Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bên cạnh sự thay đổi về thẩm quyền phê duyệt theo luật định từ Khu công nghệ cao (CNC) sang quận 9 (nay là TP. Thủ Đức), trình tự phê duyệt quy hoạch còn phải thực hiện qua Thường vụ Thành ủy, thường trực thành phố ở cấp quận, huyện, thành phố trước khi lãnh đạo có thẩm quyền ký quyết định. Các bước thẩm định này đã gây chậm trễ giải ngân vốn đầu tư công cũng như nhiều vấn đề quan trọng khác.

Bà Hồ Thị Thu Uyên - Chi hội trưởng Chi hội doanh nghiệp (DN) Khu CNC (SBA) TP. Hồ Chí Minh, đồng thời là Giám đốc đối ngoại của Intel Việt Nam, cho biết thực tế thời gian qua, vấn đề thủ tục hành chính kéo dài, phải qua nhiều quy trình, nhiều cơ quan khác nhau, dẫn tới mất thời gian, tăng chi phí gián tiếp, làm suy giảm niềm tin của DN.

Theo đó, các DN thành viên SBA cùng có chung phản ánh cho rằng, vấn đề điều chỉnh phê duyệt quy hoạch, do nhiều quy định pháp luật gần đây bị thay đổi, theo hướng đi ngược, từ “một cửa” trở lại cơ chế “nhiều cửa”, dẫn đến rất nhiều khó khăn cho DN, từ khâu tiếp nhận thủ tục, cơ quan có thẩm quyền giải quyết hành chính đã thiếu sự phối hợp, tiếp nối và góp ý khẩn trương của các cơ quan liên đới.

Việc này dẫn tới các DN không nhận được hướng dẫn thủ tục rõ ràng và đầy đủ, tình trạng chạy theo ý kiến và yêu cầu của các cơ quan liên đới làm mất nhiều thời gian, hồ sơ và trình tự bổ sung. Quá trình này rất dễ phát sinh tiêu cực như cửa quyền, hành chính, hối lộ và tham nhũng. Trên thực tế, thời gian qua đã có tình trạng DN tiến hành phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể (SMP), dù là điều chỉnh cục bộ, nhưng vẫn mất khoảng 2 năm mới xong so với trước đây, (thông thường từ 3 - 6 tháng).

Trên thực tế, các DN và đơn vị tư vấn phải tự tìm hiểu rất nhiều quy định và thủ tục. Những hướng dẫn của ban quản lý (BQL) hay đơn vị liên quan thường chưa đầy đủ, chưa chính xác cập nhật, do đó quy trình giải quyết tới đâu thường phát sinh thủ tục và yêu cầu mới từ cơ quan liên đới. Một yếu tố quan trọng đã từng rất hiệu quả, giúp khu CNC thu hút thành công các DN đầu tư chính là vai trò làm đầu mối, cơ quan một cửa giải quyết các thủ tục.

Theo Quyết định số 5625/QĐ-UBND của UBND TP. Hồ Chí Minh về duyệt đồ án quy hoạch chi tiết Khu CNC TP. Hồ Chí Minh giai đoạn II tỷ lệ 1/2000 tại quận 9 cho phép mật độ xây dựng đối với khu vực quản lý - dịch vụ là 40%. Trên thực tế, một số DN có nhu cầu xây dựng thêm hạng mục dịch vụ nhỏ hay công trình phụ trợ (như ki ốt, mái che, khu vực để xe, nhà vệ sinh, nhà chuyển tiếp chất thải công nghiệp...) để đáp ứng nhu cầu chính đáng cho người lao động và tiến độ sản xuất, nhưng gặp nhiều khó khăn do BQL phải lấy ý kiến Thanh tra Sở Xây Dựng, thậm trí Sở Quy hoạch - Kiến trúc và chính quyền địa phương trước khi chấp thuận.

Ngay sau cao điểm dịch bệnh, với sự hỗ trợ của Chính phủ, DN tại TP. Hồ Chí Minh đang dần phục hồi sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, giá nguyên liệu sản xuất, chi phí sản xuất đều gia tăng, thị trường tiêu thụ và xuất khẩu khó khăn do ảnh hưởng lạm phát khiến các DN chịu nhiều ảnh hưởng.

Ngoài ra, những vướng mắc trong thủ tục hành chính khiến các DN rất quan ngại. Đây chính là điểm nghẽn cần được giải quyết dứt điểm.

