Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Nêu quan điểm tại phiên họp chuyên đề pháp luật sáng 19/9, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, dự thảo Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi) cần bảo đảm tạo thuận lợi cho người dân khi thực hiện giao dịch điện tử, không làm phát sinh thêm thủ tục, quy trình và điều kiện bắt buộc.

Tại phiên họp, các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẳng định sự cần thiết phải sửa đổi Luật Giao dịch điện tử hiện hành nhằm thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về phát triển kinh tế số, chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ Tư, đồng thời bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật, khắc phục những bất cập, hạn chế của luật hiện hành và giải quyết những vấn đề phát sinh mới trong thực tiễn.

Theo Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, giao dịch điện tử là một phương thức để thực hiện giao dịch, nên cần bảo đảm tạo thuận lợi cho người dân khi thực hiện, không làm phát sinh thêm thủ tục, quy trình và điều kiện bắt buộc, ví như, đã giao dịch điện tử lại đòi hỏi phải xuất trình bản giấy thì không hợp lý.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết thêm, khi chuyển đổi các giao dịch bằng văn bản giấy sang môi trường số phải bảo đảm tính đầy đủ, toàn vẹn của các giao dịch đã được quy định trong pháp luật hiện hành, bảo đảm đầy đủ các điều kiện để cơ quan quản lý nhà nước theo dõi, quản lý được giao dịch điện tử như quản lý được với giao dịch bằng hình thức văn bản giấy.

Đi vào các điều khoản cụ thể của dự thảo luật, các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đặc biệt lưu ý tính thống nhất, đồng bộ của dự thảo Luật với hệ thống pháp luật hiện hành. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng dẫn chứng, Điều 29, dự thảo Luật quy định về dịch vụ tin cậy là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, tuy nhiên ngành, nghề kinh doanh có điều kiện đang được quy định bởi Danh mục 4, Phụ lục của Luật Đầu tư. Do đó, nếu bổ sung quy định như dự thảo Luật thì phải thống nhất với quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện trong Phụ lục 4, Luật Đầu tư.

Liên quan đến quy định thông điệp dữ liệu có giá trị như văn bản, Khoản 2, Điều 11, dự thảo Luật quy định: “trường hợp pháp luật yêu cầu văn bản phải được chứng thực thì thông điệp dữ liệu được xem là đáp ứng yêu cầu nếu được chứng thực bởi tổ chức, cá nhân khởi tạo thông điệp dữ liệu hoặc một tổ chức được cấp phép cung cấp dịch vụ chứng thực thông điệp dữ liệu”. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật nêu rõ, quy định này mở rộng hơn nhiều so với quy định của Luật Giao dịch điện tử năm 2005. Cụ thể, Luật 2005 chỉ quy định về chứng thực chữ ký điện tử. Việc dự thảo luật bổ sung quy định về chứng thực thông điệp dữ liệu, tức là đã bao gồm cả chứng thực về hợp đồng điện tử. Theo quy định hiện hành về chứng thực, quy định này trong dự thảo Luật chưa đáp ứng yêu cầu hiện hành như đối với chứng thực văn bản giấy.

"Pháp luật hiện hành quy định chứng thực hợp đồng giao dịch gồm cả chứng thực năng lực, hành vi dân sự và ý chí tự nguyện của các bên. Đây là vấn đề rất quan trọng để bảo đảm giá trị pháp lý của chứng thực. Trong khi đó, dự thảo Luật mới tập trung chứng thực các yếu tố về kỹ thuật, chưa đáp ứng yêu cầu về chứng thực về năng lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện của các bên”, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật nói.

Mặt khác, dự thảo Luật bổ sung quy định tổ chức, cá nhân khởi tạo dữ liệu có thể chứng thực hợp đồng điện tử, khi mà pháp luật hiện hành chỉ thừa nhận chủ thể chứng thực là cơ quan có thẩm quyền, tức là cá nhân khởi tạo hợp đồng không thể tự mình chứng thực hợp đồng đó. Điều này, theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, quy định này sẽ thay đổi nội dung pháp luật có liên quan đến chứng thực.

Nhấn mạnh nguyên tắc bất di bất dịch khi sửa đổi Luật Giao dịch điện tử không được làm thay đổi nội dung các luật đã có, không được dùng luật này để sửa đổi, bổ sung, thay đổi nội hàm các luật khác đã quy định, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ thẳng thắn, nếu sai nguyên tắc này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội không đồng tình và Quốc hội không đồng tình.

