Từ năm 2011-2015, toàn tỉnh triển khai thực hiện 28 dự án ODA với tổng nguồn vốn 286,698 triệu USD, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn kết hợp với xóa đói giảm nghèo, giáo dục - y tế, hạ tầng công cộng, công nghiệp - điện và giao thông, trong đó đã giải ngân được 131,73 triệu USD. Các dự án ODA sau khi đầu tư hoàn thành đã góp phần quan trọng trong việc làm thay đổi bộ mặt hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh.

Bên cạnh đó, trên địa bàn tỉnh đã thu hút được 09 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với tổng số vốn đăng ký 71,81 triệu USD. Mặt khác, tỉnh cũng đã tích cực vận động, tiếp xúc mời gọi nhà đầu tư đến khảo sát, tìm kiếm cơ hội đầu tư tại tỉnh như Tập đoàn Dohwa - Hàn Quốc, Tập đoàn Tài chính Bombay - Ấn Độ, Tập đoàn Giáo dục Kinderword - Singapore, Phòng Thương mại và Công nghiệp Séc Việt, đoàn doanh nghiệp Đông Bắc Thái Lan. Thông qua đó, tỉnh đã ký Biên bản ghi nhớ hợp tác với Tập đoàn Tài chính Bombay - Ấn Độ (Công ty Quasathu) về triển khai 03 Dự án Phát triển và mở rộng Khu nghỉ mát và giải trí sinh thái Phong Nha - Kẻ Bàng (tổng mức dự kiến 185 triệu USD), Dự án Khu du lịch Spa suối nước nóng và Dây chuyền nước đóng chai Phúc Trạch (tổng mức dự kiến 18 triệu USD) và Dự án Hạ tầng Khu công nghiệp Việt Nam - Ấn Độ tại xã Quảng Tùng, huyện Quảng Trạch thuộc Khu kinh tế Hòn La (tổng mức dự kiến giai đoạn I: 100 triệu USD); Tập đoàn Dohwa - Hàn Quốc về Dự án Tổ hợp năng lượng điện sinh khối, điện năng lượng mặt trời với quy mô khoảng 550 MW tại huyện Lệ Thủy.

Ngoài ra, toàn tỉnh cũng đã vận động được 179 dự án viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO) với giá trị cam kết viện trợ 20,733 triệu USD, góp phần xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề và hướng nghiệp; hỗ trợ người khuyết tật và trẻ em nghèo; dò tìm và rà phá bom mìn; thích ứng với biến đổi khí hậu; cứu trợ khẩn cấp các vùng bị thiên tai...

Đến nay, toàn tỉnh có 16 dự án ODA, 17 dự án FDI, 57 dự án NGO đăng ký hoạt động, trong đó năm 2016 và quý I/2017 tiếp nhận 04 dự án ODA, 03 dự án FDI và 42 dự án NGO.

Tuy nhiên, hệ thống pháp luật, chính sách liên quan đến huy động, thu hút vốn đầu tư còn chưa đồng bộ và thiếu nhất quán; công tác cải cách hành chính vẫn bất cập, rườm rà, nhiều thủ tục chồng chéo; sự phối hợp giữa các ngành, các cấp trong huy động nguồn lực đầu tư phát triển còn thiếu chặt chẽ; nguồn ngân sách của tỉnh khó khăn nên chưa đáp ứng kịp thời trong việc thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng; hạ tầng kỹ thuật chưa đầu tư đáp ứng yêu cầu của một số dự án lớn đầu tư trên địa bàn..

