Hoạt động giải quyết thủ tục hành chính của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tại Trung tâm Hành chính công tỉnh

Thực hiện Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát TTHC, thời gian qua, Ban Quản lý Khu kinh tế đã thường xuyên quan tâm chỉ đạo triển khai hoạt động kiểm soát TTHC. Riêng trong năm 2017 và 10 tháng đầu năm 2018, để triển khai hoạt động kiểm soát TTHC theo Kế hoạch hàng năm của UBND tỉnh giao, Ban Quản lý Khu kinh tế đã ban hành nhiều văn bản liên quan đến chỉ đạo, triển khai thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3, 4, phổ biến văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường năm 2018 cho các doanh nghiệp tại các khu công nghiệp, trong đó có nội dung về tổ chức đối thoại với doanh nghiệp… Về kiện toàn cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC, Ban Quản lý Khu kinh tế đã phân công Phòng Quản lý Đầu tư tham mưu đầu mối kiểm soát TTHC; gắn hoạt động kiểm soát TTHC với nhiệm vụ của từng phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc, công chức, viên chức nhằm phát huy hiệu quả của công tác kiểm soát TTHC. Trong phân công nhiệm vụ của lãnh đạo Ban đã phân công đồng chí Trưởng Ban trực tiếp chỉ đạo công tác kiểm soát TTHC theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC và Công văn số 790/UBND-NC ngày 14/7/2015 của UBND tỉnh về việc thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Cùng với đó, nhằm tăng cường trách nhiệm giải trình của cơ quan hành chính Nhà nước trong quá trình giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 13/CT-TTg và yêu cầu tại Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC hàng năm của UBND tỉnh, trong năm 2018, Ban đã triển khai hội nghị đối thoại với doanh nghiệp và đã đạt được kết quả khả quan, qua đó đã kịp thời có biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đối với cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp.

Đối với việc cập nhật, trình UBND tỉnh công bố TTHC, lãnh đạo Ban Quản lý Khu kinh tế luôn quan tâm chỉ đạo từng phòng chuyên môn kịp thời cập nhật quy định về TTHC trong các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành để trình UBND tỉnh công bố mới, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý ngành, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tra cứu. Trong năm 2017 và 10 tháng năm 2018, Ban đã xây dựng trình UBND tỉnh ban hành 07 Quyết định công bố 116 TTHC, bao gồm: 46 TTHC ban hành mới, 01 TTHC sửa đổi, bổ sung và 69 TTHC bị bãi bỏ. Tính đến nay, tổng số TTHC còn hiệu lực thi hành trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý Khu kinh tế đã được UBND tỉnh công bố là 57 TTHC. Ban Quản lý Khu kinh tế cũng đã tổ chức thực hiện tốt việc niêm yết công khai các TTHC được UBND tỉnh công bố theo hình thức niêm yết công khai Danh mục TTHC trên Bảng niêm yết TTHC tại Trung tâm Hành chính công tỉnh và trụ sở của Ban, đóng thành Sổ hướng dẫn đặt tại Quầy tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả TTHC và ở phòng chuyên môn trực tiếp giải quyết TTHC; cập nhật, kết nối công khai trên Trang Thông tin điện tử của đơn vị. Ngoài ra, Ban cũng đã triển khai yêu cầu của UBND tỉnh về việc cập nhật, đăng tải Chuyên mục Quy hoạch, Kế hoạch, Chính sách và tài liệu pháp lý khác trên Trang Thông tin điện tử của Ban.

Theo báo cáo của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, hiện nay, các phòng được kiểm tra đã thực sự quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức đến thực hiện TTHC. Trong năm 2017, Ban Quản lý Khu kinh tế đã tiếp nhận 83 hồ sơ TTHC, từ tháng 01/2018 đến nay tiếp nhận 44 hồ sơ TTHC. Đa số các hồ sơ thực hiện đúng quy định pháp luật, được giải quyết đúng hạn và trước thời hạn so với quy định pháp luật. Đặc biệt, việc hướng dẫn, tiếp nhận và giải quyết các TTHC đảm bảo nguyên tắc kế thừa kết quả giải quyết thủ tục thực hiện tại những bước trước đó, không yêu cầu cá nhân, tổ chức phải nộp thành phần hồ sơ là kết quả giải quyết của các TTHC được giải quyết trước đó tại Ban. Riêng từng trường hợp yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ hoặc trả lại hồ sơ, Ban đều thực hiện bằng văn bản và nêu rõ lý do gửi cho đối tượng thực hiện TTHC. Song song với đó, Ban cũng thực hiện áp dụng Sổ điện tử và mẫu phiếu trong giao dịch, trao đổi thông tin với đối tượng thực hiện TTHC như: Phiếu tiếp nhận hồ sơ, hẹn trả kết quả, Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết TTHC. Tất cả hồ sơ TTHC đều được cập nhật thông tin về tình hình tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả lên Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của tỉnh. Công tác lưu trữ hồ sơ trong nhiều lĩnh vực được thực hiện khoa học, thuận tiện cho việc tra cứu.

Bên cạnh đó, hiện nay, các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý Khu kinh tế đều được tiếp nhận tại Trung tâm Hành chính công tỉnh nên việc niêm yết công khai địa chỉ cơ quan giúp UBND tỉnh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, nội dung hướng dẫn thực hiện phản ánh, kiến nghị được thực hiện tại Trung tâm Hành chính công tỉnh và đã thực hiện theo đúng mẫu hướng dẫn tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP của Văn phòng Chính phủ, để các tổ chức, cá nhân biết và gửi phản ánh, kiến nghị theo quy định tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 92/2017/NĐ-CP của Chính phủ. Ban đã thiết lập, quản lý, vận hành Chuyên mục “Người dân hỏi, cơ quan chức năng trả lời” nhằm hướng dẫn, giải đáp, xử lý các ý kiến phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp về quy định hành chính và hành vi hành chính trên website của Ban đảm bảo theo yêu cầu tại Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2018 của UBND tỉnh. Từ đầu năm đến nay, Ban đã tiếp nhận, xử lý 01 trường hợp phản ánh, kiến nghị trên website của Ban. Về công tác truyền thông, việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, trong năm 2017 và 10 tháng đầu năm 2018, Ban Quản lý Khu kinh tế đã thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ báo cáo định kỳ về công tác kiểm soát TTHC, thực hiện việc báo cáo qua Hệ thống quản lý và đánh giá về kiểm soát TTHC - M&E (qldg.thutuchanhchinh.vn), riêng trong Quý III do phần mềm hệ thống đang nâng cấp nên không thực hiện báo cáo qua Hệ thống M&E.

Để tiếp tục triển khai thực hiện tốt hơn hoạt động kiểm soát TTHC theo quy định, Ban Quản lý Khu kinh tế sẽ tiếp tục chỉ đạo các phòng, đơn vị triển khai cụ thể hóa nhiệm vụ kiểm soát TTHC được giao trong Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC hàng năm của UBND tỉnh, trong đó bám sát nhiệm vụ cải cách TTHC được UBND tỉnh giao trong kế hoạch hàng năm và thực hiện đúng Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC; quán triệt, tổ chức thi hành Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC và Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC cùng các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành đến phòng, ban, đơn vị. Mặt khác, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh cũng sẽ tiến hành rà soát TTHC trọng tâm để tiếp tục kiến nghị, đề xuất một số phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải tiến các TTHC đang còn vướng mắc, bất cập; đồng thời tăng cường tuyên truyền việc áp dụng kênh tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích nhằm tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp trong thực hiện TTHC.

Minh Huyền