Bản tin cải cách hành chính ngày 04/4/2022

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1.        Phấn đấu đưa Bộ Nội vụ nằm trong top 5 các bộ, ngành về chuyển đổi số

2.        Đối thoại với doanh nghiệp về khó khăn trong thực hiện thủ tục hành chính

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

3.        Hút FDI, Long An cấp chứng nhận đầu tư trong 1 ngày

4.        An Giang đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử

5.        Bà Rịa - Vũng Tàu: Công bố xếp hạng kết quả cải cách hành chính 2021

6.        Hà Nội: Đẩy mạnh tuyên truyền tầm quan trọng kiểm soát thủ tục hành chính

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

7.        Cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp

8.        Quy định mới về quy trình xử lý tin tố giác tội phạm được dư luận quan tâm

9.        Đẩy mạnh cải cách hành chính hướng tới hải quan phi giấy tờ

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

10.     Buông lỏng quản lý!

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

11.     Bao giờ công văn hết làm khổ doanh nghiệp

 

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Phấn đấu đưa Bộ Nội vụ nằm trong top 5 các bộ, ngành về chuyển đổi số

“Phát huy vai trò của đoàn viên thanh niên trong việc đẩy mạnh chuyển đổi số của Bộ Nội vụ” là chủ đề của buổi Tọa đàm do Đoàn Thanh niên Bộ Nội vụ tổ chức sáng 2/4.

Phát biểu đề dẫn Tọa đàm, Chánh Văn phòng, Tổ trưởng Tổ chuyển đổi số Bộ Nội vụ Vũ Đăng Minh cho biết, Bộ trưởng rất quan tâm, quyết liệt trong chuyển đổi số, hiện Bộ Nội vụ đang ở vị trí thứ 8 về chuyển đổi số trong các cơ quan thuộc Chính phủ. Yêu cầu của Bộ trưởng Nội vụ đặt ra là phải cải thiện vị trí này, đưa Bộ Nội vụ nằm trong top 5 các bộ, ngành trung ương về chuyển đổi số. Muốn đạt được mục tiêu trên, phải nâng cao chỉ số cải cách hành chính của bộ, điều này phụ thuộc vào lớp đoàn viên thanh niên là công chức, viên chức, người lao động của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ.

Thông tin về một số nhiệm vụ Bộ đang triển khai trong quá trình chuyển đổi số, ông Vũ Đăng Minh cho biết, Bộ Nội vụ đang tiến hành xây dựng Cơ sở dữ liệu về cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước, kết nối, chia sẻ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 893/QĐ-TTg, ngày 25/6/2020, nhằm bảo đảm thống nhất về quản lý cán bộ, công chức, viên chức và tổ chức bộ máy, biên chế. Thông tin cơ bản về cán bộ, công chức, viên chức và tổ chức bộ máy, biên chế của các cơ quan nhà nước được quản lý tập trung, thống nhất trong cơ sở dữ liệu.

Dự án có 9 gói thầu, hiện Bộ đã triển khai xong các gói thầu phụ và chuẩn bị đấu thầu gói thầu chính thiết kế cơ sở dữ liệu và hệ thống phần mềm triển khai Dự án. Dự kiến cuối tháng 4/2022 sẽ ký hợp đồng với đối tác để triển khai các gói thầu, Dự án sẽ hoàn thành vào tháng 12/2022 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Hiện cả nước có khoảng 250 ngàn công chức từ cấp trung ương đến cấp huyện, khoảng 253 ngàn công chức cấp xã và 1,8 triệu viên chức. Việc nhập dữ liệu, thẩm định bảo đảm dữ liệu được chính xác là rất quan trọng. Bộ sẽ kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, sử dụng các thông tin sẵn có của Cơ sở dữ liệu này để xây dựng, tích hợp Cơ sở dữ liệu về cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước, giảm bớt phần thông tin phải nhập, tiết kiệm chi phí cho xã hội, cho Nhà nước, tối ưu hóa nhập, chia sẻ, kết nối dữ liệu.

Theo ông Vũ Đăng Minh, Bộ Nội vụ đã ký hợp đồng với các đối tác xây dựng cơ sở dữ liệu tích hợp và trung tâm điều hành thông minh của Bộ để có nền tảng hạ tầng công nghệ thông tin bảo đảm cho công tác chuyển đổi số đến năm 2030. Hiện Bộ đang có 1 trung tâm tích hợp dữ liệu, cổng thông tin điện tử, phần mềm quản lý văn bản điện tử và chữ ký số.

