Đạt được kết quả đó, trong 02 năm qua, UBND tỉnh đã xây dựng chương trình, kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra của ngành Thanh tra đã bám sát những vấn đề nổi cộm trên tất cả các lĩnh vực cũng như từng bước hạn chế sự chồng chéo giữa Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh và đơn vị có liên quan. Qua công tác thanh tra, kiểm tra đã phát hiện và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng được thanh tra; đồng thời kết quả thanh tra, kiểm tra đã đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu về phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật và các hành vi tham nhũng, lãng phí.

Bên cạnh đó, thực hiện tuyên truyền hoặc lồng ghép tuyên truyền các quy định của pháp luật về chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp và văn bản pháp luật có liên quan, thời gian qua, toàn tỉnh đã tổ chức 18 hội nghị, lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho 1.900 lượt người; in ấn, phát hành 1.500 cuốn Bản tin Tư pháp số Chuyên đề về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2017; thực hiện 27 Chuyên mục Pháp luật và Đời sống phát trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Bình; thanh tra, kiểm tra thuế, xử lý vi phạm hành chính... Đối tượng tuyên truyền, phổ biến là lãnh đạo các sở, ban, ngành, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan Nhà nước, tổ chức, đoàn thể, người lao động trong doanh nghiệp và Nhân dân trên địa bàn tỉnh. Hình thức tuyên truyền, phổ biến chủ yếu là tổ chức hội nghị, nói chuyện chuyên đề; thông qua phương tiện thông tin đại chúng; xuất bản Bản tin Tư pháp; biên soạn, in ấn, phát hành tờ gấp, sách bỏ túi; lồng ghép trong sinh hoạt của các câu lạc bộ, sinh hoạt Ngày Pháp luật, hội thi, tọa đàm, thực hiện Chuyên mục Phổ biến giáo dục pháp luật trên Báo Quảng Bình, Pháp luật và Đời sống trên Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình...

Mặt khác, sau khi Chỉ thị số 20/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ được ban hành, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai nghiêm túc Quyết định số 3537/QĐ-UBND ngày 31/10/2016 về Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, Quyết định phê duyệt Kế hoạch thanh tra hàng năm của tỉnh, không để xảy ra sự chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động, gây phiền hà, khó khăn cho tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; không thanh, kiểm tra khi không có căn cứ theo quy định của pháp luật; không thanh, kiểm tra lại những vấn đề, nội dung mà cơ quan có thẩm quyền đã kết luận, xử lý trước đó và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết luận thanh tra, kiểm tra của mình; đồng thời tập trung giải quyết kịp thời phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện hỗ trợ, phát triển và bảo vệ quyền lợi chính đáng của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, công tác thanh tra, kiểm tra vẫn còn một số vướng mắc, khó khăn, đó là: Hàng năm, các tổ chức thanh tra chuyên ngành có rất nhiều cuộc kiểm tra đột xuất (chủ yếu trong lĩnh vực môi trường, khai thác khoáng sản, quản lý và sử dụng đất đai..) do đó chưa thể thực hiện triệt để Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ chỉ kiểm tra, thanh tra đối với doanh nghiệp 01 lần/năm. Tình trạng chồng chéo khi xây dựng kế hoạch thanh tra giữa các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, cơ quan Thuế… vẫn xảy ra. Hiện tại, Quảng Bình chưa có phần mềm hỗ trợ xử lý chồng chéo trong công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; việc rà soát, xử lý chồng chéo hiện thực hiện thủ công nên mất nhiều thời gian, đôi khi còn có sự nhầm lẫn. Một số doanh nghiệp nhận thức chưa đúng về công tác thanh tra, kiểm tra nên quá trình thực hiện còn mang tính hình thức...

Để việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp trên địa bàn đạt hiệu quả cao, tỉnh đề nghị Thanh tra Chính phủ tham mưu Chính phủ có Quy định cụ thể việc xử lý chồng chéo, trùng lắp trong kế hoạch thanh tra giữa các Bộ, ngành, giữa Trung ương và địa phương, giữa cấp tỉnh và cấp huyện; quy định cụ thể hơn về đối tượng thanh tra, nội dung thanh tra trong thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành nhằm tránh chồng chéo trong hoạt động. Cùng với đó, tỉnh cũng đề nghị Thanh tra Chính phủ hướng dẫn cụ thể về hình thức thanh tra thường xuyên trong hoạt động thanh tra chuyên ngành; thanh tra đột xuất theo lĩnh vực quản lý Nhà nước; xác định rõ kiểm tra, thanh tra theo yêu cầu, nhiệm vụ của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng không thuộc phạm vi điều chỉnh của Chỉ thị số 20/CT-TTg; bổ sung quy định mang tính phân biệt giữa hoạt động thanh tra chuyên ngành và hoạt động kiểm tra mang tính quản lý Nhà nước để hướng dẫn chuyên môn, chấp hành pháp luật của cơ quan thuộc quản lý Nhà nước...

Minh Huyền