Bàn về vấn đề này, ông Nguyễn Anh Thy - Trưởng BQL khu CNC TP. Hồ Chí Minh, cho biết: Trước đây, các thủ tục hành chính liên quan đến triển khai dự án đầu tư đều thuộc BQL giải quyết. Tuy nhiên, do thay đổi về quy định pháp luật, nên thủ tục hành chính hiện nay được thụ lý bởi nhiều cơ quan khác nhau.

Theo ông Nguyễn Anh Thy, cơ chế một cửa liên thông cần được triển khai triệt để. "Với trách nhiệm của BQL, chúng tôi cam kết sẽ bàn bạc với cơ quan thẩm quyền để triển khai triệt để cơ chế 1 cửa liên thông. Trong đó, BQL là nơi đầu mối tiếp nhận hồ sơ để giải quyết những khó khăn của DN. Chúng tôi cần thêm thời gian để thực hiện việc này” - ông Thy kiến nghị.

Cũng do thủ tục hành chính không tập trung “một cửa” ở BQL các khu như trước đây, nên DN ở các khu công nghiệp, khu công nghệ cao ở TP. Hồ Chí Minh phải liên hệ với nhiều cơ quan chức năng. Song, có khi mỗi nơi hiểu và vận dụng quy định theo một cách khác nhau, gây khó khăn cho DN.

Để sớm khơi thông điểm nghẽn này, ông Phan Văn Mãi - Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh cho biết, sau dịch, thành phố triển khai đợt cao điểm giải quyết thủ tục hành chính và đã có khoảng 500 hồ sơ được giải quyết trong ngày. Hiện nay, thành phố coi đây là công việc thường xuyên và có quy định rõ ràng thủ tục nào giải quyết trong ngày, cơ quan nào giải quyết; nếu để chậm trễ sẽ truy trách nhiệm cơ quan đó và người đứng đầu. Thành phố sẽ rà soát, giám sát việc cải cách thủ tục hành chính, thống nhất quy trình thực hiện và công bố cụ thể thời gian giải quyết các thủ tục.

Bên cạnh triển khai đại trà, việc tiếp nhận hồ sơ giải quyết trong ngày ở 1 số lĩnh vực, thành phố cũng tăng cường gặp gỡ, đối thoại DN từng ngành để kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn. Thông qua việc ứng dụng nền tảng số, lãnh đạo thành phố có thể kiểm tra việc thụ lý hồ sơ của từng cơ quan, đơn vị; giải quyết như thế nào và phân công cụ thể cho sở, ngành. Đồng thời, thành phố đẩy mạnh triển khai dịch vụ công, tăng cường giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến cấp độ 3, cấp độ 4… nhằm hạn chế tiếp xúc, tránh tiêu cực.

Tại cuộc gặp với các doanh nghiệp Khu công nghệ cao TP. Hồ Chí Minh, Bí thư Thành ủy TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Nên đã đề nghị các cơ quan chức năng tiếp thu nghiêm túc ý kiến của DN và giải quyết kịp thời. Khi chính quyền, DN cam kết đồng hành với nhau sẽ tạo ra những chuyển biến mới.

Theo đó, cần phân công, phân cấp rạch ròi, giao cho 1 cơ quan theo dõi giám sát, hỗ trợ, chia sẻ, tiếp nhận thông tin, kịp thời tháo gỡ, báo cáo đề xuất, kiến nghị và chuyển lại thông tin trả lời cho DN. "Khi DN xảy ra việc thì có nhiều cơ quan liên quan, khiến việc xử lý mất thời gian. Tôi đề nghị có thể giao cho Trung tâm Xúc tiến thương mại và đầu tư thành phố làm đầu mối, phải có 1 cơ quan gần gũi với DN để kịp thời chia sẻ, phát hiện khó khăn, vướng mắc" - Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Nên nói. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 06/9, Gia Cư - Lệ Hằng)Về đầu trang

Những nỗ lực trong cải cách hành chính tại Nghệ An

Mặc dù trong thời gian qua, tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An luôn chú trọng nâng cao hiệu quả dịch vụ bưu chính công ích nhằm giúp các tổ chức, cá nhân thuận lợi trong việc gửi hồ sơ và nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Tuy nhiên, dường như người dân vẫn đang “chuộng” gửi, nhận hồ sơ theo cách trực tiếp, chứ chưa thấy sự tiện lợi, hiệu quả của việc gửi hồ sơ trực tuyến, nhất là thông qua dịch vụ bưu chính công ích.