Đề cập đến câu chuyện thời kỳ đầu triển khai quản lý văn bản điện tử và thực hiện ký số, nhiều người chưa quen, ngại ký số, ông Vũ Đăng Minh cho rằng, để chuyển đổi số, điều quan trọng đầu tiên là chuyển đổi về nhận thức, phương thức. Từ chỗ là đơn vị đi sau cùng trong số 22 bộ, ngành trung ương, sau 6 tháng triển khai, Bộ Nội vụ là 1 trong 5 bộ đi đầu về ứng dụng công nghệ thông tin, quản lý văn bản điện tử và chữ ký số. Giờ đây, đi bất kỳ nơi đâu, kể cả đi nước ngoài, cán bộ, công chức của Bộ đều xử lý được công việc. Trong đợt dịch COVID-19 vừa qua, nhờ việc ứng dụng công nghệ thông tin, mọi công việc vẫn được thực hiện bình thường.

Cũng theo Chánh văn phòng Bộ Nội vụ, thực hiện chủ trương đi tắt đón đầu, Bộ Nội vụ không thực hiện Bộ phận một cửa, một cửa liên thông mà triển khai ngay Bộ phận Một cửa điện tử, hồ sơ giấy tờ đều được thực hiện ở cấp độ 4. Thay vì phải đến bộ, đến vụ xếp hàng để thực hiện thủ tục thành lập hội, quỹ, giờ đây mọi hồ sơ đều làm trên môi trường mạng, tạo thuận lợi cho người dân. Tới đây, việc nộp hồ sơ thi đua, khen thưởng cũng sẽ được Bộ Nội vụ thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến, sẽ tiết kiệm chi phí xã hội rất lớn. (TTXVN/Baotintuc.vn 02/4, Chu Thanh Vân)Về đầu trang

Đối thoại với doanh nghiệp về khó khăn trong thực hiện thủ tục hành chính

Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Kế hoạch hoạt động năm 2022 của hội đồng.

Theo kế hoạch, trong năm 2022, hội đồng dự kiến tổ chức 5 hội nghị đối thoại với doanh nghiệp về khó khăn, vướng mắc trong thực hiện cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tổ chức các cuộc họp tham vấn, làm việc với các cá nhân, tổ chức có liên quan để tiếp nhận, tổng hợp phản ánh, kiến nghị về những khó khăn, vướng mắc, rào cản trong hoạt động kinh doanh quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính và dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật…

Kế hoạch cũng nêu rõ, hội đồng sẽ nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính trên các lĩnh vực: Đầu tư, xây dựng; thủy sản; du lịch; gỗ, lâm sản. Đồng thời, thực hiện nghiên cứu, đề xuất các mô hình, giải pháp chuyển đổi số trong doanh nghiệp; nghiên cứu, rà soát các quy định liên quan đến chế độ báo cáo của doanh nghiệp, tổ chức với cơ quan quản lý nhà nước...

Trong hoạt động đánh giá việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, hội đồng sẽ xây dựng, công báo Chỉ số đánh giá chi phí tuân thủ thủ tục hành chính năm 2022; tổ chức các hội thảo tham vấn các hiệp hội, cơ quan thành viên hội đồng về phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và phương án phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính...

Trước đó, vào đầu tháng 3, tại phiên họp lần thứ nhất của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã nêu rõ mục tiêu trong năm 2022 là phải tạo ra bước đột phá trong cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính liên quan tới người dân và doanh nghiệp để khơi dậy và huy động mọi nguồn lực phát triển đất nước, nâng cao hiệu quả, hiệu lực điều hành của các bộ, ngành, địa phương. (Hanoimoi.com.vn 04/4, Trí Thư)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hút FDI, Long An cấp chứng nhận đầu tư trong 1 ngày

Để trở thành điểm đầu tư hấp dẫn, tỉnh Long An đã cải thiện rất nhiều về thủ tục đầu tư và cơ sở hạ tầng. Đặc biệt, vừa qua Long An là một trong số địa phương kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19, mở cửa sớm, tái khởi động lại sản xuất... Đồng thời duy trì trạng thái an toàn ổn định trong thời gian dài đã tạo được sự yên tâm cho nhà đầu tư.

Ông Nguyễn Thành Thanh, Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Long An, cho biết, ngoài hạ tầng kỹ thuật, giá cả thuê đất thì môi trường đầu tư, cải cách thủ tục hành chính được xem là thế mạnh của Long An.

“Những hồ sơ của doanh nghiệp (DN) lớn có thương hiệu, uy tín đầy đủ được Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh cũng giải quyết trong ngày. Từ đầu năm 2022, tỉnh cũng vừa cấp phép đầu tư cho nhà máy nước giải khát CocaCola Việt Nam, hồ sơ này cũng được cấp trong ngày. Lãnh đạo tỉnh Long An cũng quán triệt tạo mọi điều kiện thuận lợi, nhất là thủ tục hành chính cho các DN đến phát triển ở các khu công nghiệp Long An”, ông Thanh chỉ rõ.