Ngay trong quy định của dự thảo Luật về giao kết và thực hiện hợp đồng điện tử, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, dự thảo Luật chỉ đặt ra quy định về người khởi tạo thông tin, dữ liệu, thời điểm, địa điểm gửi, nhận thông tin dữ liệu, những vấn đề liên quan đến yếu tố kỹ thuật của việc trao đổi trong giao dịch điện tử, mà chưa có quy định về thay đổi, rút lại hoặc hủy bỏ đề nghị giao kết hợp đồng điện tử… Như vậy sẽ không bảo đảm giao dịch điện tử được thực hiện một cách an toàn, thuận lợi, chặt chẽ. Nếu ký kết hợp đồng giao dịch điện tử mà không thể hủy bỏ được, không thể thay đổi như hợp đồng bằng văn bản giấy thì người dân sẽ không sử dụng, vì không phù hợp với thực tế. Chuyển sang giao kết và thực hiện hợp đồng điện tử phải bảo đảm đầy đủ các công đoạn của một hợp đồng như văn bản giấy, quy định này cũng phù hợp với quy định của Bộ luật Dân sự. Do vậy, cơ quan soạn thảo phải rà soát thêm. “Văn bản giấy quy định những điều kiện gì, thì hợp đồng điện tử cũng phải bảo đảm các điều kiện tương ứng như vậy”, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật nói.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga đề nghị quy định về hợp đồng điện tử có liên quan đến chế định hợp đồng trong Bộ luật Dân sự, do vậy cần rà soát kỹ những yếu tố trong hợp đồng điện tử chưa thống nhất với chế định hợp đồng trong Bộ luật Dân sự. Cân nhắc làm rõ các giai đoạn giao kết hợp đồng điện tử; điều kiện để hợp đồng điện tử có hiệu lực; thời điểm có hiệu lực của hợp đồng điện tử và các trường hợp hợp đồng điện tử vô hiệu. (Daibieunhandan.vn 20/9, Ý Nhi)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Thái Bình công bố kết quả Bộ chỉ số DDCI

Ngày 19/9, UBND tỉnh Thái Bình tổ chức Hội nghị công bố kết quả khảo sát Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp cở, ngành, huyện, thành phố năm 2022 (DDCI).

Theo đánh giá phân tích của Tiến sĩ Nguyễn Phương Bắc, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh (đơn vị phối hợp với Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Thái Bình trong triển khai khảo sát DDCI), qua kết quả xếp hạng Bộ chỉ số DDCI 2022 của tỉnh Thái Bình cho thấy rõ môi trường kinh doanh của tỉnh đã có cải thiện, tiến bộ; ứng dụng công nghệ thông tin ngày càng được nâng cao và hiệu quả hơn; khoảng cách giữa chủ trương và thực thi được rút ngắn; có chuyển động rõ nét về vai trò của người đứng đầu; thiết chế pháp lý làm nền tảng cho thực hiện kỷ cương và thực thi công vụ hiệu quả hơn;...

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Khắc Thận đánh giá cao sự phối hợp bài bản, khoa học trên tinh thần trách nhiệm, khẩn trương của Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và Viện Nghiên cứu Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh. Đồng thời biểu dương cộng đồng doanh nghiệp đã hưởng ứng những chủ trương chỉ đạo của tỉnh trong triển khai thực hiện đánh giá DDCI.

Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình cho rằng việc khảo sát và công bố DDCI là thể hiện quyết tâm cải thiện môi trường kinh doanh theo hướng lấy chất lượng quản trị là yếu tố nòng cốt, tạo niềm tin cho doanh nghiệp khi đánh giá của họ được thực sự coi trọng, từ đó cải thiện hoạt động của các sở, ngành, địa phương, đồng thời kích hoạt các cải cách của tỉnh.

Đối với các sở, ngành, địa phương xếp top đầu, Chủ tịch tỉnh biểu dương cố gắng nhưng trên tinh thần không chủ quan mà vẫn phải tiếp tục nâng cao các chỉ số thành phần. Với các đơn vị xếp cuối cần nghiêm túc nhìn nhận, đề ra các giải pháp quyết liệt, quyết tâm tăng hạng chỉ số.

Thời gian tới, các sở, ngành, địa phương tập trung rà soát cắt giảm thủ tục hành chính, thời gian thực hiện, nâng cao tinh thần, thái độ trách nhiệm khi tiếp nhận giải quyết đề nghị của doanh nghiệp, người dân, đồng thời làm báo cáo gửi UBND tỉnh ngay trong tháng 9. Sở Nội Vụ tăng cường thanh tra để đánh giá tinh thần, thái độ, ý thức, trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương. Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh thông tin kết quả bộ chỉ số tới các sở, ngành, địa phương cùng phân tích, đánh giá nhằm nâng cao các chỉ số thành phần, phối hợp với chính quyền, địa phương truyền tải những phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp,... (Baodautu.vn 20/9, Liên Phương)Về đầu trang

Quảng Nam: Ứng dụng bộ chỉ số đánh giá việc chuyển đối số tại các cơ quan nhà nước

UBND tỉnh Quảng Nam vừa ban hành bộ chỉ số đánh giá chuyển đổi số và quy định về đánh giá, xếp hạng mức độ chuyển đổi số của các cơ quan nhà nước trên địa bàn.

Đại diện tỉnh Quảng Nam cho biết sẽ áp dụng bộ chỉ số đánh giá, xếp hạng mức độ chuyển đổi số theo các cấp độ: Các sở, ban, ngành sẽ áp dụng bộ chỉ số dành cho các cơ quan nhà nước cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, TP sẽ áp dụng bộ chỉ số dành cho các cơ quan nhà nước cấp huyện; UBND các xã, phường, thị trấn sẽ áp dụng bộ chỉ số dành cho các cơ quan nhà nước cấp xã.

Việc đánh giá, xếp hạng mức độ chuyển đổi số được thực hiện định kỳ hằng năm. Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã tự đánh giá, chấm điểm mức độ chuyển đổi số của cơ quan mình (số liệu báo cáo được tính từ ngày 1/11 năm trước đến ngày 1/11 của năm đánh giá) trên phần mềm quản lý chấm điểm - Hệ thống đánh giá mức độ chuyển đổi số tỉnh Quảng Nam (địa chỉ truy cập: dti.quangnam.gov.vn) chậm nhất vào ngày 30/11 của năm đánh giá.

