Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng khẳng định, Bộ triển khai quyết liệt cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng hiện vẫn còn 946 thủ tục - con số rất lớn.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng là vị trưởng ngành mở màn phiên chất vấn của Quốc hội ngày 16/11 tại Kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XIV. Ngay đầu giờ đã có 48 đại biểu Quốc hội đăng ký chất vấn, cho thấy sức nóng của những vấn đề thuộc lĩnh vực tài chính.

Cùng với các vấn đề về nợ công, hải quan, chuyển giá, thì cải cách thủ tục hành chính cũng là vấn đề được đại biểu quan tâm ngay từ đầu phiên chất vấn. Đại biểu Vũ Thị Thủy (đại biểu Quốc hội tỉnh Hải Dương) đặt câu hỏi cho Bộ trưởng: "Trong những năm qua, Chính phủ ban hành nhiều nghị quyết về cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Bộ trưởng triển khai thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng như thế nào?".

Trả lời câu hỏi này của đại biểu Vũ Thị Thủy, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, trong thời gian vừa qua, Bộ Tài chính tập trung rất quyết liệt và đồng bộ. Năm 2017, sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 19 chỉ một tuần, Bộ Tài chính đã có chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 19.

Vì Bộ Tài chính triển khai quyết liệt nên đạt kết quả rất cụ thể: Năm 2011-2015, cắt giảm 248 thủ tục hành chính và đơn giản hóa 962 thủ tục. Năm 2016 đến nay, Bộ tiếp tục rà soát, cắt giảm 172 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 872 trong lĩnh vực tài chính. Hiện nay, trong các lĩnh vực Bộ Tài chính còn 946 thủ tục hành chính - còn rất lớn.

Cùng với đó, Bộ Tài chính thực hiện đồng bộ các giải pháp về hiện đại hóa, đổi mới phương thức quản lý. Trong lĩnh vực thuế, theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới cho thấy, rút ngắn thời gian nộp thuế từ 537 giờ còn 117 giờ. Lĩnh vực hải quan, đưa vào vận hành hải quan điện tử cùng hải quan một cửa. 99,9% số tờ khai hải quan được thực hiện bằng phương thức điện tử, cao hơn mức đề ra 95%...

"Tóm lại, kết quả cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế trong thời gian qua có bước tiến bộ lớn, chỉ số nộp thuế chung của Việt Nam năm nay tăng 81 bậc, xếp 86/190 quốc gia và vùng lãnh thổ. Nếu sang năm đưa vào hóa đơn điện tử thì cải cách thuế còn tiến xa hơn nữa" - Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 8h58 ngày 16/11) Về đầu trang

Trưởng ban Dân nguyện: Chỉ có 28 tỉnh, 3 bộ công bố lịch tiếp công dân

Sáng 16/11, ngay sau khi nghe Trưởng ban Dân nguyện của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Thanh Hải báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri, Quốc hội bắt đầu vào phiên chất vấn và trả lời chất vấn.

Qua giám sát cho thấy, các Bộ, ngành đều nghiêm túc, trách nhiệm trong giải quyết và trả lời kiến nghị cử tri; có tới 21/24 Bộ trưởng, Trưởng ngành chỉ đạo và trực tiếp ký các văn bản trả lời gửi tới cử tri, như Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội....

“Số lượng và chất lượng các kiến nghị được giải quyết có sự chuyển biến khá rõ rệt, có vấn đề cử tri nêu rất khó giải quyết, nhưng Chính phủ đã rất nỗ lực để tìm giải pháp, tạo đột phá đáp ứng kỳ vọng của cử tri”, bà Nguyễn Thanh Hải nói.

