Bản tin cải cách hành chính ngày 04/10/2017

10:32, Thứ Năm, 5-10-2017

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH. 1

1.  Tinh giản biên chế phải được kiểm soát chặt chẽ. 1

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 3

2.  Quảng Nam: Khảo sát mức độ hài lòng về lĩnh vực thông tin và truyền thông. 3

3.  Kiểm tra công tác cải cách hành chính tại Bình Thuận. 3

4.  Yên Bái: “3 trách nhiệm” gắn với cải cách hành chính. 4

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 5

5.  Chính phủ nói về việc kỷ luật lãnh đạo TP Đà Nẵng. 5

6.  Đà Nẵng quyết tinh giản 2.000 biên chế và 20 đơn vị 5

7.  Chi tiêu công tăng cao do kỷ luật kém, hội họp, nghiên cứu ở nước ngoài nhiều. 7

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 8

8.  Nóng chuyện xử lý cán bộ. 8

9.  Chỉ kỷ luật cán bộ thì không chống được tham nhũng. 9


CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Tinh giản biên chế phải được kiểm soát chặt chẽ

Ngày 4/10, Hội nghị Trung ương 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khai mạc tại Thủ đô Hà Nội. Một trong những nội dung được đưa ra bàn thảo tại hội nghị lần này được dư luận hết sức quan tâm đó là việc tinh giản biên chế.

Theo Sở Nội vụ TPHCM, hiện thành phố đang sử dụng hơn 11.900 biên chế và khoảng 130.000 viên chức làm việc tại các đơn vị công lập. Từ năm 2013 đến nay, thành phố không còn tăng biên chế nữa. Tính đến nay, thành phố đã thực hiện tinh giản 200 biên chế, trong đó có 51 trường hợp là công chức, 99 viên chức, còn lại là hợp đồng và khối Đảng, đoàn thể.

Cùng với việc tinh giản biên chế, Sở Nội vụ đang kiến nghị thành phố lập ban chỉ đạo đôn đốc xây dựng và triển khai kế hoạch về quản lý, sử dụng biên chế hành chính và số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, theo đánh giá của Sở Nội vụ, đối với đơn vị sự nghiệp công lập có trên 120.000 biên chế, nhưng muốn tinh giản được 10% như Trung ương giao không dễ dàng.

Ông Nguyễn Thành Phong, Chủ tịch UBND TPHCM cho rằng, hiện nay thành phố sử dụng trên 3.000 biên chế để đảm bảo cho một đô thị đặc biệt. Nếu thực hiện việc tinh giản biên chế theo quy định của Bộ Nội vụ sẽ gặp khó trong quản lý nhà nước ở địa phương. Do đó, việc tinh giản biên chế phải chấp hành theo Nghị quyết 39 của Ban Chấp hành Trung ương, nhưng cũng phải làm như thế nào để cơ cấu, nâng cao chất lượng đội ngũ cùng với việc nâng lương cho công chức, viên chức trong bộ máy.

“Chỉ có cách là phải chuyển mạnh các trung tâm, các đơn vị sự nghiệp sang tự chủ và đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực y tế, giáo dục và văn hóa. Như vậy mới giảm dần tỷ lệ biên chế khu vực này và viên chức sẽ giảm dần. Nghị quyết 39 của của Ban Chấp hành Trung ương phải chấp hành, nhưng cách thực hiện như thế nào chứ nếu không thành phố không có con đường nào để tạo ra và nâng lương cho công chức, viên chức”, ông Nguyễn Thành Phong chia sẻ.

TPHCM là đô thị lớn với quy mô dân số khoảng 13 triệu người. Do tốc độ đô thị hóa nhanh, dân số cơ học ngày càng gia tăng nên bộ máy hành chính của thành phố phải đảm bảo duy trì đội ngũ công chức, viên chức để phục vụ người dân một cách hiệu quả nhất.

