Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Văn phòng Chính phủ vừa phát đi Thông báo số 276/TB-VPCP kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị sơ kết 6 tháng triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06).

Tại Thông báo trên, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo: Thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng về 3 đột phá chiến lược, trong đó, việc thực hiện Đề án 06 phục vụ thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nền kinh tế số, xã hội số, công dân số, cụ thể: (1) Phát triển hạ tầng chiến lược trong đó có hạ tầng công nghệ thông tin; (2) Xây dựng thể chế, cơ chế chính sách liên quan đến chuyển đổi số; (3) Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ thông tin. Với phương châm, mọi đổi mới, phát triển, cải cách đều phải hướng đến người dân, người dân là trung tâm, là chủ thể, là mục tiêu, là động lực và là nguồn lực cho sự phát triển.

Thời gian qua, Tổ công tác triển khai Đề án 06 của Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ được phân công, đạt được kết quả bước đầu tích cực: Nhận thức của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và người dân về chuyển đổi số quốc gia nói chung và thực hiện Đề án 06 nói riêng ngày càng đầy đủ, toàn diện và sâu sắc hơn. Người dân, doanh nghiệp là người thụ hưởng dần nhận thấy những tiện ích do chuyển đổi số và kết quả của Đề án 06 mang lại. Cơ quan hành chính nhà nước các cấp tăng cường công khai, minh bạch và phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Đề án 06 được tiến hành quyết liệt, thường xuyên, liên tục. Chính phủ, lãnh đạo Chính phủ thường xuyên chỉ đạo triển khai Đề án, lãnh đạo các bộ, các ngành, nhất là Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành có liên quan tích cực chỉ đạo tổ chức thực hiện.

Việc triển khai dịch vụ công trực tuyến trên nền tảng Cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về dân cư được đẩy mạnh, đem lại hiệu quả thiết thực. Đến nay, đã có gần 125 triệu hồ sơ được đồng bộ, xử lý trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; hoàn thành 21/25 dịch vụ công mức độ 3, 4. Nhiều dịch vụ công trực tuyến đáp ứng mong đợi của người dân, điển hình như việc đăng ký trực tuyến dự thi tốt nghiệp trung học phổ thông, đăng ký xét tuyển trình độ đại học, trình độ cao đẳng ngành giáo dục mầm non của Bộ Giáo dục và Đào tạo;..

Thủ tướng Chính phủ khẳng định: Bên cạnh tiết kiệm thời gian, công sức, kinh phí của người dân, chúng ta đã từng bước xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, phục vụ người dân và doanh nghiệp; thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt, hạn chế tiếp xúc, giảm nhũng nhiễu, tiêu cực, "tham nhũng vặt" theo đúng tinh thần chỉ đạo của Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Việc kết nối, chia sẻ giữa cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về dân cư với CSDL các bộ, ngành, địa phương được đẩy mạnh, từng bước hình thành CSDL lớn, hệ sinh thái công dân số, phục vụ quản trị quốc gia, phát triển kinh tế - xã hội. Đến nay, đã kết nối, chia sẻ dữ liệu với 11 bộ, ngành, 14 địa phương; và 04 doanh nghiệp Nhà nước; CSDL hộ tịch điện tử đã cung cấp gần 7,6 triệu thông tin khai sinh và tiếp nhận số định danh cá nhân từ CSDL quốc gia về dân cư;...

Tạo lập những nền tảng, cơ sở quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số, công dân số. Bộ Công an hiện đã cấp trên 67 triệu thẻ căn cước công dân gắn chíp điện tử, bước đầu thí điểm triển khai một số ứng dụng của thẻ căn cước tích hợp thẻ bảo hiểm y tế khi đi khám chữa bệnh, xác thực khách hàng cho phép thực hiện giao dịch tại ATM không cần thẻ ngân hàng... Đặc biệt, Hệ thống định danh và xác thực điện tử đi vào hoạt động chính thức từ ngày 18/7/2022, bước đầu hình thành hệ sinh thái công dân số, mở ra nhiều cơ hội thúc đẩy thanh toán trực tuyến, giao dịch điện tử, thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và nhiều tiện ích phục vụ Nhân dân.

Bên cạnh những kết quả đạt được, còn nhiều bất cập, hạn chế cần sớm khắc phục như: Về chỉ đạo, điều hành, nhiều lãnh đạo các cấp chưa thực sự quan tâm, quyết liệt chỉ đạo, ưu tiên nguồn lực cho triển khai Đề án 06 nói riêng và công tác chuyển đổi số quốc gia nói chung.

Việc triển khai dịch vụ công trực tuyến vẫn còn hạn chế, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến chưa cao, còn dịch vụ công trực tuyến mang tính hình thức, chưa thực chất. Hạ tầng công nghệ thông tin của nhiều bộ, ngành, địa phương triển khai còn dàn trải, tốn kém. Công tác bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng các hệ thống thông tin, CSDL còn nhiều hạn chế, bất cập… (Chinhphu.vn 06/9, Vũ Phương Nhi) Về đầu trang

Giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ hành chính công trên môi trường điện tử

Thủ tướng Phạm Minh Chính vừa ban hành Nghị định số 59/2022/NĐ-CP quy định về danh tính và xác thực điện tử. Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, công dân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngoài cư trú, hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam liên quan đến định danh và xác thực điện tử. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 20/10/2022.