Trên cơ sở báo cáo của các cơ quan, đơn vị, Sở TT&TT sẽ thẩm định, xác minh số liệu mức độ chuyển đổi số trong các cơ quan và đánh giá, xếp loại mức độ chuyển đổi số đối với các cơ quan, đơn vị để trình UBND tỉnh công bố kết quả đánh giá, xếp loại mức độ chuyển đổi số các cơ quan, đơn vị (vào quý I của năm liền kề).

Cơ sở tiến hành đánh giá, xếp hạng sẽ dựa trên các nghị quyết, chương trình, kế hoạch, đề án, văn bản chuyển đổi số của tỉnh, của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; dựa trên kết quả tự đánh giá mức độ chuyển đổi số của các cơ quan, đơn vị; dựa trên kết quả kiểm tra thực tế về tình hình thực hiện chuyển đổi số và số liệu thu thập trên các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin…

Việc xếp hạng đánh giá mức độ chuyển đổi số của các cơ quan, đơn vị được tính trên cơ sở tổng số điểm của các chỉ số và xác định theo thứ tự từ cao xuống thấp, chia làm 4 nhóm: Nhóm xếp hạng tốt: Cơ quan có tỉ lệ đạt từ 90% trở lên (màu xanh); Nhóm xếp hạng khá: Cơ quan có tỉ lệ đạt trong khoảng từ 70% đến dưới 90% (màu vàng); Nhóm xếp hạng trung bình: Cơ quan có tỉ lệ đạt trong khoảng từ 50% đến dưới 70% (màu cam); Nhóm xếp hạng yếu: Cơ quan có tỉ lệ dưới 50% (màu đỏ) và cơ quan, đơn vị không tự đánh giá trên phần mềm chấm điểm của tỉnh. (Viettimes.vn 20/9, Hồ Xuân Mai)Về đầu trang

Thái Nguyên: Công khai thông tin quy hoạch và đăng tải trên ứng dụng C-ThaiNguyen

Mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên Trịnh Việt Hùng đã chỉ đạo, yêu cầu thủ trưởng các Sở, ban, ngành, địa phương, tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về công bố công khai thông tin quy hoạch, đất đai, xây dựng… nhất là công khai trên các nền tảng ứng dụng số mà Thái Nguyên đã triển khai.

Thông tin về các đồ án quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch chi tiết gắn chặt với cuộc sống, quyền lợi và trách nhiệm của cộng đồng dân cư. Do đó, việc công khai để người dân biết, thực hiện và giám sát là yêu cầu đã được luật hóa. Nếu thông tin về quy hoạch không được công khai một cách đầy đủ dẫn đến người dân thiếu niềm tin trước những thay đổi, điều chỉnh quy hoạch, ngay cả khi việc điều chỉnh đó được thực hiện đúng quy trình và nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Riêng đối với Bộ Xây dựng, từ cuối năm 2019, đã có yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố đăng tải các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết thuộc thẩm quyền phê duyệt lên Cổng thông tin điện tử www.quyhoach.xaydung.gov.vn.

Tuy nhiên, theo Bộ Xây dựng, hiện vẫn còn những địa phương chưa thực hiện hoặc đăng tải với số lượng rất hạn chế. Do đó, gần đây, Bộ Xây dựng lại tiếp tục có văn bản đốc thúc các địa phương về việc thực hiện đăng tải công khai thông tin hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị. Tại tỉnh Thái Nguyên, thời gian qua, việc công bố công khai các thông tin về quy hoạch, đất đai, xây dựng… đã được triển khai kịp thời, đồng bộ từ tỉnh tới các huyện, thành phố, đặc biệt là công khai trên hệ thống Cổng thông tin điện tử các đơn vị, qua đó đã mang lại nhiều hiệu quả tích cực. Tuy nhiên, để tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho các các nhân, tổ chức có nhu cầu nghiên cứu các thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên tiếp tục chỉ đạo, yêu cầu thủ trưởng các Sở, ban, ngành địa phương, tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về công bố công khai thông tin về quy hoạch, đất đai, xây dựng… đặc biệt cho đăng tải trên nền tảng ứng dụng số C-ThaiNguyen đang thu hút được số lượng lớn người đăng ký, theo dõi.

Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên chỉ rõ: Sau khi đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, đảm bảo về nội dung, hình thức, tiến độ theo quy định. Sở Kế hoạch và Đầu tư phải công khai việc quy hoạch tỉnh. Sở Xây dựng công khai quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Sở Tài Nguyên và Môi trường công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn.

Sở Công Thương công khai quy hoạch về thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản. Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn công khai quy hoạch đất lâm nghiệp, quy hoạch 3 loại rừng. UBND các huyện, thành phố công khai thông tin quy hoạch thuộc các lĩnh vực quản lý theo quy định. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố đăng tải các thông tin liên quan đến quy hoạch, xây dựng, kế hoạch sử dụng đất… lên ứng dụng C-ThaiNguyen theo đúng quy định.