Ngày 5/8/2019, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định số 2996 thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An, là đầu mối tiếp nhận và trả kết quả của 1.326 thủ tục hành chính, thuộc thẩm quyền quản lý của 18 sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh và 3 cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại địa phương gồm Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh và Công ty Điện lực Nghệ An.

Nhiệm vụ cải cách hành chính luôn được cấp ủy, chính quyền tỉnh Nghệ An và các cấp xác định là khâu đột phá, nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt. Đây là mục tiêu để tỉnh Nghệ An thực hiện cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh với mục đích phục vụ tốt hơn đối với người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, nhằm thực hiện thống nhất các thủ tục hành chính; tạo thuận lợi, tiếp cận theo hướng văn minh, hiện đại; tích hợp các nguồn lực về cơ sở vật chất, con người, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Sau khi đi vào hoạt động tháng 10/2021, Trung tâm đã thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh Nghệ An. Nhờ đó, đã duy trì sự hiệu quả, tính công khai, minh bạch trong tiếp nhận các thủ tục hành chính đảm bảo theo đúng quy định, góp phần tạo sự chuyển biến trong mối quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các thủ tục hành chính.

Ông Nguyễn Đình Mỹ, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công Nghệ An cho biết, kể từ ngày đi vào hoạt động, Trung tâm luôn cố gắng hoàn thành tốt các nhiệm vụ, thực hiện thống nhất các thủ tục hành chính nhằm tạo thuận lợi, tiếp cận theo hướng văn minh, hiện đại, tích hợp các nguồn lực về cơ sở vật chất, con người, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp.

"Tuy nhiên, chúng tôi luôn trăn trở, mong muốn người dân tham gia sử dụng nộp hồ sơ theo các hình thức khác thuận lợi hơn, nhất là dịch vụ bưu chính công ích nhằm giảm tải áp lực tại Trung tâm, vừa giúp người dân, doanh nghiệp tiết kiệm chi phí và công sức góp phần thực hiện có hiệu quả mục tiêu cải cách hành chính" - ông Mỹ nói. (Daidoanket.vn 06/9)Về đầu trang

An Giang đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia

An Giang đang tập trung thực hiện Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (gọi tắt là Đề án 06/CP).

Kết quả, 8 tháng của năm 2022, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trong tỉnh An Giang đã cung cấp 2.072 dịch vụ hành chính công; trong đó số lượng dịch vụ công mức độ 3 là 511 dịch vụ, mức độ 4 là 935 dịch vụ, 99% hồ sơ giải quyết trước và đúng hạn.

Đồng thời, đã thực hiện kết nối, đồng bộ với Cổng dịch vụ công quốc gia, thực hiện kiểm thử và công khai các dịch vụ công trực tuyến được triển khai trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh trên Cổng dịch vụ công quốc gia (đã thực hiện tích hợp 1.880 dịch vụ); kết nối với hệ thống thu thập, đánh giá việc sử dụng thông tin và dịch vụ công trực tuyến (hệ thống EMC) của Bộ Thông tin và Truyền thông.

Song song đó, đã triển khai thanh toán phí, lệ phí dịch vụ công trực tuyến trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh thông qua VietinBank, kết nối, tích hợp dùng chung hệ thống thanh toán trực tuyến Payment Platform của Cổng dịch vụ công quốc gia, tạo e-form điện tử và triển khai kết nối, tích hợp chữ ký số VIETTEL-CA, VNPT-CA, để phục vụ việc giải quyết TTHC trên môi trường điện tử, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện giải quyết TTHC trực tuyến; cập nhật tính năng xác thực văn bản điện tử đã được ký số nhằm đảm bảo tính toàn vẹn của văn bản điện tử khi người dân, doanh nghiệp thực hiện nộp hồ sơ trực tuyến trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh. (Baoangiang.com.vn 06/9, Thu Thảo)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cắt giảm tối đa các thủ tục rườm rà, gây phiền hà cho việc mua sắm thuốc chữa bệnh

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký ban hành Công điện số 778 về việc bảo đảm thuốc, trang thiết bị y tế để phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh.

Theo đó, Thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế rà soát cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính rườm rà gây phiền hà, khó khăn cho việc thực hiện thủ tục mua sắm thuốc, trang thiết bị, sinh phẩm phục vụ khám chữa bệnh.