Theo đó, danh tính điện tử của một cá nhân hoặc tổ chức trong hệ thống định danh và xác thực điện tử cho phép xác định duy nhất cá nhân hoặc tổ chức đó trên môi trường điện tử. Định danh điện tử là hoạt động đăng ký, đối soát, tạo lập và gắn danh tính điện tử với chủ thể danh tính điện tử.

Ngoài ra, thông tin được đồng bộ vào tài khoản định danh điện tử của chủ thể danh tính điện tử đã được xác thực thông qua Cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành để đồng bộ vào tài khoản định danh điện tử, gồm" thông tin về thẻ bảo hiểm y tế, chứng nhận đăng ký phương tiện giao thông, giấy phép lái xe, mã số thuế hoặc giấy tờ khác thuộc lĩnh vực quản lý của các bộ, cơ quan ngang bộ sau khi thống nhất với Bộ Công an.

Trong khi đó, xác thực điện tử sẽ xác nhận, khẳng định thông tin gắn với chủ thể danh tính điện tử thông qua việc khai thác, đối chiếu thông tin của chủ thể danh tính điện tử đó trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu căn cước công dân, Cơ sở dữ liệu quốc gia về xuất nhập cảnh, cơ sở dữ liệu khác để khẳng định giá trị sử dụng của tài khoản định danh điện tử đó.

Nền tảng định danh và xác thực điện tử là hệ thống thông tin do Bộ Công an tổ chức xây dựng, vận hành, quản lý để phục vụ việc trao đổi thông tin giữa hệ thống định danh và xác thực điện tử với hệ thống thông tin của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức, cá nhân.

Cơ quan quản lý định danh và xác thực điện tử là Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Bộ Công an. Trong đó, VNelD là ứng dụng trên thiết bị số; “dinhdanhdientu.gov.vn”, “vneid.gov.vn” là trang thông tin định danh điện tử do Bộ Công an tạo lập, phát triển để phục vụ hoạt động định danh điện tử và xác thực điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ hành chính công và các giao dịch khác trên môi trường điện tử; phát triển các tiện ích để phục vụ cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Đối với người nước ngoài, số định danh là dãy số tự nhiên duy nhất do hệ thống định danh và xác thực điện tử xác lập để quản lý danh tính điện tử. Mã định danh điện tử của tổ chức được xác định bằng mã số thuế của tổ chức đó. Trường hợp không có mã số thuế thì hệ thống định danh và xác thực điện tử xác lập một dãy số tự nhiên duy nhất để quản lý danh tính điện tử của tổ chức đó.

Nghị định cũng quy định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Trong đó chủ thể danh tính điện tử có trách nhiệm bảo vệ thông tin danh tính điện tử; bảo đảm an toàn yếu tố xác thực. Người sử dụng dịch vụ cần tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật về định danh và xác thực điện tử; Quản lý, bảo mật thông tin tài khoản định danh điện tử, bảo đảm sử dụng tài khoản định danh điện tử an toàn...

Đối với tổ chức cung cấp dịch vụ xác thực điện tử và cơ quan, tổ chức, cá nhân tự tạo lập tài khoản có trách nhiệm cung cấp dịch vụ xác thực điện tử cho tổ chức, cá nhân trên cơ sở thỏa thuận bằng hợp đồng cung cấp dịch vụ; Bảo đảm kênh tiếp nhận thông tin và việc sử dụng dịch vụ là liên tục 24 giờ trong ngày và 7 ngày trong tuần.

Đồng thời tuân thủ các về an toàn thông tin mạng, an ninh mạng, giao dịch điện tử, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực xác thực điện tử; Tuân thủ phương án, quy trình hoạt động cung cấp dịch vụ xác thực điện tử đã được Bộ Công an thẩm định; Gửi báo cáo định kỳ 6 tháng, 1 năm về hoạt động xác thực điện tử cho cơ quan quản lý định danh và xác thực điện tử hoặc khi cơ quan quản lý định danh và xác thực điện tử có yêu cầu. (Vneconomy.vn 07/9, Hồng Vinh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Thực hiện chính quyền đô thị ở TP HCM: Chưa như mong đợi

Ngày 6-9, đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP HCM do Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Thị Lệ làm trưởng đoàn đã có buổi giám sát về việc thực hiện Nghị quyết 131/2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TP HCM đối với quận 8.

Báo cáo với đoàn giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực UBND quận 8 Nguyễn Thanh Sang cho biết qua hơn 1 năm thực hiện Nghị quyết 131, quận đã đạt được nhiều kết quả. Kết quả nổi bật là phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ và quyền làm chủ của nhân dân được bảo đảm. Đến nay, đa số cán bộ được sắp xếp, bố trí lại phù hợp với trình độ chuyên môn và nguyện vọng, cơ bản làm tốt nhiệm vụ được giao.