Việc công khai các thông tin về quy hoạch, nhất là công khai trên nền tảng số C-ThaiNguyen có ý nghĩa quan trọng, giúp người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư có thể giám sát, tra cứu thông tin quy hoạch, đất đai, xây dựng trên địa bàn Thái Nguyên nhanh và chính xác ngay trên thiết bị di động; tiết kiệm thời gian, chi phí, giảm bớt phiền hà khi cần tra cứu thông tin đất đai, quy hoạch, xây dựng phục vụ các giao dịch bất động sản hoặc quyết định đầu tư cũng như giúp cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai, quy hoạch giảm áp lực về việc tiếp nhận và xử lý các thủ tục hành chính liên quan đến cung cấp thông tin đất đai, quy hoạch do một phần thông tin đất đai, quy hoạch đã được công khai trên mạng Internet. (Baoxaydung.com.vn 19/9, Việt Hoan)Về đầu trang

Ban hành Bộ chỉ số đánh giá chuyển đổi số tỉnh Bắc Giang

Ngày 17/9/2022, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang đã ra Quyết định số 2937/QĐ-UBND ban hành Bộ chỉ số đánh giá chuyển đổi số tỉnh Bắc Giang.

Bộ chỉ số đánh giá chuyển đổi số tỉnh Bắc Giang được xây dựng phù hợp với Quyết định số 922/QĐ-BTTTT ngày 20/5/2022 của Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt Đề án “Xác định Bộ chỉ số đánh giá chuyển đổi số của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và của quốc gia” và Kế hoạch số 324/KH-UBND ngày 13/7/2021 của UBND tỉnh về chuyển đổi số tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 để theo dõi, đánh giá thực chất, khách quan và công bằng kết quả thực hiện chuyển đổi số hằng năm của các cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch chuyển đổi số.

Bộ chỉ số này là căn cứ để các sở, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND huyện, thành phố; UBND xã, phường, thị trấn xây dựng, thực hiện kế hoạch nâng hạng chỉ số chuyển đổi số hằng năm tại cơ quan, đơn vị; đồng thời làm cơ sở để kiểm tra, đánh giá, thẩm định kết quả chuyển đổi số gắn với đánh giá kết quả xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị.

Đối với các sở, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Bộ chỉ số đánh giá chuyển đổi số sẽ bao gồm Thông tin chung (không dùng để đánh giá) và 6 chỉ số chính với 41 chỉ số thành phần, tổng số điểm đánh giá là 1.000 điểm.

Đối với của UBND huyện, thành phố, Bộ chỉ số đánh giá chuyển đổi số, bao gồm Thông tin chung (không dùng để đánh giá) và 8 chỉ số chính với 63 chỉ số thành phần, tổng số điểm đánh giá cũng là 1.000 điểm.

Đối với UBND xã, phường, thị trấn Bộ chỉ số đánh giá chuyển đổi số bao gồm Thông tin chung (không dùng để đánh giá) và 8 chỉ số chính với 40 chỉ số thành phần, tổng số điểm đánh giá cũng là 1.000 điểm.

Hằng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương cung cấp kết quả thực hiện chuyển đổi số trên Hệ thống phần mềm chấm điểm DTI tỉnh Bắc Giang (Số liệu báo cáo được tính từ ngày 15/10 của năm trước đến ngày 15/10 của năm đánh giá). Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện đánh giá độc lập và trình Chủ tịch UBND tỉnh công nhận kết quả xếp loại trước 15/12 hằng năm.

Kết quả thực hiện chuyển đổi số của UBND xã, phường, thị trấn do UBND huyện, thành phố đánh giá, xếp loại dựa trên Bộ tiêu chí này. (Baobacgiang.com.vn 20/9)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Dự án nhà ở xã hội thủ tục nhiêu khê hơn nhà ở thương mại

Số lượng thủ tục đầu tư dự án nhà ở xã hội nhiều hơn so với dự án nhà thương mại, dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện, chưa thu hút nhiều nhà đầu tư tham gia. Do đó, cần nghiên cứu đơn giản hóa các thủ tục đầu tư dự án nhà ở xã hội.

Sở Xây dựng TPHCM cho biết, đã có báo cáo Bộ Xây dựng liên quan đến đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân”.

Theo Sở Xây dựng TPHCM, giai đoạn 2021-2025, nhu cầu nhà ở xã hội trên địa bàn TPHCM lũy kế dự kiến là 244.550 đối tượng, khả năng TPHCM dự kiến phát triển 30.500 căn. Nhu cầu nhà lưu trú công nhân dự kiến đến tháng cuối năm 2025 là 274.150 người (tương đương 68.538 phòng), khả năng TPHCM dự kiến phát triển 4.500 phòng cho công nhân thuê.

Giai đoạn 2026-2030, nhu cầu về nhà ở xã hội trên địa bàn TPHCM khoảng 239.100 đối tượng. Khả năng TPHCM dự kiến phát triển là 50.000 căn hộ. Nhu cầu nhà lưu trú công nhân dự kiến là 285.150 đối tượng (tương đương 71.288 phòng), khả năng TPHCM dự kiến phát triển 8.000 phòng cho công nhân thuê.