Cụ thể, Công điện nêu rõ, nhiều cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập ở trung ương, địa phương vẫn còn tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị y tế ảnh hưởng đến việc bảo đảm quyền lợi của người dân khi khám bệnh, chữa bệnh.

Để bảo đảm đủ thuốc, trang thiết bị y tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh cho người dân, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cơ quan, đơn vị chỉ đạo cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý bảo đảm đủ thuốc, trang thiết bị y tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh cho nhân dân và chịu trách nhiệm theo thẩm quyền trước các quy định của Đảng, Nhà nước nếu để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế thuộc quyền.

Bộ Y tế khẩn trương ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong mua sắm, đấu thầu thuốc, trang thiết bị y tế, trong đó tập trung hoàn thiện và trình Chính phủ ban hành Nghị quyết về việc bảo đảm thuốc, trang thiết bị y tế và thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế.

Thủ tướng cũng giao Bộ Y tế rà soát cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính rườm rà gây phiền hà, khó khăn cho việc thực hiện thủ tục mua sắm thuốc, trang thiết bị, sinh phẩm phục vụ khám chữa bệnh; đẩy nhanh tiến độ cấp phép lưu hành đối với thuốc, trang thiết bị y tế; tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp kinh doanh thuốc, trang thiết bị y tế thực hiện theo pháp luật.

Bộ Y tế kịp thời hướng dẫn các đơn vị, địa phương thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến mua sắm, đấu thầu thuốc, trang thiết bị y tế theo thẩm quyền, tránh tình trạng đùn đẩy, né tránh không dám chịu trách nhiệm. (Tienphong.vn 06/9, Văn Kiên)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Sắp xếp bộ máy giảm 7 sở, tinh giản 27.530 biên chế công chức

Ngày 5/9, Đoàn giám sát của Quốc hội về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2021” làm việc với Chính phủ và các bộ, ngành.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, trong giai đoạn này, kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính bên trong đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và tương đương giảm 7 sở; tổ chức bên trong cơ quan chuyên môn cấp sở giảm 1.648 tổ chức; cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện giảm 451 tổ chức. Kết quả sắp xếp đầu mối đơn vị sự nghiệp công lập giảm 7.721 đơn vị, giảm 13,85% so với năm 2015.

Cũng theo bộ trưởng, biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính Nhà nước năm 2021 là 247.722 biên chế, giảm 27.530 biên chế, giảm 10,01% so với năm 2015. Số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2021 giảm 11,67%, vượt mục tiêu giảm tối thiểu 10% theo Nghị quyết của Đảng. Tổng số công chức cán bộ, công chức cấp xã năm 2021 giảm 8,94% so với năm 2015; số người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ở thôn, tổ dân phố năm 2021 giảm 49,26% so với năm 2015.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Thị Phú Hà, Tổ trưởng Tổ công tác cho biết, công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2021 trên cả nước đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội. Tổ công tác cũng cho rằng, việc quản lý, sử dụng đất, tài sản công tại một số bộ, ngành, địa phương không đúng quy định, thiếu chặt chẽ và không hiệu quả; vẫn còn tình trạng sử dụng sai mục đích, để lãng phí.

Bên cạnh đó, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, bộ máy tư pháp chưa đạt yêu cầu đề ra. Cơ cấu tổ chức trong một số bộ, cơ quan ngang bộ còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian; vẫn còn tình trạng chồng chéo, chưa hợp lý trong chức năng, nhiệm vụ một số cơ quan; tinh giản biên chế một số cơ quan, đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu.

Tổ công tác (Đoàn giám sát) đề nghị kiểm soát chặt chẽ trong việc lập, thẩm định, phân bổ dự toán ngân sách Nhà nước năm 2023 và các năm sau; đánh giá và có giải pháp quyết liệt tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp….

Thảo luận, đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường - Đoàn thành phố Hà Nội nêu thực tế, các Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí còn hình thức, máy móc, không mang lại kết quả thực tế. Hầu hết các Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được các bộ, ngành, địa phương ban hành giống nhau, không có điểm nhấn, không nêu mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Bên cạnh đó, có một số chỉ tiêu, mục tiêu trong chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí lại được áp dụng máy móc, dập khuôn, đơn cử như chỉ tiêu tinh giản biên chế 10% không phù hợp với ngành giáo dục và y tế, trong bối cảnh hai ngành này đang thiếu nhân lực.