Theo ông Nguyễn Văn Được, Bí thư, Chủ tịch HĐND tỉnh Long An, tỉnh đã thực hiện các giải pháp để phục hồi kinh tế cũng như tiếp tục quan tâm thực hiện tốt cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, tạo ra nhiều quỹ đất sạch với giá cả cạnh tranh để thu hút thêm nhiều nhà đầu tư.

Đặc biệt, tỉnh triển khai thực hiện cấp chứng nhận đầu tư trong các khu công nghiệp chỉ 1 ngày kể từ khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ; Thực hiện đầy đủ các chính sách hỗ trợ DN mà Trung ương đã quy định. Tỉnh cũng tiếp tục kêu gọi xã hội hóa trong đầu tư hạ tầng cơ sở, đặc biệt là hạ tầng giao thông để từ đó tạo ra điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư tốt hơn.

“Để có được kết quả này không phải ngày một ngày hai mà tích tụ từ thành quả nỗ lực của nhiều nhiệm kỳ trước. Đặc biệt trong năm 2021 vừa qua, Long An đã làm rất tốt công tác này. Thời gian tới, Long An tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, cải cách thủ tục hành chính, chăm lo tốt cho nhà đầu tư và xem DN là nguồn lực, động lực cho sự phát triển. Những thành công của DN chính là niềm động viên để tỉnh Long An làm tốt hơn; những khó khăn của DN cũng chính là khó khăn của lãnh đạo tỉnh”, ông Nguyễn Văn Được cho biết thêm.

Với nhiều điểm sáng thời gian gần gây đã phần nào phản ánh sức thu hút đầu tư nước ngoài mạnh mẽ vào Long An. Bên cạnh một số thương hiệu lớn như Sapporo, Vina Eco Board, Kyodo Sojitz , Songwol Vina, Tập đoàn Nutreco, Tập đoàn Huafu, Chingu,…sự phát triển của nhiều DN vừa và nhỏ trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp hỗ trợ tạo nên thế mạnh cho các khu công nghiệp của tỉnh Long An. Góp phần giúp Long An tiếp tục giữ vị dẫn đầu khu vực ĐBSCL cũng như có sự đóng góp tích cực vào sự phát triển của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. (Vov.vn 03/4, Vinh Quang)Về đầu trang

An Giang đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử

Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh An Giang, các hội, đoàn thể cấp tỉnh đã chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và các cơ quan có liên quan triển khai hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) trực tuyến trên Cổng dịch vụ công của tỉnh và Cổng dịch vụ công quốc gia.

Theo Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông An Giang Nguyễn Thanh Hải, đơn vị sẽ thường xuyên theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra và nắm bắt kịp thời việc triển khai thực hiện TTHC trên môi trường điện tử của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Phối hợp rà soát, tăng cường các biện pháp bảo đảm an toàn, an ninh trên Cổng dịch vụ công của tỉnh; các giải pháp xác minh thông tin để bảo đảm mức độ an toàn trong quá trình đăng ký, đăng nhập của tổ chức, cá nhân.

Khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch 108/KH-UBND, ngày 3/3/2021 của UBND tỉnh An Giang về số hóa kết quả giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị và địa phương còn hiệu lực. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh nâng cấp Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin “một cửa điện tử” của tỉnh, đảm bảo đầy đủ tính năng theo quy định. Hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố và Văn phòng UBND tỉnh về cấu hình, tính năng kỹ thuật của trang thiết bị tại bộ phận “một cửa” các cấp, phục vụ công tác số hóa hồ sơ khi tiếp nhận, đảm bảo đúng lộ trình quy định…

Theo Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Nguyễn Thanh Bình, việc triển khai thực hiện Nghị định 107/2021/NĐ-CP; Nghị định 45/2020/NĐ-CP, ngày 8/4/2020 về thực hiện TTHC trên môi trường điện tử trên địa bàn tỉnh An Giang nhằm gắn kết việc số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC với quá trình tiếp nhận, xử lý TTHC tại bộ phận “một cửa”, tạo cơ sở hình thành dữ liệu sống, sạch, đủ và chính xác. Đổi mới tổ chức quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ việc đơn giản hóa trong chuẩn bị, tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”. Thực hiện việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC theo hướng không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” đối với một số TTHC có đủ điều kiện, giảm thời gian đi lại, chi phí xã hội và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp… (Baoangiang.com.vn 04/4, Thu Thảo)Về đầu trang