Theo Sở Xây dựng TPHCM, hiện công tác quản lý phát triển nhà ở xã hội còn nhiều khó khăn, vướng mắc cần được tháo gỡ. Theo các quy định pháp luật hiện nay, thủ tục đầu tư xây dựng nhà ở xã hội phải thực hiện thêm các thủ tục mà dự án nhà ở thương mại không phải thực hiện, gồm xác định nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất, sau đó thực hiện thủ tục miễn tiền sử dụng đất; thẩm định giá bán, giá thuê mua, giá thuê nhà ở xã hội; xác nhận đối tượng. Như vậy, số lượng thủ tục đầu tư dự án nhà ở xã hội nhiều hơn so với dự án nhà thương mại, dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện, chưa thu hút nhiều nhà đầu tư tham gia.

Do đó, Sở Xây dựng đề xuất UBND TPHCM kiến nghị Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ ngành nghiên cứu đơn giản hóa các thủ tục đầu tư dự án nhà ở xã hội. Trường hợp vượt thẩm quyền, kiến nghị Bộ Xây dựng có báo cáo Thủ tướng Chính phủ để được xem xét giải quyết.

Hiện nay, một số dự án phát triển nhà ở thương mại, phát triển đô thị có quy mô sử dụng đất từ 2 ha đến dưới 10 ha xin điều chỉnh gia hạn thời gian thực hiện, thì khi thực hiện điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án theo pháp luật về đầu tư, kiến nghị vẫn thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội theo quy định pháp luật tại thời điểm được chấp thuận đầu tư trước đây.

Về hình thức thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội, đối với các dự án có quy mô sử dụng đất từ 2 ha đến dưới 10 ha, thực tế, các dự án này quỹ đất 20% tại dự án để bố trí nhà ở xã hội là tương đối nhỏ, quy mô nhà ở xã hội không lớn, dẫn đến chi phí đầu tư xây dựng cao làm giá thành căn hộ tăng lên, người có thu nhập thấp khó tiếp cận nhà ở. Do đó, Sở Xây dựng TPHCM kiến nghị cho chủ đầu tư có thể thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội bằng tiền tương đương giá trị 20% đất của dự án, có thể xây dựng nhà ở xã hội trên 20% đất dự án hoặc có thể bàn giao quỹ nhà tương đương giá trị quỹ đất 20%.

Hiện tại, TPHCM đang có 20 khu đất được quy hoạch nhà ở xã hội, chủ yếu là nhà cho người có thu nhập thấp, có tổng diện tích hơn 38 ha. Theo Sở Quy hoạch Kiến trúc TPHCM, nhiều khu vực đã có quy hoạch 1/500.

Trong đó, quận 12 có nhiều đất nhà ở xã hội nhất và khu nhà ở xã hội phường Hiệp Thành đã có đất sạch, có cơ sở hạ tầng đầy đủ. Quận Bình Tân có 3 khu và quận Gò Vấp có 2 khu. Quy hoạch không có đất nhà ở cho công nhân.

Bên cạnh đó, quỹ đất 20% dành cho nhà ở xã hội tại các dự án nhà ở thương mại có 25 khu dành cho nhà ở cho người thu nhập thấp, tổng diện tích 57 ha. Trong đó, TP Thủ Đức có đến 20 dự án, 3 dự án ở quận Bình Tân, 1 dự án ở huyện Bình Chánh và 1 dự án ở quận 7, trong đó có 14 dự án có đất sạch đang làm thủ tục đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.

Sở Xây dựng đề xuất Bộ Xây dựng hướng dẫn cách xác định chi phí đầu tư hạ tầng và chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng khi chủ đầu tư bàn giao lại quỹ đất thực hiện nhà ở xã hội bằng 20% diện tích dự án nhà ở thương mại. Trong đó, Bộ Xây dựng cần hướng dẫn cách xác định chi phí, cơ quan chủ trì thẩm định, phê duyệt chi phí và cách thanh toán cho chủ đầu tư.

Qua thực tiễn, Sở Xây dựng TPHCM nhận thấy, quy hoạch khu vực phát triển nhà ở xã hội ngoài việc đáp ứng nhu cầu diện tích đất cho phát triển nhà ở xã hội còn phải phù hợp về vị trí (gần các khu công nghiệp, các khu dành cho người có thu nhập thấp...), nhu cầu đất đai của khu vực quy hoạch, điều kiện kinh tế của các đối tượng sở hữu, phát huy hiệu quả dự án...

Trường hợp dự án nhà ở xã hội nằm rải rác trong các dự án nhà ở thương mại sẽ làm chi phí đầu tư xây dựng nhà ở xã hội tăng cao, tiền bảo trì công trình lớn, phí dịch vụ cao dẫn đến khó khăn cho người thu nhập thấp. Do đó Sở Xây dựng kiến nghị cho phép UBND TPHCM quyết định hình thức thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội đối với các dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 2 ha đến dưới 10 ha. (Tienphong.vn 20/9, Duy Quang)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bộ Tài chính dự thảo quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng ô tô công

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến xây dựng dự thảo Nghị định quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng ôtô nhằm thay thế Nghị định số 04/2019/NĐ-CP, quy định tiêu chuẩn định mức sử dụng xe ô tô.

Bộ Tài chính cho biết, dự thảo nghị định được xây dựng trên quan điểm xe ô tô cùng với các tài sản khác (trụ sở làm việc, máy móc thiết bị…) là cơ sở vật chất, điều kiện cần thiết để phục vụ quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công cho xã hội; sự phù hợp của tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô là cơ sở để các cơ quan, tổ chức, đơn vị của nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Theo đó, căn cứ danh mục chức danh, chức vụ quy định tại Kết luận số 35- KL/TW ngày 5/5/2022, Bộ Tài chính trình Chính phủ tiếp tục duy trì cách phân chia các chức danh có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô thành 4 nhóm như quy định hiện hành.