Cho rằng cần đánh giá thực chất thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong tinh giản biên chế, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Trường Giang cho biết, theo báo cáo của Chính phủ, giai đoạn 2015-2020, số viên chức ở các đơn vị sự nghiệp công lập giảm 11%, vượt chỉ tiêu theo Nghị quyết của Đảng là tối thiểu 10%. Tính từ đầu kỳ báo cáo đến cuối kỳ báo cáo, số lượng viên chức và số lượng đơn vị sự nghiệp công lập giảm, tuy nhiên theo đại biểu số lượng đơn vị sự nghiệp công lập có thể giảm nhiều hơn.

Đơn cử như tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đầu kỳ báo cáo là 114 đơn vị, cuối kỳ báo cáo là 104 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 10 đơn vị sự nghiệp công lập. Nhiều đơn vị sự nghiệp công lập có tới hơn 2 nghìn biên chế, theo đại biểu có những đơn vị sự nghiệp công lập có thể chuyển thành các công ty cổ phần hoặc chuyển giao tư nhân quản lý. Đại biểu đề nghị trong kiến nghị của Đoàn giám sát của Quốc hội cần giao Chính phủ sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập, giảm hơn nữa số lượng các đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay.

Ông Nguyễn Trường Giang cũng nêu thực tế số lượng biên chế được giao và số thực hiện tại các bộ, ngành, địa phương có sự chênh lệch lớn, nhất là số thực hiện thấp hơn số được giao. Theo đại biểu, việc giao ngân sách theo số biên chế là nguyên nhân chính khiến các đơn vị sự nghiệp công lập khó thực hiện tự chủ, đại biểu đề nghị cần giao ngân sách theo sản phẩm đầu ra.

Phát biểu kết luận, Thượng tướng Trần Quang Phương – Phó Chủ tịch Quốc hội, Trưởng Đoàn giám sát đề nghị Phó Thủ tướng Thường trực chỉ đạo quyết liệt hoàn chỉnh Báo cáo trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào Phiên họp tháng 9/2022. Đối với nội dung liên quan đến giám sát chuyên đề của Quốc hội khóa XIV (14 chuyên đề), trong đó có 7 chuyên đề liên quan trực tiếp đến thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Chính phủ, Bộ Tài chính cần đánh giá kết quả và việc thực hiện kiến nghị của 7 chuyên đề giám sát để báo cáo Quốc hội. (Tienphong.vn 05/9, Luân Dũng)Về đầu trang

Quy định mới về phân cấp quản lý và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử

Thường trực Ban Bí thư Võ Văn Thưởng vừa ký ban hành Quy định 80-QĐ/TW (Quy định 80) về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử.

Quy định có một số điểm đáng chú ý. Quy định 80 gồm 6 chương 34 điều. Chương 1, quy định chung gồm 3 điều; Chương 2 về phân cấp quản lý cán bộ, trong đó nêu rõ về: Phân cấp quản lý cán bộ. Đánh giá cán bộ. Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Tuyển chọn, bố trí, phân công, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử, tái cử, chỉ định, điều động, luân chuyển, biệt phái; phong, thăng, giáng, tước quân hàm; cho thôi giữ chức vụ; tạm đình chỉ, đình chỉ chức vụ, cho từ chức, miễn nhiệm, cách chức đối với cán bộ. Khen thưởng, kỷ luật cán bộ. Thực hiện chế độ, chính sách cán bộ. Kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ. Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong công tác cán bộ và cán bộ.

Đáng chú ý, tại chương 2, quy định của Trung ương nêu rõ trách nhiệm quản lý và quyết định đối với cán bộ; trong đó có quy định: Trách nhiệm của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Ban Chấp hành Trung ương Đảng cũng như trách nhiệm và quyền hạn của các cấp ủy trực thuộc Trung ương. Quyết định chủ trương, chính sách về công tác cán bộ và cán bộ theo Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Kỷ luật cán bộ và những vấn đề khác về công tác cán bộ thuộc thẩm quyền của Ban Chấp hành Trung ương Đảng”- quy định nêu rõ.

Ngoài ra, Bộ Chính trị có trách nhiệm và quyền hạn trong: Quyết định phân công công tác đối với Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng (cả chính thức và dự khuyết). Phê duyệt quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Chỉ định Bí thư, Phó Bí thư và Ủy viên Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự đảng Chính phủ, Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương.

Quy định 80 dành 1 chương về điều động và biệt phái cán bộ. Trong đó quy trình điều động gồm 3 bước và quy trình biệt phái cũng gồm 3 bước.

Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ký (18/8/2022); và thay thế Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 của Bộ Chính trị. (Daidoanket.vn 06/9, M.Loan)Về đầu trang

Chính phủ yêu cầu xử nghiêm hành vi tham nhũng trong quản lý đất đai

Ngày 5/9, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành ký Nghị quyết số 115/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết số 39/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội về Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021 - 2025.

Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành cần xây dựng kế hoạch hành động triển khai, tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai và pháp luật khác có liên quan theo hướng đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai.

Hài hòa lợi ích giữa các bên trong quá trình chuyển đổi đất đai theo quy hoạch, nhất là bảo đảm cho người bị thu hồi đất có cuộc sống, sinh kế tốt hơn, quan tâm phúc lợi xã hội cho người chưa đến tuổi lao động, không còn tuổi lao động và các đối tượng chính sách, yếu thế trong xã hội.

Tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện các dự án đầu tư theo quy hoạch. Hạn chế và kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đổi đất trồng lúa, nhất là đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp, đặc biệt là đất khu công nghiệp.

Hoàn thiện các quy định về thu hồi đất, giải phóng mặt bằng tạo không gian cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tạo quỹ đất ở vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất, tăng nguồn thu từ đất đai.

Hoàn thiện các quy định để quản lý chặt chẽ việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đảm bảo yêu cầu minh bạch và không để thất thu thuế nhà nước; hoàn thiện cơ chế, chính sách theo hướng đẩy mạnh cải cách hành chính, rút gọn các thủ tục hành chính; bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch thông tin quy hoạch sử dụng đất.

Tăng cường phân công, phân cấp đi đôi với kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực hiện thẩm quyền được phân cấp; quan tâm thu hút đầu tư, phát triển tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước; thúc đẩy phát triển vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

Chính phủ cũng yêu cầu các bộ, ngành tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra, giám sát, xử lý tình trạng lãng phí đất đai, đất được giao, cho thuê nhưng chậm đưa vào sử dụng. Xử lý nghiêm các hành vi gây ô nhiễm, làm hủy hoại đất, thoái hóa đất, hành vi trốn thuế trong chuyển nhượng quyền sử dụng đất, hành vi tham nhũng, tiêu cực trong quản lý đất đai. (Baogiaothong.vn 06/9)Về đầu trang

Tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết chưa được khắc phục hiệu quả

Chiều 5.9, tại Nhà Quốc hội, Thường trực Ủy ban Pháp luật đã họp mở rộng thẩm tra sơ bộ Báo cáo của Chính phủ về tình hình thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong năm 2022.

Trình bày Báo cáo của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long nêu rõ, từ tháng 10.2021 đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quan tâm, chỉ đạo quyết liệt công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, triển khai thi hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh. Bộ Tư pháp phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ thường xuyên theo dõi, đôn đốc tình hình thực hiện. Công tác xây dựng pháp luật đã gắn kết hơn với công tác thi hành pháp luật, cải cách thủ tục hành chính. Tính từ 1.10.2021 đến 1.8.2022, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ có nhiệm vụ xây dựng, ban hành 110 văn bản quy định chi tiết, song với các luật, nghị quyết có hiệu lực từ trước ngày 1.8.2022 thì hiện còn 11/70 văn bản nợ, chưa ban hành.

Cũng theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp, công tác chỉ đạo, hướng dẫn phổ biến, giáo dục pháp luật đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương chú trọng thực hiện. Bộ Tư pháp đã triển khai kiểm tra được 3.695 văn bản, trong đó có 473 văn bản do cấp bộ ban hành và 3.222 văn bản do địa phương ban hành. Kết quả đã phát hiện và kết luận 52 văn bản có quy định trái pháp luật (7 văn bản cấp bộ và 45 văn bản cấp tỉnh, thành phố), trong đó đã xử lý được 47 văn bản. Bộ Tư pháp cũng đã thẩm định 380 thủ tục hành chính tại 46 đề nghị xây dựng và dự án, dự thảo, qua đó đề nghị không quy định 7 thủ tục hành chính, đề nghị sửa đổi 243 thủ tục. Từ ngày 1.10.2021 đến nay đã cắt giảm, đơn giản hóa 1.742 quy định kinh doanh tại 125 văn bản.