Theo ông Sang, trách nhiệm và áp lực công việc của các cơ quan chuyên môn và UBND 16 phường trong việc quản lý nhà nước trên các lĩnh vực và ở địa phương ngày càng cao, đặt ra vấn đề phải nâng chất lượng nguồn nhân lực. "Tuy nhiên, chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách chưa có nhiều thay đổi so với trước khi thực hiện chính quyền đô thị. Các chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước thay đổi theo hướng điều chỉnh tinh gọn tổ chức bộ máy và biên chế làm tăng trách nhiệm và áp lực tham mưu của các cơ quan chuyên môn" - ông Sang nói.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND quận 8 cũng nhìn nhận quận gặp không ít vướng mắc khi thực hiện chính quyền đô thị trong các lĩnh vực về tài chính, ngân sách, đầu tư công, nội vụ, tư pháp... Từ đó, ông Sang kiến nghị UBND thành phố đề xuất Chính phủ cho phép điều chỉnh, bổ sung số lượng công chức, người hoạt động không chuyên trách cho các phường trên địa bàn thành phố nói chung và quận 8 nói riêng, phù hợp với quy mô dân số của từng địa phương. Đồng thời, kiến nghị bộ, ngành trung ương hướng dẫn quy trình cho phép UBND quận thực hiện giao, quản lý, điều chỉnh, bổ sung dự toán ngân sách của đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc và nhập dự toán trên hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc như cấp ngân sách trước đây. Điều này nhằm bảo đảm tính chủ động, kịp thời cho UBND quận trong công tác điều hành ngân sách.

Tại buổi giám sát, đa số đại biểu cho rằng việc phân bổ cán bộ, công chức UBND các phường khi thực hiện chính quyền đô thị bình quân thấp hơn so với trước, chưa phù hợp với khối lượng công việc, quy mô dân số và đặc điểm an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội, quản lý hạ tầng cơ sở trên địa bàn. Những vấn đề này ảnh hưởng đến công tác phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Ngoài ra, việc thực hiện các biểu mẫu giải quyết thủ tục hành chính cấp huyện liên quan lĩnh vực đất đai như cấp, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu; quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình/cá nhân; thông báo thu hồi đất... theo quy định của Luật Đất đai thuộc thẩm quyền chung của UBND quận, song khi thực hiện chính quyền đô thị, UBND quận làm việc theo chế độ thủ trưởng nên thể thức ký thay mặt không còn phù hợp…

Kết luận tại buổi giám sát, Chủ tịch HĐND thành phố ghi nhận những kết quả mà quận 8 đạt được khi thực hiện Nghị quyết 131. Bà Nguyễn Thị Lệ đề nghị UBND quận 8 đánh giá toàn diện về việc thực hiện Nghị quyết này tại địa phương, trong đó bao gồm những nội dung còn hạn chế, chưa thực hiện được hoặc chưa thực hiện đầy đủ.

Bên cạnh đó, cần phân tích và xác định nguyên nhân, trách nhiệm của cá nhân, đơn vị có liên quan để làm cơ sở xây dựng, đề xuất cơ chế mới phù hợp quá trình thực hiện chính quyền đô thị tại địa phương. Trong đó, từng lĩnh vực cần phải được phân tích kỹ mặt được, mặt chưa được, nội dung cần điều chỉnh.

Ngoài việc đề nghị quận 8 quan tâm đến công tác cán bộ của địa phương, đơn vị, không để tình trạng cán bộ làm việc ở một vị trí quá lâu vì sẽ dẫn đến trì trệ việc chung của cả bộ máy chính quyền, Chủ tịch HĐND TP HCM còn cho biết thêm: Nghị quyết 131 đã triển khai gần 2 năm, trong quá trình thực hiện đâu đó sẽ có những khó khăn, vướng mắc bước đầu. HĐND thành phố xác định một trong những nội dung trọng tâm của giám sát trong năm 2022 là đánh giá một cách toàn diện việc triển khai Nghị quyết tại các cơ quan, địa phương. (Nld.com.vn 07/9, Nguyễn Phan)Về đầu trang

Chủ tịch TP Hà Nội sẽ đối thoại với nhân dân về thủ tục hành chính đất đai

UBND TP Hà Nội vừa ban hành kế hoạch tổ chức Hội nghị đối thoại về thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai năm 2022, nhằm nắm bắt những khó khăn, vướng mắc của cá nhân, tổ chức trong thực hiện thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ, giải quyết và kiến nghị cấp trên giải quyết đối với trường hợp vượt thẩm quyền; góp phần nâng cao chỉ số cải cách hành chính của Thành phố.

Ông Trần Sỹ Thanh, Chủ tịch UBND TP Hà Nội sẽ chủ trì điều hành hội nghị. Việc tổ chức đối thoại tạo điều kiện thuận lợi để cá nhân, tổ chức được tham gia phát biểu ý kiến và nêu những vướng mắc liên quan đến thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai; đảm bảo mọi phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về thủ tục hành chính phải được tiếp nhận đầy đủ, xử lý kịp thời, hiệu quả, đúng quy định.