Giai đoạn 2016-2020, để thúc đẩy hợp tác giữa tỉnh Quảng Bình và nhà đầu tư, tài trợ, tổ chức quốc tế, góp phần huy động nguồn vốn đầu tư nước ngoài cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, các cấp, các ngành và địa phương tiếp tục củng cố, mở rộng, tăng cường quan hệ hợp tác với nhà đầu tư nước ngoài, các tổ chức quốc tế, nhà tài trợ nước ngoài nhằm vận động, thu hút khoảng 150 - 170 dự án FDI, ODA, NGO với tổng số vốn đăng ký 1.268 triệu USD; dự kiến thực hiện, giải ngân đạt 60% vốn đăng ký. Trong đó, toàn tỉnh phấn đấu vận động, thu hút được 25% tổng vốn ODA của các dự án ưu tiên vận động giai đoạn 2016-2020 với tổng vốn 255 triệu USD; 50% nhu cầu đầu tư dự án FDI với tổng vốn đăng ký 1.000 triệu USD, số vốn thực hiện dự kiến khoảng 50% số vốn đăng ký; 71 dự án NGO với số vốn đăng ký khoảng 13,0 triệu USD, giải ngân ước đạt khoảng 80% số vốn đăng ký.

Để hoàn thành mục tiêu đề ra, các cấp, các ngành và địa phương tăng cường công tác chỉ đạo, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong việc thu hút nguồn vốn nước ngoài phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; tập trung khắc phục có hiệu quả những nguyên nhân gây trở ngại làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh, đặc biệt là nguyên nhân chủ quan do lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành trong cải cách thủ tục hành chính, lề lối tác phong làm việc và thái độ của cán bộ công chức đối với nhà đầu tư. Cùng với đó, các ngành và địa phương tiếp tục soát xét thủ tục đầu tư, kiên quyết loại bỏ thủ tục rườm rà, không cần thiết nhằm đơn giản, gọn nhất thủ tục đầu tư; thực hiện nhất quán trong cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, góp phần tạo niềm tin cho nhà đầu tư trong triển khai dự án; khuyến khích, thiết lập đường dây nóng để các doanh nghiệp, nhà đầu tư phản ánh những trường hợp cán bộ, công chức gây nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm trong quá trình xử lý hồ sơ dự án đầu tư. Mặt khác, các cấp, các ngành và địa phương tăng cường tuyên truyền, rà soát, xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư; xây dựng website về đầu tư nước ngoài trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh Quảng Bình để nhà đầu tư, tài trợ, tổ chức quốc tế dễ dàng truy cập thông tin về dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh cũng như chính sách ưu đãi đầu tư, cơ chế phối hợp trong chuẩn bị và thực hiện dự án.

Ngoài ra, các cấp, các ngành và địa phương tiếp tục thực hiện Chương trình xúc tiến, vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2014-2018 và ban hành, thực hiện Chương trình xúc tiến, vận động cho giai đoạn tiếp theo trên cơ sở cụ thể hóa chủ trương, định hướng của Trung ương về thu hút, vận động nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài phù hợp với nhu cầu, tình hình thực tế của tỉnh trong từng giai đoạn. Bên cạnh đó, xác định việc ưu tiên đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng thiết yếu đóng vai trò quan trọng trong công tác thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), toàn tỉnh tập trung huy động tổng hợp các nguồn lực đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, Khu Kinh tế cảng biển Hòn La, Khu Kinh tế Cửa khẩu Cha Lo, các khu công nghiệp tập trung theo hướng phục vụ thu hút đầu tư; chủ động tạo quỹ đất sạch hợp lý, sẵn sàng đón nhà đầu tư... Mặt khác, các cấp, các ngành và địa phương tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, nhất là đội ngũ cán bộ làm công tác kinh tế đối ngoại có trình độ chuyên môn và quản lý giỏi, trình độ ngoại ngữ, tin học, đầy đủ bản lĩnh và năng lực để sẵn sàng hợp tác và làm việc trong các chương trình, dự án; chú trọng củng cố và tăng cường năng lực các cơ quan đầu mối về công tác vận động thu hút ODA, FDI và NGO ở các địa phương, đảm bảo có cán bộ chuyên trách, được đào tạo cơ bản và phù hợp, đủ điều kiện cơ sở vật chất để thực hiện công tác vận động, quản lý và sử dụng viện trợ hiệu quả; phát huy vai trò làm chủ, nâng cao tính chủ động của các sở, ngành và địa phương trong việc hợp tác chặt chẽ với nhà đầu tư, nhà tài trợ để thực hiện tiếp cận, vận động vốn nước ngoài...

Mai Anh