà lãnh đạo nam giới thích hoa hậu hơn thích người ngang ngửa với mình.
Tỷ lệ cán bộ nữ (trong đó có đại biểu dân cử) không đạt thậm chí thiếu hụt ở các cơ quan lãnh đạo là hệ lụy của đường hướng cũng như các giải pháp công tác cán bộ nữ nhiều năm nhiều khoá...
Đại biểu dân cử là cán bộ nữ nên buộc phải theo các khâu theo qui trình công tác cán bộ của Đảng (về nguyên tắc Đảng nắm công tác cán bộ) như: tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bố trí, bổ nhiệm, đề bạt hay giới thiệu ứng cử, luân chuyển, chính sách... Trong khi nguồn cán bộ nữ không thiếu, chỉ cần một số ngành như y tế, giáo dục, nông nghiệp, toà án... chúng ta thấy biết bao người ưu tú. Hàng vạn người cũng có. Như vậy thực trạng nhân sự bầu cử HĐND cho thấy công tác cán bộ nói chung và cán bộ nữ vẫn đang tồn tại nhiều bất cập, vẫn làm theo kiểu cũ, cán bộ phụ thuộc vào cấp ủy vào cơ quan tổ chức mà chưa đúng với thực trạng và yêu cầu của tính đại diện yêu cầu của Đảng và nhà nước.
Câu chuyện khoá này là kết quả chuẩn bị của nhiệm kì trước. Vì vậy để khoá sau tốt hơn đảm bảo cả về số lượng, chất lượng... thì phải làm phải lo từ bây giờ. Tổ chức Đảng, cơ quan tổ chức, cơ quan dân cử đều phải làm công tác cán bộ nhưng có một cơ quan cực kì quan trọng là hội phụ nữ các cấp cần phải được chủ động, được trao quyền hành thực sự trong công tác cán bộ nữ’’.
Ông Nam cho biết bản thân ông rất ấn tượng với thế hệ lãnh đạo mới của tỉnh nhà. Ông đặt trọn vẹn niềm tin vào thế hệ lãnh đạo mới sẽ đưa Thanh Hóa đến với khát vọng thịnh vượng.
"Vì thế, quan điểm thẳng thắn của mình về việc thiếu hụt tỷ lệ nữ trong HĐND Thanh Hóa chính là cách góp ý tích cực mang tính xây dựng nhằm thúc đẩy sự tiến bộ xã hội và bình đẳng giới cũng như chia sẻ kinh nghiệm cá nhân về công tác cán bộ của tỉnh nhà" - ông Nam nhấn mạnh.
Nhìn thẳng, nói thật về những tồn tại, hạn chế để từ đó tìm ra lời giải căn cơ, thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội ở địa phương cũng chính là quan điểm, mục đích của Doanh nhân Việt Nam khi thực hiện chuyên đề này. (Doanhnhanvn.vn 10/6, Trương Xuân Thiên)Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Ràng buộc và giám sát quyền lực
Mới đây, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 3676/VPCP-NN truyền đạt ý kiến Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố chủ động nâng cao hơn nữa trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đất đai.
Thực tế, thời gian qua, hàng loạt vụ sai phạm, tham nhũng của các quan chức từ Trung ương đến địa phương được phanh phui, xử lý. Điều đặc biệt là nhiều quan chức bị kỷ luật, thậm chí bắt giam đều liên quan đến sai phạm trong quản lý, sử dụng đất. Nhiều chủ trương đúng bị lợi dụng như sắp xếp lại nhà đất công, đổi đất lấy cơ sở hạ tầng, đền bù, giải tỏa, tạo quỹ đất sạch để thu hút đầu tư, cấp phát, sử dụng vốn đầu tư công, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, góp vốn liên doanh… đã trở thành miếng mồi ngon cho tham nhũng.
Mới đây, tại Khánh Hòa, trước hàng loạt sai phạm liên quan đến đất đai, 2 nguyên Chủ tịch UBND, 1 nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh này đã bị khởi tố, bắt tạm giam để điều tra. Vụ án này đã nối dài thêm danh sách các cán bộ, lãnh đạo địa phương vướng vòng lao lý tương tự như TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Bình Thuận, Đồng Nai, Lâm Đồng, Phú Yên... Hậu quả nặng nề không chỉ dừng ở việc mất hàng loạt cán bộ chủ chốt, thất thoát hàng loạt diện tích đất vàng, hàng chục công sở mà lớn hơn rất nhiều là niềm tin của người dân bị tổn thương, uy tín bộ máy bị ảnh hưởng.
Nguyên Bí thư Thành ủy TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Thiện Nhân từng chỉ ra 6 “công thức” sai phạm liên quan đất đai mà ông đúc kết từ những sai phạm phát hiện tại TP. Hồ Chí Minh đó là: Giao đất cho dự án triển khai mà không đấu thầu; Chỉ định giao đất nhưng lại giao với giá rất rẻ; Khi giao doanh nghiệp có trường hợp xác định tổng mức đầu tư không chính xác; Cổ phần hóa xác định giá bán không phù hợp; Dự án được phê duyệt rồi nhưng vật tư sử dụng không đúng chuẩn, máy móc không hiện đại như đăng ký ban đầu dẫn đến giảm chi phí lẫn chất lượng; Quy trình triển khai dự án không đúng như quy định, đề án chưa được duyệt mà đất đã giao.