Sau hội nghị, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các Sở, ban, ngành liên quan kịp thời hỗ trợ các tổ chức, cá nhân giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc hoặc tham mưu giúp UBND Thành phố kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết khó khăn, vướng mắc của tổ chức, cá nhân.

Thời gian tiếp nhận, xây dựng nội dung đối thoại từ ngày 25/8/2022 đến hết ngày 23/9/2022.Thời gian tổ chức hội nghị đối thoại dự kiến vào ngày 28/10/2022 tại trụ sở UBND TP Hà Nội. (TTXVN/Baotintuc.vn 07/9, Kiều Mi) Về đầu trang

Nghệ An tìm giải pháp cải thiện PCI phục vụ nhà đầu tư tốt hơn

Theo công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Nghệ An đứng thứ 30 trong số 63 tỉnh, thành cả nước. Trên tinh thần cầu thị, Nghệ An đã tiếp thu và tìm giải pháp đột phá, cải thiện các chỉ số thành phần theo yêu cầu mới.

Chỉ số, phương pháp luận PCI đo lường môi trường kinh doanh và chất lượng điều hành kinh tế của chính quyền cấp tỉnh do VCCI xây dựng năm 2005, điều chỉnh vào các năm 2009, 2013, 2017 và 2021. Từ lâu nay, xác định PCI là tiêu chí quan trọng trong việc đánh giá năng lực, môi trường kinh doanh, Nghệ An luôn chú trọng giải pháp hỗ trợ người dân và doanh nghiệp, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi, thông thoáng cho doanh nghiệp triển khai các dự án đầu tư.

Năm 2019, PCI của Nghệ An dẫn đầu khu vực Bắc Trung Bộ, đứng thứ 18 cả nước, tăng 1 bậc so với năm 2018. Đây là vị trí cao nhất từ trước tới nay của tỉnh, cho thấy những tiến bộ trong công tác cải cách hành chính, thu hút đầu tư. Đến năm 2021, PCI của Nghệ An xếp thứ 30, tụt 12 bậc, trong đó chỉ số minh bạch và cạnh tranh bình đẳng còn thấp.

Tại Hội thảo khoa học “Những yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư của doanh nghiệp vào địa bàn tỉnh Nghệ An” do Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh phối hợp với Tỉnh ủy Nghệ An tổ chức, dựa trên kết quả công bố PCI, TS. Đậu Hương Nam - Phó Giám đốc Trung tâm Chia sẻ tri thức Quốc tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh cho rằng, vẫn còn thiếu sự nhất quán giữa chủ trương, ý chí với thực thi; tính nhất quán trong chính sách giữa năm này với năm khác, việc thay đổi chính sách chưa tạo được sự yên tâm cho doanh nghiệp; tính nhất quán giữa cấp trên và cấp dưới, chất lượng lao động… Ý kiến xác đáng nêu trên cũng là sự đánh giá của không ít doanh nghiệp đối với môi trường kinh doanh tại Nghệ An.

Phân tích các chỉ số thành phần của PCI năm 2021, dù vẫn gồm 10 chỉ số thành phần nhưng thực tế đã bổ sung thêm chỉ tiêu. Cụ thể, có 142 chỉ tiêu thuộc 10 chỉ số thành phần với tổng điểm là 100. Đáng chú ý, trong 10 chỉ số thành phần thì 3 chỉ số là môi trường kinh doanh minh bạch và thông tin kinh doanh công khai, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và chính sách đào tạo lao động tốt chiếm 60 điểm trọng số; các chỉ số khác, ngoại trừ thời gian thanh tra, kiểm tra và thực hiện các quy định, thủ tục hành chính nhanh chóng là 10 điểm, còn lại được duy trì mỗi chỉ số chỉ 5 điểm.

Từ phương pháp đánh giá trên cho thấy chỉ số đánh giá PCI đã có sự thay đổi, về cơ bản đánh giá kết quả trực tiếp hoạt động điều hành của lãnh đạo tỉnh như ban hành chính sách, thủ tục thay vì các chỉ tiêu biểu hiện môi trường đầu tư kinh doanh với tư cách là kết quả gián tiếp của hành vi điều hành. Nói cách khác, chỉ số PCI năm 202, thiên hướng đánh giá kết quả mối quan hệ nhân quả hoạt động điều hành của lãnh đạo chính quyền tỉnh thay vì đánh giá kết quả chung chung do nhiều bên liên quan mang lại.

Nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, vào ngày 8/9, UBND tỉnh Nghệ An sẽ phối hợp VCCI tổ chức hội thảo đánh giá thực trạng các chỉ số thành phần; đồng thời tìm giải pháp đột phá, nâng cao PCI của tỉnh trong thời gian tới. (Baonghean.vn 07/9, Trân Châu - Nguyễn Hải)Về đầu trang

Đoàn công tác tỉnh Bắc Giang trao đổi kinh nghiệm cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tại Quảng Ninh

Chiều 6/9, đoàn công tác tỉnh Bắc Giang do đồng chí Mai Sơn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bắc Giang làm trưởng đoàn đến trao đổi, học hỏi tỉnh Quảng Ninh về công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, chuyển đổi số và giáo dục đào tạo. Tiếp và làm việc với đoàn công tác tỉnh Bắc Giang có đồng chí Phạm Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cùng đại diện các sở ngành liên quan.

Tại buổi làm làm việc, đồng chí Phạm Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã thông tin nhanh với đoàn công tác tỉnh Bắc Giang về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong 8 tháng năm 2022. Đối với việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, Quảng Ninh đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, bảo đảm liên thông tổng thể, coi đây là một trong những yếu tố hàng đầu trong thu hút đầu tư. Cùng với đó, Quảng Ninh tập trung tạo đột phá trong cải cách hành chính giải quyết thủ tục hành chính 5 tại chỗ, số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục hành chính thực hiện 5 bước trên môi trường mạng, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Đây cũng là “chìa khóa” để Quảng Ninh luôn nằm trong nhóm đứng đầu cả nước nhiều năm liên tục về Chỉ số PCI, PAR Index, PAPI, SIPAS.

Đầu năm 2022, Quảng Ninh đã ban hành Nghị quyết số 09 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Chuyển đổi số toàn diện tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Ngay sau đó các cấp, các ngành đã đẩy mạnh triển khai nhiệm vụ chuyển đổi số, thực hiện nhiều giải pháp nhằm xây dựng kho dữ liệu số, đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt, triển khai hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ về “Phát triển ứng dụng dữ liệu, dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030”.

Về phát triển nguồn nhân lực, tỉnh đã ban hành nhiều văn bản, cơ chế, chính sách, quyết sách quan trọng để định hướng, tìm giải pháp phát triển toàn diện nguồn nhân lực; thu hút, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tại Trường Đại học Hạ Long, Trường Cao đẳng Việt - Hàn Quảng Ninh, Trường Cao đẳng Y tế Quảng Ninh, Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ tỉnh…

Đoàn công tác tỉnh Bắc Giang và Quảng Ninh đã cùng trao đổi một số kinh nghiệm, tổ chức, hoạt động của trung tâm hành chính công, quy trình giải quyết thủ tục hành chính, tổ chức ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư, việc sáp nhập các trường nghề, lựa chọn các lĩnh vực đào tạo đại học....

Đồng chí Mai Sơn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bắc Giang bày tỏ ấn tượng trước những thành tựu nổi bật về các mặt kinh tế, văn hoá, xã hội của Quảng Ninh, với nhiều giải pháp, cách làm đột phá. Đặc biệt Quảng Ninh luôn làm tốt cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, chuyển đổi số. Những kinh nghiệm của Quảng Ninh chia sẻ rất phù hợp để áp dụng vào thực tế tại Bắc Giang. Đồng chí cũng mong muốn hai địa phương thường xuyên có sự trao đổi kinh nghiệm ở nhiều lĩnh vực, qua đó thúc đẩy phát triển của hai địa phương. (Baoquangninh.com.vn 06/9, Việt Hưng) Về đầu trang

Quảng Ninh: Lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo cải cách hành chính

Quảng Ninh đang có sự vươn mình mạnh mẽ, trở thành “ngôi sao cải cách”, được Trung ương và các bộ, ngành đánh giá cao, từng bước khẳng định là một trong những đầu tàu của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng đồng bằng sông Hồng, cực tăng trưởng của khu vực phía Bắc. Thành quả này là minh chứng cho sự thống nhất, đoàn kết, tư duy đột phá và những nỗ lực không ngừng của các cấp chính quyền tỉnh, hướng tới nền hành chính phục vụ, lấy sự hài lòng của doanh nghiệp, người dân làm thước đo giá trị thực tế nhất.

Năm 2015, trong một lần làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, một người dân xã Tiên Lãng (huyện Tiên Yên) đã bị chậm kết quả 2 ngày so với lịch hẹn, phải đi lại nhiều lần. Đang mang trong mình thắc mắc, hoài nghi về chuyện “bị gây khó dễ”, người dân nhận được bức thư xin lỗi của UBND xã Tiên Lãng. Trong thư nêu rõ nguyên nhân khiến hồ sơ bị chậm, đồng thời gửi lời xin lỗi chân thành và cam kết khắc phục tình trạng chậm trễ trong thời gian sớm nhất.

Từ "Bức thư xin lỗi" của UBND xã Tiên Lãng, thời gian qua nhiều người dân đã chia sẻ, có những phản hồi tích cực về cung cách, thái độ phục vụ giải quyết TTHC của các cấp chính quyền, cán bộ, công chức hành chính.

Điển hình, chính quyền TP Uông Bí gửi thư chúc mừng một công dân ''nhí'' mới chào đời sau khi bố mẹ của bé đi làm giấy khai sinh; gửi thư chia buồn tới các gia đình tới làm thủ tục chứng tử cho người thân qua đời… Những hành động trên tuy nhỏ những lại mang ý nghĩa hết sức to lớn, tạo mối quan hệ gần gũi, gắn kết hơn giữa chính quyền với người dân; cho thấy bản chất của nền hành chính phục vụ, cán bộ, công chức gần gũi, thân thiện, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo giá trị hoạt động.