Tuy nhiên, theo báo cáo giám sát, vẫn còn 570 kiến nghị cử tri các tỉnh Hòa Bình, Yên Bái, Quảng Nam, Hải Dương, Hưng Yên, Thái Bình, Bắc Ninh, Hà Nam, TP Hà Nội... chưa được giải quyết. Trong đó, Bộ còn nhiều kiến nghị chưa giải quyết nhất là Bộ Tài nguyên Môi trường (80), Bộ Y tế (60)…

Nội dung các kiến nghị chưa được giải quyết thuộc các vấn đề như nạn chặt phá rừng; phân bón giả; ô nhiễm môi trường; khai thác, quản lý tài nguyên, khoáng sản; rác thải ở nông thôn; tai nạn giao thông tại khu vực đường tránh tàu; quản lý giá thuốc, đấu thầu thuốc chữa bệnh; xây dựng trụ sở quá to, gây lãng phí…

“Cử tri các tỉnh đang rất trông chờ Chính phủ có giải pháp đột phá để giải quyết dứt điểm các kiến nghị nêu trên”, bà Hải nhấn mạnh. Thêm vào đó, còn một số kiến nghị đã được trả lời nhưng chưa rõ, không phù hợp thực tiễn nên cử tri lại tiếp tục kiến nghị.

Như cử tri Nghệ An, Vĩnh Phúc yêu cầu xử lý các trường hợp lạm thu tại các cơ sở giáo dục công lập và tình trạng dạy thêm, học thêm. Bộ Giáo dục Đào tạo lại trả lời “Bộ đã chấn chỉnh các cơ sở giáo dục thực hiện thu, chi chưa đúng quy định, chỉ đạo đổi mới phương pháp dạy học, thi, kiểm tra; tăng cường quản lý giáo viên...”.

Việc giải quyết kiến nghị cử tri phản ánh về tham nhũng, lãng phí còn bất cập. Cử tri nhiều tỉnh, TP như Hà Nội, Yên Bái, Long An, Thanh Hóa, Đồng Tháp, Nghệ An, Trà Vinh… cho rằng, các Bộ, ngành, địa phương đã có nhiều nỗ lực trong công tác phòng, chống tham nhũng, đặc biệt đối với nhiều vụ tham nhũng lớn.

Số vụ việc phát hiện, xử lý còn chưa tương xứng với tình hình mà cử tri phản ánh, xử lý hành chính, kỷ luật nội bộ còn nhiều.

Nhiều vụ việc tham nhũng được phát hiện do tố cáo của người dân hoặc mâu thuẫn nội bộ mà không phải qua công tác thanh tra, kiểm tra. Hiện tượng người dân phải “lót tay” để giải quyết công việc còn xảy ra khá phổ biến ở nhiều cấp, nhiều ngành, trong phạm vi rộng, diễn biến phức tạp.

Cử tri các tỉnh, TP Hồ Chí Minh, Bình Định, Đồng Nai, Quảng Ngãi kiến nghị cần công khai, minh bạch trong thi tuyển công chức, bổ nhiệm cán bộ, quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư và thu phí các dự án BOT.

Tuy nhiên, công tác giải quyết kiến nghị về việc thực hiện các quy định của pháp luật về công khai, minh bạch trong nhiều lĩnh vực còn rất hạn chế.

Trưởng ban Dân nguyện cho hay, thực tế cho thấy, việc thực hiện công khai, minh bạch còn hình thức, vi phạm còn nhiều, nhất là minh bạch trong công tác cán bộ, tài chính, đầu tư thực hiện dự án, lập danh sách hộ nghèo, thu chi ngân sách cấp xã, kế hoạch sử dụng đất,... nhưng rất ít cơ quan bị nhắc nhở, xử lý.

Ví dụ, theo quy định tại Điều 24 Luật Tiếp công dân thì lịch tiếp công dân của Bộ trưởng, Trưởng ngành, Chủ tịch UBND các tỉnh phải được công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan.

“Truy cập vào Cổng Thông tin điện tử của các cơ quan này cho thấy, chỉ có 28/63 tỉnh công bố lịch tiếp công dân; 34/63 tỉnh không công bố; 1 tỉnh không truy cập được; chỉ có 3/22 Bộ, cơ quan ngang Bộ công bố; 19/22 Bộ, cơ quan ngang Bộ không công bố”, bà Hải cho hay. (Thanh Tra 16/11) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Lào Cai yêu cầu cán bộ không sử dụng hòm thư công vụ để đăng ký mạng xã hội

Sở Thông tin và Truyền thông Lào Cai vừa chính thức có văn bản hướng dẫn các cơ quan, địa phương sử dụng hệ thống thư điện tử của tỉnh thực hiện một số biện pháp đảm bảo an toàn khi sử dụng hòm thư công vụ.

