Để Dự án triển khai hoạt động, tỉnh đã phê duyệt chấp thuận phương án đầu tư Đề án thí điểm vận chuyển khách du lịch bằng xe ô tô điện trên một số tuyến đường nội thành, thành phố Đồng Hới cho 04 doanh nghiệp, hợp tác xã có đủ điều kiện với tổng số 80 phương tiện và loại xe có số chỗ ngồi không quá 08 người (kể cả lái xe) gồm Công ty Cổ phần Dịch vụ và Thương mại Cát Vàng, Hợp tác xã Dịch vụ Vận tải Du lịch và Thương mại Đồng Thành, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Hải Thành, Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại Trường Thịnh. Tại các quyết định chấp thuận phương án đầu tư của các đơn vị vận tải, địa phương cũng đã quy định rõ phạm vi tuyến đường, khu vực, thời gian hoạt động và số lượng phương tiện tham gia hoạt động, kiểu loại phương tiện và các biện pháp đảm bảo an toàn khi tham gia giao thông, cụ thể: Có 27 tuyến đường du lịch được phép hoạt động thuộc nội thành thành phố Đồng Hới và 42 điểm dừng, đỗ xe cho phép với thời gian hoạt động trong ngày: Mùa Hè (từ ngày 01/4 - 30/9) từ 6h00 - 23h00; mùa Đông (từ ngày 01/10 - 31/3) từ 7h00 -22h00.

Bên cạnh đó, tỉnh thường xuyên quan tâm chỉ đạo các sở ngành, địa phương liên quan gồm Công an tỉnh, các sở: Giao thông vận tải, Văn hóa và Thể thao, Du lịch, Tài chính, Cục thuế tỉnh… phối hợp làm tốt công tác quản lý hoạt động thí điểm của xe điện 04 bánh chở khách tham quan du lịch trên địa bàn về đăng ký, đăng kiểm phương tiện, tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm an toàn giao thông; tập huấn nghiệp vụ vận tải, du lịch cho đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ; hướng dẫn kê khai, niêm yết giá vận chuyển và một số chính sách khác... Mặt khác, tỉnh cũng tổ chức đoàn liên ngành triển khai xác định vị trí, cắm biển từng điểm dừng, đỗ xe điện 4 bánh trên những tuyến đường được phép hoạt động tại thành phố Đồng Hới. Cùng với việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động, việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp nhanh chóng, thuận lợi, đúng theo quy định của pháp luật, công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm cũng được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả. Năm 2017, Ban An toàn giao thông tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra Sở Giao thông Vận tải đã phối hợp với Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội xây dựng Kế hoạch Liên ngành số 189/KHLN-TTr-CSTTXH ngày 21/7/2017 về việc kiểm tra việc thực hiện quy định pháp luật về kinh doanh vận tải khách du lịch bằng xe ô tô điện, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm hành vi vi phạm của lái xe, chủ xe đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. Theo đó, trong thời gian cao điểm hoạt động du lịch từ ngày 24/7 - 03/8/2017, đoàn liên ngành đã kiểm tra tại các tuyến đường du lịch trong nội thành thành phố Đồng Hới và điểm đỗ xe được phép khai thác. Qua kiểm tra 28 xe ô tô điện kinh doanh vận chuyển khách du lịch, đoàn đã phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính 05 trường hợp với tổng số tiền xử phạt nộp vào Kho bạc Nhà nước hơn 11 triệu đồng. Năm 2018, Sở Giao thông Vận tải cũng đã chỉ đạo Thanh tra Sở thực hiện Kế hoạch số 177/KH-TTr ngày 26/6/2018 kiểm tra việc thực hiện quy định pháp luật về kinh doanh vận tải khách du lịch bằng xe ô tô điện. Do đó, từ ngày 02/7 - 20/7/2018, Thanh tra Sở Giao thông Vận tải huy động 45 lượt cán bộ, thanh tra viên tiến hành kiểm tra 52 lượt phương tiện, qua đó phát hiện, tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính 11 trường hợp và xử phạt theo quy định.

Ngoài ra, các lực lượng lượng chức năng còn thường xuyên tăng cường tuần tra, kiểm soát phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm, kịp thời hành vi vi phạm của lái xe, chủ xe đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn đối với hoạt động của xe điện. Bên cạnh việc xử phạt nghiêm hành vi vi phạm, các lực lượng chức năng đã chú trọng vào công tác tuyên truyền, vận động đến lái xe, chủ xe hoạt động kinh doanh vận tải khách du lịch bằng xe ô tô điện quy định pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, góp phần bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố Đồng Hới.
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong thời gian thí điểm vừa qua vẫn gặp một số hạn chế, khó khăn như: Một số doanh nghiệp, cá nhân tự phát mua sắm xe không theo Đề án thí điểm hoạt động tự do gây mất trật tự, an toàn giao thông; các lái xe điện 04 bánh chưa được tập huấn nghiệp vụ du lịch nên hạn chế đến kết quả hoạt động, thậm chí còn có thái độ ứng xử thiếu văn hóa với khách, đem lại hình ảnh không đẹp trong hoạt động du lịch cũng như khách đến tham quan du lịch tại thành phố Đồng Hới. Tình trạng một số xe điện 04 bánh vi phạm hoạt động không đúng trên các tuyến đường cho phép, chạy quá tốc độ, chở quá số người quy định; hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh, chèo kéo khách, cạnh tranh với loại hình vận tải taxi vẫn xảy ra. Do điều kiện thời tiết, mùa du lịch biển tại địa phương chỉ tập trung từ tháng 4 - 9 hàng năm, thời gian còn lại thời tiết không thuận lợi, do vậy chưa phát huy hết được hiệu quả...

Mặc dù vẫn còn một số hạn chế, vướng mắc trong quá trình triển khai nhưng tỉnh nhận thấy rằng, Dự án thí điểm sử dụng xe ô tô điện kinh doanh vận chuyển khách du lịch tại thành phố Đồng Hới đã phù hợp với Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới, qua đó góp phần tạo ra dịch vụ vận tải du lịch mới, thân thiện với môi trường, đáp ứng nhu cầu giải trí, đi lại của khách du lịch tại địa bản thành phố, phù hợp với chủ trương khuyến khích xã hội hóa đầu tư phát triển dịch vụ du lịch của tỉnh. Do đó, thời gian tới, địa phương sẽ tiếp tục đề xuất với Chính phủ cho phép bổ sung loại hình xe điện là phương tiện vận chuyển khách du lịch trong phạm vi hẹp ở các khu phố cổ, khu du lịch của nội thành, thị xã của các tỉnh, thành phố và sớm được đưa vào quy định trong Luật Giao thông đường bộ. Trước mắt, trong giai đoạn hoạt động thí điểm, tỉnh sẽ đề nghị các Bộ, ngành liên quan sớm ban hành văn bản pháp quy, quy định về quản lý hoạt động đối với xe 04 bánh có gắn động cơ; bổ sung danh mục, mức tính các loại thuế đối với loại phương tiện này; mức thu phí cầu đường, phí bảo trì đường bộ; hướng dẫn phương án xây dựng, kê khai giá đối với loại phương tiện này...

Minh Huyền