Theo báo cáo của Chính phủ, sau hơn 10 năm thi hành Nghị định số 55/2011/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế, tổng số cán bộ, công chức, viên chức làm công tác pháp chế trên toàn quốc là 8.524 người (tăng gấp 3,55 lần). Tuy nhiên, một số cơ quan có số lượng công chức làm công tác pháp chế ít, không ổn định do luân chuyển, điều động, chất lượng cán bộ còn hạn chế, do đó, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác chuyên môn. Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 42/2022/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 338/2016/TT-BTC, trong đó điều chỉnh mức chi và định mức phân bổ kinh phí cho công tác pháp chế so với quy định hiện hành.

Các đại biểu tham dự phiên họp nhất trí cho rằng, thời gian qua, Chính phủ, các bộ ngành đã tích cực, chủ động trong công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế và tổ chức thi hành pháp luật. Công tác này đã trở thành trọng tâm, thường xuyên với nhiều đổi mới, sáng tạo, hiệu quả, thích ứng với tình hình mới, dù chúng ta phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do tình hình dịch Covid - 19 diễn biến phức tạp. (Daibieunhandan.vn 06/9, P.Thủy)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Tâm lý sợ trách nhiệm

Ngoài những nguyên nhân khách quan (thiếu mặt bằng, vốn đầu tư bị chi phối bởi nhiều luật định…) khiến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công tại TPHCM mới đạt 29% (thấp hơn 5% so với bình quân cả nước), còn có nguyên nhân từ sự hạn chế về năng lực, thậm chí có tình trạng sợ trách nhiệm, né trách nhiệm của một bộ phận cán bộ quản lý. Điều này rất đáng lo ngại đối với một thành phố là trung tâm kinh tế của cả nước.

Theo Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND TPHCM, đến nay, thành phố vẫn còn 100 dự án chưa giải ngân được đồng vốn nào; 12 dự án giải ngân dưới 10%, dẫn đến tiến độ thi công không được bảo đảm, tăng tổng mức đầu tư, gây lãng phí. Có thể điểm mặt, kể tên hàng loạt dự án chưa giải ngân hoặc giải ngân thấp như: dự án xây Bệnh viện Nhi Đồng được bố trí vốn 1.000 tỷ đồng kéo dài từ năm 2019 đến nay chưa giải ngân được đồng nào; dự án hầm chui nút giao Nguyễn Văn Linh-Nguyễn Hữu Thọ, vốn bố trí 200 tỷ đồng, mới giải ngân 9,3 tỷ đồng (5%); dự án nút giao An Phú 375 tỷ đồng, mới giải ngân 14 tỷ đồng (4%); dự án vệ sinh môi trường thành phố giai đoạn 2 bố trí 1.990 tỷ đồng, mới giải ngân 73 tỷ đồng (4%)...

Tại phiên họp về tình hình đầu tư công mới đây, Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi đã nhận trách nhiệm khi thành phố có tỷ lệ giải ngân thấp. Theo Chủ tịch UBND thành phố, thời gian qua, thành phố đã dành nhiều thời gian chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhưng tình hình chưa có nhiều chuyển biến. Trong đó, có những vấn đề phức tạp, tồn tại lâu, cần thời gian để tạo sự thay đổi; nhiều vấn đề thành phố đã kết luận, nhưng sở, ngành, địa phương còn ngại, chưa triển khai. Nhận thấy những khuyết điểm, hạn chế có nguyên nhân từ yếu tố bộ máy tổ chức thực hiện, UBND Thành phố Hồ Chí Minh đã đề ra các giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Đó là thường xuyên đôn đốc, chỉ đạo các đơn vị hoàn thành giải ngân vốn; đánh giá kết quả, lắng nghe và tháo gỡ khó khăn; thường xuyên rà soát, kiểm điểm tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng; chủ động cân đối các nguồn vốn; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát…

Chúng ta có thể dễ dàng nhận thấy, trong những giải pháp này, thông điệp mà lãnh đạo thành phố mong muốn là các sở, ngành, địa phương hãy bỏ tâm lý sợ trách nhiệm. Người đứng đầu địa phương, lĩnh vực phải rà soát, phân loại các dự án vướng ở đâu để có giải pháp tháo gỡ cụ thể, vào cuộc một cách chi tiết, nếu cần thì kiến nghị thành phố, thành phố vướng thì Chính phủ vào cuộc hỗ trợ.

Ngoài khơi gợi tinh thần tự giác, ý thức trách nhiệm của mỗi cán bộ thì ngay lúc này, vai trò giám sát của HĐND, của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp cần được thể hiện. Thông qua việc giám sát, các tổ chức sẽ kịp thời phát hiện đơn vị nào, cá nhân nào chưa làm hết trách nhiệm, chưa nỗ lực cố gắng tháo gỡ các vướng mắc trong đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. TPHCM sắp hoàn thành cổng dịch vụ công cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến toàn phần với các thủ tục hành chính đủ điều kiện. Ngoài vai trò đẩy nhanh tiến độ các thủ tục hành chính vốn đang ì ạch lâu nay, dịch vụ công trực tuyến cũng sẽ là kênh giám sát hữu hiệu để biết một dự án tắc ở khâu nào, từ đó yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân có biện pháp, thời gian khắc phục, sửa chữa trong công việc.

Vốn đầu tư công như mạch máu của nền kinh tế. Chỉ khi, toàn hệ thống chính trị, chủ đầu tư các dự án thấy rõ trách nhiệm của mình, vào cuộc một cách quyết liệt trên tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm thì khi ấy những vướng mắc hiện nay tại các dự án có vốn đầu tư công mới vận hành một cách trơn tru. (Nhandan.vn 06/9, Vũ Nguyên)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Trung Quốc tiếp tục thực hiện giảm tải cho học sinh các cấp

"Giảm kép" là ưu tiên hàng đầu do Chính phủ Trung Quốc đề ra với mục tiêu giảm giao bài tập về nhà, giảm học thêm ngoài giờ đối với học sinh các cấp.

Sau gần 1 năm triển khai chủ trương của Luật giáo dục về mục tiêu "giảm kép" bài tập về nhà và học thêm ngoài giờ đối với các môn học chính khóa, ngành giáo dục Trung Quốc đánh giá đã đạt được nhiều hiệu quả tích cực. Năm học mới này, Bộ Giáo dục Trung Quốc tiếp tục đẩy mạnh "giảm kép" nhằm giảm áp lực học hành cho học sinh từ tiểu học đến trung học cơ sở.

Số học sinh hoàn thành bài tập về nhà tại lớp tăng từ 46% lên đến hơn 90% so với trước khi thực hiện chủ trương này. Tỷ lệ học sinh tự nguyện tham gia các môn học ngoại khóa tăng lên hơn 92% so với trước đó. Có đến 85% số phụ huynh hài lòng về các môn ngoại khóa về thể dục thể thao, nhạc họa, kỹ năng sống... Học sinh tiểu học hầu như hoàn thành bài tập về nhà tại lớp, một số ít học sinh trung học cơ sở chỉ làm bài tập về nhà rất ít. Đến nay, hầu như các trung tâm giáo dục dạy thêm đã không còn dạy các môn chính khóa mà chuyển dạy các môn liên quan đến năng khiếu, thể thao, văn nghệ… kích thích sự phát triển toàn diện của học sinh.

Theo mục tiêu, nhiệm vụ công tác giáo dục "giảm kép" do Chính phủ Trung Quốc đề ra, năm 2022, sẽ tăng cường hơn nữa vị trí chủ đạo, nâng chất lượng của giáo dục nhà trường, "giảm kép" là ưu tiên hàng đầu - với mục tiêu giảm cho bài tập về nhà và giảm học thêm ngoài giờ. Theo quy định của Luật giáo dục mới, cha mẹ sắp xếp thời gian cho học sinh nghỉ ngơi và vận động hợp lý, từ đó giảm áp lực học hành, tránh lạm dụng Internet. Bộ Giáo dục cũng phải cắt giảm bài tập về nhà và cấm dạy thêm sau giờ học đối với những môn học chính.

Để đánh giá khách quan, Bộ Giáo dục Trung Quốc ủy thác cho một đơn vị độc lập uy tín điều tra, nghiên cứu và đánh giá về hiệu quả của chủ trương "giảm kép", trong đó nhấn mạnh đến những điều tra xã hội từ phụ huynh về chủ trương mang tính cách mạng trong việc giảm tải cho học sinh cũng như giảm áp lực chạy đua của phụ huynh cho con học trường chuyên lớp chọn, học thêm tốn kém. (VTV.vn 06/9)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo