Cụ thể, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của tổ chức bộ máy, tỉnh đã rà soát, quy định lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của 31 tổ chức hành chính gồm 12 phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc sở; 19 phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Chi cục và tổ chức tương đương Chi cục; 05 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở và 12 phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc đơn vị sự nghiệp công lập. Bên cạnh đó, tỉnh cũng đã bàn giao Chi cục Quản lý thị trường trực thuộc Sở Công Thương cho Bộ Công Thương và rà soát, sắp xếp giảm 51 đầu mối bên trong các cơ quan tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của HĐND, UBND cấp tỉnh. Theo đó, đã giảm 08 lãnh đạo cấp trưởng của 08 đơn vị sự nghiệp công lập và 43 lãnh đạo cấp phòng.

Về thực hiện tinh giản biên chế theo lộ trình từ năm 2015 - 2018, UBND tỉnh đã quyết định phê duyệt, giải quyết các chính sách về hưu trước tuổi, thôi việc ngay theo quy định cho 427 cán bộ, công chức, viên chức. Cùng với đó, sau khi rà soát, sắp xếp, toàn tỉnh đã giảm 41 cán bộ cấp phó, bao gồm 23 cán bộ cấp phó phòng trực thuộc sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND cấp huyện và 18 cán bộ cấp phó phòng thuộc Chi cục, Trung tâm. Đối với kết quả sắp xếp các Ban Chỉ đạo, Ban Quản lý dự án, UBND tỉnh cũng đã triển khai Đề án số 1107/ĐA-UBND ngày 23/6/2017 về sắp xếp, kiện toàn các Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh, theo đó đã giảm 01 Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng do hợp nhất Ban Quản lý Dự án Khu vực chuyên ngành giao thông vận tải và Ban Quản lý Dự án Giao thông nông thôn trực thuộc Sở Giao thông Vận tải thành Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh; đồng thời giảm 03 Ban Quản lý dự án kiêm nhiệm do giải thể để thành lập Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh.

Mặt khác, tỉnh cũng xây dựng đề án và triển khai sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và sáp nhập các thôn, tổ dân phố chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định; chỉ đạo các địa phương sáp nhập, hợp nhất thôn, tổ dân phố có quy mô nhỏ từ 150 hộ trở xuống, đến nay đã có 05 địa phương trình hồ sơ thẩm định. Hiện, tỉnh đang có chủ trương sáp nhập, hợp nhất 71 thôn, bản, tổ dân phố của các xã, phường, thị trấn thuộc các huyện: Minh Hóa, Tuyên Hóa, Lệ Thủy, Quảng Trạch và thị xã Ba Đồn, còn lại 35 thôn, bản, tổ dân phố, giảm 36 thôn, bản, tổ dân phố (huyện Minh Hóa giảm 15 thôn, bản, tổ dân phố; huyện Tuyên Hóa giảm 08 thôn; huyện Lệ Thủy giảm 05 thôn, Quảng Trạch giảm 03 thôn và thị xã Ba Đồn giảm 05 tổ dân phố). Tổng số thôn, bản, tổ dân phố sau khi sáp nhập, hợp nhất và đổi tên còn lại 1.183 thôn, bản, tổ dân phố.
Để thu gọn đầu mối, giảm biên chế, địa phương cũng triển khai hợp nhất, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập. Tính đến ngày 31/10/2018, toàn tỉnh đã giảm 08 đơn vị sự nghiệp công lập và 12 phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc đơn vị sự nghiệp công lập; giảm 08 lãnh đạo cấp trưởng của 08 đơn vị sự nghiệp công lập và giảm 12 lãnh đạo cấp phòng.

Ngoài ra, thực hiện việc tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị, UBND tỉnh cũng đã phê duyệt Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2015 - 2021 và Quyết định về việc điều chỉnh số lượng, lộ trình tinh giản biên chế tỉnh giai đoạn 2015 - 2021 nhằm đảm bảo tỷ lệ tinh giản tối thiểu mỗi năm đạt 1,5% và đến năm 2021 tối thiểu là 10,5% biên chế công chức và số lượng người làm việc. Theo đó đến năm 2021, toàn tỉnh phải thực hiện tinh giản 2.683 biên chế công chức, biên chế sự nghiệp và hợp đồng 68 từ cấp huyện trở lên, tương ứng 10,5% so với biên chế được giao năm 2015.

Mặc dù đã đạt được những kết quả bước đầu, tuy nhiên, việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII còn gặp những khó khăn, vướng mắc như: Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, chỉ đạo việc rà soát, sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở một số cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị còn thiếu chủ động, quyết liệt; nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức về công tác sắp xếp, điều động, luân chuyển cán bộ, tinh giảm biên chế, sắp xếp sau dôi dư... chưa đầy đủ và thiếu nghiêm túc trong chỉ đạo thực hiện đã gây ảnh hưởng đến chủ trương chung của tỉnh; một số cơ quan, đơn vị khi xây dựng Đề án tinh giản biên chế vẫn còn chung chung, chưa nêu được cụ thể giải pháp để tinh giản và xác định được số lượng cần tinh giản. Các cơ quan, đơn vị, địa phương chậm chuyển đổi cơ chế tự chủ, tự cân đối thu chi để giảm số lượng người làm việc và chi ngân sách Nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập...

Để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, năm 2019 và các năm tiếp theo, tỉnh tiếp tục rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các tổ chức bên trong của cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh, huyện đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; chỉ đạo thực hiện chính sách tinh giản biên chế tại các cơ quan, đơn vị; thành lập, sáp nhập, hợp nhất, đổi tên hoặc giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo quy định của Chính phủ. Bên cạnh đó, tỉnh cũng sẽ ban hành quy định tiêu chí thành lập, số lượng biên chế tối thiểu và số lượng cấp phó các tổ chức thuộc và trực thuộc sở, ban, ngành đơn vị cấp tỉnh; phòng, ban, đơn vị thuộc Chi cục và tương đương; phòng, ban chuyên môn và đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện đảm bảo tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế và số lượng cấp phó theo quy định, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Cùng với đó, tỉnh cũng sẽ ban hành và thực hiện Đề án sắp xếp, tổ chức lại các Hội quần chúng của tỉnh; quy định về chính sách thu hút người có đức, có tài vào làm việc trong cơ quan, đơn vị, tổ chức của Đảng, Nhà nước từ tỉnh đến cấp huyện và chức danh cán bộ chủ chốt ở cấp xã bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ, thu hút được người thực sự có đức, có tài theo quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương; sắp xếp, kiện toàn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố; đồng thời tiếp tục thực hiện Đề án của UBND tỉnh về sắp xếp, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2017 - 2020... 

N.Quý