Theo bà Võ Thị Dung, Phó Bí thư Thành ủy TPHCM, từ khi tái lập lại các cơ quan Hội đồng nhân dân cấp quận, huyện, phường xã, biên chế của thành phố không tăng lên. Do đó, cùng với chủ trương xã hội hóa y tế, giáo dục, đẩy mạnh quyền tự chủ, tinh gọn bộ máy các lĩnh vực này, thành phố kiến nghị Trung ương cần phải xem xét việc tinh giản biên chế sao cho phù hợp với điều kiện của thành phố, không nhất thiết là phải đảm bảo tỷ lệ 10% theo quy định.

“Chúng tôi hoàn toàn đồng ý với chủ trương tinh gọn bộ máy để nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước cũng như vai trò của các cơ quan Đảng. Bộ máy hành chính của TPHCM hiện nay cũng phải nói là với sự phát triển như thế cũng cần phải kiến nghị Trung ương để xem xét bố trí nhân sự tương ứng với sự phát triển của dân cư”, bà Võ Thị Dung cho biết.

Tinh giản biên chế, sắp xếp lại bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để làm việc hiệu quả hơn là việc cần phải làm. Tuy nhiên, khó ở chỗ là việc tinh giản biên chế phải gắn với cơ cấu lại nguồn nhân lực để vừa tinh giản vừa nâng chất lượng. Việc tinh giản này phải được kiểm soát chặt chẽ, tránh tình trạng lợi dụng chủ trương tinh giản biên chế để loại bỏ những người có năng lực. Tinh giản là phải tăng hiệu quả làm việc của công chức, viên chức phù hợp với chức năng nhiệm vụ của mỗi người.

Theo bà Đặng Bích Vân, một công chức tại quận 1, TPHCM, khi đã tinh giản đội ngũ làm việc không hiệu quả thì những người còn lại nên có những chế độ chính sách để nâng cao mức thu nhập cho cán bộ công chức. Từ đó công chức mới đảm bảo được đời sống thì làm việc mới hiệu quả. Làm sao mức lương của cán bộ đủ sống để tránh những bộ phận gây ra tham nhũng.

Nhiều ý kiến cho rằng, đối với thành phố lớn như TPHCM, để thực hiện được việc tinh giản biên chế, ngoài những giải pháp như xã hội hóa và đẩy mạnh quyền tự chủ cho một số đơn vị, lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa thì cần phải tăng cường cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ vào giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tốt hơn. Song song với đó, các cơ quan cần sắp xếp lại vị trí việc làm theo năng lực từng người.

Qua sắp xếp này cùng với đào tạo lại đội ngũ công chức, viên chức, cơ quan quản lý sẽ đánh giá được năng lực từng người từ đó luân chuyển hoặc tinh giản theo quy định. Điều quan trọng nữa là phải có cơ chế lương thưởng phù hợp để công chức, viên chức của thành phố yên tâm làm việc đạt hiệu quả hơn. (VOV.vn 4/10) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Nam: Khảo sát mức độ hài lòng về lĩnh vực thông tin và truyền thông

Sở Thông tin và truyền thông Quảng Nam vừa phát đi công văn gửi các cơ quan quản lý, địa phương, người dân, doanh nghiệp (đã thực hiện dịch vụ hành chính công của sở này tại Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư từ ngày 1.1.2017 đến ngày 15.9.2017) để khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đối với dịch vụ hành chính công về lĩnh vực thông tin và truyền thông.

Theo văn bản do Phó Giám đốc Sở Thông tin và truyền thông Võ Văn Thơ ký ngày 25.9.2017, việc khảo sát sẽ tạo điều kiện để Sở Thông tin và truyền thông nắm bắt, theo dõi, đánh giá chất lượng phục vụ của cơ quan trong thời gian qua, hướng đến các giải pháp hoàn thiện chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công và nâng cao hiệu quả cải cách hành chính. (Baoquangnam.com.vn 4/10) Về đầu trang

Kiểm tra công tác cải cách hành chính tại Bình Thuận

Chiều 3/10, Đoàn kiểm tra của Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ do ông Hà Công Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn.

Theo báo cáo của địa phương, công tác cải cách hành chính trên địa bàn được sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Việc triển khai rà soát, đánh giá thủ tục hành chính được thực hiện một cách nghiêm túc, kịp thời sửa đổi và bãi bỏ những quy định, thủ tục hành chính không cần thiết.

Đến nay, 1.852/1.852 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết trên địa bàn tỉnh được công bố. Mô hình thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông ngày càng hoàn thiện, phát huy hiệu quả, phục vụ ngày một tốt hơn nhu cầu của tổ chức và công dân.

Toàn tỉnh có 19/19 Sở, ban, ngành; 10/10 huyện, thị xã, thành phố và 127/127 xã, phường, thị trấn thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân. 100% thủ tục hành chính được cấp có thẩm quyền công bố vào thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Ông Nguyễn Ngọc Chỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bình Thuận cho biết: Việc áp dụng mô hình một cửa hiện đại đã nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ hành chính, hạn chế hồ sơ trễ hẹn và tồn đọng. Nổi bật, nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện xin lỗi tổ chức, cá nhân đối với các trường hợp giải quyết hồ sơ chậm trễ. Trong 9 tháng đầu năm 2017, toàn tỉnh tiếp nhận và giải quyết hơn 300.000 hồ sơ.

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Hà Công Tuấn đánh giá tỉnh Bình Thuận có những mô hình mới, cách làm hay như: thực hiện ký cam kết, đưa nhiệm vụ cải cách hành chính vào chỉ tiêu đánh giá từng huyện, thị; hỏi đáp giải quyết thủ tục hành chính; đối thoại với doanh nghiệp, công dân tháo gỡ vướng mắc về thủ tục hành chính…

Thời gian tới, ông Hà Công Tuấn đề nghị Bình Thuận đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính; tập trung rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của cơ quan, đơn vị cơ sở gắn với thực hiện Đề án vị trí việc làm, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Bình Thuận hiện còn nhiều thủ tục hành chính, vì vậy tỉnh cần tiếp tục rà soát, bãi bỏ những quy định, thủ tục hành chính không cần thiết, phức tạp… Trước đó, Đoàn đã đến kiểm tra công tác cải cách hành chính ở Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Bình Thuận. (TTXVN/Tin Tức 3/10) Về đầu trang

Yên Bái: “3 trách nhiệm” gắn với cải cách hành chính

Đoàn Khối các cơ quan tỉnh hiện có 42 tổ chức cơ sở Đoàn trực thuộc với 1.132 đoàn viên. Thời gian qua, tuổi trẻ Đoàn Khối đã có nhiều hoạt động sáng tạo, tích cực, phát huy vai trò xung kích của tuổi trẻ tình nguyện, tiên phong trong các hoạt động xã hội, trong đó có phong trào "3 trách nhiệm” và cải cách hành chính trong thanh niên công chức, viên chức.

Để thực hiện tốt phong trào "3 trách nhiệm”, các cơ sở Đoàn đã cụ thể hoá ý thức, trách nhiệm của mỗi cán bộ công chức (CBCC) trẻ trong việc phục vụ nhân dân. Các nội dung đi sâu, đi sát vào từng công việc, từng hành động cụ thể, khơi dậy trong mỗi cán bộ trẻ ý thức mình vì mọi người, nâng cao hiệu quả công việc tại các cơ quan, đơn vị; nâng cao vai trò của tổ chức Đoàn.

Ở Chi đoàn Sở Xây dựng, các đoàn viên, thanh niên đã và đang thể hiện vai trò xung kích, đi đầu trong công tác cải cách hành chính, góp phần xây dựng cơ quan trẻ, năng động và ngày càng phát triển. Trong nhiệm kỳ vừa qua, 100% đoàn viên thanh niên Chi đoàn nghiêm túc nêu cao tinh thần trách nhiệm, trung thực, chuyên nghiệp, kỷ cương, gương mẫu và chống quan liêu, tiêu cực, bệnh hình thức.

Anh Tạ Hữu Hưng - Bí thư Chi đoàn Sở Xây dựng chia sẻ: "Mỗi cá nhân, ĐVTN trong Chi đoàn luôn cố gắng hoàn thiện bản thân cả về năng lực, trình độ cũng như đạo đức, thái độ trong thực thi công vụ. Các đoàn viên thanh niên tích cực rèn luyện, gương mẫu nêu cao tinh thần trách nhiệm, xây dựng hình ảnh người công chức tận tụy, thân thiện trong mắt người dân”.

Được biết, nhiều đoàn viên thanh niên của Sở Xây dựng đã đưa ra những giải pháp sáng kiến trong công tác cải cách hành chính như: thành lập tổ hướng dẫn tham gia hỗ trợ nhân dân thực hiện các thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; tuyên truyền công tác cải cách hành chính thông qua nhiều hình thức; triển khai việc khảo sát mức độ hài lòng, của người dân và doanh nghiệp. Mỗi đoàn viên, thanh niên luôn thể hiện tinh thần tận tụy, tâm huyết, sáng tạo, công khai minh bạch trong công việc; chủ động đổi mới phong cách làm việc; chuẩn mực hơn trong ứng xử, giao tiếp đối với người dân theo lời Bác, "Việc gì có lợi cho dân thì hết sức làm; việc gì hại cho dân thì hết sức tránh".

Việc cải cách thủ tục hành chính là một nhiệm vụ quan trọng đối với toàn bộ hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nước. Cải cách hành chính đã tạo động lực thực sự để các cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quả cao, đảm bảo đáp ứng ngày càng tốt hơn dịch vụ công. Nhiều năm qua, việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông là mối quan tâm lớn của toàn xã hội. Do vậy, nhiều cơ quan quản lý Nhà nước đã phát huy hiệu quả Phong trào "3 trách nhiệm” như mô hình: Phòng giao dịch một cửa thanh niên của Chi đoàn Bảo hiểm xã hội tỉnh; mô hình ứng dụng phần mềm quản lý hoá đơn thuế của Chi đoàn Cục Thuế tỉnh… (Báo Yên Bái 3/10) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Chính phủ nói về việc kỷ luật lãnh đạo TP Đà Nẵng

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho là việc kỷ luật lãnh đạo TP Đà Nẵng không ảnh hưởng gì tới sự kiện APEC diễn ra tháng 11 tới đây.

Trả lời báo chí lo ngại việc kỷ luật lãnh đạo TP Đà Nẵng ảnh hưởng đến sự kiện APEC sắp diễn ra, tại cuộc họp báo chiều 3-10, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nói: Kết luận ban đầu về bí thư và chủ tịch Đà Nẵng đã được Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận. Chúng tôi khẳng định việc kỷ luật này không ảnh hưởng gì tới sự kiện APEC diễn ra tháng 11 tới đây.

APEC là niềm vinh dự rất lớn của chúng ta. Ủy ban Quốc gia về hội nghị này do đồng chí Phạm Bình Minh làm trưởng ban và có rất nhiều các cơ quan khác tham gia. Các hội nghị trù bị cho APEC đang diễn ra bình thường. Người dân và tình hình an ninh trật tự, các điều kiện cơ sở vật chất, các phương án tổ chức tại Đà Nẵng vẫn được tiến hành bình thường.

Nếu không có gì thay đổi thì có sự hiện diện của Tổng thống Donald Trump, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình. Chúng ta là nước chủ nhà và mọi điều kiện đang được chuẩn bị tốt.