Theo đó, Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh này đề nghị các cơ quan, địa phương chỉ đạo bộ phận chuyên trách công nghệ thông tin của đơn vị mình thực hiện một số biện pháp nhằm đảm bảo an toàn. Cụ thể, Sở yêu cầu những người sử dụng không dùng địa chỉ hộp thư công vụ để đăng ký tham gia thành viên các trang mạng xã hội, các diễn đàn, website công cộng trên Internet.

Khi nhận được thư có nội dung quảng cáo, thông tin xuyên tạc, nói xấu chế độ cũng như các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước hay nghi có phần mềm độc hại thì cần thực hiện đánh dấu thư đó là thư rác. Khi đã đánh dấu đó là thư rác thì các thư có nội dung tương tự sẽ không hiển thị trong thư mục Hộp thư đến vào lần sau.

Ngoài ra, phải chuyển tiếp (forward) nội dung các thư nghi là thư rác, có mã độc thông tin độc hại để bộ phận kỹ thuật của Trung tâm Công nghệ thông tin & Truyền thông tỉnh Lào Cai phân tích và hỗ trợ xử lý, ngăn chặn kịp thời. (ICTNews.vn 14/11) Về đầu trang

Gia Lai: Quản lý hành chính bằng công nghệ hiện đại

Thời gian qua, Sở Khoa học và Công nghệ đã tích cực tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai xây dựng và đưa hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Ông Lưu Trung Nghĩa-Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, cho biết: “Sở đã tập trung tham mưu UBND tỉnh ban hành các quyết định và nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn liên quan việc thực hiện tại các cơ quan, đơn vị hành chính của tỉnh. Trong đó, chú trọng xây dựng quy trình giải quyết công việc một cách khoa học, từng bước cải tiến phương pháp làm việc, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, phòng, ban giải quyết công việc thông suốt, kịp thời và hiệu quả; đơn giản hóa quy trình và rút ngắn thời gian giải quyết công việc, giảm các tác động tiêu cực trong thực thi nhiệm vụ”.

Hàng năm, Sở cũng đã tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch kiểm tra tình hình thực hiện HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008. Đồng thời, tổ chức đào tạo, tập huấn kiến thức về HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia ISO 9001:2008, hướng dẫn duy trì và cải tiến HTQLCL, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị. Riêng năm 2017, Sở Khoa học và Công nghệ đã tiến hành kiểm tra việc áp dụng HTQLCL của các cơ quan, tổ chức và đã khắc phục được những điểm chưa phù hợp, đồng thời mở một số lớp tập huấn về Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 cho cán bộ, công chức cấp sở, UBND cấp huyện và các xã, phường trên địa bàn TP. Pleiku. Đến nay, có 53/53 cơ quan đơn vị cấp sở và cấp huyện trên địa bàn tỉnh thực hiện việc xây dựng và áp dụng HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008.

Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ nhận xét: Các cơ quan, đơn vị đã có ý thức hơn trong việc tổ chức thu thập, sắp xếp, lưu trữ các loại văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn của cơ quan cấp trên, cơ quan có thẩm quyền để làm căn cứ thực hiện công việc theo chức năng, nhiệm vụ được phân công để tham chiếu khi cần. Hồ sơ được sắp xếp ngăn nắp và có hệ thống theo từng lĩnh vực công việc; đồng thời giúp cán bộ, công chức triển khai công việc khoa học, nghiêm túc hơn; thái độ giao tiếp với công dân được cải thiện, bước đầu tạo sự chuyển biến trong nhận thức về vai trò của cán bộ, công chức khi thi hành nhiệm vụ. (Baogialai.com.vn 16/11) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Y tế đề xuất cắt giảm nhiều thủ tục hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm

Chiều 15/11, tại buổi họp báo của Bộ Y tế cung cấp thông tin y tế, bà Trần Việt Nga, Phó Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm (ATTP) cho biết, Bộ Y tế đang đề xuất Chính phủ cắt giảm nhiều thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực ATTP.

