I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc chỉ đạo, điều hành công tác PCTN; thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp PCTN theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

- Nâng cao hiệu quả công tác PCTN, phát huy vai trò của toàn xã hội trong đấu tranh PCTN, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, khắc phục những hạn chế, yếu kém, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực, trình độ chuyên môn vững vàng; tự giác chấp hành và thực hiện có hiệu quả các quy định về PCTN; xây dựng chính quyền các cấp vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

2. Yêu cầu

Xác định công tác phòng, chống tham nhũng là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, vừa cấp bách, vừa lâu dài; là trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền, trước hết là trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức, đơn vị.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng; trong đó xác định phòng ngừa là chính, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm (nếu có). Thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng nhằm phòng ngừa, phát hiện các hành vi tham nhũng và kịp thời ngăn chặn, xử lý những hành vi tham nhũng theo quy định pháp luật.

Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền về PCTN để toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nhận thức đúng và thực hiện tốt các nhiệm vụ về PCTN.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG

1. Việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng phải gắn liền với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2015 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phòng cách Hồ Chí Minh”.

Phối hợp với Đảng ủy, Công đoàn và các tổ chức đoàn thể cơ quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng; cụ thể: Kết luận Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI); Chỉ thị số 33-CT/W ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản và Chỉ thị số 50-CT/W ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Kết luận số 10-KL/W ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược Quốc gia PCTN đến năm 2020. Các Chỉ thị, kế hoạch, quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình về công tác phòng, chống tham nhũng: Chỉ thị số 28-CT/TU ngày 11/6/2014; Kế hoạch số 07-KH/TU ngày 22/3/2016; Kế hoạch số 28-KH/TU ngày 21/02/2017; Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 31/5/2018 về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với việc thực hiện kết luận thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo đã có hiệu lực pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Các Kế hoạch, chương trình hành động của UBND tỉnh về công tác PCTN: Kế hoạch của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ về Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh; Chương trình số 445/CTr-UBND ngày 22/3/2017 về thực hiện Kế hoạch số 28-KH/TU ngày 21/02/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Chương trình hành động số 1593/CTr-UBND ngày 31/8/2017 về thực hiện giai đoạn III Chiến lược Quốc gia PCTN (2016-2020) của tỉnh; Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện công tác PCTN đến năm 2020 của tỉnh Quảng Bình.

Thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức và tạo sự đồng thuận của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong công tác phòng, chống tham nhũng.

Các phòng, ban, trung tâm, các tổ chức, đoàn thể cơ quan phải xác định phòng, chống tham nhũng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trong giai đoạn hiện nay cũng như về lâu dài.

2. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiếp tục công khai, minh bạch các hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị; xây dựng và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn; thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp và chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đổi mới công nghệ quản lý và phương thức thanh toán; thực hiện việc rà soát, thay thế, sửa đổi, bổ sung các nội quy, quy chế đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn. Tăng cường trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách đảm bảo công khai, minh bạch để ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí, nhất là trong một số lĩnh vực có nguy cơ phát sinh tham nhũng như: đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng ngân sách, mua sắm tài sản công. Tiếp tục công khai, minh bạch công tác tổ chức cán bộ, tuyển dụng công chức, viên chức; điều động, bổ nhiệm cán bộ; giải quyết các thủ tục hành chính...

3. Nghiêm túc thực hiện việc minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định của Luật Phòng chống tham nhũng, Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập và Thông tư số 08/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Tổng Thanh tra Chính phủ về hướng dẫn thi hành Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013; Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản; Quy định số 07-QĐ/TU ngày 13/9/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý.

4. Tiếp tục tham mưu lãnh đạo UBND tỉnh thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; giải quyết triệt để các vụ tố cáo có liên quan đến tham nhũng. Tăng cường công tác đôn đốc, theo dõi việc tổ chức thực hiện nghiêm túc các kiến nghị, kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra.

5. Tăng cường công tác phối hợp giữa các phòng, ban, trung tâm và các tổ chức, đoàn thể cơ quan trong công tác phòng, chống tham nhũng.

6. Nâng cao trách nhiệm của Trưởng các phòng, ban, trung tâm trong công tác phòng, chống tham nhũng; nghiêm túc thực hiện quy định về xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, tiêu cực tại đơn vị do mình quản lý, phụ trách theo Quyết định số 4498/QĐ-VPUBND ngày 10/12/2018 của Văn phòng UBND tỉnh Quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu các đơn vị trực thuộc trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

7. Tăng cường thực hiện Quy chế làm việc, Quy tắc ứng xử, Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, Quy chế thực hiện dân chủ cơ quan. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có trình độ, năng lực chuyên môn vững vàng, tận tụy, gương mẫu, liêm chính, chuyên nghiệp; thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ được giao theo đúng quy định của pháp luật.

8. Phát huy vai trò của Công đoàn, Chi đoàn Thanh niên, Ban Thanh tra nhân dân, Hội Cựu chiến binh trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trưởng các phòng, ban, trung tâm: Phổ biến, quán triệt và tổ chức thực hiện có hiệu quả, đúng quy định các nội dung trong Kế hoạch này và các quy định khác của pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý.

Theo chức năng, nhiệm vụ được giao; cán bộ, chuyên viên các phòng thuộc khối nghiên cứu thường xuyên cập nhật các quy định của Trung ương, của tỉnh, phối hợp với các sở, ngành và căn cứ tình hình thực tiễn để tham mưu cho UBND tỉnh về công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh, nhất là trong một số lĩnh vực có nguy cơ phát sinh tham nhũng: đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng đất đai, quản lý sử dụng ngân sách, thuế, ngân hành, luân chuyển cán bộ.....

Chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh nếu trong đơn vị mình có công chức, viên chức, người lao động vi phạm các quy định về phòng, chống tham nhũng.

2. Ban Tiếp công dân: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chủ động tham mưu, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu lãnh đạo tỉnh tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng.

3. Phòng Quản trị Tài vụ: Tham mưu lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về thu, chi ngân sách; quản lý tài sản công; thực hiện quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong phạm vi cơ quan.

4. Phòng Hành chính - Tổ chức: Làm đầu mối tham mưu, tổng hợp giúp Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh tổ chức triển khai các nội dung, hoạt động liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng trong cơ quan.

Theo dõi, tham mưu, tổng hợp báo cáo lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh về thực hiện nhiệm vụ liên quan đến việc kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập; thực hiện chuyển đổi đổi vị trí công tác tại cơ quan theo quy định. Công khai, minh bạch, đảm bảo đúng quy định các hoạt động trong công tác tổ chức cán bộ thuộc thẩm quyền của Văn phòng UBND tỉnh.

Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả, tình hình thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng trong cơ quan trình Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh báo cáo UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) đảm bảo yêu cầu và thời gian quy định.

5. Trung tâm Tin học – Công báo căn cứ Kế hoạch này để xây dựng Kế hoạch phòng, chống tham nhũng tại đơn vị mình và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh (qua phòng Hành chính – Tổ chức).

Trên đây là Kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019 của Văn phòng UBND tỉnh; yêu cầu Trưởng các phòng, ban, trung tâm quán triệt tại đơn vị mình để triển khai thực hiện nghiêm túc, đảm bảo đúng mục đích, yêu cầu, nội dung của Kế hoạch đề ra.

(Nguồn: Kế hoạch số 4736/KH-VPUBND ngày 28/12/2018)