Trong năm 2019, hoạt động tuyên truyền, phổ biến về biển, đảo đã được UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tổ chức 454 đợt tuyên truyền với 52.857 lượt người tham dự; in ấn, phát hành 9.500 tờ rơi, sổ tay pháp luật; 18 phóng sự và 224 bản tin, chuyên đề trên các phương tiện thông tin đại chúng; 01 triển lãm bản đồ số về Hoàng Sa, Trường Sa của Việt Nam…. thông qua nhiều hình thức phong phú, thông tin đến từng đối tượng, góp phần nâng cao nhận thức của các tầng lớp Nhân dân về khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên, môi trường, chủ quyền biển, đảo Tổ quốc trên địa bàn tỉnh và một số văn bản liên quan; phổ biến tình hình tuyến biên giới Việt Nam - Lào và biển Đông trong giai đoạn hiện nay; tuyên truyền về chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và theo quy định (IUU)… Tỉnh cũng đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể, địa phương thực hiện nhiều hoạt động hưởng ứng Ngày Đại dương thế giới, Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam năm 2019, hưởng ứng Chiến dịch "Hãy làm sạch biển". Các hoạt động đã được thực hiện trên quy mô toàn tỉnh với những nội dung thiết thực, huy động sự tham gia rộng rãi của cả hệ thống chính trị, tổ chức cộng đồng và tầng lớp Nhân dân.

Bên cạnh đó, địa phương thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Bình đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 và nhiều chương trình, kế hoạch phát triển du lịch quan trọng khác đã được Tỉnh ủy, UBND tỉnh phê duyệt để làm cơ sở huy động các nguồn lực đầu tư phát triển du lịch vùng biển và ven biển; đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ triển khai các khu nghỉ dưỡng, giải trí thể thao tại điểm du lịch bãi biển Bảo Ninh, Nhật Lệ - Quang Phú, Đá Nhảy, khu dọc bờ biển từ Hải Ninh đến Hồng Thủy; kêu gọi, triển khai đầu tư nhiều dự án mới về cơ sở lưu trú, nghỉ dưỡng cao cấp ven biển; tiếp tục nâng cao chất lượng, đa dạng hóa sản phẩm du lịch; xây dựng, phát triển các điểm du lịch biển mới với chất lượng tốt, kết hợp có hiệu quả với du lịch hang động, lịch sử, tâm linh trên địa bàn tỉnh để mở rộng các tuyến, nâng cao hiệu quả của du lịch biển. Thông qua các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch gắn với du lịch biển được đầu tư về nội dung, đi vào chiều sâu và chuyên biệt hóa cho từng phân khúc thị trường mang lại hiệu quả cao; nhiều sản phẩm, loại hình du lịch biển không ngừng nâng cao chất lượng đã thu hút lượng lớn khách du lịch đến tỉnh.

Về khai thác thủy sản và nuôi trồng thủy sản vùng ven biển, địa phương cũng tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách phát triển thủy sản, khuyến khích, hỗ trợ khai thác và dịch vụ khai thác trên các vùng biển xa. Năm 2019, số lượng tàu, thuyền khai thác thủy sản có động cơ 7.382 chiếc, trong đó tàu, thuyền khai thác biển có động cơ 5.732 chiếc, trên 1.200 tàu cá tham gia đánh bắt vùng biển xa, tổng sản lượng khai thác thủy sản năm 2019 đạt 64.300 tấn; triển khai công tác chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và theo quy định (khai thác IUU), tháo gỡ Thẻ vàng của Ủy ban Châu Âu, kiện toàn Văn phòng đại diện thanh tra, kiểm soát nghề cá phù hợp với tổ chức của cơ quan, đơn vị, quy định của pháp luật và đặc điểm, tình hình nghề cá của tỉnh.

Cùng với đó, theo quy hoạch hệ thống cảng biển, toàn tỉnh có các bến cảng: Cảng Gianh, bến cảng xăng dầu sông Gianh, cảng Hòn La và bến cảng Thắng Lợi. Trong những năm qua, các chỉ tiêu về cảng biển đều tăng trưởng mạnh, số lượng hàng hóa và lượt tàu qua cảng đều tăng. Địa phương đã có 03 khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đi vào hoạt động, gồm khu neo đậu tránh trú bão cửa Ròon, cửa Gianh và Nhật Lệ và 02 cảng cá là cảng cá Nhật Lệ, cảng cá sông Gianh đã giải quyết, đáp ứng một phần nhu cầu bóc dỡ hàng hóa, dịch vụ hậu cần nghề cá cho ngư dân, đồng thời đang xây dựng bến chợ thủy sản Quảng Phúc, khu neo đậu tránh trú bão Bắc Sông Gianh. Hiện, tỉnh đang tiếp tục tập trung nâng cấp, hoàn thiện các cảng cá, bến cá, khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão cho tàu cá và củng cố các cơ sở đóng mới, sửa chữa tàu cá, sản xuất ngư lưới cụ, trang thiết bị khai thác trên tàu cá... theo hướng hiện đại, đồng bộ, góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế biển.