Theo bà Trần Việt Nga, các TTHC được đề xuất Chính phủ bãi bỏ gồm: Điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo các quy định tại Nghị định số 67/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016; công bố sản phẩm thực phẩm, kiểm tra Nhà nước về thực phẩm; chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP; quảng cáo thực phẩm; xác nhận kiến thức về ATTP.

Về điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo các quy định tại Nghị định số 67/2016/NĐ–CP ngày 1/7/2016, trong phần điều kiện chung gồm 50 điều kiện, Bộ sẽ đề xuất cắt giảm 8 điều kiện (chiếm 16%) gồm 5 điều kiện đối với cơ sở sản xuất thực phẩm; 3 điều kiện đối với cơ sở kinh doanh thực phẩm.

Về điều kiện đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm cho Bộ Y tế quản lý có 263 điều kiện, đề nghị cắt giảm 36 điều kiện (chiếm 13,7%).

Về công bố sản phẩm thực phẩm, quy định trong Nghị định số 38/2012/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ATTP, Bộ Y tế đề xuất sửa đổi 3 TTHC.

Nghị định số 38/2012/NĐ-CP quy định giao Sở Y tế quản lý ATTP đối với các sản phẩm sản xuất trong nước của các tổ chức, cá nhân đóng trên địa bàn. Tuy nhiên dự thảo sửa đổi Nghị định 38 đã thực hiện phân cấp triệt để cho địa phương, bao gồm cả thực phẩm nhập khẩu.

So với Nghị định số 38, dự thảo Nghị định mới đã lược bỏ bớt giấy đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (đối với sản phẩm nhập khẩu); giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP (đối với sản phẩm nhập khẩu); kế hoạch kiểm soát chất lượng; kế hoạch giám sát định kỳ; bản thông tin chi tiết về sản phẩm; mẫu sản phẩm.

Sau một thời gian triển khai dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4, bà Nga cho biết đã mang lại hiệu quả tốt. Theo đó, các doanh nghiệp không cần đến làm các TTHC trực tiếp mà có thể làm từ xa, online; thành phần hồ sơ công khai minh bạch; và chỉ được hệ thống đưa vào xử lý khi đủ thành phần hồ sơ; tích hợp thanh toán phí, lệ phí online… giúp tiết kiệm chi phí in ấn giấy tờ doanh nghiệp. Với cơ quan quản lý, hệ thống chỉ rõ thời gian cần xử lý các TTHC, TTHC nào còn tồn đọng, quá hạn, thống kê hồ sơ dễ dàng hơn, việc lưu trữ hồ sơ giấy được giải quyết tối đa.

Tại buổi họp báo, ông Nguyễn Huy Quang, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Y tế) cho biết, ngay từ năm 2010, Bộ Y tế đã có các đề án kiểm soát TTHC, đơn giản hóa 227 TTHC. Theo đánh giá, việc đơn giản TTHC này đã giúp tiết kiệm 1.000 tỉ đồng mỗi năm.

Hàng năm, theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Y tế vẫn xây dựng theo phương án đơn giản hóa TTHC, đưa ra các nhóm trọng tâm trọng điểm liên quan lợi ích người dân và doanh nghiệp. Năm 2015, Bộ Y tế đã rà soát các nhóm TTHC liên quan đến khám chữa bệnh cho người dân. Qua xem xét, đối chiếu tính toán đã tiết kiệm 300 tỉ đồng mỗi năm liên quan nhóm thủ tục khám bệnh chữa bệnh.

Theo ông Nguyễn Huy Quang, hiện nay, Bộ Y tế đang triển khai cơ chế một cửa quốc gia, liên thông Cổng Hải quan một cửa quốc gia. Hiện đã kết nối được 5 thủ tục chính thuộc lĩnh vực ATTP và trang thiết bị y tế với Cổng Hải quan một cửa quốc gia.

Dự kiến, trong năm 2018, Bộ Y tế sẽ hoàn thành và triển khai mở rộng trên phạm vi toàn quốc thông qua Cơ chế một cửa quốc gia đối với 5 TTHC liên quan. (Thanh Tra 16/11) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

“Cán bộ đánh golf là quyền tham gia thể dục, thể thao”

"Nếu luật chưa thể hiện thì phải khẳng định việc này để cho các đồng chí lãnh đạo có đi đánh golf hay đánh tenis thì yên tâm vì đây là quyền".

Đó là ý kiến của đại biểu quốc hội Nguyễn Bắc Việt (Ninh Thuận) tại phiên thảo luận hội trường về dự thảo sửa đổi Luật Thể dục, thể thao ngày 15-11.

Theo đại biểu Việt, cá nhân được tham gia rèn luyện sức khỏe, tham gia hoạt động thể thao và đó là quyền. Nếu trong luật chưa thể hiện thì nên thể hiện cho rõ ràng điều này. "Vì thực tế bây giờ đang có vấn đề, dân tham gia thì được nhưng cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt đi đánh thể thao nhiều khi lại có ý kiến. Sao ông không lo làm việc mà lại đi hoạt động thể dục, thể thao"- ông Việt phản ánh.

Từ đó, đại biểu này cho rằng phải khẳng định quyền tham gia hoạt động rèn luyện thân thể này là quyền của mỗi người. "Nếu luật chưa thể hiện thì phải khẳng định việc này để cho các đồng chí lãnh đạo có đi đánh golf hay đánh tenis thì yên tâm vì đây là quyền"- ông Việt kiến nghị.

Ông Việt cũng góp ý về vấn đề thể dục, thể thao ở cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp. Tức là thể dục, thể thao đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

"Luật phải khẳng định khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức, người lao động rèn luyện thể dục, thể thao, tham gia hoạt động thể dục, thể thao. Từ đó phải tạo điều kiện để nhóm đối tượng này hoạt động thể dục, thể thao, rèn luyện thân thể..."- đại biểu Việt nói. (Pháp Luật TPHCM 16/11) Về đầu trang

Bình Thuận: Bị kỷ luật vì tặng quà cho cấp trên

Ngày 15-11, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bình Thuận mời ông NBN, Phó Bí thư chi bộ một trường THCS tại thị xã La Gi (Bình Thuận), đến để ghi nhận nội dung khiếu nại xem xét lại hình thức kỷ luật đối với ông.

Trước đó, ông N. bị Ban Thường vụ Thị ủy La Gi ra quyết định cảnh cáo và nhà trường cũng đã thu hồi danh hiệu Chiến sĩ thi đua mà ông đã đạt được từ niên học 2016-2017.

Theo ông N., việc cơ quan chức năng kỷ luật ông là quy kết, áp đặt bởi món quà mà ông lỡ tặng chỉ là chai rượu Chivas 12, giá thị trường chỉ 500.000 đồng.

Ông cho hay: Ngày 25-9-2016, ông ra Phan Thiết thăm người anh và người này bỏ chai rượu Chivas 12 trong giỏ xách gửi về cho cha. Khi quay về ngang qua nhà riêng của bà B., Trưởng phòng Nội vụ thị xã La Gi, ông ghé vào thăm, sau đó ra về và bỏ quên lại chai rượu. Khi về đến nhà, ông sực nhớ chai rượu bỏ quên nhưng đến lấy lại thì kỳ, ông bèn nhắn tin cho bà B. rằng gửi tặng cho chồng bà B. chai rượu.

Lập tức bà B. nhắn lại: “Chú nhà cô không uống rượu vì chú lái xe, con mang về cho ba con đi, có gì cô chú gửi lại”. Hôm sau bà B. nhờ thuộc cấp mang chai rượu đến trả lại cho thầy N. Thế nhưng thuộc cấp bà B. mang chai rượu đến nhà một thầy giáo khác cũng có tên N. Hai hôm sau biết bị nhầm lẫn, người thuộc cấp đến đòi chai rượu, mang trả lại cho chính chủ.

Khoảng hai tháng sau, dư luận ở thị xã La Gi xôn xao là ngoài chai rượu Chivas 12, trong giỏ quà của ông N. tặng bà B. còn có 50 triệu đồng để chạy chức. Từ dư luận này, Ban Thường vụ Thị ủy La Gi yêu cầu Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thị xã La Gi vào cuộc làm rõ.

Sau khi có tin đồn, ông N. liền gọi người anh đã cho chai rượu mới biết ngoài chai rượu, trong giỏ xách còn có 1.160.000 đồng là tiền mà người anh gửi trả cho cha vì trước đây có nhờ mua giúp thuốc Nam. Khi bị cơ quan điều tra mời đến làm việc, ông N. cũng đã khai báo như vậy.

Bà B. cũng khai là chỉ thấy chai rượu và sai người mang trả chứ hoàn toàn không biết gì về tiền bạc.

Từ kết quả xác minh, đầu tháng 6-2017, Ủy ban Kiểm tra Thị ủy La Gi ra quyết định kỷ luật ông N. bằng hình thức khiển trách vì cho rằng ông tặng quà là có mục đích, động cơ cá nhân để được bổ nhiệm phó hiệu trưởng và giải trình không trung thực. Không đồng ý, ông N. khiếu nại vì cho rằng vô tình tặng quà có giá trị không cao và đã giải trình rõ ràng, trung thực.

Tháng 10-2017, Ban Thường vụ Thị ủy La Gi giải quyết khiếu nại, thay đổi hình thức kỷ luật từ khiển trách lên cảnh cáo vì cho rằng ông thiếu trung thực khi giải trình và không tự giác nhận khuyết điểm. (Pháp Luật TPHCM 16/11) Về đầu trang

TP Hồ Chí Minh: Kiến nghị tổ chức Ban Tiếp công dân ngang cấp sở

Ngày 15/11, UBND TP Hồ Chí Minh cho biết đã kiến nghị điều chỉnh Luật Tiếp công dân theo hướng mở, TP Hồ Chí Minh được tổ chức Ban Tiếp công dân hoạt động theo mô hình thuộc UBND TP (tương đương cấp sở).

UBND TP kiến nghị Chính phủ ban hành Quy chế về phối hợp giữa Ban Tiếp công dân với các cơ quan tham gia tiếp công dân thường xuyên tại trụ sở tiếp công dân các cấp. Trong đó, quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn, cơ chế phối hợp, hướng dẫn mẫu sổ tiếp công dân và thực hiện chế độ báo cáo

Đồng thời, cho phép người đứng đầu được ủy quyền hoặc phân công cho cấp phó trong thực hiện việc tiếp công dân định kỳ theo lĩnh vực được phân công phụ trách, quản lý nhằm nâng cao hiệu quả việc tiếp xúc, giải quyết khiếu nại, tố cáo…

Về công tác cán bộ, chế độ, chính sách, UBND TP kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành quy định việc định kỳ luân chuyển cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân về làm công tác thuộc lĩnh vực khác hoặc ngược lại để thử thách và nâng cao năng lực công tác quản lý, kiến thức thực tế.

Ngoài ra, UBND TP cũng kiến nghị cần có quy định trong việc xử lý vi phạm quy định tại Điều 6, Luật Tiếp công dân về những hành vi bị nghiêm cấm. (Thanh Tra 16/11) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Vì sao có 5-7 thứ trưởng mà vẫn “đầu tắt mặt tối”?

Ở Việt Nam, các bộ có 5-7 thứ trưởng mà lúc nào cũng “đầu tắt mặt tối”. Cơ chế bộ chủ quản ở Việt Nam còn nặng, cán bộ thích chủ quản hơn là xây dựng thể chế.

Đây là thực tế được chuyên gia kinh tế đưa ra tại hội thảo “Kinh tế Việt Nam: Động lực tăng trưởng và giải pháp thúc đẩy”, do Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam tổ chức ngày 15-11 ở Hà Nội.