Việc kỷ luật bí thư, chủ tịch Đà Nẵng thì Đảng và Nhà nước đã tính toán cả rồi. Tất cả sẽ được tiến hành tốt. (Pháp Luật TPHCM 3/10) Về đầu trang

Đà Nẵng quyết tinh giản 2.000 biên chế và 20 đơn vị

Chiều 3-10, lãnh đạo TP Đà Nẵng đã làm việc về đề án sắp xếp, đổi mới tổ chức và hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND TP quản lý giai đoạn 2017-2020.

Ông Võ Ngọc Đồng (Giám đốc Sở Nội vụ TP Đà Nẵng) cho hay năm 1997, TP có 285 đơn vị sự nghiệp công lập với 9.353 người làm việc. Đến năm 2017, Đà Nẵng có 409 đơn vị sự nghiệp với 22.065 người làm việc (trong đó giáo dục chiếm 61%, cơ sở y tế 9%, văn hóa, thể thao 7,6%, lao động, bảo trợ xã hội 3%…).

“Theo báo cáo quyết toán tài chính ngân sách năm 2016 (ngày 14-9-2017), chi thường xuyên là 6.133 tỉ đồng, chiếm khoảng 55,8% tổng chi ngân sách (10.993 tỉ đồng). Chi tiền lương cho bộ máy hành chính, sự nghiệp khoảng 2.500 tỉ đồng, chiếm 41% chi thường xuyên, trong đó khối sự nghiệp chiếm 80%” - ông Đồng cho hay.

Theo đề án này, thời gian thực hiện rải đều trong năm 2017-2018. Cụ thể, đối với các đơn vị sự nghiệp y tế thì sẽ sáp nhập sáu đơn vị thuộc khối dự phòng và y tế cộng đồng để thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật theo mô hình CDC của Mỹ.

Trong khi đó, đối với các đơn vị sự nghiệp văn hóa sẽ sắp xếp lại để giảm sáu đơn vị, tinh gọn đầu mối, tập trung nguồn lực chuyên môn trong giai đoạn 2017-2018.

Sở Công Thương sẽ hợp nhất Trung tâm Xúc tiến thương mại và Trung tâm Khuyến công thành Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại. Đồng thời, tách Trung tâm Hội chợ triển lãm từ Công ty Quản lý các chợ về đơn vị này quản lý cho phù hợp chức năng, nhiệm vụ.

Về bộ máy, ông Đồng cho hay bộ máy và nhân lực làm gián tiếp, hỗ trợ phục vụ chiếm tỉ lệ không quá 1/3. Bộ máy và nhân lực làm chuyên môn, lao động dịch vụ chiếm tỉ lệ ít nhất 2/3 trong đơn vị; đơn vị dưới 20 người thì có không quá hai phòng; dưới 30 người thì thành lập không quá ba phòng; từ 30 người đến dưới 150 người thì được thành lập không quá hai phòng gián tiếp; trên 150 người thì thành lập theo tỉ lệ 1/3-2/3 như trên.

Về cấp phó. Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng cho biết đơn vị dưới 30 người chỉ một cấp phó; từ 30 người đến dưới 150 người hai cấp phó. Đơn vị y tế điều trị có từ 150 người trở lên có không quá ba cấp phó; sự nghiệp khác có từ 150 người trở lên và có phạm vi hoạt động trải rộng ở nhiều địa bàn hoặc có tính chất phức tạp thì chủ tịch UBND TP xem xét từng trường hợp cụ thể để thực hiện không quá ba cấp phó.

Được biết khi thực hiện đề án này sẽ tinh giản 2.000 biên chế và giảm gần 20 đơn vị sự nghiệp sau khi đã sáp nhập, giải thể, cổ phần hóa. Chuyển nguồn chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước bao cấp sang nguồn thu dịch vụ của các đơn vị ước khoảng 200 tỉ đồng/năm.

Đánh giá về đề án này, ông Huỳnh Đức Thơ (Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng) cho rằng lâu nay TP có làm nhưng chưa đạt yêu cầu vì đụng đến con người. Có rất nhiều chủ trương, nghị quyết, chương trình hành động nhưng ta chưa bao giờ dám bàn cụ thể để nhảy vào làm.

“Chúng ta phải thừa nhận là bộ của chúng ta rất cồng kềnh, không thể chấp nhận được. Công việc tương tự giống nhau nhưng chia ra 5-7 đơn vị thực hiện. Nhiều đơn vị thì nhiều trụ sở, cán bộ lãnh đạo thì nhiều mà nhân viên thì ít, lương hướng nhiều nhưng công việc trôi chảy không bao nhiêu” - ông Thơ nhấn mạnh.

Ông Thơ cho biết có đơn vị chỉ 5-7 người, trong đó có một giám đốc, hai phó giám đốc và hai trưởng phòng là hết, không có nhân viên. Như trung tâm giới thiệu việc làm khu công nghiệp nhìn vào toàn là cán bộ, không thấy nhân viên đâu.

Theo ông Thơ, thực hiện đề án này là đụng đến con người. Và tâm lý con người thì không ai muốn mình bị tinh giản, phải về hưu sớm hay tự hạ cấp bậc mình xuống cả.

“Đang làm giám đốc nhưng sau khi sáp nhập lại thì có khi xuống làm phó giám đốc, cũng có khi tụt xuống 2-3 bậc làm trưởng phòng luôn. Vấn đề là đụng đến con người nên khó, nhưng giờ thì cũng phải làm thôi không còn cách nào khác” - ông Thơ nói. (Pháp Luật TPHCM 3/10) Về đầu trang

Chi tiêu công tăng cao do kỷ luật kém, hội họp, nghiên cứu ở nước ngoài nhiều

“Chi thường xuyên tăng cao một phần là do kỷ luật tài chính kém, chi cho hội họp, nghiên cứu nước ngoài mang lại hiệu quả gì?” - chuyên gia Lê Đăng Doanh thẳng thắn đặt vấn đề khi được hỏi về báo cáo đánh giá chi tiêu công tại Việt Nam do Bộ Tài chính và Ngân hàng Thế giới công bố ngày 3.10.

Báo cáo đánh giá chi tiêu công Việt Nam đưa ra những khuyến cáo quan trọng, trong đó cho rằng, một trong vấn đề đáng lo ngại là Việt Nam nằm trong những quốc gia có tỉ lệ nợ trên GDP tăng nhanh nhất (tăng khoảng 10% trong 5 năm qua), cho dù với thành tích tăng trưởng kinh tế ấn tượng. Nếu xu hướng này vẫn tiếp diễn, Việt Nam sẽ phải đối mặt với những quan ngại nghiêm trọng về bền vững tài khoá.

Theo đó, tỉ lệ nợ công trên GDP của Việt Nam tăng từ 51,7% năm 2010 lên 61% năm 2015, trong đó nợ Chính phủ chiếm 49,2%, nợ Chính phủ bảo lãnh chiếm 10,9% và nợ chính quyền địa phương khoảng 0,9%.

Theo báo cáo này, dù nợ công vẫn nằm trong ngưỡng cho phép nhưng cán cân tài chính hiện đang phải đối mặt với nhiều rủi ro lớn vì bội chi ngân sách hiện đang ở mức cao, bình quân giai đoạn 2011-2015 là khoảng 5,6% GDP.

Lý giải về tình trạng bội chi ngân sách, báo cáo nhận định chi tiêu của Chính phủ so với GDP vẫn duy trì ở mức cao và cơ cấu chi thay đổi theo hướng chi thường xuyên chiếm tỉ trọng ngày càng lớn. Đáng chú ý là tình trạng tăng chi cho các chính sách mới về an sinh xã hội, chi lương và phụ cấp, chi trả lãi cho các khoản vay.

Cụ thể, tốc độ tăng chi an sinh xã hội tăng bình quân 18%/năm, tốc độ tăng chi lương cao hơn nhiều so với tốc độ tăng chi bình quân, nâng tỉ trọng quỹ lương lên 20% tổng chi ngân sách. Đặc biệt, số lượng công chức và viên chức tăng nhanh nhất là số lượng cán bộ ở địa phương (tăng 5,1%/năm từ 2009-2013, cao gần 5 lần tốc độ tăng trưởng dân số). Kết quả này cho thấy sự trái ngược với lộ trình cải cách hành chính, tinh giản biên chế của Chính phủ. Ngoài ra, chi tiêu công cho giáo dục và y tế tăng cao so với bình quân và chiếm phần lớn chi ngân sách nhà nước.

Đánh giá về vấn đề này, chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh cho rằng bên cạnh việc tăng nhanh biên chế, kỷ luật tài chính cũng là vấn đề đáng lưu tâm khi nhiều địa phương mạnh tay chi cho hội họp, đào tạo nghiên cứu ở nước ngoài một cách không thực chất. Đây cũng được cho là một trong những yếu tố khiến chi cho giáo dục đào tạo tăng. Bên cạnh đó, theo chuyên gia này, thói quen “xài sang” của quan chức cũng đẩy các chi phí công lên.

“Ngân hàng Thế giới, các tổ chức thế giới quy định phải bay trên 8h mới được bay hạng thương gia, ở Việt Nam khi đi từ Hà Nội vào TPHCM, các đại sứ các nước cho mình vay tiền đi hạng phổ thông còn các quan chức ta vay tiền họ lại đi hạng thương gia. Rất kỳ quặc, cấp vụ trưởng cũng đòi đi thương gia” - chuyên gia này thẳng thắn nhận xét. (Lao Động 4/10) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Nóng chuyện xử lý cán bộ

Buổi họp báo Chính phủ thường kỳ tối 3-10 thu hút sự quan tâm đặc biệt của dư luận trong bối cảnh hàng loạt cán bộ cấp cao vừa bị kỷ luật, đề nghị xử lý kỷ luật cùng các vấn đề như cục phó mất 385 triệu đồng, chậm công bố kết quả thanh tra ở Yên Bái…

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cùng các thành viên của Chính phủ đã trả lời hầu hết câu hỏi mà báo chí đặt ra.

Mở đầu buổi họp báo, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng thông tin: Phiên họp Chính phủ cùng ngày dành nhiều thời gian đánh giá kết quả thực hiện kinh tế-xã hội chín tháng vừa qua. Theo đó GDP tăng nhờ nông nghiệp, công nghiệp có sự bứt phá. Chẳng hạn ngành nông nghiệp chín tháng tăng 2,98%; công nghiệp tăng 9,17%, trong đó sản phẩm linh kiện điện tử, sản xuất kim loại tăng 2,41%.

“Ngay cả Samsung quý III tăng trưởng 45%; còn Formosa dù mới đi vào hoạt động nhưng năm nay sẽ đạt 1,5 triệu tấn thép. Phần tăng này sẽ bù đắp vào khai khoáng giảm” - Bộ trưởng Dũng phân tích.

Trả lời câu hỏi của báo chí liên quan tới việc nhiều cán bộ cấp cao dính sai phạm trong các vụ án kinh tế lớn như Phạm Công Danh, OceanBank..., Bộ trưởng Mai Tiến Dũng khẳng định quan điểm của Đảng, Chính phủ là quyết tâm chống tham nhũng và tiêu cực. Ông nói: Không chỉ các vụ án lớn mà ngay cả việc sử dụng bằng cấp, ô tô… đều được xem xét rất kỹ. “Tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư và quyết tâm của Chính phủ là xem xét công khai, đúng người, đúng tội và không có vùng cấm… Thông qua các vụ việc nói trên, các lãnh đạo Đảng và Nhà nước cũng thấy đây là một bài học cần rút ra trong công tác cán bộ” - ông nói.