Cả 6 loại sai phạm này đều chỉ làm lợi cho một vài cá nhân nhưng gây ra thiệt hại lớn về vật chất cho Nhà nước. Cả 6 loại sai phạm này cũng bộc lộ những yếu tố trọng tâm của quản trị tốt về đất đai bao gồm công khai - minh bạch thông tin quản lý, có sự tham gia quản lý và giám sát của dân và trách nhiệm giải trình của cán bộ đều chưa được thực thi cụ thể, nghiêm túc. Về quy định chúng ta không thiếu, nhưng thực tế, chúng ta chưa có được hệ thống dữ liệu đầy đủ về đất đai trong cả nước, người dân cũng không được thông tin về quá trình quản lý, sử dụng đất, quy hoạch - kế hoạch của cơ quan nhà nước. Chính điều này lại vô tình mở ra cơ hội để cám dỗ cho những cá nhân được tập trung quyền lực.
Từ các vụ án điểm về đất đai thời gian qua cũng cho thấy, việc kiểm soát quyền lực cần được siết chặt hơn nữa; nhất là cơ chế kiểm tra, ràng buộc và giám sát phải được thực hiện đầy đủ đối với các cơ quan nhà nước được trao thẩm quyền ban hành quyết định. Các chế tài này phải đủ mạnh và nghiêm khắc để từng cán bộ, công chức ý thức sâu sắc bổn phận, trách nhiệm, quyền hạn của mình và hậu quả pháp lý kèm theo để không dám và không muốn lạm quyền, sai phạm, tham nhũng hoặc tiếp tay cho sai phạm, tham nhũng. Xử lý cán bộ tham nhũng không có ngoại lệ, không có vùng cấm là cần thiết, song quan trọng hơn, chính là sửa đổi, thắt chặt từ cơ chế, chính sách, nhằm ngăn chặn tham nhũng xảy ra ngay từ đầu.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh sửa đổi Luật Đất đai là một nhiệm vụ trọng điểm và rất khó trong nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XV. Tuy nhiên, không thể không triển khai sớm. Nếu không tìm cách bịt kín những lỗ hổng pháp lý, thì những sai phạm, tham nhũng về đất đai sẽ rất khó để xử lý dứt điểm, việc khắc phục cũng sẽ rất khó khăn. Đà Nẵng là minh chứng rõ ràng nhất cho điều đó, một thành phố đáng sống, năng động, phát triển từng ngày, có giai đoạn đã thay bằng sự trầm lắng, mắc kẹt bởi phải chạy theo để giải quyết những sai phạm của nhiệm kỳ trước. Những đợt thanh tra, kiểm tra, điều tra, thi hành án kéo dài khiến hàng loạt dự án lớn đình trệ, nguồn lực về đất đai bị ách tắc, các nhà đầu tư e ngại vì các vướng mắc chưa được tháo gỡ.
Để tránh được điều đó, phải hoàn thiện chính sách, pháp luật, gia cố thật chắc chắn, “nhốt quyền lực vào lồng cơ chế” để ngăn ngừa những vụ việc sai phạm, tham nhũng trong lĩnh vực đất đai có thể xảy ra. (Daibieunhandan.vn 11/6, Chi An)Về đầu trang
TIN THẾ GIỚI
Trung Quốc muốn dẫn đầu thế giới về công nghệ blockchain vào năm 2025
Mặc dù không ngừng đàn áp các loại tiền điện tử như Bitcoin, Trung Quốc vẫn muốn trở thành nước dẫn đầu về công nghệ chuỗi khối (blockchain) trong các ứng dụng khác như sở hữu trí tuệ.
Trong thời gian tới, ngành công nghiệp blockchain ở Trung Quốc được cho là sẽ phát triển nhanh hơn so với bất kỳ nơi nào khác. Hãng nghiên cứu thị trường IDC ước tính, ngành công nghiệp blockchain ở Trung Quốc đang có mức tăng trưởng 54,6% hằng năm, với mục tiêu đạt 2,5 tỉ USD vào năm 2025, cao hơn mức bình quân toàn cầu là 48%.
Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là thành công sẽ đến bất ngờ chỉ sau một đêm. Ông Graham cho biết “hướng dẫn sẽ đi từ các nhà hoạch định chính sách hàng đầu cấp quốc gia, sau đó giao cho chính quyền thành phố thực hiện”. Theo tiết lộ của ông Gao, “Trung Quốc đã bắt đầu thiết lập các tiêu chuẩn cho blockchain. Ví dụ, ngân hàng trung ương năm ngoái đã ban hành quy định về bảo mật sổ cái phân tán và các chính quyền địa phương đang làm việc trên một số tiêu chuẩn blockchain cấp độ khu vực”. (Thanhnien.vn 10/6, Phương Anh)Về đầu trang./.