Theo đó, nhóm 1 là chức danh được sử dụng thường xuyên xe ô tô kể cả khi đã nghỉ công tác, không quy định mức giá gồm Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội.

Nhóm 2 là chức danh được sử dụng thường xuyên một xe ô tô trong thời gian công tác, không quy định mức giá gồm Thường trực Ban Bí thư, Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Phó Chủ tịch nước, Phó Thủ tướng Chính phủ, Phó Chủ tịch Quốc hội.

Nhóm 3 là chức danh được sử dụng thường xuyên một xe ô tô trong thời gian công tác có quy định mức giá mua tối đa.

Nhóm 4 là chức danh được sử dụng xe ô tô đưa đón từ nơi ở đến cơ quan và đi công tác có quy định mức giá mua tối đa. Về tiêu chuẩn, định mức xe ô tô phục vụ công tác chung, dự thảo nghị định giữ nguyên cách phân chia các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thành các nhóm khác nhau để xác định định mức. Tuy nhiên, trong mỗi cấp có sự điều chỉnh về cách xác định định mức cho phù hợp với quy mô, tính chất, phạm vi hoạt động, địa bàn hoạt động, cơ chế tự chủ… của đơn vị.

Về giá mua xe ô tô phục vụ công tác chung, quy định về giá mua đã được duy trì từ năm 2010 cho đến nay. Trong bối cảnh, thời gian sử dụng của xe ô tô theo chế độ đã được điều chỉnh từ 10 năm thành 15 năm, hệ thống đường bộ đã được đầu tư xây dựng mới, nâng cấp để xe lưu thông với vận tốc cao, đồng thời giá mua xe hiện nay đã có biến động tăng so với năm 2010.

Do đó, để đảm bảo an toàn cho xe và người sử dụng xe, việc điều chỉnh giá mua xe ô tô phục vụ công tác chung cũng như qua khảo sát giá mua mới của dòng xe được sử dụng phổ biến để phục vụ công tác chung, Bộ Tài chính trình Chính phủ mức giá mua xe loại 1 cầu tối đa là 950 triệu đồng/xe; trường hợp cần trang bị loại xe ô tô 7 hoặc 8 chỗ 2 cầu, mức giá tối đa là 1,6 tỷ đồng/xe; xe từ 12-16 chỗ ngồi, mức giá tối đa là 1,3 tỷ đồng/xe…

Trước đó, tại cuộc họp với các Tổng cục, một số đơn vị trực thuộc Bộ Tài chính lấy ý kiến về Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 04/2019/NĐ-CP về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cũng nhấn mạnh, cần thống nhất quan điểm đây là Nghị định thay thế Nghị định số 04/2019/NĐ-CP về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô.

Về tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô phục vụ các chức danh cần bám sát Kết luận số 35-KL/TW ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị về danh mục chức danh, chức vụ lãnh đạo và tương đương của hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Ngoài ra cần tính toán mức giá mua xe đảm bảo khả thi, mang tính lâu dài, ổn định.

Sau khi hoàn thiện dự thảo Nghị định, Bộ Tài chính sẽ lấy ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước; ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và sớm trình Chính phủ xem xét, ban hành. (TTXVN/Bnews.vn 19/9, Thùy Dương)Về đầu trang

Đồng Nai: Sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc, hội họp

Mới đây, Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy Đồng Nai Hồ Thanh Sơn đã ký Văn bản số 3968 CV/TU gửi các đồng chí Tỉnh ủy viên; các ban cán sự Đảng, Đảng đoàn, Tỉnh đoàn; các sở, ban, ngành; các cấp ủy trực thuộc tỉnh; lãnh đạo các ban Đảng và Văn phòng Tỉnh ủy về thực hiện nghiêm việc tham dự hội nghị.

Theo đó, thời gian qua, việc thực hiện quy định về tham dự các cuộc họp, hội nghị do Thường trực Tỉnh ủy, Ban TVTU chủ trì còn một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa chấp hành nghiêm chế độ họp như: dự họp không đúng thành phần (một số đơn vị cử cấp phó, lãnh đạo phòng chuyên môn dự họp thay), dự họp trễ, còn sử dụng điện thoại trong hội nghị… Do đó, Thường trực Tỉnh ủy đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động sắp xếp thời gian, chương trình công tác để tham dự các cuộc họp, hội nghị do Thường trực Tỉnh ủy, Ban TVTU chủ trì trong thời gian tới đảm bảo đúng quy định về chế độ hội họp, nhất là đối với thành phần dự các cuộc họp tập thể Thường trực Tỉnh ủy, Ban TVTU. Trường hợp cấp trưởng không dự họp phải báo cáo trực tiếp hoặc bằng văn bản cho Thường trực Tỉnh ủy và được sự đồng ý của Thường trực Tỉnh ủy để hội nghị đạt chất lượng, hiệu quả.