Trong triển khai công tác cải cách hành chính (CCHC), để thu về những thành quả hôm nay, Quảng Ninh đã sớm xác định cần có sự đổi mới mạnh mẽ trong việc định lượng, đo lường, đánh giá một cách thực chất, khách quan các kết quả đạt được về nội dung, mục tiêu cải cách, chứ không chỉ là hô hào khẩu hiệu. Đến nay, tỉnh đã có 9 năm tự thực hiện đánh giá Chỉ số PAR Index.

Từ năm 2018, thực hiện quyết định của UBND tỉnh phê duyệt Đề án đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2018-2020, tỉnh đã thực hiện điều tra đánh giá Chỉ số SIPAS đối với các sở, ban, ngành, địa phương và cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; tích hợp điểm số SIPAS và kết quả PAR Index.

Với cách làm này, Quảng Ninh đã thể hiện tinh thần “dám nhìn thẳng sự thật”, tập trung cải cách toàn diện, thực chất với mục tiêu lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm mục tiêu của sự phục vụ. Cùng với đó tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp được đóng góp tiếng nói, được thực thi vai trò giám sát các hoạt động điều hành kinh tế của tỉnh, sự phục vụ của chính quyền, cơ quan quản lý nhà nước, góp phần quan trọng giúp tỉnh nhìn nhận, đánh giá, rút kinh nghiệm để hoàn thiện thể chế hành chính, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Tinh thần của tỉnh trong công tác CCHC đã được các đồng chí lãnh đạo cao nhất của tỉnh nhấn mạnh lại tại hội nghị phân tích chuyên sâu kết quả các chỉ số CCHC năm 2021, tổ chức ngày 20/7 vừa qua. Theo đó, xuyên suốt quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành và cải cách của mình, Quảng Ninh sẽ kiên trì thực hiện phương châm "5 thật" (nghĩ thật, nói thật, làm thật, hiệu quả thật; người dân, doanh nghiệp được thụ hưởng hiệu quả thật); "6 dám" (dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn thử thách).

Quảng Ninh cũng luôn xác định, cải cách là việc làm lâu dài và dư địa cải cách của tỉnh còn lớn, không gian cải cách còn rộng mở. Vì vậy, sau mỗi kỳ Trung ương công bố kết quả đánh giá các chỉ số cải cách, tỉnh luôn tổ chức ngay các cuộc họp bàn, hội nghị để phân tích, đánh giá từng chỉ số thành phần, đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả những năm tiếp theo.

Tại hội nghị, các chuyên gia có uy tín đã tập trung “mổ xẻ” những điểm, tiêu chí còn yếu kém dẫn đến hạn chế trong công tác CCHC. Từ đó gợi mở, đưa ra giải pháp để tỉnh tiếp tục khắc phục những hạn chế, nâng cao các điểm thành phần, duy trì vị trí dẫn đầu. Không chỉ vậy, từ kết quả các bảng xếp hạng cấp tỉnh, các sở, ngành, địa phương trong tỉnh cũng chủ động tổ chức các hội nghị phân tích, đánh giá, rút kinh nghiệm để phát huy thế mạnh, khắc phục hạn chế trong những năm sau. (Baoquangninh.com.vn 06/9, Minh Hà) Về đầu trang

Cần Thơ triển khai mô hình điểm sử dụng dịch vụ công theo Đề án 06

Ngày 6/9, Trung tâm Dữ liệu quốc gia về dân cư, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (QLHC về TTXH), Bộ Công an phối hợp Công an TP Cần Thơ tổ chức Lễ khai trương triển khai mô hình điểm dịch vụ công trực tuyến theo Đề án 06.

TP Cần Thơ có 3 điểm về dịch vụ công trực tuyến theo Đề án 06 ở gồm: Điểm chung cư Hưng Phú (phường Hưng Phú, quận Cái Răng); nhà văn hoá phường Tân An, quận Ninh Kiều và nhà văn hoá phường Trà Nóc, quận Bình Thuỷ.

Sau lễ khai trương, cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát QLHC về TTXH đã trực tiếp hướng dẫn người dân cách thức đăng ký tài khoản định danh điện tử mức 2 và tài khoản dịch vụ công để sử dụng các dịch vụ công trực tuyến thông qua máy tính, điện thoại thông minh có kết nối internet.

Theo lộ trình thực hiện Ðề án 06, trong năm 2022 sẽ hoàn thành và đưa vào vận hành hiệu quả đối với nhóm 25 dịch vụ công thiết yếu, nhằm thay thế những thủ tục hành chính thủ công làm ảnh hưởng nhiều đến thời gian của người dân và doanh nghiệp, nâng cao tính bảo mật thông tin cá nhân, tránh thất lạc những giấy tờ quan trọng.

Bên cạnh đó, tạo thuận lợi để người dân, doanh nghiệp thực hiện các thủ tục đăng ký sử dụng dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia tại cơ sở, theo nguyên tắc không yêu cầu người dân khai báo lại các thông tin đã có trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Mỗi người dân chỉ dùng 1 tài khoản định danh thống nhất để sử dụng các dịch vụ công trực tuyến; thực hiện số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính và khai thác, chia sẻ kết quả số hóa để làm giàu dữ liệu, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân, doanh nghiệp.