Bà Rịa - Vũng Tàu: Công bố xếp hạng kết quả cải cách hành chính 2021

Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vừa ban hành Quyết định số 1085/QĐ-UBND về việc công bố Chỉ số theo dõi, đánh giá, xếp hạng kết quả cải cách hành chính (CCHC) của các cơ quan, đơn vị, địa phương năm 2021 trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, Sở Tài chính dẫn đầu bảng xếp hạng nhóm các sở, ban, ngành với 93,225 điểm, đứng cuối là Sở Ngoại vụ với 77,984 điểm. UBND TX. Phú Mỹ dẫn đầu nhóm UBND các huyện, thị xã, thành phố với 91,496 điểm, đứng cuối là UBND huyện Côn Đảo với 85,235 điểm. Ở nhóm UBND các xã, phường, thị trấn, đứng đầu bảng xếp hạng là UBND xã Tam Phước (huyện Long Điền) với 93,610 điểm, cuối bảng là UBND phường 12 (TP. Vũng Tàu) với 79,519 điểm.

Kết quả sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với nhóm các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn: Kho bạc Nhà nước tỉnh đứng đầu bảng xếp hạng với 96,43 điểm, đứng cuối là Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Bà Rịa - Vũng Tàu với 90,1 điểm.

Trên cơ sở kết quả này, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức quán triệt, đề ra giải pháp nhằm phát huy những kết quả đạt được, đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thực hiện công tác CCHC tại cơ quan, đơn vị, địa phương, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức. (Baobariavungtau.com.vn 03/4, Cẩm Nhung)Về đầu trang

Hà Nội: Đẩy mạnh tuyên truyền tầm quan trọng kiểm soát thủ tục hành chính

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Kế hoạch số 99/KH-UBND về thông tin, tuyên truyền về kiểm soát thủ tục hành chính năm 2022 trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Theo đó, nội dung tuyên truyền nêu bật vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm soát thủ tục hành chính, việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” và ý nghĩa đối với sự phát triển của Thủ đô, trọng tâm gồm các văn bản chỉ đạo của trung ương và thành phố về công tác kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; kết quả triển khai nhiệm vụ công tác của thành phố trong năm 2022, tác động tích cực đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội; sáng kiến, mô hình trong thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính ở các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các xã, phường, thị trấn.

Đồng thời, ghi nhận ý kiến của cá nhân, tổ chức và cộng đồng doanh nghiệp về các cơ quan, đơn vị làm tốt hoặc chưa tốt, những điểm cần hoàn thiện; nội dung cá nhân, tổ chức cần biết khi thực hiện thủ tục hành chính, tập trung vào một số lĩnh vực chủ yếu (Đất đai, đầu tư, đăng ký kinh doanh, xây dựng, tư pháp, an sinh xã hội...); vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp của thành phố đối với việc triển khai nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính, cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” ở từng cơ quan, đơn vị đến từng cán bộ, công chức, viên chức.

Đẩy mạnh tuyên truyền ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), các mô hình trong việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại các đơn vị trên địa bàn thành phố, nhất là: Kết quả ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và xã hội thời gian qua; nâng cao nhận thức về vai trò và lợi ích của ứng dụng CNTT trong quản lý, điều hành, hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng như trong đời sống xã hội; việc thực hiện dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4 gắn với thực hiện chính quyền số; các đề án, dự án liên thông nhằm giảm bớt thời gian, công sức, gánh nặng thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân.

Tuyên truyền kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính, hoạt động kiểm tra việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố. Các sự kiện nổi bật, hội thảo, hội nghị về triển khai hoạt động của bộ phận “một cửa”, các sáng kiến áp dụng hiệu quả trong việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa”… (Phapluatxahoi.kinhtedothi.vn 02/4, Quang Trung)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp

Để đẩy mạnh cải cách thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 68/NĐ-CP ban hành ngày 12/5/2020 về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025.

Đây là chương trình cải cách sâu rộng nhất từ trước đến nay và được coi là “làn sóng” cải cách thứ ba của Việt Nam, với mục tiêu cắt giảm và đơn giản hóa các quy định ít nhất 20% và cắt giảm chi phí tuân thủ liên quan đến hoạt động kinh doanh ít nhất 20%.

Theo Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), việc đăng ký doanh nghiệp đang được đánh giá là một trong những thủ tục được cải cách và mang tính đột phá nhất nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp khi tham gia thị trường.

Đến nay, nhiều bộ, ngành, địa phương đang tiếp tục đưa ra các chính sách nhằm giảm chi phí, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn do đại dịch Covid-19 gây ra.

Cũng theo VCCI, riêng trong năm 2021, có 1.101 trong số 6.460 thủ tục hành chính đã được cắt giảm, đơn giản hóa. Hiện có bảy bộ, ngành đã trình phương án cắt giảm, đơn giản hóa 924 quy định kinh doanh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Cùng với cải cách hành chính, lệ phí đăng ký doanh nghiệp từ năm 2017 cũng đã giảm 75% so năm 2016, từ mức 200 nghìn đồng/lần xuống 50 nghìn đồng/lần.

Cộng đồng doanh nghiệp đánh giá rất cao những nỗ lực của Chính phủ nhằm cắt giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp mới tham gia thị trường. Đáng chú ý, việc đăng ký kinh doanh trực tuyến cũng được miễn phí, giúp giảm đáng kể chi phí cho doanh nghiệp.

Tuy nhiên, nhiệm vụ giảm chi phí từ thiết lập, cải tiến hệ thống đến tổ chức thực thi vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Đơn cử, ứng dụng công nghệ thông tin ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn tương đối phân tán, thiếu đồng bộ, thiếu sự chia sẻ, liên thông. Một số dịch vụ công trực tuyến chưa được triển khai thường xuyên và hiệu quả.

Bên cạnh đó, các doanh nghiệp chưa chủ động phản ánh những vướng mắc trong thực tiễn và thực thi pháp luật do công tác giám sát, thực thi với chính quyền chưa tốt,...

Chính vì vậy, thời gian tới, các bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục rà soát, đánh giá các quy định thu phí trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương quản lý, kịp thời phát hiện những quy định chưa phù hợp, tránh tạo gánh nặng, làm tăng chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và dịch vụ bưu chính trong tiếp nhận, xử lý thủ tục hành chính nhằm tiết kiệm chi phí, thời gian cho người dân và doanh nghiệp, góp phần bảo đảm công tác phòng, chống dịch Covid-19 trong tình hình mới.

Đồng thời, các cơ quan quản lý, chính quyền cần tăng cường hướng dẫn, vận hành, kiểm tra, rà soát trách nhiệm về thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp và các quy chế, quy định khác để cắt giảm các chi phí tuân thủ pháp luật không hợp lý mà người dân, doanh nghiệp phải gánh chịu. Ngoài ra, doanh nghiệp cũng cần chủ động báo cáo tình hình để cơ quan có thẩm quyền nắm bắt và có biện pháp xử lý kịp thời. (Nhandan.vn 02/4, Minh Khôi)Về đầu trang

Quy định mới về quy trình xử lý tin tố giác tội phạm được dư luận quan tâm

Đối với tố giác, tin báo hành vi phạm tội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng hoặc được dư luận xã hội quan tâm thì công an xã, phường, thị trấn phải báo ngay bằng các hình thức liên lạc nhanh nhất cho cơ quan điều tra có thẩm quyền.

Bộ Công an cho biết, trong tháng 3/2022, Bộ Công an tiếp tục thực hiện Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2022; trong đó nhiều lĩnh vực công tác quan trọng được quan tâm hoàn thiện cơ sở pháp lý như: thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm; cải cách hành chính; kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu số với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư...

Với mục đích đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015; nâng cao hiệu quả hoạt động tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo về tội phạm của công an xã, phường, thị trấn, đồn Công an, trạm công an, Bộ trưởng Tô Lâm đã ký ban hành Thông tư số 129/2021/TT-BCA sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/2020 quy định trình tự, thủ tục tiếp nhận, phân loại, xử lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố của lực lượng Công an nhân dân. 

Theo đó, đối với tố giác, tin báo hành vi phạm tội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng hoặc được dư luận xã hội quan tâm; tố giác, tin báo về tội phạm đã rõ người thực hiện hành vi phạm tội hoặc rõ người bị tố giác mà có căn cứ cho rằng người đó có thể bỏ trốn, có căn cứ và cần thiết phải áp dụng các biện pháp ngăn chặn thì công an xã, phường, thị trấn, đồn công an báo ngay bằng các hình thức liên lạc nhanh nhất cho cơ quan điều tra có thẩm quyền.

Đối với tin báo này, tổ chức ngay lực lượng đến bảo vệ hiện trường, lấy lời khai người tố giác, báo tin về tội phạm, bị hại, người làm chứng, người bị tố giác và những người có liên quan.

Bên cạnh đó, lực lượng công an cần xác minh, làm rõ nhân thân, lai lịch của người bị tố giác, bị hại và những người có liên quan; phát hiện, tạm giữ, bảo quản đồ vật, tài liệu có liên quan đến hành vi có dấu hiệu tội phạm và chuyển tố giác, tin báo về tội phạm kèm theo đồ vật, tài liệu có liên quan cho cơ quan điều tra có thẩm quyền trong thời hạn không quá 24 giờ kể từ khi tiếp nhận. Đối với các xã ở vùng rừng núi xa xôi, hẻo lánh, hải đảo, điều kiện đi lại khó khăn thì thời hạn chuyển tố giác, tin báo về tội phạm không quá 48 giờ kể từ khi tiếp nhận... (Tienphong.vn 03/4, Minh Đức)Về đầu trang

Đẩy mạnh cải cách hành chính hướng tới hải quan phi giấy tờ

Xác định cải cách hành chính (CCHC) là một trong các nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, ngay từ đầu năm 2022, Tổng cục Hải quan đã xây dựng, triển khai nghiêm túc, hiệu quả kế hoạch CCHC, đơn giản hóa thủ tục hải quan hướng tới hải quan phi giấy tờ năm 2022.

Thực hiện Quyết định số 2517/QĐ-BTC ngày 27/12/2021 của Bộ Tài chính về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, trong quý I/2022, Tổng cục Hải quan đã tích cực phối hợp, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ phê duyệt đối với đề án đã trình Chính phủ; đồng thời tập trung hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật hải quan.

Cụ thể, Tổng cục Hải quan đã xây dựng, hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định về cơ chế quản lý, phương thức, trình tự, thủ tục kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu; Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Nghị định số 59/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.

Cùng với đó, Tổng cục Hải quan đã xây dựng dự thảo Nghị định quy định thực hiện kết nối và chia sẻ thông tin trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh người và phương tiện theo Cơ chế một cửa quốc gia; xây dựng Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 38/2015/TT-BTC và Thông tư số 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính…

Bên cạnh việc chú trọng xây dựng cơ chế, chính sách hải quan, Tổng cục Hải quan đã thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính.

Theo đó, ngay từ đầu năm 2022, Tổng cục Hải quan đã xây dựng, ban hành các kế hoạch CCHC gồm: Triển khai nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính; thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ; Chỉ thị về việc đẩy mạnh CCHC, đơn giản hóa thủ tục hải quan hướng tới hải quan phi giấy tờ năm 2022.

Nhằm phục vụ công tác đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC năm 2021 của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã hoàn thành việc tích phiếu điều tra xã hội học của Bộ Nội vụ, góp phần giữ vững vị trí top đầu của Bộ Tài chính trong chấm điểm chỉ số PAR INDEX. Đồng thời, Tổng cục Hải quan đang triển khai thực hiện đánh giá, xác định chỉ số CCHC năm 2021 đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc.

Trong kiểm soát thủ tục hành chính, Tổng cục Hải quan đã tham gia ý kiến dự thảo Báo cáo tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá và phương án phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Tài chính; nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Văn phòng Chính phủ tại dự thảo Báo cáo và sẽ xây dựng phương án phân cấp thẩm quyền giải quyết đối với thủ tục xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế và các thủ tục hành chính liên quan đến mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan. Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ thực hiện số hóa mẫu kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo yêu cầu của Văn phòng Chính phủ.

Theo Tổng cục Hải quan, trong quý I/2022, tổng số hồ sơ yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính toàn Ngành là 3.867.726 hồ sơ, trong đó 3.862.612 hồ sơ đã giải quyết đúng hạn và trước hạn và 5.114 hồ sơ đang giải quyết.

Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình làm thủ tục hải quan đã góp phần tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp; đồng thời, nâng cao trình độ, nhận thức của đội ngũ công chức trong toàn Ngành, quyết tâm thực hiện tốt công tác CCHC của cơ quan hải quan giữ vững vị trí đứng đầu trong ngành Tài chính. (Tapchitaichinh.vn 03/4, Minh Hà)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Buông lỏng quản lý!

Theo kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương tại Kỳ họp 13, liên quan đến vụ việc tại Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á, nhiều cán bộ lãnh đạo quản lý của Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công nghệ bị xem xét, xử lý kỷ luật. Điều này một lần nữa cho thấy, công tác quản lý của chúng ta vẫn còn có sự buông lỏng.

Qua xét kết quả kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban cán sự đảng Bộ Khoa học và Công nghệ và Ban cán sự đảng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2016 - 2021, Ủy ban Kiểm tra Trung ương nhận thấy Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ đã thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, thiếu kiểm tra, để một số lãnh đạo Bộ và đơn vị vi phạm quy định của Đảng, pháp luật nhà nước trong việc phê duyệt, giao tổ chức thực hiện, ký hợp đồng, đánh giá, nghiệm thu, chuyển giao, quản lý, kiểm tra, giám sát, thanh toán, quyết toán kinh phí thực hiện Đề tài khoa học nghiên cứu chế tạo bộ sinh phẩm xét nghiệm Covid-19 của Học viện Quân y; trong truyền thông, xác nhận và đề nghị khen thưởng đối với Học viện Quân y, Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á và một số cá nhân. Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Y tế đã thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, thiếu kiểm tra, để một số lãnh đạo Bộ và đơn vị vi phạm quy định của Đảng, pháp luật nhà nước trong việc đánh giá chuyên môn, kiểm tra, giám sát; cấp phép, cấp số đăng ký lưu hành; hiệp thương giá và mua sắm bộ sinh phẩm xét nghiệm Covid-19 của Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á.

Ông Chu Ngọc Anh - Chủ tịch UBND TP. Hà Nội, nguyên Bí thư Ban Cán sự đảng, nguyên Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ; ông Nguyễn Thanh Long - Bộ trưởng Bộ Y tế; ông Phạm Công Tạc - Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ; ông Nguyễn Trường Sơn - Thứ trưởng Bộ Y tế và một số lãnh đạo, cán bộ Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Y tế cùng chịu trách nhiệm về những vi phạm, khuyết điểm nêu trên; chịu trách nhiệm cá nhân về những vi phạm, khuyết điểm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

“Những vi phạm nêu trên đã gây hậu quả nghiêm trọng, thiệt hại tiền và tài sản của Nhà nước, gây bức xúc trong xã hội, ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức đảng, của Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Y tế, đến mức phải xem xét, xử lý kỷ luật. Liên quan đến những vi phạm nêu trên còn có trách nhiệm của một số tổ chức, cá nhân thuộc Bộ Tài chính, sẽ tiếp tục được kiểm tra, làm rõ” - kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương nêu rõ.

Ở vào giai đoạn cam go nhất của dịch bệnh, Quốc hội, Chính phủ đã có những quyết đáp, chính sách kịp thời để tạo sự chủ động trong công tác phòng, chống dịch. Điều này là cần thiết để bảo đảm sức khỏe, tính mạng người dân, góp phần ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh. Đáng tiếc rằng, một số cán bộ có thẩm quyền đã lợi dụng chính sách, lợi dụng thời điểm dịch bệnh để cấu kết với một số đối tượng để trục lợi. Nhiều đối tượng đã nhận “lót tay” hàng chục tỷ đồng cho mỗi thương vụ mua bán sinh phẩm kit xét nghiệm Covid-19 thành công.

Cho đến thời điểm này, vụ việc liên quan đến Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á, nhiều đối tượng, trong đó không ít cán bộ từ trung ương đến địa phương đã bị khởi tố để làm rõ hành vi vi phạm. Hành vi trục lợi của các đối tượng không chỉ gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước, mà chính người dân cũng phải gánh chi phí bất hợp lý vì những khoản “hoa hồng” bôi trơn này. Và đau xót hơn, người dân suy giảm niềm tin vào cán bộ, vào công tác phòng, chống dịch.

Những tiêu cực liên quan đến phòng, chống dịch, không phải đến khi nghiên cứu và cung cấp sinh phẩm kit xét nghiệm Covid-19 mới phát sinh. Trước đó, nhiều người từng làm trong ngành y cũng phải đối diện với những bản án hình sự nghiêm khắc khi nâng khống máy xét nghiệm Covid-19. Đây chính là hệ quả của việc buông lỏng quản lý trong phòng, chống dịch của chúng ta vừa qua.

Việc xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm bởi những bản án nghiêm khắc để răn đe là điều buộc phải làm. Tuy nhiên, điều mà Nhân dân mong muốn là mỗi cán bộ phải đủ tỉnh táo để nói “không” với những khoản “lót tay”. Cùng với đó, chúng ta phải có biện pháp phòng ngừa hiệu quả bởi công tác tự kiểm tra nội bộ trong mỗi cơ quan, đơn vị. Cùng với đó, phát huy hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với công tác phòng, chống dịch. Có như vậy, mới phát hiện sớm, ngăn chặn kịp thời vi phạm và thiệt hại xảy ra, để chúng ta không phải chứng kiến cán bộ lãnh đạo dính vào vòng lao lý. (Đại biểu nhân dân 04/4, Song Hà)Về đầu trang

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Bao giờ công văn hết làm khổ doanh nghiệp

Chuyện doanh nghiệp khổ sở, vất vả do các văn bản, công văn hướng dẫn của cơ quan này không thống nhất với cơ quan kia, thậm chí không đúng với các văn bản quy phạm pháp luật không phải là lạ.

Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế của VCCI kể, Hiệp hội Sắn Việt Nam vừa phải có đơn kêu cứu khẩn cấp gửi Thủ tướng cho rằng, ngành sắn đang phải đối mặt với khó khăn rất lớn và có nguy cơ sụp đổ toàn ngành khi Tổng cục Thuế có công văn chỉ đạo dừng hoàn thuế giá trị gia tăng đối với tinh bột sắn.