“Khi phát hiện các vụ việc thì phải xác minh và kết luận trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có sai phạm. Ngay cả cán bộ đã về hưu vẫn xem xét kỷ luật và các vấn đề này đều được công khai” - Bộ trưởng Dũng nói.

Theo Bộ trưởng Dũng, qua việc xử lý các vụ án nói trên, niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước là rất tốt. “Chính phủ và Thủ tướng tiếp tục giao các cơ quan thanh tra nhà nước thanh tra các vụ việc, các dự án thua lỗ kéo dài để công khai cho công luận” - Bộ trưởng Dũng thông tin.

Báo chí nêu câu hỏi về việc Bí thư Nguyễn Xuân Anh của Đà Nẵng vừa bị đề nghị kỷ luật, Chủ tịch Huỳnh Đức Thơ cũng đã bị cảnh cáo, liệu có ảnh hưởng đến việc tổ chức APEC tại địa phương này trong thời gian tới? Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nói: “Chúng tôi khẳng định việc kỷ luật trên không ảnh hưởng gì tới sự kiện APEC diễn ra tháng 11 tới đây”.

Ông cũng thông tin Ủy ban Quốc gia về hội nghị có rất nhiều cơ quan tham gia. Các hội nghị trù bị cho APEC diễn ra bình thường, không khí đón chào sự kiện của người dân, tình hình an ninh trật tự, các điều kiện cơ sở vật chất, các phương án tổ chức tại Đà Nẵng vẫn được tiến hành bình thường.

“Nếu không có gì thay đổi thì APEC có sự hiện diện của Tổng thống Mỹ Donald Trump, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình. Chúng ta là nước chủ nhà và mọi điều kiện đang được chuẩn bị tốt” - ông nói.

Khẳng định thêm với báo chí, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nói: “Việc kỷ luật bí thư, chủ tịch Đà Nẵng và những sự sắp xếp sau đó thì Đảng và Nhà nước đã tính toán cả rồi, tất cả sẽ được tiến hành tốt”. (Pháp Luật TPHCM 4/10) Về đầu trang

Chỉ kỷ luật cán bộ thì không chống được tham nhũng

Nêu ý kiến tại hội thảo góp ý dự án Luật Phòng, chống tham nhũng sửa đổi do Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM tổ chức ngày 3-10, ông Nguyễn Văn Tùng, đại diện VKSND Tối cao tại TP.HCM, nhấn mạnh như trên.

Theo ông Tùng, xử lý người có hành vi tham nhũng mà chỉ xử lý kỷ luật theo quy định thì không đủ sức răn đe. “Báo chí phản ánh có công an xã, người có chức sắc ở vùng sâu, vùng xa có nhiều hành vi nhũng nhiễu mà chỉ kỷ luật thôi thì có được lòng dân hay không? Hành vi tham nhũng vặt, gây loạn xã hội nhưng cùng lắm thì từ chức mà không bị xử lý hình sự. Vậy sẽ không trị được tham nhũng. Đề nghị Quốc hội nghiên cứu sâu hơn vấn đề này…” - ông Tùng phân tích.

Bà Phạm Phương Thảo, nguyên Chủ tịch HĐND TP, cũng góp ý về Điều 97 dự thảo. Điều này quy định người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu nếu để xảy ra tham nhũng trong cơ quan mình quản lý mà xin từ chức thì được miễn kỷ luật (trừ trường hợp bị truy cứu trách nhiệm hình sự).

“Từ chức không phải là kỷ luật; nếu áp dụng (điều này) thì kỷ luật được ai. Phải tùy trường hợp, không phải ai thấy có chuyện rồi từ chức sớm thì không dính dáng gì hết, trốn tránh trách nhiệm. Cần phải xem xét cái này” - bà Thảo nói. (Đại Biểu Nhân Dân 4/10)Về đầu trang./.

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.052.799 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này