Sau 02 năm triển khai thực hiện, các cơ quan, đơn vị và địa phương đã thường xuyên rà soát văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, tham mưu đề xuất, kiến nghị các cấp có thẩm quyền nhằm sửa đổi kịp thời một số thủ tục hành chính chồng chéo, không còn phù hợp và ban hành văn bản mới rõ ràng, cụ thể, bảo đảm tính đồng bộ, minh bạch, khả thi, phù hợp với cam kết quốc tế cũng như tình hình thực tế địa phương. Nhiều đơn vị đã triển khai xây dựng đề án vị trí việc làm, đạt tiến độ theo yêu cầu; chú trọng thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các cơ quan, đơn vị; xây dựng, triển khai Đề án “Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu quả làm việc của đội ngũ công chức hành chính”; tập trung thực hiện cải cách thủ tục hành chính, cơ chế một cửa, một cửa liên thông, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước; đẩy mạnh triển khai công tác hiện đại hóa hải quan hiệu quả như Hệ thống thông quan tự động (VNACCS/VCIS); cơ chế “Một cửa Quốc gia, một cửa ASEAN” tạo sự hài lòng cho cộng đồng, doanh nghiệp...

Nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn đã triển khai thực hiện tái cơ cấu kinh tế một cách đồng bộ, cụ thể: Tái cơ cấu đầu tư công, doanh nghiệp Nhà nước, hệ thống tổ chức tín dụng (TCTD) và các ngành, lĩnh vực khác. Các cơ quan, đơn vị và địa phương cũng tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thông qua nhiều hội thảo xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước nhằm giới thiệu tiềm năng, cơ hội của tỉnh; học tập, trao đổi kinh nghiệm trong lĩnh vực xúc tiến đầu tư, qua đó ký kết biên bản ghi nhớ, hợp tác đầu tư với các tổ chức, nhà đầu tư của nhiều nước như các nước Ấn Độ, Hàn Quốc, Cộng hòa Séc, Đài Bắc, Thái Lan, Đức... và thu hút được 11 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với tổng số vốn đăng ký 91,92 triệu USD.

Cùng với công tác khuyến công và xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, tìm kiếm mở rộng thị trường, quảng bá, tiêu thụ sản phẩm và xây dựng, phát triển, quảng bá thương hiệu, địa phương cũng rất quan tâm đến hỗ trợ về thông tin, tư vấn doanh nghiệp. Thông qua Cổng Thông tin điện tử của tỉnh và Trang Thông tin điện tử của các sở, ngành đã cung cấp văn bản pháp luật, chính sách, chương trình trợ giúp phát triển doanh nghiệp; tiến hành nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến bộ về khoa học - công nghệ vào sản xuất giúp các doanh nghiệp, hợp tác xã phát triển sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu; đẩy mạnh quản lý hoạt động sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm để hàng hóa của tỉnh cạnh tranh với hàng hóa ngoại nhập khác.
Từ năm 2014 đến nay, tỉnh đã rà soát, loại bỏ và điều chỉnh nhiều loại giá theo cơ chế thị trường, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương cũng như tăng cường biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ để khuyến khích đầu tư cho sáng tạo, phát triển và đổi mới công nghệ. Theo thống kê từ năm 2014 đến hết tháng 3/2016 của Cục Sở hữu trí tuệ tỉnh đã có 61 đơn nộp và 37 văn bằng bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa được cấp.

Bên cạnh đó, địa phương luôn chú trọng đến mục tiêu hiện đại hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn, do đó, kết quả sản xuất nông nghiệp luôn đạt chỉ tiêu và tăng so với năm trước với sản lượng lương thực đạt khoảng 29 vạn tấn/năm; triển khai thực hiện mô hình cánh đồng mẫu lớn trên cây lúa, cây sắn, cây ớt và chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại. Về đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, bám sát chủ trương thắt chặt đầu tư công, nhiều công trình cắt giảm, đình hoãn, vốn bố trí đầu tư hạn hẹp. Với nguồn vốn bình quân đầu tư cho xây dựng hạ tầng nông nghiệp hằng năm trên 800 tỷ đồng, nhiều công trình hoàn thành phát huy hiệu quả như: Hồ chứa nước Sông Thai, Thác Chuối, kè Quảng Phúc, kè sông Kiến Giang, Nhật Lệ, Hải Trạch tạo điều kiện để chuyển đổi sản xuất nông nghiệp sang chất lượng, giá trị cao, bảo vệ sản xuất, đời sống và xây dựng nông thôn mới.

Trong những năm qua, để bảo vệ tài nguyên, môi trường và phát triển bền vững, bảo đảm an sinh xã hội và an ninh quốc phòng, UBND tỉnh đã tiến hành triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch nhằm kiểm soát tình trạng ô nhiễm môi trường, duy trì cân bằng sinh thái, đảm bảo phát triển bền vững. Địa phương cũng đã tiếp tục tăng cường công tác quản lý Nhà nước về hoạt động khoáng sản, đảm bảo an toàn lao động, sử dụng tài nguyên tiết kiệm, hiệu quả trong hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn. Cùng với đó, tỉnh cũng rất quan tâm tới vấn đề nâng cao đời sống xã hội, nhất là của người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế đặc biệt khó khăn. Công tác xóa đói giảm nghèo được chú trọng với tỷ lệ hộ nghèo ước đến 6 tháng đầu năm 2016 còn 13%. Luật Bảo hiểm thất nghiệp và các chính sách xã hội, người có công, bảo vệ chăm sóc trẻ em, công tác bình đẳng giới, nhất là Chương trình 134, 135 cho 44 xã đặc biệt khó khăn cũng được thực hiện tốt.

Bên cạnh đó, Quảng Bình rất chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cho công chức, viên chức nhằm chuẩn hóa đội ngũ, nâng cao trình độ, năng lực cán bộ trên tất cả các lĩnh vực, ngày càng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong xu hướng hội nhập và đổi mới. Từ năm 2014 đến nay, đã tổ chức thực hiện mở 151 lớp; đào tạo, bồi dưỡng 12.143 lượt cán bộ, công chức, viên chức.
Để đáp ứng yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế, địa phương đã tiếp tục thực hiện Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 - 2020, Dự án Đổi mới và Phát triển dạy nghề, Dự án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, gắn đào tạo với giải quyết việc làm và nhu cầu của doanh nghiệp, khuyến khích việc tự tạo việc làm nhất là khu vực nông thôn miền núi. Kết quả, trong giai đoạn 2014-2016, toàn tỉnh đã giải quyết việc làm cho 65.452 lao động. Hằng năm, các trung tâm hoạt động dịch vụ việc làm đào tạo và giới thiệu cho khoảng 5.000 lao động vào làm việc tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ trong nước và đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Hiện trên địa bàn phát triển mạnh hệ thống dạy nghề đa cấp, đa trình độ, chuyển từ dạy nghề trình độ thấp sang dạy nghề trình độ cao nhằm nâng cao chất lượng lao động, chuyển mạnh đào tạo nghề theo định hướng cung gắn với cầu lao động, cung cấp lao động có chất lượng về tay nghề, sức khỏe, kỷ luật, tác phong công nghiệp, văn hóa… cho thị trường trong và ngoài nước.

Ngoài ra, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, các huyện, thành phố, thị xã đã tiếp tục đẩy mạnh công tác giáo dục, phổ biển thông tin và văn bản pháp luật nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, ngành, địa phương, doanh nghiệp để tạo sự thống nhất cao trong nhận thức lẫn hành động. Bám sát Chương trình hành động của Chính phủ, tỉnh, các cơ quan thông tấn báo chí của địa phương và Trung ương đóng trên địa bàn đã xây dựng kế hoạch tuyên truyền hiệu quả, thiết thực với chuyên trang, chuyên đề về hội nhập kinh tế quốc tế. Các trang thông tin điện tử của các sở, ngành, các huyện, thành phố, thị xã thường xuyên cung cấp thông tin kịp thời phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế ở Quảng Bình.

Tuy nhiên, trong 02 năm qua, hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn còn nhiều khó khăn, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa thấp do phải cạnh tranh gay gắt với hàng hóa các nước trong khu vực, nợ xấu của một số tổ chức tín dụng trên địa bàn còn cao so với quy định. Các doanh nghiệp chưa chủ động trong công tác xúc tiến mở rộng thị trường. Tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh tham gia vào các chương trình hỗ trợ của Chính phủ như: Xúc tiến thương mại Quốc gia, Quỹ đổi mới Khoa học công nghệ... còn ít do doanh nghiệp chưa chủ động để tiếp cận các nguồn lực phân bổ của Chính phủ, thiếu thông tin, thủ tục phức tạp, nguồn hỗ trợ thấp. Việc phát triển nông nghiệp gắn với phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn chưa thực hiện triệt để, chất lượng nông sản, thủy sản không đủ năng lực cạnh tranh xuất khẩu với hàng hóa các nước. Công tác nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp còn thấp; chất lượng hoạt động của kinh tế tập thể hạn chế...

Thời gian tới, Quảng Bình mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, hỗ trợ kinh phí của các Bộ, ngành để tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo cho đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước làm công tác hội nhập quốc tế và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh hằng năm; tổ chức đoàn khảo sát, học tập trao đổi kinh nghiệm về trợ giúp đào tạo ngoài nước cho các cán bộ làm công tác trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại địa phương và các hoạt động trợ giúp khác; xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù cho các tỉnh khu vực Bắc Trung Bộ trong cơ sở hạ tầng, đặc biệt là phát triển hạ tầng công nghệ thông tin và đào tạo nguồn nhân lực nhằm thực hiện tốt quá trình hội nhập kinh tế quốc tế; da dạng hóa các nguồn huy động vốn phục vụ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cho kinh tế - xã hội ở khu vực nông nghiệp, nông thôn; triển khai nhiều dịch vụ ngân hàng tiện ích phục vụ cho Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới. Đặc biệt, địa phương cũng sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận về cơ chế, chính sách và quy định về hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là những cam kết của Việt Nam khi tham gia WTO.

Minh Huyền