Trong công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp có nhiều chuyển biến tích cực. Thông tin về doanh nghiệp sau khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký thành lập đã được Cơ quan đăng ký kinh doanh gửi đến cơ quan Công an, Thuế, Thống kê, đơn vị quản lý chuyên ngành, UBND các cấp, từ cơ sở đó, mỗi cơ quan hình thành cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp thuộc sở, ngành, địa phương mình quản lý. Cùng với đó, các cơ quan, đơn vị đã tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ của ngành; các doanh nghiệp cũng đã phần nào nâng cao ý thức tự kiểm tra, giám sát trong nội bộ; cộng đồng xã hội cũng tham gia giám sát hoạt động của doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp hoạt động kinh doanh đúng pháp luật hơn.

Bên cạnh đó, trong quá trình triển khai công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, địa phương đã ban hành một số cơ chế, chính sách, quy trình nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp phát triển hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh; tiếp tục xây dựng hoàn thiện Hệ thống Thông tin doanh nghiệp nhằm phục vụ công tác cải cách hành chính, cắt giảm thủ tục giấy tờ trùng lặp, công bố, công khai, minh bạch thông tin về trách nhiệm, nghĩa vụ của Nhà nước với doanh nghiệp và ngược lại, tạo điều kiện cho cơ quan quản lý Nhà nước, tổ chức, cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp dễ dàng tra cứu, kiểm tra thông tin có giá trị pháp lý về doanh nghiệp.

Thực hiện Quyết định số 419/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đổi mới quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập, năm 2018, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ban, ngành tổ chức nhiều khóa về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp; tổ chức một số cuộc hội thảo phổ biến pháp luật cho doanh nghiệp về đăng ký kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp, công tác đấu thầu, đầu tư trong nước, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Trong năm, Hội Doanh nghiệp tỉnh đã chủ trì phối hợp với Trường Đại học Quảng Bình, Trung tâm Thanh thiếu niên Bắc Trung bộ, Tỉnh đoàn, Huyện đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ thị xã Ba Đồn, Liên đoàn Lao động thành phố Đồng Hới, các doanh nghiệp hội viên... mở một số lớp đào tạo, tập huấn về quản trị doanh nghiệp, quản lý lao động, quản lý sản xuất kinh doanh và những lớp kỹ thuật khác cho cán bộ lãnh đạo, quản lý, nghiệp vụ, kỹ thuật, công nhân ở doanh nghiệp và 05 lớp khởi nghiệp, khởi sự doanh nghiệp cho đoàn viên, thanh niên, hướng dẫn khởi nghiệp theo chủ trương của Chính phủ và tỉnh. Đến nay đã hoàn thành kế hoạch đào tạo năm 2018 với 18 lớp tập huấn cho hơn 1.500 học viên đạt kết quả tốt. Ngoài ra, trong năm 2018, Hội Doanh nghiệp tỉnh cũng đã phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Bảo hiểm Xã hội tỉnh mở thêm 03 lớp tập huấn hỗ trợ pháp lý, tuyên truyền, phổ biến văn bản pháp luật cho các doanh nghiệp; phối hợp với Dự án Phát triển nông thôn bền vững vì người nghèo tổ chức hội thảo tài chính nông nghiệp cấp tỉnh với trên 100 người tham gia. Các hội thảo được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao và đã cùng nhau tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, làm cầu nối cho doanh nghiệp trong kết nối kinh doanh.

Mặt khác, định kỳ 01lần/01 quý, địa phương đã tổ chức đối thoại trực tuyến, tổ chức hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp và đối thoại theo chuyên đề giữa Lãnh đạo tỉnh, sở, ban, ngành với cộng đồng doanh nghiệp, cá nhân nhằm trực tiếp ghi nhận, xử lý những ý kiến, phản ánh của doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp về một số vấn đề bất cập trong công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập hoặc kiến nghị lên cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để kịp thời khắc phục, xử lý. Qua đó, nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh; tháo gỡ vướng mắc, bất cập, khó khăn trong quá trình hoạt động; động viên, khuyến khích doanh nghiệp; đồng thời vinh danh, khen thưởng những doanh nhân, doanh nghiệp có thành tích nổi bật trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Nhìn chung, các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh đã chủ động, khắc phục khó khăn, tái cơ cấu sản xuất, tổ chức lại bộ máy nhằm duy trì và mở rộng sản xuất kinh doanh nên nhiều doanh nghiệp vẫn hoạt động kinh doanh có hiệu quả, hoàn thành vượt mức kế hoạch nộp ngân sách Nhà nước.

Bên cạnh những đóng góp tích cực, nhiều doanh nghiệp vi phạm Luật Doanh nghiệp và pháp luật khác có liên quan như: Không treo biển hiệu, góp vốn không đúng cam kết, chưa cấp Giấy chứng nhận phần vốn, công tác quản trị nội bộ thiếu minh bạch, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh nhưng không thực hiện đăng ký... gây tranh chấp nội bộ khó giải quyết, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh, gây bức xúc cho người dân và xã hội, làm thất thu cho ngân sách Nhà nước... Cùng với đó, công tác quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thành lập vẫn đang gặp nhiều hạn chế như: Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp Quốc gia đôi khi vẫn gặp khó khăn trong việc cập nhật dữ liệu doanh nghiệp; thông tin chung về doanh nghiệp đã có sự liên thông giữa cơ quan đăng ký và cơ quan thuế nhưng chưa tương thích, đồng bộ và cập nhật kịp thời, làm hạn chế trong việc quản lý của cơ quan Nhà nước, mất thời gian, công sức cho doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục. Số lượng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh lớn, trong khi cán bộ thực hiện công tác quản lý doanh nghiệp của địa phương còn ít, việc đi thực tế kiểm tra, hậu kiểm còn rất hạn chế. Nhiều vi phạm của doanh nghiệp chưa có chế tài xử lý hoặc xử lý kéo dài, mức xử lý chưa đủ sức răn đe...

Thời gian tới, tỉnh tiếp tục đề xuất một số kiến nghị Chính phủ hoàn thiện chức năng của Hệ thống Thông tin Quốc gia về đăng ký doanh nghiệp nhằm ổn định, nâng cao chất lượng hoạt động của Hệ thống; tăng cường công tác tập huấn đối với những nội dung có liên quan đến những tính năng mới của Hệ thống Thông tin Quốc gia về đăng ký doanh nghiệp; chỉ đạo các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh phối hợp UBND tỉnh xử lý việc trùng lặp, chồng chéo khi xây dựng, thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp. Để hạn chế những bất cập trong việc xử lý chồng chéo, trùng lặp trong thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, địa phương, tỉnh cũng đã đề nghị Chính phủ quy định cụ thể về hình thức thanh tra, kiểm tra thường xuyên doanh nghiệp bị ràng buộc hay không bị ràng buộc bởi quy định “không để xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra quá 01 lần/năm đối với doanh nghiệp”; Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật hiện hành như Luật Doanh nghiệp, Luật Quản lý thuế… nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong việc phối hợp giữa cơ quan chức năng để thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đảm bảo việc thu thuế, tránh việc trốn thuế, gây thất thoát cho Ngân sách Nhà nước.

Minh Huyền