Theo kế hoạch, lộ trình thực hiện Đề án 06 sẽ hoàn thành và đưa vào vận hành hiệu quả đối với nhóm 25 dịch vụ công thiết yếu, nhằm thay thế những thủ tục hành chính thủ công làm ảnh hưởng nhiều đến thời gian của người dân và doanh nghiệp. Từ đó thông tin của người dân sẽ được tích hợp vào thẻ căn cước công dân có gắn chip điện tử để thuận lợi cho người dân khi đến liên hệ làm việc tại các cơ quan hành chính Nhà nước.

Theo lãnh đạo Công an TP Cần Thơ, Đề án 06 của Chính phủ được triển khai trong bối cảnh TP đang quyết tâm thực hiện nhiệm vụ chính trị, triển khai quyết liệt Chương trình chuyển đổi số, phát triển kinh tế số và Đề án xây dựng đô thị thông minh, định hướng phát triển Cần Thơ trở thành thành phố sinh thái, văn minh, hiện đại mang đậm bản sắc văn hóa sông nước là trung tâm của vùng ÐBSCL. (Doanhnghiepvn.vn 07/9, Khánh Ngọc)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Xây dựng chính sách y tế không có “lợi ích nhóm”, “tư duy nhiệm kỳ”

Không tham mưu ban hành văn bản có những sơ hở bị lợi dụng gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân, bảo đảm không có "lợi ích nhóm", "tư duy nhiệm kỳ" trong tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật. Đó là một trong những nội dung Chỉ thị 05/CT-BYT về tăng cường công tác pháp chế trong ngành y tế vừa được Bộ Y tế thông tin vào chiều 6.9.

Theo đó, Bộ Y tế yêu cầu các đơn vị phát huy tinh thần đổi mới, sáng tạo, tích cực, chủ động, trách nhiệm cao trong tham mưu, xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật thuộc phạm vi quản lý; xác định xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị; trong quá trình tham mưu, chủ động làm đầu mối giải quyết, đề xuất xây dựng pháp luật theo thẩm quyền, tránh đùn đẩy nhiệm vụ sang các đơn vị khác hoặc lên cấp trên.

Nâng cao chất lượng xây dựng văn bản, bám sát chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, bảo đảm tính chặt chẽ, rõ ràng, minh bạch; đánh giá tác động kỹ lưỡng, chủ động cung cấp thông tin trong quá trình xây dựng văn bản để tạo sự đồng thuận của người dân, doanh nghiệp. Đặc biệt, không tham mưu ban hành văn bản có nội dung trái với chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước hoặc có những sơ hở bị lợi dụng gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân, bảo đảm không có "lợi ích nhóm", "tư duy nhiệm kỳ" trong tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật.

Đẩy mạnh đổi mới các phương pháp, hình thức lấy ý kiến, chú trọng ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, đối tượng chịu sự tác động của văn bản, nghiêm túc tiếp thu, giải trình và hoàn thiện văn bản. Bảo đảm tiến độ, tuân thủ quy trình, thủ tục xây dựng và ban hành văn bản; cụ thể hóa trách nhiệm đến từng cá nhân, đơn vị trong việc đề xuất và xây dựng văn bản. Khắc phục triệt để tình trạng xây dựng và trình văn bản chậm tiến độ.

Tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật, thực hiện phân công nhiệm vụ rõ ràng, phân cấp, phân quyền triệt để, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, nâng cao chất lượng, tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận dịch vụ y tế.

Chủ động, thường xuyên rà soát pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý, phát hiện những vướng mắc, bất cập, sơ hở, dễ làm phát sinh tiêu cực để đề xuất sửa đổi, bổ sung; tăng cường năng lực phản ứng chính sách trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật, đặc biệt là trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp. Nâng cao trách nhiệm, hiệu quả công tác phối hợp giữa các đơn vị trong hoạt động xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật.

Có giải pháp cụ thể để xây dựng, bố trí, điều động, luân chuyển công chức có năng lực làm công tác xây dựng pháp luật, pháp chế. Siết chặt kỷ cương, kỷ luật công vụ, tăng cường thanh tra, kiểm tra, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị, công chức làm căn cứ để đánh giá, xếp loại, khen thưởng và xem xét xử lý đối với trường hợp chậm trễ, thiếu trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ theo quy định. Chú trọng phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức và người lao động trong đơn vị.

Bộ Y tế cũng yêu cầu sở y tế các tỉnh, thành phố chủ động tham mưu, đề xuất HĐND, UBND tỉnh thành trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế bảo đảm tính chặt chẽ, rõ ràng, minh bạch, không tham mưu ban hành văn bản có nội dung trái với chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước hoặc có những sơ hở bị lợi dụng gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân, bảo đảm không có "lợi ích nhóm", "tư duy nhiệm kỳ" trong xây dựng chính sách, pháp luật; chủ động, kịp thời tham mưu, ban hành theo thẩm quyền các văn bản pháp luật cần thiết trong lĩnh vực y tế để đáp ứng yêu cầu quản lý của địa phương.

Tăng cường nghiên cứu, rà soát, tổng kết, đánh giá, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật để kịp thời khắc phục những mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không phù hợp với thực tiễn; chủ động, tích cực tham gia ý kiến liên quan đến lĩnh vực y tế đối với các dự thảo văn bản pháp luật được lấy ý kiến. Tăng cường quán triệt, phổ biến, chỉ đạo triển khai kịp thời các văn bản pháp luật về y tế tại địa phương.

Ngoài các nhiệm vụ nêu trên, các đơn vị phải chủ động rà soát chức năng, nhiệm vụ bảo đảm thực hiện đầy đủ, không bỏ sót nhiệm vụ được giao; chủ động tham vấn ý kiến chuyên gia pháp lý, có thể bố trí cán bộ, phân công nhiệm vụ hoặc mời, thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn pháp lý theo quy định để hỗ trợ, tư vấn pháp lý nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, tuân thủ pháp luật… (1thegioi.vn 06/9, Hồ Quang)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Thủ tướng: Trong tháng 9, phải ban hành các nghị định về tổ chức bộ máy của các Bộ

Ngày 6-9, phát biểu kết luận về nội dung thảo luận tình hình kinh tế-xã hội tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8 năm 2022, Thủ tướng nêu rõ 12 kết quả nổi bật trong 8 tháng vừa qua.

Cụ thể gồm: làm tốt công tác kiểm soát dịch bệnh; kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát, thúc đẩy tăng trưởng; 5 cân đối lớn được bảo đảm tốt; nền kinh tế tiếp tục phục hồi; vốn đầu tư toàn xã hội tiếp tục xu hướng tăng; phát triển doanh nghiệp đạt kết quả tích cực; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tiếp tục được đẩy mạnh…

Thủ tướng nhấn mạnh, nhiều tổ chức, chuyên gia uy tín quốc tế đánh giá cao kết quả và triển vọng phát triển kinh tế, nâng hạng tín nhiệm và dự báo tăng trưởng GDP của Việt Nam. Chỉ số phục hồi Covid-19 của Nikkei xếp Việt Nam đứng thứ 2 trên thế giới. Mới nhất, Moody's ngày 6-9 đã nâng hạng tín nhiệm của Việt Nam.

Dù vậy, vẫn còn rất nhiều thách thức, khó khăn như: sức ép lạm phát rất cao; giải ngân đầu tư công chậm được cải thiện; hoạt động sản xuất kinh doanh trong một số lĩnh vực còn khó khăn; đời sống một bộ phận người dân còn khó khăn; diễn biến dịch bệnh còn rất phức tạp,

Về định hướng thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu phải xác định khó khăn, thách thức nhiều hơn là cơ hội và thuận lợi, do đó tuyệt đối không chủ quan, lơ là.

Về nhiệm vụ cụ thể, Thủ tướng yêu cầu làm tốt công tác phòng, chống dịch, đặc biệt là tiêm vaccine bảo đảm an toàn, khoa học, hiệu quả, khắc phục bằng được tình trạng thiếu thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế.

Cùng đó, giữ vững nền tảng kinh tế vĩ mô ổn định, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn; phối hợp hài hòa, hợp lý, đồng bộ, chặt chẽ, linh hoạt, hiệu quả giữa chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác. Xây dựng các kịch bản dự báo về tăng trưởng, lạm phát, các cân đối lớn.

Đẩy mạnh chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội, giải ngân vốn đầu tư công, 3 chương trình mục tiêu quốc gia. Cương quyết cắt giảm các thủ tục rườm rà, các dự án dàn trải, điều chuyển vốn từ những dự án chậm, kém hiệu quả sang các dự án bảo đảm tiến độ.

Thủ tướng yêu cầu bảo đảm chất lượng, tiến độ các đề án, nội dung trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Hội nghị Trung ương 6, kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XV; Tiếp tục cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, thúc đẩy chuyển đổi số, kinh tế số, chuyển đổi xanh, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, đổi mới sáng tạo.

Đáng chú ý, Thủ tướng lưu ý Việt Nam là một trong những nước có tiềm năng lớn về năng lượng gió, năng lượng mặt trời. Do đó, các bộ, ngành liên quan phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy, đối thoại thẳng thắn và tranh thủ sự hỗ trợ của các đối tác phát triển trong quá trình chuyển đổi năng lượng, chuyển đổi xanh.

Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, thúc đẩy tăng cường kết nối giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp Việt Nam; đề xuất thành lập Ban chỉ đạo quốc gia về quản lý và điều hành kinh tế vĩ mô.

Đặc biệt, cần tập trung rà soát, hoàn thiện pháp luật, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Thủ tướng đề nghị trong tháng 9 phải ban hành các nghị định về tổ chức bộ máy của các bộ, các ngành. Đồng thời, đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, xây dựng bộ máy hành chính trong sạch, vững mạnh. (Anninhthudo.vn 06/9, Tiến Hưng)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo