Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ vừa chỉ đạo rút ngắn từ 60 - 83 ngày so với tổng thời gian thực hiện bộ thủ tục hành chính (TTHC) thẩm định, phê duyệt hồ sơ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn nhà nước.

Cụ thể, thời gian thực hiện các bước theo quy định hiện hành (không bao gồm công tác thẩm tra và phê duyệt quyết toán) đối với các công trình, hạng mục công trình thuộc nhóm A là 217 ngày; tương tự, nhóm B 232 ngày, nhóm C 227 ngày.

Sau khi rà soát, đơn giản hóa, thời gian thực hiện TTHC được rút ngắn từ 60 - 83 ngày tùy theo tính chất và loại công trình, tương ứng giảm từ 25 - 36% thời gian thực hiện thủ tục.

Ông Huỳnh Đức Thơ lưu ý các đơn vị tuy cắt giảm thời gian thực hiện TTHC so với quy định song tuyệt đối không làm giảm sút chất lượng thẩm tra, thẩm định công trình. (VTV.vn 22/11) Về đầu trang

Cục Thuế tỉnh Điện Biên: Cấp mã số thuế tự động chỉ trong 1 ngày làm việc

Thực hiện Nghị quyết 19 của Chính phủ về việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), tạo thuận lợi cho người nộp thuế, Cục Thuế tỉnh Điện Biên đã có nhiều nỗ lực trong việc cải cách hành chính, đưa nhiều ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế.

Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, Cục Thuế đã phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Điện Biên thực hiện Quy trình cấp mã số thuế tự động cho doanh nghiệp thông qua hệ thống ứng dụng kết nối trao đổi thông tin giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế. Theo đó, hệ thống thông tin đăng ký thuế tự động xử lý thông tin, tạo mã số và truyền sang hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp ngay trong ngày làm việc (trước đây theo quy định, việc trao đổi thông tin cấp mã số doanh nghiệp và mã số thuế là 3 ngày).

Đại diện Cục Thuế tỉnh Điện Biên cho biết, đến nay Cục Thuế đã thực hiện cấp 4.199 mã số thuế mới cho các doanh nghiệp, tổ chức cá nhân kinh doanh (cấp tại cơ quan thuế là 331, qua hệ thống TNCN online của ngành là 3.788 mã số thuế), trong đó phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Điện Biên cấp mã số doanh nghiệp - mã số thuế tự động cho 80 doanh nghiệp, bao gồm 49 công ty TNHH, 20 công ty cổ phần và 11 doanh nghiệp tư nhân.

“Cục Thuế cũng đã thực hiện đơn giản hóa TTHC, rút ngắn thời gian thực hiện mua hóa đơn giá trị gia tăng do cơ quan thuế cấp. Theo đó, việc giải quyết TTHC về nội dung này được các đơn vị trong toàn ngành thực hiện ngay trong ngày làm việc nếu người nộp thuế cung cấp đủ hồ sơ theo quy định”, ông Chuyển cho biết.

“Hồ sơ miễn, giảm, gia hạn, giãn nợ thuế cũng được Cục Thuế giải quyết ngay trong ngày làm việc khi doanh nghiệp, người nộp thuế cung cấp đầy đủ hồ sơ. Công tác quản lý nợ được rà soát, phân loại, thực hiện theo đúng quy trình quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế của ngành. Đồng thời, lãnh đạo Cục Thuế đã chỉ đạo các đơn vị tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chấn chỉnh thái độ, tác phong ứng xử của công chức thuế với người nộp thuế và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế”, ông Chuyển nói. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 22/11) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đơn giản hóa thủ tục đăng ký thuế

Bỏ thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế, sử dụng hồ sơ khai thuế lần đầu là hồ sơ đăng ký thuế để kết hợp việc đăng ký thuế với kê khai thuế điện tử là một trong hai phương án mà Bộ Tài chính đưa ra để đơn giản thủ tục đăng ký thuế, hỗ trợ doanh nghiệp.

Tại tờ trình Chính phủ về sửa đổi Luật Thuế, Bộ Tài chính cho rằng, việc đăng ký thủ tục thuế của doanh nghiệp (DN) hiện nay gặp một số vấn đề. Cụ thể theo Luật Quản lý thuế hiện hành, tại Điều 23 về “Hồ sơ đăng ký thuế” quy định hồ sơ đăng ký thuế khá chi tiết cho từng đối tượng đăng ký thuế, tuy nhiên chưa cập nhật những loại giấy tờ mới được ban hành tại Luật ban hành như thẻ căn cước công dân (thay thế cho chứng minh thư nhân dân)...

Hơn nữa hiện nay các cơ quan quản lý nhà nước đã có sự kết nối chia sẻ thông tin tự động về các cơ sở dữ liệu liên quan đến DN và cá nhân, do đó không cần thiết yêu cầu người nộp thuế phải nộp các tài liệu này cho cơ quan thuế khi đăng ký thuế.

Ngoài ra cũng tại Điều 26 “Cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế” ở Khoản 1 đang quy định thời gian giải quyết hồ sơ đăng ký thuế để cấp mã số thuế là 10 ngày làm việc, thời gian giải quyết hồ sơ cấp lại giấy chứng nhận đăng ký thuế là 5 ngày làm việc.

Trong thực tế, để cải cách thủ tục hành chính thuế, tại Thông tư 95/2016/TT-BTC đã rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ của cơ quan thuế là 3 ngày làm việc (đối với hồ sơ đăng ký thuế để cấp mã số thuế) và 2 ngày làm việc (đối với hồ sơ cấp lại giấy chứng nhận đăng ký thuế). Vì vậy, cần phải sửa lại thời gian quy định tại Luật Quản lý thuế cho phù hợp với thực tế đã triển khai hiện nay.

Bộ Tài chính cho rằng, theo thông lệ chung của nhiều nước trên thế giới là đơn giản hóa thủ tục đăng ký thuế cho người nộp thuế, chỉ yêu cầu người nộp thuế khai báo những thông tin ngắn gọn, cần thiết nhất cho công tác quản lý thuế.

Bộ Tài chính dẫn dụ, tại Ấn Độ tờ khai đăng ký thuế có thể thực hiện qua mạng nhưng vẫn bắt buộc gửi kèm bản cứng có chữ ký cùng các giấy tờ liên quan.

Cơ quan thuế sẽ cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế cho người nộp thuế. Hay tại Hàn Quốc, hồ sơ đăng ký thuế gồm các văn bản liên quan đến thông tin của DN, ban giám đốc, chứng nhận đăng ký kinh doanh và một số giấy tờ khác.

Để đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế, Bộ Tài chính đã đề xuất hai giải pháp. Giải pháp 1 là giữ quy định về đăng ký thuế theo bộ thủ tục riêng như hiện nay có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với mục tiêu cải cách và hiện đại hóa, giảm thủ tục và thời gian giải quyết hồ sơ của cơ quan thuế, phù hợp thực tiễn khắc phục những bất cập phát sinh nêu trên. Giải pháp 2 là bỏ thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế, sử dụng hồ sơ khai thuế lần đầu là hồ sơ đăng ký thuế để kết hợp việc đăng ký thuế với kê khai thuế điện tử.

Đại diện Bộ Tài chính cho rằng, ở giải pháp thứ nhất, cơ quan thuế sẽ có đầy đủ và kịp thời thông tin của người nộp thuế để thực hiện quản lý thuế vì thông tin đăng ký thuế hiện hành là thông tin tổng quan về người nộp thuế giúp cho cơ quan thuế xác định được các nghiệp vụ quản lý thuế và phân tích, đánh giá mức độ rủi ro trong chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế.

Ngoài ra thông qua thông tin về loại thuế, phương pháp tính thuế, năm tài chính, hình thức hạch toán… để đôn đốc người nộp thuế kê khai đúng quy định.

Trong khi đó ở giải pháp 2, với phương án sử dụng hồ sơ khai thuế lần đầu để đăng ký thuế chỉ phù hợp cho đối tượng có thông tin đăng ký thuế đơn giản như cá nhân không phát sinh nghĩa vụ thuế thường xuyên (cá nhân nộp lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng bất động sản, cá nhân cho thuê tài sản...).

Thông tư số 95/2016/TT-BTC đã có quy định các đối tượng này không phải nộp hồ sơ đăng ký thuế riêng mà cơ quan thuế căn cứ vào thông tin chứng minh thư nhân dân trên hồ sơ kê khai các khoản phải nộp nêu trên để cấp mã số thuế cho người nộp thuế.

Nhiều chuyên gia cũng cho rằng, nếu chỉ kê khai thông tin đăng ký thuế trên hồ sơ khai thuế lần đầu thì cơ quan thuế không có thông tin đăng ký thuế cập nhật của người nộp thuế khi phát sinh thay đổi trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, tạm ngừng kinh doanh, chấm dứt hoạt động. Do vậy, giới chuyên gia cho rằng nên lựa chọn phương án 1. (Đại Đoàn Kết 23/11) Về đầu trang

Bộ Công Thương: Cắt giảm điều kiện kinh doanh sẽ được thực hiện triệt để

Ngày 20/9/2017, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh ký ban hành Quyết định số 3610a/QĐ-BCT ban hành phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Công Thương giai đoạn 2017-2018.

Theo Quyết định này, dự kiến có khoảng 675 điều kiện đầu tư, kinh doanh được cắt giảm. Đây là con số được cho là lớn chưa từng có trong lịch sử ngành công thương được các đơn vị thuộc Bộ đề nghị cắt giảm, cao hơn dự kiến ban đầu 63 điều kiện và chiếm tới 55,5% tổng các điều kiện đầu tư kinh doanh.

Chia sẻ tại tọa đàm với chủ đề: “Cắt giảm điều kiện kinh doanh tại Bộ Công thương: Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp” do Cổng thông tin điện tử Chính phủ tổ chức, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Quốc Khánh cho biết việc cắt giảm điều kiện kinh doanh lần này dựa trên 5 tiêu chí. Đầu tiên là xây dựng điều kiện kinh doanh thì cố gắng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Thứ hai, trong quá trình xây dựng điều kiện kinh doanh phải lưu ý đến các cam kết quốc tế của Việt Nam. Thứ ba, nếu tiếp tục duy trì điều kiện kinh doanh thì các điều kiện đó phải đáp ứng tiêu chí Điều 7 Luật Đầu tư 2014. Thứ tư, cắt giảm hợp lý hóa, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh như vậy thì lưu ý đến tính khả thi cũng như nguồn lực của cơ quan quản lý nhà nước các cấp. Cuối cùng là cắt giảm điều kiện kinh doanh gắn với cải cách thủ tục hành chính, chứ không phải cắt giảm điều kiện kinh doanh nhưng những thủ tục còn lại lại quá phức tạp, dẫn đến vô hiệu hóa lợi ích của việc cắt giảm.

Theo Thứ trưởng Trần Quốc Khánh, các lĩnh vực cắt giảm điều kiện kinh doanh rất nhiều, nhưng rõ nét nhất là ở lĩnh vực an toàn thực phẩm, xăng dầu, điện... Việc cắt giảm điều kiện kinh doanh sẽ tạo cơ hội cho nhiều doanh nghiệp gia nhập thị trường, xây dựng thị trường cạnh tranh thực sự, đem lại lợi ích cho doanh nghiệp và người dân.

Thứ trưởng Bộ Công Thương cũng khẳng định việc cắt giảm điều kiện kinh doanh sẽ được thực hiện triệt để và các điều kiện kinh doanh không hợp lý sẽ khó có cơ hội tái lập. “1 trong 5 nguyên tắc chúng tôi đề ra cho việc cắt giảm cũng như duy trì các điều kiện kinh doanh tức là phải tuân thủ các quy định, tiêu chí, đó cũng là yếu tố cản trở việc tái lập các điều kiện kinh doanh đã bị cắt giảm”, Thứ trưởng nói.

Lãnh đạo Bộ Công Thương cho biết, chậm nhất là cuối tháng 11, các văn bản sửa đổi điều kiện kinh doanh sẽ được cơ quan chức năng trình Chính phủ để thông qua, từ đó tạo ra sức lan tỏa lớn hơn cho người dân, doanh nghiệp trong việc cải thiện môi trường kinh doanh và đầu tư.

Theo TS. Nguyễn Đình Cung-Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), quyết định cắt giảm 675 điều kiện kinh doanh của Bộ Công Thương là điều đáng mừng. Ông cho rằng cứ làm từng bước một nhưng dứt khoát như thế thì dần dần sẽ cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và của nền kinh tế. “Lâu nay, quy định về điều kiện kinh doanh là vấn đề nhức nhối, nó làm gia tăng chi phí gia nhập thị trường, triệt tiêu những sáng kiến trong hoạt động kinh doanh, làm giảm quy mô và sức cạnh tranh trong thị trường, từ đó, nó làm hiệu quả hoạt động kinh doanh cũng như năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nói chung”, ông Cung chia sẻ.

Trước những băn khoăn về việc tái mọc các điều kiện kinh doanh sau cắt giảm, TS. Nguyễn Đình Cung cho rằng cần thay đổi tư duy và cách thức quản lý. Nếu cách thức quản lý đặt ra những điều kiện để tiền kiểm thì không bao giờ hạn chế được các điều kiện kinh doanh, bởi đó là nhu cầu quản lý, xuất hiện hoạt động kinh doanh mới là có nhu cầu quản lý. Vì phương thức tư duy đang là nhấn mạnh tiền kiểm nên lúc nào cũng nghĩ đến điều kiện kinh doanh, khi bỏ đi mà không có phương thức quản lý mới thì sẽ xảy ra nhiều chuyện, dư luận lại đặt câu hỏi cơ quan quản lý ở đâu, đây là điều kiện tiên quyết phải thay đổi tư duy và cách thức quản lý Nhà nước.

"Nền kinh tế thị trường muốn tiến lên hiện đại thì cách làm đột phá và thay đổi về tư duy quản lý là việc không thể không làm," TS. Nguyễn Đình Cung lưu ý. (Công Lý 23/11) Về đầu trang

Bộ Tài nguyên-Môi trường nói về quy định ghi tên cả gia đình vào sổ đỏ

Bộ Tài Nguyên & Môi Trường cho biết, Thông tư 33 quy định áp dụng đối với tài sản là của chung nhiều người trong gia đình. Các thành viên khác trong hộ gia đình không có chung quyền sử dụng đất thì không ghi trên giấy chứng nhận.

Theo Bộ Tài nguyên - Môi trường cuối tháng 9 vừa qua, Bộ này đã ban hành Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6 tháng 1 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành luật Đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành luật Đất đai.

Tại khoản 5 điều 6 của Thông tư này đã hướng dẫn việc thể hiện thông tin về người sử dụng đất đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình sử dụng đất.

Trường hợp này chỉ áp dụng đối với tài sản là của chung nhiều người trong gia đình. Trường hợp là tài sản chung của vợ và chồng thì ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng vào sổ đỏ, trừ trường hợp vợ và chồng có thỏa thuận ghi tên một người theo quy định tại khoản 4 điều 98 của luật Đất đai. Trường hợp cấp sổ đỏ đối với đất là tài sản của cá nhân thì phải ghi họ, tên của cá nhân đó.

Theo quy định tại khoản 29 điều 3 luật Đất đai thì “hộ gia đình sử dụng đất là những người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân gia đình, đang sống chung và có quyền sử dụng đất chung tại thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất”.

Do đó, khi ghi sổ đỏ thì chỉ thể hiện thông tin các thành viên có chung quyền sử dụng đất trong hộ gia đình. Các thành viên khác trong hộ gia đình không có chung quyền sử dụng đất thì không ghi trên giấy chứng nhận. Ví dụ như những người không phải là nhân khẩu mà Nhà nước đã xác định để giao đất cho hộ gia đình trước đây, người không có công đóng góp để tạo lập quyền sử dụng đất của hộ….

Bộ Tài nguyên - Môi trường cho rằng, nội dung quy định tại khoản 5 điều 6 của Thông tư này là phù hợp với quy định tại khoản 2 điều 98 của luật Đất đai: “Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất thì Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên của những người có chung quyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và cấp cho mỗi người 1 Giấy chứng nhận; trường hợp các chủ sử dụng, chủ sở hữu có yêu cầu thì cấp chung một Giấy chứng nhận và trao cho người đại diện”.

Theo Bộ Tài nguyên - Môi trường, quy định này nhằm khắc phục những tồn tại trong thực tế triển khai thi hành luật Đất đai như tranh chấp, mâu thuẫn về quyền sử dụng đất giữa các thành viên trong hộ gia đình khi thực hiện các giao dịch về quyền sử dụng đất.

Do khi xác lập quyền sử dụng đất của hộ gia đình chưa xác định rõ các thành viên có chung quyền sử dụng đất nên không có đầy đủ cơ sở pháp lý để xử lý tài sản bảo đảm là quyền sử dụng đất, cũng như giải quyết các quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến đất đai của hộ gia đình...

Bộ Tài nguyên - Môi trường cho rằng, quy định nêu trên của Thông tư sẽ bảo đảm chặt chẽ về mặt pháp lý, cụ thể hơn về mặt chủ thể có quyền sử dụng đất. Điều này không tạo ra các khó khăn hay rào cản mà còn giảm những rủi ro cho người sử dụng đất, minh bạch về tài sản, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên có chung quyền sử dụng đất trong hộ gia đình.

Đồng thời, quy định nêu trên của Thông tư cũng không đặt thêm thủ tục hành chính khi thực hiện các quyền của hộ gia đình sử dụng đất như một số ý kiến đã nêu mà đảm bảo sự phù hợp với quy định của pháp luật về dân sự (khoản 2 điều 212 Bộ luật Dân sự quy định trường hợp định đoạt tài sản là bất động sản là tài sản chung của gia đình thì phải có sự thỏa thuận của tất cả các thành viên gia đình là người thành niên có năng lực hành vi dân sự đầy đủ). (Thanh Niên 23/11) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

7 tháng đầu năm 2017, mỗi lãnh đạo sở, ban, ngành TP.HCM dự khoảng 2.000 cuộc họp

Ước tính trung bình mỗi lãnh đạo sở ngành họp 3-4 lần/ngày; chưa kể họp đột xuất khiến nhiều lãnh đạo trở thành "thợ họp", không còn thời gian đi cơ sở hay tiếp công dân.

Trong 7 tháng đầu năm 2017, bình quân mỗi lãnh đạo sở, ban, ngành TP.HCM phải tham dự 1.500 - 2.000 cuộc họp.

Những con số đáng giật mình về các cuộc họp là lý do thành phố này quyết định thành lập Ban biên soạn đề án "Chế độ hội họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước" nhằm giảm tối đa các cuộc họp. (VTV.vn 23/11) Về đầu trang

Hà Nội tiếp tục đổi mới công tác cán bộ

Sáng 22/11, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải khẳng định, Hà Nội tiếp tục đổi mới toàn diện các khâu của công tác cán bộ, nhất là đổi mới trong đánh giá cán bộ.

Hội nghị Tổng kết thực hiện Nghị quyết Trung ương 3, khoá 8 về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước do Thành uỷ Hà Nội đã tổ chức vào sáng 22/11.

Đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương đánh giá cao kết quả Hà Nội đạt được trong 20 năm qua, đặc biệt là sự quyết liệt, sáng tạo trong sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Đến nay, thành phố đã giảm 39 trưởng, 143 phó phòng, ban; sắp xếp cán bộ lãnh đạo, quản lý tại 130 đơn vị trực thuộc Sở.

Đồng chí Phạm Minh Chính lưu ý, Hà Nội cần xây dựng đội ngũ cán bộ thích ứng với điều kiện mới và không để xảy ra tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy bằng cấp trong công tác cán bộ.

Tại hội nghị, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải khẳng định, Hà Nội tiếp tục đổi mới toàn diện các khâu của công tác cán bộ, nhất là đổi mới trong đánh giá cán bộ; thực hiện nghiêm chế độ miễn nhiệm, hoặc thay thế kịp thời những cán bộ kém năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ. (VTV.vn 23/11) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cắt giảm điều kiện kinh doanh: Cần có biện pháp hạn chế phục hồi các thủ tục

Sáng 22/11, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ thực hiện Tọa đàm “Cắt giảm điều kiện kinh doanh tại Bộ Công thương: Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp”. Tại đây, nhiều ý kiến tập trung cho rằng: Vấn đề quan trọng là làm thế nào để hạn chế được việc phục hồi các thủ tục, điều kiện kinh doanh đã từng được cắt giảm…

675 là con số điều kiện kinh doanh được Bộ Công thương cắt bỏ (chiếm tới 55% tổng số điều kiện kinh doanh do Bộ quản lý) là con số được nhắc đến nhiều trong thời gian gần đây. Động thái này của Bộ Công thương được các doanh nghiệp (DN), giới chuyên gia đánh giá rất cao trong những nỗ lực cải tạo môi trường kinh doanh của nhà quản lý.

Tại cuộc tọa đàm, ông Trần Quốc Khánh-Thứ trưởng Bộ Công thương cho hay, những điều kiện cắt giảm thủ tục kinh doanh dựa trên 5 tiêu chí. Khi xây dựng hệ thống điều kiện kinh doanh, Bộ cố gắng hướng từ quy trình tiền kiểm sang hậu kiểm theo đúng các cam kết quốc tế.

Trong các phương án cắt giảm, Bộ Công thương đã phải lưu ý rất nhiều về tính khả thi cũng như nguồn lực đáp ứng, cắt giảm điều kiện kinh doanh gắn với cải cách thủ tục hành chính, không chỉ tiến hành cắt giảm để lấy sự nổi tiếng.

Đánh giá cao nỗ lực của Bộ Công thương trong nhiệm kỳ đối với việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện nghiên cứu và quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) nêu quan điểm, lâu nay quy định điều kiện kinh doanh là vấn đề phức tạp. Nó làm gia tăng chi phí của DN, triệt tiêu những sáng kiến trong hoạt động kinh doanh cũng như giảm quy mô và tính cạnh tranh trên thị trường.

Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung cho rằng, nhiều vướng mắc trong ngành công thương nhiều năm trước không giải quyết được, đến nay đã được giải quyết nhanh chóng như quy trình kiểm tra nguyên liệu dệt may, dán nhãn năng lượng… Quy mô mức độ số lượng cắt giảm lớn và rải đều trong các ngành thuộc Bộ quản lý, đã thể hiện tính quyết liệt trong hệ thống các tiêu chí cắt giảm.

Tuy nhiên, vị chuyên gia cũng lưu ý, các DN và người dân vẫn kỳ vọng nhiều hơn nữa việc trong việc cắt giảm điều kiện kinh doanh của ngành công thương. Đặc biệt trong đó là điều kiện làm gia tăng chi phí gia nhập thị trường và giảm số lượng tiềm năng DN bị hạn chế cạnh tranh.

Tuy nhiên, ở một khía cạnh khác, Tiến sĩ Cung cũng bày tỏ lo ngại về sự “tái hồi” của các điều kiện kinh doanh. Bởi theo ông Cung, mặc dù quá trình cắt giảm điều kiện kinh doanh đã được triển khai từ năm 1999, nhưng đến năm 2003, dường như lại xuất hiện nhiều hơn.

Nêu ra ví dụ về sự “tái hồi” này, Tiến sĩ Cung cho biết, với ngành giao thông – vận tải cũng như một số ngành khác, trước đây các thủ tục, điều kiện sản xuất doanh gần như đã bỏ gần hết, nhưng đến thời điểm hiện nay lại phục hồi gần như toàn bộ.

“Quyết định 109 của ngành giao thông vận tải bãi bỏ gần như hết điều kiện kinh doanh nhưng sau đó lại hồi phục gần như toàn bộ, thậm chí còn mọc thêm một số điều kiện kinh doanh. Nếu vẫn đặt ra cách thức tiền kiểm, tức là cứ xuất hiện một hình thức kinh doanh mới thì lại có phương thức quản lý mới, thì không bao giờ cắt giảm được điều kiện kinh doanh” – TS Cung nhấn mạnh.

Do đó, theo Tiến sĩ Cung, vấn đề quan trọng đặt ra hiện nay chính là làm thế nào để hạn chế được việc phục hồi các thủ tục, điều kiện kinh doanh đã từng được cắt giảm và đơn giản hóa từ trước đó. Có như vậy mới thể hiện sự nhất quán, ổn định trong cơ chế chính sách và phương pháp điều hành.

Ủng hộ quan điểm này, Thứ trưởng Trần Quốc Khánh lưu ý, trong câu chuyện xóa bỏ điều kiện kinh doanh cần phải bỏ tư duy quản lý theo các quy định, tiêu chuẩn. Khi tiến hành kiểm tra đột xuất, nếu lực lượng chức năng phát hiện sai phạm cần yêu cầu DN khắc phục ngay hoặc tạm dừng kinh doanh.

Đặc biệt, các bộ, ngành quản lý thủ tục, điều kiện kinh doanh nếu không đủ nguồn nhân lực thực thi, nhất định phải đưa ra các điều kiện, từ đó làm thay đổi cách nhìn của dư luận về một vấn đề.

Khi đã cắt giảm thủ tục, điều kiện kinh doanh, cơ quan quản lý vừa phải tiến hành xử lý triệt để, vừa phải tạo điều kiện cho các lĩnh vực khác phát triển, làm sao tránh “tái mọc” các điều kiện kinh doanh.

Từ thực tế, Thứ trưởng Trần Quốc Khánh khẳng định, ngay từ khi bắt đầu nhiệm kỳ mới, tư duy xuyên suốt của Bộ đặt ra là cương quyết không để thủ tục, điều kiện kinh doanh đi theo mâu thuẫn vốn có “cắt rồi lại mọc”. (Đại Đoàn Kết 23/11) Về đầu trang

Từ đề xuất cán bộ làm việc tại nhà: Ngẫm chuyện ăn gian… thời gian

Tuần trước, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Ngọ Duy Hiểu (Hà Nội) đã đề xuất thí điểm cho cán bộ, công chức viên chức một số lĩnh vực có thể làm việc tại nhà, tuần chỉ đến công sở 1 đến 2 lần. Đây là mô hình làm việc ở nhiều nước tiên tiến.

Những nhà quản lý, sợ nhất vẫn là tình trạng nhân viên ăn gian… thời gian. Làm việc kiểu “sáng cắp ô đi, tối cắp về, có cũng được, không có cũng xong”. Xảy ra tình trạng đó, hiệu quả công việc thấp đã đành, còn sản sinh ra nguồn năng lượng xấu, làm lây lan cả một tổ chức. Không khó bắt mạch nguyên ủy “căn bệnh” tai quái này, trong đó lý do dễ chấp nhận hơn cả vẫn là ảnh hưởng từ nền hành chính còn nặng tư duy quan liêu, bao cấp.

Đấy là nghịch lý, khi người Việt được coi là cần cù, chịu thương chịu khó, đất nước lại đang đầy khó khăn. Nhiều bạn nước ngoài, kể cả Việt kiều về, đa số đều có nhận định: dân ta thời gian “rảnh rỗi” nhiều quá. Có đủ lý do để “ăn gian” thời gian của cơ quan.

Cá nhân tôi cho rằng, đề xuất của ông Hiểu là đáng hoan nghênh. Ở chỗ, nếu lên cơ quan thời gian vẫn lãng phí, trong khi phần việc ở nhà vẫn giải quyết đơn giản, thậm chí hiệu quả hơn, thì tuần có mặt 2 lần là hợp lý. Như thế sẽ tiết kiệm được bao nhiêu khoản chi phí cho cá nhân lẫn xã hội, có điều kiện giúp đỡ gia đình. Các công cụ, phương tiện, công nghệ để làm việc từ xa hiện nay rất đa dạng và tiện lợi.

Nhưng, ở góc độ khác, thì đề xuất của ông Hiểu là quá khó thực hiện, thậm chí không tưởng, nhất là với các đơn vị nhà nước. Ở đó, đánh giá công năng cán bộ, bình bầu thi đua, cất nhắc vị trí…, không đơn giản ở hiệu quả công việc, mà biết bao tiêu chí khác, trong đó có thái độ cần cù. Cho nên, cải cách hành chính trong khối các doanh nghiệp nhà nước vẫn rất nan giải.

Không cần so sánh Nhật Bản, nơi đã áp dụng chính sách làm việc từ xa. Chúng ta sẽ thấy sự khác biệt rất rõ ở môi trường khối doanh nghiệp tư nhân, hoặc liên doanh nước ngoài. Người lao động buộc phải chuyên nghiệp, nếu như không muốn bị mất việc, cắt giảm lương, thưởng.

Đến đây, có lẽ chúng ta đã tiệm cận quan điểm chung: chắc chắn, tính chuyên nghiệp của cán bộ, công- viên chức sẽ được cải thiện, một khi họ được nhận xứng đáng với mức độ cống hiến; khi sự công bằng không bị…cào bằng; khi tương lai được đảm bảo. Nếu các công sở không tạo được môi trường làm việc rất cơ bản đó, thì hệ thống giám sát hà khắc đến mấy cũng khó tiễu trừ vấn nạn thời gian bị đánh cắp, nhân viên tranh thủ thời gian để giải trí, làm thêm đủ thứ để tăng thu nhập, thậ chí sẵn sàng tiêu cực.

Đại biểu Ngọ Duy Hiểu muốn TP.HCM đi đầu áp dụng ý tưởng trên để tạo bản mẫu, sau đó các địa phương noi theo. Đúng vậy, TP.HCM đã có cơ chế đặc thù, được trao cơ hội phát triển thành một thành phố đầu tàu của đất nước.

Nhưng, như một ví dụ hóm hỉnh, nếu đầu tàu đó vẫn chạy bằng… hơi nước, chưa đột phá tư duy, hành động thì cũng khó thành công. Chuyện nhỏ thôi: họp hành.

Mới đây, trước thực trạng họp tràn lan, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong đã phải quyết định lập Ban biên soạn đề án “Chế độ hội họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước” gồm 19 thành viên.

Con số mà Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư, ông Sử Ngọc Anh, phản ánh làm cả nước “choáng váng”. Trong 7 tháng đầu năm, lãnh đạo Sở này phải dự hơn 2.000 cuộc họp. Bình quân mỗi người họp 3-4 lần một ngày; chưa kể họp đột xuất, phát sinh.

Còn “á quân” thuộc về Sở Quy hoạch - Kiến trúc. Giám đốc Nguyễn Thanh Nhã than thở, ông cùng 3 phó giám đốc, lãnh đạo phòng ban, cán bộ chủ chốt phải dự hơn 1.500 cuộc họp, tính từ đầu năm. Họp nhiều quá mà tính hiệu quả thấp cũng là một hình thức lãng phí thời gian, đáng phê phán! Đáng lo, đấy cũng là chuyện không riêng của TP.HCM. (Thể Thao & Văn Hóa 23/11) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc: Phó Trưởng ban Tuyên truyền Trung ương bị điều tra

Theo phóng viên TTXVN tại Bắc Kinh, ngày 21/11, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCDI) cho biết, ông Lỗ Vĩ - Phó Trưởng Ban Tuyên truyền Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, đang bị điều tra vì các hành vi "vi phạm kỷ luật nghiêm trọng."

Ông Lỗ Vĩ, sinh năm 1960, từng có thời gian công tác tương đối dài và đảm nhận nhiều vị trí lãnh đạo khác nhau tại Tân Hoa Xã. Từ tháng 5/2014 đến nay, ông Lỗ Vĩ giữ chức Phó Trưởng Ban Tuyên truyền Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc.

Bên cạnh đó, ông Lỗ Vĩ cũng từng được bổ nhiệm vào một số vị trí quan trọng khác như Ủy viên Thường vụ Thành ủy kiêm Trưởng ban Tuyên truyền, Phó Thị trưởng Bắc Kinh; Phó Chủ nhiệm Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện; Chủ nhiệm Văn phòng Tiểu tổ Lãnh đạo Trung ương về An ninh mạng và Công nghệ thông tin; Chủ nhiệm Văn phòng Thông tin Internet Quốc gia.

Tại Trung Quốc, cụm từ "vi phạm kỷ luật nghiêm trọng" thường được dùng để ám chỉ tội tham nhũng của các quan chức. (Thanh Tra 22/11)Về đầu trang./.