PGS-TS Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, cho rằng tăng trưởng GDP hằng năm của Việt Nam có vẻ tốt nhưng tăng trưởng dài hạn có vấn đề.

“GDP tăng trưởng không tồi nhưng cơ cấu ít thay đổi, nền kinh tế chậm trưởng thành, doanh nghiệp Việt chậm lớn, khó lớn. Vậy vì sao GDP tăng trưởng cao (6,5%/năm) mà nền kinh tế vẫn chậm lớn?” - TS Thiên đặt vấn đề.

Bên cạnh đó, theo các chuyên gia kinh tế, họp hành nhiều, bộ máy biên chế cồng kềnh, thủ tục nhiêu khê chính là điểm nghẽn của tăng trưởng.

Dẫn chứng về điều này, TS Trần Đình Thiên cho biết thực trạng họp lu bù là phổ biến và là “bệnh nan y” hiện nay. Một phường ở quận 1 (TP.HCM) có ba lãnh đạo, bình quân mỗi lãnh đạo họp hai cuộc/ngày, có ngày cả ba lãnh đạo cùng đi họp ở quận. Nhận giấy mời họp của cấp trên thì không thể không đi, nhưng đi hết thì ở phường không còn lãnh đạo trực, giải quyết công việc. Nếu cử chuyên viên đi họp thay thì quận phê bình.

“Họp nhiều thì không thể hiện được vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Cũng vì tình trạng sợ trách nhiệm, đùn đẩy công việc dẫn đến tiến độ chậm, làm phát sinh thêm họp hành. Họp nhiều gắn với cơ chế ra quyết định và chịu trách nhiệm không gắn với trách nhiệm cá nhân” - TS Thiên dẫn chứng.

TS Trần Đình Thiên còn cho rằng bộ máy hành chính cồng kềnh còn được thể hiện ở mỗi bộ của Việt Nam có 5-7 thứ trưởng mà lúc nào cũng “đầu tắt mặt tối”. Ở các nước phát triển thậm chí không có thứ trưởng mà công việc vẫn chạy trơn tru.

Trong đó, các bộ của các nước không can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh mà chỉ tập trung xây dựng cơ chế, chính sách. Cơ chế bộ chủ quản ở Việt Nam còn nặng, cán bộ thích chủ quản hơn là xây dựng thể chế.

Ngoài ra ở các nước, thủ trưởng mỗi cấp có quyền, có trách nhiệm rõ ràng, có quyền quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định. Còn ở Việt Nam, ai cũng kêu không có thực quyền, thiếu thể chế giao quyền và chịu trách nhiệm rõ ràng, do đó phổ biến tình trạng cấp dưới hất lên trên. Thủ trưởng không kham nổi nên phải có nhiều cấp phó “đỡ hộ”.

“Việc phân công trong lãnh đạo bộ ở Việt Nam thường chia cắt, lập các “vương quốc” gồm một số tổng cục, cục, vụ, do một phó đứng đầu, không phân công theo lĩnh vực quản lý nhà nước. Thiếu “phối hợp ngang” giữa các vụ, cục và giữa các bộ làm cho bộ máy càng cồng kềnh và kém hiệu quả.

Cách làm việc tập thể, quyền hạn và trách nhiệm người đứng đầu không rõ ràng nên nhiều ban bệ rắc rối, họp hành triền miên. Mà đã họp là theo “cấp”, cán bộ đi họp phải đúng “đẳng cấp” - ông Thiên nhấn mạnh.

Do đó, vị này đề xuất cần tổ chức bộ máy theo chức năng, đề cao chế độ chịu trách nhiệm cá nhân và nguyên tắc “hợp đồng”. Bỏ cơ chế tuyển biên chế dựa vào chứng nhận bằng cấp. Bộ chủ quản chuyển thành Bộ Thiết kế chính sách-Xây dựng thể chế. Tập trung dọn dẹp các cơ chế, điều kiện kinh doanh trói buộc doanh nghiệp. (Pháp Luật TPHCM 16/11)Về đầu trang./.