Đây là việc đang xảy ra, các doanh nghiệp xuất khẩu sắn đang rồng rắn đi kêu cứu khắp các cơ quan. Lý do là tại công văn trên, Tổng cục Thuế chỉ đạo các cục Thuế địa phương xác minh khách hàng nước ngoài, trong khi pháp luật hiện hành về hoàn thuế giá trị gia tăng không có quy định hồ sơ hoàn thuế phải có xác nhận của khách hàng nước ngoài mới đủ điều kiện được hoàn.

Các doanh nghiệp cho biết họ không có nghĩa vụ cũng như năng lực xác minh đối tác nước ngoài khi ký hợp đồng.

Sự việc vẫn đang được các bên xử lý nhưng cho dù kết quả thế nào, thì việc công văn, chỉ đạo “to” hơn quy định pháp luật, làm khổ doanh nghiệp, thậm chí làm điêu đứng cả một ngành, như trong trường hợp của doanh nghiệp xuất khẩu sắn, diễn ra bao năm qua vẫn còn nguyên.

Ông Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương cảm thấy lo ngại vì “vấn đề không mới” này.

“Bản chất vấn đề này là sự tùy tiện trong cách làm thông tư, cách chỉ đạo bằng các văn bản hành chính của các bộ, ngành, địa phương. Nếu không giải quyết dứt điểm, nếu vẫn tiếp tục vắng bóng Tòa hành chính thì môi trường đầu tư kinh doanh không thể an toàn, không thể chi phí thấp và người kinh doanh sẽ luôn bất an đối mặt với nguy cơ bất cứ lúc nào cũng có thể là sai”, ông Cung thẳng thắn.

Phải nói rõ, với đặc thù của hệ thống văn bản pháp luật của nước ta, phần lớn quy định tại luật, pháp lệnh, nghị định sẽ không thể áp dụng ngay trên thực tế mà phải chờ thông tư hướng dẫn, thậm chí phải giải thích tại các công văn.

Một quy định tốt ở thông tư (hướng dẫn rõ ràng, phù hợp với tinh thần của các quy định tại nghị định, pháp lệnh, luật) sẽ tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, nhưng cũng có thể ngược lại.

Vì công văn hướng dẫn nhanh chóng, phù hợp với các quy định của căn bản quy phạm pháp luật sẽ giúp doanh nghiệp nhận biết/hiểu rõ quy định của pháp luật, góp phần đảm bảo sản xuất kinh doanh thông suốt, ngược lại sẽ tạo ra lúng túng, vướng mắc trong áp dụng pháp luật và ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp.

Rõ ràng, chất lượng của thông tư, công văn sẽ tác động lớn đến môi trường đầu tư, kinh doanh. Hoạt động cải cách thể chế có hiệu quả hay không một phần phụ thuộc vào chất lượng của các dạng văn bản này.

Nhưng thực tế thời gian qua, hoạt động cải thiện môi trường kinh doanh tập trung nhiều vào các văn bản cấp luật hoặc nghị định, trong khi chất lượng của văn bản hướng dẫn như thông tư, công văn ít được quan tâm hơn.

Nhưng đây lại là văn bản có số lượng áp đảo. Theo thống kê trong 5 năm qua, số lượng thông tư chiếm hơn 68% tổng số lượng văn bản quy phạm pháp luật được ban hành. Tính trung bình, mỗi luật có 6,8 nghị định, 1,8 quyết định của Thủ tướng và có tới 25,8 thông tư, 1,9 thông tư liên tịch hướng dẫn.

Song, các doanh nghiệp hầu như không thể có ý kiến gì trong quá trình soạn thảo thông tư, cũng như các công văn chỉ đạo, điều hành của các bộ, ngành, nên khi có khúc mắc trong thực thi, thường rơi vào tình thế “chờ được vạ thì má đã sưng”.

“Cần có chế tài về trách nhiệm của các cơ quan soạn thảo, nhưng tôi vẫn chờ đợi sự có mặt nhiều hơn của Tòa hành chính, các quy định rộng hơn về quyền khởi kiện của các bên liên quan với các quy định trong thông tư, nghị định chứ không chỉ là công văn hành chính. Đây sẽ là công cụ để người dân, doanh nghiệp bảo vệ lợi ích của mình”, ông Cung đặt vấn đề.

Ông cũng cho rằng, đây là cách căn bản giải quyết tận gốc vấn đề, nếu không, năm nào Báo cáo Dòng chảy pháp luật của VCCI sẽ còn phải nhắc đi nhắc lại những câu chuyện cũ và nỗi khổ của doanh nghiệp thì sẽ ngày càng tăng lên. (Vietnamnet.vn 02/4, Trần Hoàng Anh)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.003.689 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này