Mặt khác, địa phương hiện đang tập trung thực hiện Dự án Bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ ven biển Nam Quảng Bình giai đoạn 2015 - 2020, trong đó trồng mới và chăm sóc 1.300 ha rừng phòng hộ trong đó ưu tiên trồng mới rừng cát ven biển với các loại cây như phi lao, keo lá tràm; chỉ đạo các sở, ngành thực hiện dự án hiện đại hóa ngành Lâm nghiệp và tăng cường tính chống chịu vùng ven biển (Dự án FMCR), Dự án khi triển khai sẽ đạt được một số kết quả chính gồm: Trồng mới 1.458 ha và phục hồi 1.625 ha rừng phòng hộ ven biển và rừng ngập mặn; bảo vệ 1.153 ha rừng ven biển thông qua hình thức giao rừng cho nhóm hộ/cộng đồng quản lý lâu dài theo cơ chế đồng chia sẻ lợi ích. Cùng với đó, về khai thác năng lượng tái tạo vùng ven biển, hiện nay, các nhà đầu tư đang tiến hành khảo sát đầu tư nhiều nhà máy điện tái tạo tại khu vực ven biển Quảng Ninh - Lệ Thủy như: Dự án Nhà máy điện mặt trời Dohwa Lệ Thủy 49,5MW; Dự án Điện mặt trời 50MW của Tập đoàn Sơn Hải; Dự án Điện gió tại khu vực mặt biển tại thị xã Ba Đồn và huyện Bố Trạch của Liên doanh Công ty Cổ phần Tập đoàn Đồng Tâm và Quadran International (Pháp); Dự án Trang trại điện gió 250MW của công ty B&T Windfarm… sẽ góp phần đảm bảo nhu cầu về điện để phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển của tỉnh.

Tuy nhiên, nhiều nội dung của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo còn mới chưa được hướng dẫn cụ thể nên trong quá trình chỉ đạo triển khai thực hiện ở địa phương còn gặp những lúng túng. Vấn đề phân công, phân cấp trong quản lý Nhà nước về tài nguyên, môi trường biển còn chưa hợp lý, chức năng nhiệm vụ của một số cơ quan bị chồng chéo, quy định của pháp luật còn thiếu tính khả thi, không phù hợp với tính đặc thù của quản lý tổng hợp và thống nhất vấn đề về biển, hải đảo nên còn nhiều khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện. Công tác quản lý Nhà nước về khai thác, sử dụng tài nguyên biển vẫn đang theo cơ chế quản lý ngành, gây ra chồng chéo, xé lẻ chức năng, nhiệm vụ, hiệu lực và hiệu quả quản lý chưa cao. Nguồn vốn được bố trí cho các dự án còn rất hạn chế, nguồn kinh phí sự nghiệp biển và hải đảo chưa được bố trí cho địa phương nên gây nhiều khó khăn trong việc triển khai thực hiện. Trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác điều tra cơ bản biển, đảo; giao khu vực biển, quan trắc và phân tích môi trường biển chưa được đầu tư đúng mức...

Thời gian tới, để công tác quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo tiếp tục đạt nhiều kết quả hơn nữa, tỉnh đã có một số đề xuất, kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam liên quan đến vấn đề như sớm hoàn thiện, trình phê duyệt quy hoạch không gian biển Quốc gia, quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo nhằm tăng cường công tác quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo; sớm ban hành hướng dẫn kinh tế - kỹ thuật cụ thể trong việc thực hiện giao khu vực biển, xây dựng Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ, báo cáo hiện trạng môi trường biển giúp địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả; hỗ trợ, tăng cường năng lực cơ sở vật chất kỹ thuật, kinh phí đầu tư một số trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân sử dụng; tổ chức lớp đào tạo, tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ giao khu vực biển cho địa phương ven biển có cơ sở triển khai thực hiện…

Minh Huyền