Đây không phải là lần đầu tiên Tỉnh ủy có văn bản nhắc nhở các cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm chấn chỉnh tình trạng đi họp trễ, đi họp không đúng thành phần và nhất là việc sử dụng điện thoại trong hội nghị, cuộc họp còn khá phổ biến. Không ít cán bộ đi họp nhưng trong cuộc họp không chú ý lắng nghe mà sử dụng điện thoại để làm việc riêng, kể cả chơi game, lướt mạng, tùy tiện ra - vào, gọi - nghe điện thoại. Vì vậy, Tỉnh ủy yêu cầu cán bộ phải chấp hành nghiêm quy định về sử dụng điện thoại trong hội họp để không làm ảnh hưởng đến kết quả của hội nghị, cuộc họp.

Hay trước thực trạng vẫn còn một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức lạm dụng việc uống rượu, bia trước, trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công việc, ảnh hưởng đến tác phong và uy tín của cá nhân và của cơ quan, đơn vị, trong tháng 8 vừa qua, Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy Hồ Thanh Sơn đã ký Văn bản số 3850-CV/TU về việc không sử dụng rượu, bia trước, trong ngày và giờ làm việc.

Thường trực Tỉnh ủy đề nghị, cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp nhà nước và cán bộ, chiến sĩ các lực lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh không sử dụng rượu, bia trước, trong ngày, giờ làm việc. Đồng thời, thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức, văn hóa giao tiếp của người cán bộ, công chức, viên chức, không sử dụng thời giờ làm việc để làm việc riêng; thực hiện đúng quy định trong văn hóa hội họp, nghiêm cấm việc sử dụng rượu, bia trước, trong ngày, giờ làm việc…

Những chỉ đạo trên cho thấy Tỉnh ủy rất quyết liệt trong chấn chỉnh nề nếp, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc, hội họp đồng thời cụ thể hóa trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. (Baodongnai.com.vn 19/9, Minh Ngọc)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

TS. Bùi Sỹ Lợi: “Đã đến lúc phải cải cách chính sách tiền lương”

"Muốn cán bộ, công chức sống được bằng lương thì Nhà nước cần phải chuẩn bị nguồn lực cho cải cách tiền lương theo quan điểm tiền lương là biểu hiện hình thái của giá trị, giá cả sức lao động trên thị trường".

Đó là quan điểm của TS. Bùi Sỹ Lợi, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội (nay là Ủy ban Xã hội của Quốc hội) với báo Thế giới & Việt Nam xung quanh câu chuyện cải cách chính sách tiền lương...

Theo ông Lợi, tiền lương của cán bộ, công chức (CBCC) hiện nay đang được xác định trên mức lương cơ sở là 1.490.0000 đồng (từ ngày 01/01/2019), tính theo phương pháp Lương = Hệ số lương x mức lương cơ sở, đồng thời được cộng thêm phụ cấp theo quy định của Nhà nước đối với các chức danh lãnh đạo và ngành nghề chuyên môn. Ngoài việc dùng để tính lương CBCC thì mức lương cơ sở còn dùng để tính các khoản sinh hoạt phí, hoạt động phí, xác định khoản tiền đóng BHXH bắt buộc tối đa.

Hiện nay, với ngạch công chức, mức lương cao nhất là của chuyên gia cao cấp với hệ số 10,0 và mức lương thấp nhất là nhân viên bảo vệ kho dự trữ với hệ số là 1,35. Tương ứng với mức lương công chức thấp nhất từ 2,0115 triệu đồng và cao nhất là 14,9 triệu đồng. Lương của viên chức cũng được căn cứ vào hệ số lương và mức lương cơ sở với công thức tính như lương của công chức. Theo đó, mức lương viên chức từ 2,2 triệu đồng đến 11,9 triệu đồng.

Như vậy, bất cập không chỉ trong thiết kế hệ thống thang bảng lương, mức lương, mà còn ở các loại phụ cấp theo lương, vì có đến 18 loại chưa hợp lý, vì lương chính lại thấp hơn hoặc bằng phụ cấp không phân định rõ bản chất của tiền lương. Đáng nói là tiền lương công chức hiện nay mới chỉ đảm bảo khoảng 50-60% nhu cầu, không đủ tái tạo sức lao động và có tích lũy, không phản ánh đúng giá trị sức lao động của họ-một loại lao động đặc biệt.

Theo Nghị quyết 27 năm 2018 của Trung ương, việc cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức... thực hiện vào tháng 7/2021, nhưng dịch kéo dài, chủ trương này liên tục phải lùi.

Sau ba lần lỡ hẹn, hiện mức lương thấp nhất của công chức đại học chỉ gần 3,5 triệu đồng. Trong khi đó, lương đủ sống của lao động ở TP. Hồ Chí Minh năm 2020 phải đạt ít nhất 7,5 triệu đồng mỗi tháng, theo khảo sát của Trung tâm nghiên cứu Quan hệ lao động.

Do đó, muốn cho CBCC sống được bằng lương thì Nhà nước cần phải chuẩn bị nguồn lực cho cải cách tiền lương theo quan điểm tiền lương là biểu hiện hình thái của giá trị, giá cả sức lao động trên thị trường, dựa trên nguyên tắc phân phối theo lao động.

Ông Lợi cho rằng, lương quá thấp khiến cán bộ, công chức đã phải làm nhiều việc để có thêm thu nhập. Nhiều khi công chức đã sử dụng danh tiếng của cơ quan, vị trí, thời gian công để làm thêm bên ngoài, kiếm thêm thu nhập, tìm cách để xoay xở cuộc sống, mà chúng ta hay nói là “chân ngoài dài hơn chân trong”.

Ở một số nước, điều này là cấm kỵ nhưng nước ta lại bình thường vì lương cứng cán bộ, công chức khá thấp. Tôi đã từng nêu, lương thấp không đủ sống dẫn đến hệ lụy là CBCC thiếu động lực làm việc, cống hiến không hết mình vì tiền lương không phản ánh đúng giá trị sức lao động mà lực lượng này đóng góp cho cơ quan, đơn vị.

Hơn nữa, tiền lương thấp không đủ bù đắp cho quá trình tái sản xuất giản đơn, chưa nói đến tái sản xuất mở rộng, chưa bù đắp được quá trình đào tạo của CBCC để họ toàn tâm, toàn ý vào công việc. Điều đó tác động đến hiệu quả công tác và năng suất lao động. (Baoquocte.vn 19/9, Nguyệt Anh)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Kết quả tích cực từ chương trình thử nghiệm tuần làm việc 4 ngày tại một số quốc gia

Chính sách tuần làm việc 4 ngày dường như đang hiệu quả. Đó là đánh giá của nhiều công ty áp dụng chính sách này trong các chương trình thử nghiệm do tổ chức phi lợi nhuận 4 Day Week Global điều hành.

Một cuộc khảo sát công bố ngày 20/9 cho thấy 78% các nhà lãnh đạo của hơn 70 công ty đã chuyển sang chế độ tuần làm việc 4 ngày ở Anh cho biết quá trình áp dụng của họ diễn ra tốt đẹp. Chỉ 2% trong số đó cảm thấy khó khăn. Tổng quát, 88% số người được hỏi nói rằng chế độ này hoạt động tốt.

Ý tưởng về tuần làm việc 4 ngày được coi là nghiêm túc khi các nhà lập pháp California gần đây đã xem xét nhưng sau đó lại hoãn kế hoạch triển khai chính sách này trên toàn tiểu bang cho một số người lao động. Một cuộc khảo sát của Gartner cho thấy tuần làm việc ngắn hơn là chiến lược tuyển dụng và giữ chân nhân viên được ưa chuộng.

Các chương trình thử nghiệm kéo dài 6 tháng với hơn 180 công ty hiện đang được thực hiện ở hàng chục quốc gia trên thế giới. Theo đó, thay vì làm việc 5 hoặc 5,5 ngày như trước kia, nhiều công ty đã chuyển sang chế độ làm việc 4 ngày (đảm bảo tổng cộng 32 giờ/tuần, thay đổi tùy thuộc vào vị trí và ngành nghề) và giữ nguyên lương.

Theo khảo sát, gần như tất cả (86%) những công ty tham gia vào thử nghiệm này ở Anh cho biết họ có khả năng sẽ tiếp tục triển khai chế độ trên khi các cuộc thử nghiệm kết thúc vào tháng 11 tới. Gần một nửa (49%) cho biết năng suất đã được cải thiện, trong khi 46% nói rằng năng suất chung vẫn ổn định.

Joe O'Connor, CEO của 4 Day Week Global, cho biết: "Kết quả trên thật đáng khích lệ. Việc năng suất giữ nguyên đối với chúng tôi đã là thành công lớn. Chúng tôi rất bất ngờ khi một số công ty nói rằng năng suất của họ còn tăng lên nhờ chế độ làm việc 4 ngày/tuần".

Theo Bloomberg, các chương trình thử nghiệm khác vẫn đang được tiến hành ở Mỹ, New Zealand, Úc, Ireland và Canada.

Tuy nhiên, theo O'Connor, không phải tất cả những đơn vị tham gia thử nghiệm đều đạt kết quả tốt. Khoảng 1/5 trong số đó đã bỏ giữa chừng vì nhiều lý do khác nhau, chủ yếu đến từ việc lập kế hoạch để đảm bảo hiệu suất công việc khi thời gian làm việc bị rút ngắn.

"Tôi cho rằng lý do chính khiến họ bỏ dở là ban lãnh đạo đã suy nghĩ cũng như lên kế hoạch quá chi tiết. Họ cố gắng kiểm soát mọi thứ trước khi thử nghiệm chính thức trong khi việc năng suất được đảm bảo hay cải tiến quy trình phần lớn là do các nhóm nhân viên xây dựng và thực hiện".

O'Connor nói thêm rằng những công ty muốn áp dụng chế độ tuần làm việc 4 ngày thành công nên tin tưởng và trao quyền nhiều hơn cho nhân viên.

Nicci Russell – CEO của tổ chức phi lợi nhuận Waterwise, cho biết về việc tiến hành chính sách làm việc 4 ngày/tuần: "Ngay từ đầu, đã không có nhiều thay đổi lớn với chúng tôi. Tất cả đều làm việc chăm chỉ và khá vui vẻ".

Khi những đơn vị tham gia ít tham khảo ý kiến của mình hơn, O'Connor cho biết ông biết rằng họ đã thành công với chính sách giảm ngày làm việc, giữ nguyên lương. "Họ cần sự tư vấn của chúng tôi trong giai đoạn đầu. Khi nhu cầu liên hệ với chúng tôi giảm xuống, tôi biết họ đã có thể tự thực hiện và đạt được thành công". (Nhipsongkinhte.toquoc.vn 20/9, Mộc Tiên)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo